वाढत्या पाणी टंचाईच्या पार्श्वभूमीवर, पाण्याचे मूल्यमापन नियंत्रित करणारी तंत्रज्ञान व्यवस्था स्थापित करणे गरजेचे आहे. यामुळे पाण्याचा अपव्यय टाळून, संसाधनांचा कार्यक्षम आणि न्याय्य वाटप शक्य होईल.
हा लेख विश्व जल दिवस 2024: शांततेसाठी पाणी, जीवनासाठी पाणी या लेख मालिकेचा भाग आहे.
हल्लीच्या काळात, आर्थिक विकास आणि विकासावर भर देणारे दृष्टिकोन पर्यावरण प्रदूषण आणि संसाधनांची कमी यांसारख्या समस्यांमध्ये अनेक मार्गांनी योगदान देत आहेत. या समस्यांमध्ये जलसंकट ही एक प्रमुख समस्या आहे. याशिवाय, नैसर्गिक प्रवाहातून पाणी अडविल्यामुळे पर्यावरणाच्या संतुलनात बिघाड आणि जैवविविधतेचे नुकसान होते.
जगभरातील सुमारे 11 दशलक्ष लोक पिण्याच्या पाण्याच्या सुविधांपासून वंचित आहेत. एवढेच नाही तर जागतिक लोकसंख्येपैकी सुमारे दोन तृतीयांश म्हणजेच 4 अब्ज लोकांना वर्षातून किमान एक महिना पाणीटंचाईचा सामना करावा लागतो. अंदाजानुसार, 2025 पर्यंत जगातील निम्म्या लोकसंख्येला पाण्याची कमतरता असलेल्या भागात राहण्यास भाग पाडेल. तुम्हाला हे जाणून आश्चर्य वाटेल की 1947 मध्ये दरडोई वार्षिक पाण्याची उपलब्धता 6,042 घनमीटर होती, जी 2021 मध्ये घटून 1,486 घनमीटर झाली आहे. म्हणजेच दरडोई पाण्याच्या उपलब्धतेत 75 टक्क्यांनी मोठी घट झाली आहे. एकट्या भारतात सुमारे 16.3 कोटी लोक पिण्याच्या पाण्यापासून वंचित आहेत.
जलसंकटाची दुहेरी समस्या पारंपारिक विकास धोरणांशी जोडलेली आहे. हे धोरण जलस्रोतांच्या ऱ्हासाचे प्रमाण आणि पातळी ओळखण्यात अयशस्वी ठरतात. याव्यतिरिक्त, ते प्रदेश आणि ऋतूंमध्ये पाण्याच्या उपलब्धतेतील असमानता विचारात घेत नाहीत. जलस्रोतांच्या कमतरतेवर मात करण्यासाठी आर्थिक मूल्यमापन तंत्राचा वापर केला जाऊ शकतो. हे कार्यक्षम आणि न्याय्य स्थानिक आणि तात्पुरते (जागा आणि वेळेच्या दृष्टीने) वाटपाद्वारे केले जाऊ शकते. याशिवाय, इकोसिस्टम सेवांच्या नुकसानास सामोरे जाण्यासाठी मूल्यांकन देखील मदत करते. मुल्यांकन पाण्याच्या परस्परविरोधी वापरांमध्ये (प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्ष मानवी वापर) मध्यस्थी करू शकते. 'जलसंकट'ची तीव्रता कोणत्या प्रकारचे कमोडिटी पाणी आहे हे ठरवते. टंचाईची पातळी पाणी बाहेर ठेवण्याची क्षमता (वगळण्याची क्षमता) आणि त्यावर होणारी स्पर्धा ठरवते. आर्थिक मुल्यांकन सामान्यत: पाण्याच्या टंचाईला संबोधित करते, जेव्हा पाणी खाजगी मालमत्ता म्हणून मानले जाते तेव्हा टंचाईचे निराकरण करण्यासाठी पाण्याच्या किंमतीचा वापर केला जातो
पाण्यावर मूल्य ठेवल्याने पाण्यापासून मिळवलेली मूल्ये मोजता येण्याजोगी आणि परिभाषित मार्गाने दृश्यमान होतात. पाणीटंचाई कशी दूर केली जाते हा सरळ मुद्दा नाही. किमतीच्या संकेतांच्या संदर्भात पाण्याच्या मागणीचे पॅरामीटरायझेशन लक्षात घेऊन, पाण्याच्या किमती इतर प्रभावी सामाजिक उपायांसह असायला हव्यात. खरं तर पाणी सेवेच्या तरतुदीचा खर्च, ऑपरेशन्स आणि देखभाल खर्च, भांडवली खर्च, संसाधन खर्च आणि प्रदूषण खर्च पाणी टंचाईच्या मूल्यांकनामध्ये समाविष्ट करणे आवश्यक आहे. संसाधन खर्च आणि प्रदूषण खर्च पाण्याच्या वापरामुळे होणारे बाह्य परिणाम विचारात घेतात.
औद्योगिक क्षेत्रात, कंपन्या पाण्याच्या मुल्यांकनाबाबत चिंतित असतात ज्यामुळे पाण्याच्या वापराबाबत वर्तन बदलते, सर्वसाधारणपणे भविष्यासाठी पाण्याचे संवर्धन आणि सामाजिक आणि पर्यावरणीय बाह्यतेला 'आंतरिक' बनविणारे 'वास्तविक खर्च' हाती घेणे हे उद्दिष्ट आहे. अशा प्रकारचे लेखांकन पाण्याचे मूल्य ठेवण्याचा प्रयत्न करते जे उच्च पाण्याच्या पदचिन्हाशी संबंधित आर्थिक जोखीम ओळखते आणि पाणी बचत उपायांमध्ये गुंतवणूक निर्देशित करते.
कृषी क्षेत्रामध्ये, गरीब शेतकरी आणि महिला कृषी कामगारांच्या हिताचे रक्षण करण्यासाठी सामाजिक समता (जलस्रोतांच्या उपलब्धतेच्या आणि परवडण्याच्या दृष्टीने) आणि शाश्वततेमध्ये पाण्याची किंमत निश्चित करणे आवश्यक आहे.
सेवा पुरविण्याची व्यवहार्यता, सर्वांना चांगल्या दर्जाचे पाणी मिळावे याची खात्री करण्यासाठी आणि जलस्रोतांचे संवर्धन करण्यासाठी पाण्याची इष्टतम किंमत निश्चित केली जावी. तथापि, ही इष्टतम किंमत साकारण्यात अनेक अडचणी आहेत. दीर्घकालीन किरकोळ खर्चाचा दृष्टीकोन ही पाण्याच्या किंमतीसाठी एक कार्यक्षम किंमत यंत्रणा मानली जाते, जी दीर्घकाळासाठी निश्चित आणि परिवर्तनीय खर्चांबद्दलच्या माहितीवर अवलंबून असते. या बदल्यात, लोकसंख्याशास्त्र आणि भविष्यातील सर्व प्रकारच्या पाणी वापराच्या अंदाजांसह माहिती आवश्यक आहे. पाण्याच्या किमती मोजण्यासाठी आधार म्हणून काम करणाऱ्या माहितीबद्दलची अनिश्चितता गणना केलेली किंमत दीर्घकालीन किरकोळ खर्चाच्या किती जवळ आहे याबद्दल शंका निर्माण करते.
संसाधनांची मर्यादा आणि बाह्य प्रभाव प्रतिबिंबित करणाऱ्या किमती निर्धारित करण्यासाठी बाजार अस्तित्वात नसल्यामुळे, गैर-बाजार मूल्यांकन तंत्र वापरले जात आहेत. हे तंत्रज्ञान खूप महाग आहेत आणि स्थान-विशिष्ट असल्यामुळे ते इतरत्र लागू करणे कठीण होते.
पाणी ही केवळ एक वस्तू नसून, पाणी मिळणे हा मानवी हक्क असल्याने पाण्याची किंमत हा राजकीयदृष्ट्या संवेदनशील मुद्दा बनतो. पाण्याच्या किमती कमी ठेवण्यासाठी सरकार हस्तक्षेप करू शकतात आणि दबावगटही असे करण्यासाठी काम करू शकतात. एकाच वेळी अनेक उद्दिष्टे साध्य करण्याच्या कृती (उदा. जलसंधारण, श्रीमंत आणि गरीब यांच्यातील पाण्याची समानता, इ.) पाण्याच्या किमतीत गुंतागुंत निर्माण करतात.
वरील सर्व अडचणींमुळे बहुतेक प्रकरणांमध्ये पाण्याची किंमत कमी लेखली जाते. कमी पाण्याच्या किमतींमुळे खराब विकास आणि गंभीर परिणाम होतात. कमी उत्पादकता, खराब स्वच्छता आणि रोग यासारखे प्रश्न निर्माण होतात. पाण्याच्या कमी किमतींमुळे पाण्याच्या पायाभूत सुविधा आणि तंत्रज्ञानामध्ये अपुरी गुंतवणूक होण्याची शक्यता आहे.
वरील उणिवा भारतालाही भेडसावत आहेत, जेथे पाण्याची कमी किंमत पर्यावरणाचा ऱ्हास (उदाहरणार्थ भूजलाचा अतिशोषण) आणि धूप (शेती मातीचे वाढते क्षारीकरण) मध्ये दिसून येते. पाण्याची कमी किंमत ही भारतातील विचित्र अनुदान प्रणालीचा परिणाम आहे. भारतातील पाण्याच्या किंमतीवरील 2021 च्या अभ्यासात असे आढळून आले की पाणी कराचे दर कमी आहेत, ते नियमितपणे सुधारित केले जात नाहीत आणि त्यांची संकलन यंत्रणा अनेक प्रकारे सदोष आहेत.
भारतात सिंचनाच्या पाण्याच्या किमती, औद्योगिक पाणी वापर दर आणि पाणी शुल्क यामध्ये आंतरराज्यीय असमानता आहेत.
भारताने पाणीटंचाईच्या सर्व गुंतागुंतीच्या पैलूंवर लक्ष देणारी आणि पाण्याच्या मूल्यमापनाची विविध परिमाणे विचारात घेणारी पाणी किंमत प्रणाली लागू केली पाहिजे. संसाधनांचे न्याय्य आणि कार्यक्षम वाटप साध्य करण्यासाठी पाण्याच्या मूल्यांकनाचे नियमन करणारी यंत्रणा स्थापन करण्याची गरज आहे. जलस्रोतांचा सार्वत्रिक प्रवेश आणि कार्यक्षम वापर साध्य करण्यासाठी भारताने पाण्याच्या किमतीत सुधारणा करण्याकडे सर्वसमावेशक लक्ष दिले पाहिजे, अधिकार बळकट करण्यासाठी प्रयत्न सुरू केले पाहिजेत, पाणी व्यवस्थापनासाठी जबाबदार असलेल्या स्वायत्त आणि मजबूत संस्था स्थापन कराव्यात आणि पाणीटंचाईचे गांभीर्य आणि त्याची निकड याबाबत जागरुकता निर्माण केली पाहिजे.
रेनिता डिसूझा यांची अर्थशास्त्रात पीएचडी आहे आणि त्या ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये फेलो होत्या.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Renita DSouza is a PhD in Economics and was a Fellow at Observer Research Foundation Mumbai under the Inclusive Growth and SDGs programme. Her research ...
Read More +
PREV
