नरेंद्र मोदी तिसऱ्यांदा सत्तेत आल्यानंतर, गेल्या दहा वर्षांत बदल घडवून आणण्याच्या पायाभरणीवर नवीन राष्ट्रीय सुरक्षा रचना तयार करण्याची आणि ती पुढच्या स्तरावर नेण्याची ही योग्य वेळ आहे; आणि असे केल्याने भारताच्या राष्ट्रीय सुरक्षेचा पूर्णपणे 'कायापालट' होईल.
एकंदरीत, या बदलाला आपल्या राष्ट्रीय सुरक्षेच्या मार्गात येणाऱ्या दोन प्रमुख आव्हानांचा सामना करावा लागेल. पहिली गोष्ट म्हणजे, अर्थातच, चिनी सैन्याच्या वाढत्या आक्रमणाच्या विरोधात संरक्षक भिंत तयार करणे. दुसरे आव्हान म्हणजे युद्धाच्या मूडमधील प्रचंड बदलांना सामोरे जाण्यासाठी सामरिक, ऑपरेशनल आणि धोरणात्मक बदल घडवून आणणे, जे नुकतेच निवृत्त झालेले अमेरिकेच्या जॉइंट चीफ ऑफ स्टाफचे अध्यक्ष जनरल मार्क मिले यांच्या मते, नोंदवलेल्या इतिहासातील हा सर्वात मोठा बदल आहे. ही दोन्ही आव्हाने मोठी आहेत. "प्रचंड गुंतागुंतीमुळे" चीनचे आव्हान त्यांच्या प्रमाणाच्या दृष्टीने आणि युद्धाच्या बदलत्या परिस्थितीशी जुळवून घेणे या दोन्हींमध्ये आहे.
जेव्हा जगभरात मोठी उलथापालथ झाली होती, तेव्हा भारताची संरक्षण परिसंस्था खूप काळ अखंड होती. अलिकडच्या वर्षांत, आपण या बदलांना प्रतिसाद देण्यास सुरुवात केली आहे. सामरिक लष्करी भविष्याची व्याख्या करण्यासाठी बदलाचा अंदाज घेणे आणि त्याचे नेतृत्व करणे हा भविष्याचा मंत्र असला पाहिजे.
जेव्हा जगभरात मोठी उलथापालथ झाली होती, तेव्हा भारताची संरक्षण परिसंस्था खूप काळ अखंड होती. अलिकडच्या वर्षांत, आपण या बदलांना प्रतिसाद देण्यास सुरुवात केली आहे.
संभाव्य आराखड्याचा एक भाग म्हणून, तीन प्रमुख क्षेत्रांमध्ये बदल केले पाहिजेत. जमिनीवरील युद्धाची कमतरता दूर करणे, आपले धोरणात्मक कवच बळकट करणे आणि शक्ती प्रक्षेपित करण्यासाठी क्षमता निर्माण करणे. पहिली गरज फक्त शक्ती वाढवण्याची आहे; वास्तविक आव्हान हे नंतरच्या दोन गरजांना सामोरे जाणे हे आहे. दोन्ही गरजा बऱ्याच काळापासून आपली कमकुवतता आहेत आणि प्राधान्याने त्यावर उपाय करणे आवश्यक आहे. आपल्या धोरणात्मक दृष्टिकोनासोबतच संसाधने, संरचना आणि सांस्कृतिक संबंधांना नवी दिशा देणे आवश्यक आहे. यामुळे हे सुनिश्चित होईल की आपल्या परराष्ट्र धोरणाचा आणि आर्थिक प्रगतीचा समन्वय आपल्या धोरणात्मक झेपींशी जुळेल.
भारताच्या राष्ट्रीय सुरक्षा आणि धोरणात्मक कवचासाठी पंचसूत्री कृती आराखडा
या संदर्भात, आपल्या सामूहिक चर्चेसाठी पाच कलमी कृती आराखडा खालीलप्रमाणे आहेः
पहिला आणि सर्वात महत्त्वाचा मुद्दा म्हणजे आपल्या हवाई संरक्षण कवचावर पुन्हा विचार करणे. 14 एप्रिल 2024 च्या रात्री, जेव्हा इराणने इस्रायलवर क्षेपणास्त्रे आणि ड्रोनने हल्ला केला, तेव्हा इस्रायलचे संरक्षण एका सर्वसमावेशक आणि परस्परांशी जोडलेल्या प्रणालीद्वारे एकत्र केले गेले, ज्याने हल्लेखोराला शोधण्यासाठी, लक्ष्य करण्यासाठी आणि नष्ट करण्यासाठी परिपूर्ण समन्वयाने काम केले. यामध्ये अमेरिकन मिसाइल डिफेन्स एजन्सीचे सेन्सर्स, आयर्न डोम, Arrow-2, Arrow-3 आणि डेव्हिड स्लिंगशॉट क्षेपणास्त्र प्रणाली, समुद्र-आधारित एजिस प्रणाली आणि अमेरिका आणि ब्रिटन लढाऊ विमानांव्यतिरिक्त अंतराळात तैनात गुप्तचर आणि पाळत ठेवण्याच्या प्रणालींचा समावेश होता. या सर्वांचा वापर इराणने उडवलेली 330 प्रक्षेपके शोधण्यासाठी आणि नष्ट करण्यासाठी केला गेला. चीनची रॉकेट फोर्स आणि धोरणात्मक फोर्स एकमेकांपेक्षा खूपच अत्याधुनिक आहेत आणि त्यांच्याकडे प्रगत आणि प्राणघातक तंत्रज्ञान आणि लांब पल्ल्याच्या अचूक लक्ष्यीकरण क्षमता आहे, जी लष्करी तळ, सीमावर्ती शहरे आणि भारताच्या अंतर्गत शहरांना अधिक सहज आणि अचूकपणे लक्ष्य करू शकते. अशा परिस्थितीत आपल्या हवाई संरक्षण प्रणालीचा सर्वसमावेशक आढावा घेण्याची आणि अशा हल्ल्यांना तोंड देण्यासाठी सज्ज होण्याची तातडीची गरज आहे.
दुसरे म्हणजे, हवाई संरक्षण लाइन सुधारण्याबरोबरच, आपण हवाई कवच तसेच प्रत्युत्तरादाखल सैन्य विकसित करण्यासाठी ड्रोन आणि क्षेपणास्त्रांची एकात्मिक शक्ती तयार करण्याचा विचार केला पाहिजे. अशी शक्ती राजकीयदृष्ट्या अधिक उपयुक्त ठरेल आणि गरज भासल्यास भारत आपली भूमिका बजावू शकेल. अशा कोणत्याही शक्तीमुळे लढाऊ विमानाचा पायलट गमावण्याचा धोका नाही. युद्ध सुरू झाल्यास, जर प्रकरण वाढले आणि गंभीर युद्ध सुरू झाले तर ही कमी धोकादायक परंतु शत्रूसाठी घातक ठरेल. तसेच, खर्च तुलनेने कमी असेल. अलीकडील युक्रेन युद्धादरम्यान, आपण पाहिले आहे की अशा कोणत्याही बळाचा अधिक प्रभावीपणे वापर केला जाऊ शकतो. यासाठी आपल्या क्षेपणास्त्र ताफ्याच्या तैनात करण्याच्या संकल्पनेत आमूलाग्र बदल करण्याची आवश्यकता असेल. जर बॅलिस्टिक, क्रूझ आणि संभाव्य हायपरसॉनिक क्षेपणास्त्रे एकाच वेळी शत्रूवर, त्याच दिशेने हल्ला करू शकणाऱ्या कमी किमतीच्या ड्रोनसह प्रक्षेपित केली गेली तर लक्ष्यावर एकाच वेळी हल्ला केला जाऊ शकतो आणि यामुळे शत्रूच्या हवाई संरक्षण प्रणालीला देखील संधी मिळेल असे हल्ले थांबवा आणि आवश्यकतेनुसार आपण शत्रूच्या प्रदेशात दूरपर्यंत हल्ला करू शकू.
हवाई संरक्षण लाइन सुधारण्याबरोबरच, आपण हवाई कवच तसेच प्रत्युत्तरादाखल सैन्य विकसित करण्यासाठी ड्रोन आणि क्षेपणास्त्रांची एकात्मिक शक्ती तयार करण्याचा विचार केला पाहिजे. अशी शक्ती राजकीयदृष्ट्या अधिक उपयुक्त ठरेल आणि गरज भासल्यास भारत आपली भूमिका बजावू शकेल.
जिथपर्यंत पाकिस्तानच्या धोक्याचा प्रश्न आहे, अशा शस्त्राची उपयुक्तता आपल्या सध्याच्या प्रणालीपेक्षा खूप जास्त आहे, ज्यामध्ये तोफखाना आणि रणगाड्यांव्यतिरिक्त लढाऊ विमानाने हल्ला करण्याची पायलटची कार्यपद्धती आहे. जेव्हा चीनचा सामना करण्याचा प्रश्न येतो, तेव्हा वेस्टर्न थिएटर कमांडच्या मालमत्तांना लक्ष्य करण्याची, चीनच्या मुख्य भूमीवर आणि संपूर्ण समृद्ध किनाऱ्यावर हल्ला करण्याची त्याची क्षमता भारतासाठी एक शक्तिशाली ढाल म्हणून काम करेल.
तिसरे, आज जगातील सर्व मोठ्या सैन्यांसाठी आधुनिक टूलकिटमध्ये डेटा हे एक शस्त्र आहे. या क्षेत्रात हल्ले वाढत आहेत, चुकांची शक्यता कमी होत आहे आणि निर्णय घेण्याचे चक्र कमी होत चालले आहे. आपल्याला डेटा, अल्गोरिदम आणि संगणनाच्या त्रिकोणामध्ये खूप गुंतवणूक करण्याची गरज आहे. त्याच वेळी, आपल्या मोहिमांचा तुलनेने मोठा प्रभाव साध्य करण्यासाठी आपल्याला डेटा अधिक चांगल्या प्रकारे व्यवस्थापित करणे, त्याचा शस्त्र म्हणून वापर करणे आणि डेटा सुरक्षित करणे आवश्यक आहे. भारतीय लष्कराला कृत्रिम बुद्धिमत्ता सक्षम लढाऊ शक्ती बनवण्यासाठी सशस्त्र दलांनी त्यांची संगणकीय शक्ती आणखी वाढवणे, त्यांचा डेटा बेस वाढवणे आणि विशेष संरक्षण लार्ज लँग्वेज मॉडेल्स (LLM) प्रशिक्षित करणे आवश्यक आहे. चीनबरोबरची आपली शक्तीची दरी भरून काढण्याच्या दृष्टीनेही ती आपल्यासाठी एक गुप्त शक्ती बनू शकते.
चौथे, संरक्षण क्षेत्रातील आत्मनिर्भरता काही क्रांतिकारी सुधारणांसह नेत्रदीपक पद्धतीने सुरू झाली आहे. आपण हे तिहेरी धोरणांतर्गत पुढे नेले पाहिजे- मोठे सांस्कृतिक बदल घडवून आणणे; कृत्रिम बुद्धिमत्ता, स्वायत्तता, जैवतंत्रज्ञान आणि अंतराळ यासारख्या विशिष्ट धोरणात्मक तंत्रज्ञानामध्ये क्षमता वाढवणे आणि भीषण युद्ध झाल्यास तंत्रज्ञानाच्या बाबतीतही आपल्याला आपल्या शस्त्रास्त्रांचा साठा वाढवावा लागेल. संरक्षण क्षेत्रात भांडवल आणि मानवी भांडवलाची गुंतवणूक इतकी व्यापक आहे की सरकारकडून स्पष्ट आणि सातत्यपूर्ण मागणीचे संकेत आणि आर्थिक वचनबद्धतेशिवाय ती गुंतवणूक करता येत नाही आणि खाजगी व्यावसायिक संस्था वाढू शकत नाहीत, ही वस्तुस्थिती आपल्याला समजून घ्यावी लागेल. आपल्याला संरक्षण क्षेत्रात काम करणाऱ्या प्रतिभावान छोट्या कंपन्या (MSME), स्टार्ट-अप्स आणि खाजगी कंपन्या ओळखून त्यांना केवळ देशांतर्गत संरक्षण क्षेत्राच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठीच नव्हे तर संरक्षण उपकरणांच्या क्षेत्रात आंतरराष्ट्रीय स्पर्धेचा सामना करण्यासाठी प्रोत्साहित करण्यासाठीही मदत करावी लागेल. जोपर्यंत ऑर्डर मिळण्याची हमी मिळत नाही तोपर्यंत खासगी कंपन्या कारखाने उभारण्यात, यंत्रसामग्री खरेदी करण्यात आणि उत्पादन केंद्रे उभारण्यात गुंतवणूक करणार नाहीत. सर्वात कमी बोली लावणारा (L-1) लिलाव मिळवण्याचा गैरव्यवहार आपल्याला संपवावा लागेल. सरासरी कामगारांचे संरक्षण करणारे कवच काढून टाकावे लागेल आणि प्रतिभा ओळखणे, त्यांचे संगोपन करणे आणि जास्तीत जास्त करण्याची संस्कृती स्वीकारावी लागेल. म्हणजेच, 'राष्ट्रीय संरक्षण विजेते' तयार करावे लागतील. जगभरातील प्रमुख संरक्षण कंपन्यांना (चीनच्या नोरिन्कोपासून ते दक्षिण कोरियाच्या कोरियन एरोस्पेस इंडस्ट्रीज लिमिटेडपर्यंत) पुढे जाण्यासाठी त्यांच्या संबंधित सरकारांकडून भरपूर पाठिंबा मिळाला आहे. त्याचप्रमाणे, अमेरिकास्थित एंड्युरील (प्रगत लष्करी स्वायत्त प्रणाली) आणि युरोप स्थित हेलसिंग (संरक्षण AI कंपनी) यासारख्या अब्जावधी डॉलर्सच्या स्टार्ट-अप्सना देखील सरकारी संरक्षण मिळाले आहे. भारताला येथे संरक्षण क्षेत्रातही अशा मोठ्या कंपन्या निर्माण कराव्या लागतील, ज्या जगात कुठेही स्पर्धा करू शकतील.
जर भारताला जगातील संरक्षण उद्योगात मोठी शक्ती बनायचे असेल तर संरक्षण क्षेत्रातील आत्मनिर्भरतेच्या दूरगामी आकांक्षा प्रत्यक्षात आणाव्या लागतील. मग ते उत्पन्न असो किंवा भू-धोरणात्मक शक्ती. जर जगातील 20 सर्वात मोठ्या संरक्षण कंपन्यांपैकी सात चीनमधील असतील, तर भारताने समान दर्जा प्राप्त करण्याची आकांक्षा बाळगणे योग्य नाही का?
पाचवे, आपण सत्तेच्या प्रदर्शनासाठी क्षमता निर्माण करण्याचाही विचार केला पाहिजे. हे यासाठी नाही कि जगभरात भारतीय सैनिक तैनात होऊ शकतील, परंतु गरज भासल्यास आपल्या मुख्य भूभागापासून दूर असलेल्या भागात आपले सैन्य तैनात करू शकेल किंवा स्वतःच्या हितासाठी काम करू शकेल अशी एक शक्ती बनण्याचा प्रयत्न करणे. दूरगामी गुप्तचर क्षमता, मलक्का सामुद्रधुनी ओलांडून शक्ती प्रदर्शन करणे आणि सायबर आणि अंतराळातील सामायिक क्षमतांमध्ये सुधारणा करणे या काही पैलूंवर बारकाईने विचार करणे आवश्यक आहे.
भारताला आपल्या आकांक्षा पूर्ण करायच्या असतील आणि आपल्या निश्चित वाढीचा मार्ग मोकळा करायचा असेल, तर आपल्या लष्कराने संरक्षणात्मक कवचामध्ये लपून न राहणारा सज्ज आणि चपळ ताफा बनणे ही काळाची गरज आहे.
सुरुवात करण्याची वेळ आता आली आहे आणि आपण भूतकाळातील काही ओझे दूर करून सुरुवात केली पाहिजे.
लेफ्टनंट जनरल राज शुक्ला हे नुकतेच निवृत्त झालेले लष्करी कमांडर आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.