विद्युत सुधारणा विधेयक 2014 (Electricity Act- 2014) मधील विद्युत कायदा 2003 (ई. ए. 2003) च्या मसुद्यातील सुधारणांमध्ये, इतर गोष्टींबरोबरच, वीज खरेदीमध्ये ग्राहकाना नवी पर्याय उपलब्ध करून देणे आणि अक्षय्य उर्जेच्या (आरई) ला प्रोत्साहन देण्याच्या उद्देशाने वीज वितरण आणि वीज पुरवठा वेगळे करणे सुचवले होते. ज्यामुळे विजेच्या छोट्या व्यापारातील स्पर्धेला चालना मिळण्याची अपेक्षा होती. ई. ए. 2014 मधील आर. ई.-आधारित वीज प्रोत्साहनात मागणीच्या शेवटी पूरक तरतुदींसह वीज पुरवठ्याच्या शेवटी अनेक प्रोत्साहन देणाऱ्या बाबींचा समावेश होता. ईए 2014 अंतर्गत, आरई-आधारित वीज निर्मिती आणि पुरवठ्यासाठी परवान्याची आवश्यकता नाही आणि खुल्या प्रवेशासाठी क्रॉस-अनुदान काढून टाकले जाईल.
ई. ए. 2014 अद्याप कायदा झाला नसला तरी, ई. ए. 2003 च्या तरतुदी ज्या छोट्या पातळीवर स्पर्धा सुरू करण्यासाठी पुरेपूर होत्या, त्यांनी अपेक्षित परिणाम दिले नाहीत. उच्च क्रॉस-अनुदान ( अनुदान भिन्नता ) आणि पायाभूत सुविधांच्या अभावामुळे सर्वांनाच यात सहभाग घेणे शक्य नव्हते. समांतर वितरण परवानाधारक मॉडेल देखील उचलण्यात अयशस्वी ठरले आहे, कारण त्यासाठी वितरण कंपन्यांना "त्याच क्षेत्रात त्यांच्या स्वतःच्या वितरण प्रणालीद्वारे" वीज वितरित करणे आवश्यक आहे. याचा अर्थ भांडवली-केंद्रित पायाभूत सुविधांची पुनरावृत्ती, ज्यामुळे खर्च वाढतो. मुंबईत स्वीकारलेले वितरण परवानाधारक मॉडेल या परिणामाची साक्ष म्हणून उभे आहे.
“परवाना धारकांना समान वितरण” या मॉडेल ची अंमलबजावणी करण्यात सरकार अयशस्वी ठरले आहे, कारण त्यासाठी वितरण कंपन्यांना "त्याच क्षेत्रात त्यांच्या स्वतःच्या वितरण प्रणालीद्वारे" वीज वितरित करणे आवश्यक होते.
या संदर्भात, प्रामुख्याने सौर उर्जेच्या (पीव्ही) प्रणालींचा वापर करून घरे आणि उद्योगांद्वारे(अक्षय्य उर्जेचे ) आरईचे वितरित उत्पादन आणि वापर, आरई निर्मिती आणि वापराचे संभाव्य घटक म्हणून प्रक्षेपित केले जाते. 2023 मध्ये, रूफ टॉप सोलर पीव्ही इंस्टॉलेशन क्षमतेची संचयी क्षमता 10 गिगावॅट (गिगावॅट) होती जी नोव्हेंबर 2023 मध्ये आरईच्या एकूण स्थापित क्षमतेच्या सुमारे 7.5 टक्के आणि एकूण सौर स्थापित क्षमतेच्या 13.8 टक्के होती. भारतात, 75 टक्क्यांहून अधिक छतावरील आस्थापना व्यावसायिक आणि औद्योगिक संस्थांद्वारे केल्या जातात. छतावर सौर उर्जा निर्मितीचे यंत्र असलेले सौर उर्जा उत्पादक आणि ग्राहक दोन्ही आहेत आणि वितरण कंपन्यांद्वारे प्रदान केलेल्या योग्य पायाभूत सुविधा आणि आर्थिक प्रोत्साहनांच्या मदतीने आरईचा अवलंब करू शकतात. तथापि, भारतात सौर उर्जेच्या बाबतीती सावधगिरी बाळगली जाते कारण हा पर्याय भारतातील आर्थिकदृष्ट्या मागास कुटुंबांवर खर्चाचा डोंगर लादू शकतो.
व्यापारी हे विजेचे अंतिम वापर करणारे ग्राहक आहेत जे त्यांच्या स्वतःच्या विजेच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी आणि ग्रीडला अतिरिक्त वीज निर्यात करण्यासाठी वापराच्या वेळी त्यांची स्वतःची वीज देखील तयार करतात. व्यापाऱ्यांची संख्या वाढवल्याने अक्षय्य उर्जेचा वापर वाढू शकतो आणि पारेषण आणि इतर प्रणालीतील तोटा देखील मोठ्या प्रमाणात कमी होऊ शकतो. हे संभाव्य फायदे शहर पातळीवर विशेषतः महत्वाचे आहेत, जेथे विजेचा मोठा वाटा वापरला जातो आणि जेथे शहरीकरणाच्या वेगवान दरामुळे वापर वाढणार आहे. सौर पी. व्ही. प्रणालींच्या स्थापनेसाठी भांडवली अनुदान, नेट-मीटरिंग आणि फीड-इन दर ही व्यावसायिकांच्या विकासास सक्षम करणारी प्रमुख धोरणे आहेत.
भांडवली अनुदान हे मध्यमवर्गीय कुटुंबे आणि लहान व्यावसायिक आणि औद्योगिक संस्थांना सौर छतावरील प्रणाली स्वीकारण्याची मदत करते . नेट-मीटरिंग ही व्यावसायिकांसाठी सर्वात फायदेशीर बिलिंग प्रणाली आहे, ज्यामुळे जे ग्राहक (निवासी, व्यावसायिक आणि औद्योगिक) सौर उर्जेतून स्वतःची वीज तयार करतात त्यांना नेट मीटरिंग अंतर्गत, ग्रीडमध्ये पुरवणाऱ्या विजेचे मूल्य हे ग्रीडमधून आयात केलेल्या विजेच्या मूल्याइतकेच असते. बिलाची गणना निव्वळ मूल्यावर आधारित असते. नेट-मीटर प्रणालीचे निव्वळ वर्तमान मूल्य (एन. पी. व्ही.) जास्त असते; नेट मीटरिंग अंतर्गतव्यापाऱ्याला स्टोरेज प्रणालीमध्ये गुंतवणूकीची आवश्यकता नसते आणि नेट मीटरिंगसह सौर पी. व्ही. प्रणालीचा परतफेडीचा कालावधी कमी असतो. भारतात, नेट मीटरिंगचे धोरण राज्यानुसार बदलते. विजेचे बिलिंग हे फक्त नॉर्मल मीटरनेच तपासले जाते त्यामध्ये नेट मीटरिंग वापरत नाहीत, परंतु ग्रीडमध्ये निर्यात होणाऱ्या विजेचे दर ग्रीडमधून वापरल्या जाणाऱ्या विजेसाठी आकारल्या जाणाऱ्या दरापेक्षा कमी असतात. ग्रॉस मीटरिंग प्रणालीमध्ये, व्यापारी सौर पॅनेलद्वारे उत्पादित वीज थेट वापरत नाही. त्याऐवजी, उत्पादित वीज निश्चित दराने (एफ. आय. टी.) ग्रीडमध्ये निर्यात केली जाते आणि इतर ग्राहकांप्रमाणेच विजेचे व्यापारी डिस्कॉमद्वारे आकारल्या जाणाऱ्या दराने वीज तयार करण्याची तयारी दाखवतो . जरी ग्रॉस मीटरिंगमुळे विजेच्या व्यापाऱ्यांची बचत कमी होत असली, तरी ती वितरण व्यवस्थेत समाविष्ट करण्यासाठी डिस्कॉमला प्रोत्साहन देते. निव्वळ आर्थिक दृष्टीकोनातून, निव्वळ मीटरिंगमुळेच विजेच्या पुरवठ्याचे मूल्यांकन होऊ शकते, परंतु हवामान बदलाच्या दृष्टीकोनातून, हे मूल्यांकन या कारणास्तव उत्तम ठरू शकते की ते वीज ग्रीडच्या डीकार्बोनाइझेशनला प्रोत्साहन देते.
सुरुवातीचा अति खर्च,अपुरी समर्थन यंत्रणा आणि कायदेशीर चौकट, सहाय्य पुरवण्यासाठी विद्यमान डिस्कॉम्सचा विरोध, तंत्रज्ञान प्रदात्यांचे प्रशिक्षण आणि कौशल्याची कमतरता,चुकीची माहिती आणि प्रशासकीय किंवा आर्थिक अडथळे यासह भारतातील सौर पी. व्ही. व्यवहारांच्या विस्तारात अनेक अडथळे आहेत. सौर पी. व्ही. चे उत्पादन आणि वापरासाठी अनुदान या अडथळ्यांवर मात करू शकते, परंतु स्पेनच्या बाबतीत दर्शविल्याप्रमाणे, आर. ई. स्वीकारण्यास अनुदान देण्यास मर्यादा आहेत. 2000 च्या उत्तरार्धात, स्पेनने आरई स्वीकारण्यासाठी उदार पाठिंबा लागू केला. या समर्थन यंत्रणेअंतर्गत, अर्जदार एफ. आय. टी. यंत्रणेअंतर्गत सौर पी. व्ही. द्वारे निर्माण केलेली वीज विकणे किंवा बाजारभाव आणि फीड-इन प्रीमियम देऊ करणाऱ्या मुक्त बाजारात विक्री करणे यापैकी काहीही पर्याय व्यापारी निवडू शकत होता. यामुळे छतावरील सौरऊर्जेचा वापर मोठ्या प्रमाणात वाढला. तथापि, 2012 मध्ये, ही सहाय्य योजना निलंबित करण्यात आली कारण अर्जदारांना देय रक्कम अपेक्षेपेक्षा जास्त होती. 2016 आणि 2017 मध्ये, सरकारनेअक्षय्य उर्जेच्या लिलावाचे आवाहन केले. पवन ऊर्जा उत्तम ठरली कारण पवन उर्जेला बाजारभावाव्यतिरिक्त कोणतेही अतिरिक्त प्रीमियमची गरज नव्हती . 2015 मध्ये, स्पेनने "सौर उर्जा कर" लादला, ज्या अंतर्गत 100 किलोवॅट (केडब्ल्यू) पर्यंतच्या प्रणालींना अतिरिक्त वीज ग्रीडला विकण्याची परवानगी नव्हती आणि 100 किलोवॅटपेक्षा जास्त असलेल्या प्रणालींना स्पॉट मार्केटला विकण्यासाठी नोंदणी आवश्यक होती.
सौर पी. व्ही. चे उत्पादन आणि वापरासाठी अनुदान या अडथळ्यांवर मात करू शकते, परंतु स्पेनच्या बाबतीत दर्शविल्याप्रमाणे, आर. ई. स्वीकारण्यास अनुदान देण्यास मर्यादा आहेत.
लाभार्थ्यांच्या वाढीचा वेग आणि प्रमाण अनेक आर्थिक आणि गैर-आर्थिक घटकांद्वारे प्रभावित होऊ शकते. भारतात, अंतिम वापरकर्त्यांच्या ऊर्जेचा खर्च कमी करण्यासाठी आणि केवळ तांत्रिक विस्ताराच्या लॉजिस्टिक वाढीच्या निर्धारित मर्यादांद्वारे मर्यादित राहण्यासाठी त्यांच्या आर्थिक स्वहितासाठी केवळ व्यापाऱ्यांची वाढ होऊ शकते . पाश्चिमात्य जीवनशैली आणि विचारधारेचे अनुकरण करणारी श्रीमंत शहरी कुटुंबे हवामान कृतीची वाढती तातडीमुळे प्रेरित तळागाळातील चळवळी सुरू करू शकतात, ज्यामुळे नव-सांप्रदायिक व्यापार सुलभ होतो . निर्यात-केंद्रित सेवा आणि उद्योगांना प्रगतीपथावर नेण्याच्या इतर कारणांमध्ये विकसित देशांनी लादलेल्या व्यापारातील अडथळ्यांना दूर करण्यासाठी मजबूत बनण्याची सक्ती समाविष्ट असू शकते
वीज व्यवस्थेतील व्यापाऱ्यांच्या संख्येत झालेली वाढ डिस्कॉम्सबद्दल अनेक आव्हाने आणते, सर्वात लक्षणीय म्हणजे ग्रीड सुरक्षा आणि स्थिरतेमध्ये गुंतवणूक राखताना होणारे आर्थिक नुकसान. व्यावसायिकांच्या वाढत्या संख्येचा विश्वासार्हता आणि उद्योगावर होणारा परिणाम चिंता वाढवतो. याचा अर्थ देखरेख, अंदाज, एकत्रीकरण, स्वयंचलित आणि नियंत्रणामध्ये अतिरिक्त गुंतवणूक. आर्थिकदृष्ट्या आव्हानात्मक डिस्कॉम्ससाठी हे एक आव्हान आहे.
अलिकडच्या एकाअहवालामध्ये डिस्कॉम्ससाठी 'डेथ स्पायरल' या कल्पनेचा आढावा घेण्यात आला आहे, जिथे वीज ग्राहक स्वतःहून व्यापारी बनतात, ज्यामुळे जे ग्राहक आर्थिकदृष्ट्या व्यापाऱ्यांमध्ये रूपांतरित होऊ शकत नाहीत त्यांना वाढीव ऊर्जा खर्च सहन करावा लागतो ज्यामुळे अधिक ग्राहकांना व्यापारी बनण्यास भाग पाडले जाते, ज्यामुळे किंमती आणखी वाढतात. भारतात, छप्पर असलेली योग्य घरे नसलेले गरीब, पी. व्ही. प्रणालींसाठी जागा उपलब्ध नसलेले घर भाडेकरू आणि ज्यांना पी. व्ही. प्रणाली परवडत नाहीत, त्यांना व्यापाऱ्यांची किंमत सोसावी लागेल. येथे लक्षात घेण्यासारखी विडंबना अशी आहे की जे ग्राहकव्यापारी बनू शकत नाहीत ते व्यापारावादाचे आकर्षण टिकवून ठेवण्यासाठी व्यापाऱ्यांना पैसे देतात. स्पॅनिश प्रकरणावरील आणखी एका अभ्यासात असे आढळून आले आहे की जरी त्यांनी बॅक-अप प्रणाली स्थापित केली असली आणि ग्रीडला हरित वीज विकण्यासाठी प्रोत्साहन प्रणाली आकर्षक असली तरीही त्यांच्या वापराच्या गरजा आरामात पूर्ण करण्यास सक्षम असले तरीही बहुतेक व्यावसायिक ग्रीडमधून डिस्कनेक्ट होणार नाहीत. भारतात व्यापारीकरण हे सुरुवातीच्या टप्प्यात आहे. यामुळे भारताला व्यापारीकरणाच्या खर्चाचे आणि फायद्यांचे मूल्यमापन करण्याची आणि भारतीय सामाजिक आणि आर्थिक परिस्थितीशी संबंधित मॉडेल स्वीकारण्याची संधी मिळते. घरांवरील पी. व्ही. निर्मिती ही युटिलिटी-स्केल पी. व्ही. निर्मितीपेक्षा खूपच महाग आहे हे लक्षात घेता,घरगुती पी. व्ही. निर्मितीची प्रति किलोवॅट तास (किलोवॅट तास) अनुदान किंमत युटिलिटी-स्केल पी. व्ही. निर्मितीच्या प्रति किलोवॅट तास अनुदान खर्चापेक्षा लक्षणीयरीत्या जास्त आहे. लाभांमध्ये भरपाईचा फरक नाही आणि त्यामुळे उपयुक्तता-प्रमाणात पी. व्ही. निर्मितीपेक्षा घरगुती -प्रमाणात पी. व्ही. निर्मितीसाठी अधिक जास्त अनुदान देणे सुरू ठेवण्याचे कोणतेही योग्य कारण सापडत नाही. अक्षय्य उर्जा निर्मिती आणि वापराला पाठिंबा देण्यासाठीच्या धोरणांमध्ये छतावरील घरगुती पीव्ही प्रणालींसाठी उपयुक्तता-स्तरीय पीव्ही निर्मितीपेक्षा जास्त अनुदान देण्याची गरज नाही. डिस्कॉम्सच्या वितरण खर्चाची वसुली करण्यासाठी एक अशी प्रणाली आवश्यक आहे जे नेटवर्क वापरकर्त्यांचे विशेषतः व्यावसायिकांच्या खर्चाचे धोरण प्रतिबिंबित करेल.
Source: Ministry of New & Renewable Energy; Note: Only states with installed capacity above 10 MW are shown.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Ms Powell has been with the ORF Centre for Resources Management for over eight years working on policy issues in Energy and Climate Change. Her ...
Read More +
Akhilesh Sati is a Programme Manager working under ORFs Energy Initiative for more than fifteen years. With Statistics as academic background his core area of ...
Read More +
Vinod Kumar, Assistant Manager, Energy and Climate Change Content Development of the Energy News Monitor Energy and Climate Change. Member of the Energy News Monitor production ...
Read More +
PREV
