मोदींच्या मॉस्को भेटीने रशियाच्या परराष्ट्र धोरणातील बदलत्या गतिशीलतेवर प्रकाश टाकला आणि सामरिक भागीदार म्हणून भारताच्या वाढत्या महत्त्वावर भर दिला.
तब्बल दोन वर्षांनंतर ८-९ जुलै रोजी झालेल्या २२ व्या भारत-रशिया वार्षिक शिखर परिषदेने सर्वांचे लक्ष वेधून घेतले. मग, रशियात त्याचे स्वागत कसे झाले ? आणि रशियाच्या परराष्ट्र धोरणाच्या आचरणाबद्दल, भारत आणि त्याच्या व्यापक महत्त्वाकांक्षेच्या संदर्भात ते आपल्याला काय सांगते?
पुन्हा निवडून आल्यानंतर पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांचा हा पहिलाच द्विपक्षीय परदेश दौरा असल्याने रशियाच्या चर्चेत त्याला खूप महत्त्व प्राप्त झाले, पण त्याहीपेक्षा ठळकपणे या भेटीबद्दल पाश्चिमात्य प्रसारमाध्यमांनी दिलेली प्रतिक्रिया ही अधिक ठळकपणे नोंदविण्यात आली. यामध्ये ब्लूमबर्ग आणि वॉशिंग्टन पोस्टच्या अहवालांचा समावेश होता, ज्यात या भेटीमुळे रशियाची स्थिती मजबूत झाल्याचे दिसून आले. रशियाच्या शिखर परिषदेच्या पाश्र्वभूमीवर पाश्चिमात्य देशांशी संघर्षाचे कथानक हा महत्त्वाचा भाग होता. क्रेमलिनचे प्रवक्ते दिमित्री पेस्कोव्ह यांनी पाश्चिमात्य देशांना या भेटीचा हेवा वाटत असल्याचे म्हटले आहे. मॉस्कोबरोबरच्या संबंधांबाबत नवी दिल्लीसमोर चिंता व्यक्त केल्याचे अमेरिकेचे विधानही थेट या कथेत बसते.
पुन्हा निवडून आल्यानंतर पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांचा हा पहिलाच द्विपक्षीय परदेश दौरा असल्याने रशियाच्या चर्चेत त्याला खूप महत्त्व प्राप्त झाले, पण त्याहीपेक्षा ठळकपणे या भेटीबद्दल पाश्चिमात्य प्रसारमाध्यमांनी दिलेली प्रतिक्रिया ही अधिक ठळकपणे नोंदविण्यात आली.
हे रशियाकडून दोन महत्त्वाचे संदेश अधोरेखित करतात: पश्चिम इतर राज्यांच्या परराष्ट्र धोरण स्वातंत्र्यावर मर्यादा घालू इच्छितो आणि भारताने या दबावाचा यशस्वीपणे प्रतिकार केला आहे. हे रशियन परराष्ट्र धोरणाच्या दोन व्यापक थीममध्ये फीड करते: रशिया ज्याला 'जागतिक बहुसंख्य' म्हणतो त्याच्या प्रतिकारादरम्यान रशियाला वेगळे करण्याच्या पाश्चात्य प्रयत्नांचे अपयश आणि बहुध्रुवीय जगाच्या विकासावर याचा परिणाम. या व्याख्येनुसार, चालू असलेले युद्ध हे जगाच्या बहुध्रुवीयतेकडे वळवण्याचा एक भाग बनते, ज्याचा वापर नंतर घटनांच्या या क्रमाने रशियाला परिणामकारक खेळाडू म्हणून स्थान देण्यासाठी केला जात आहे.
आणखी एक संबंधित भाग म्हणजे पूर्वेच्या उदयावर लक्ष केंद्रित करणे, जे ब्रिक्स आणि शांघाय कोऑपरेशन ऑर्गनायझेशन (एससीओ) सारख्या संघटना नवीन व्यवस्थेचे बांधकाम ब्लॉक तयार करतील जे रशियन अधिकृत दृष्टिकोनाशी संवाद साधतात; ज्यामध्ये भारत आणि चीन या दोन्ही देशांबरोबरचे संबंध केंद्रस्थानी येतात. युरेशियन सुरक्षा रचनेची रशियाची मागणीही याच रेषेला प्रतिबिंबित करते आणि पूर्वेकडील महत्त्वाच्या राज्यांकडे अधिक लक्ष केंद्रित करण्याची मागणी करते.
मोदींच्या भेटीच्या अशा मांडणीचा अर्थ असा होता की, सध्याच्या बैठकीमुळे द्विपक्षीय भागीदारीला स्थैर्य मिळते, या भावनेतून शेवटी ठोस करार न होणे हे तात्कालिक नकारात्मक मानले जात नाही. अध्यक्षीय सहाय्यक मॅक्सिम ओरेशकिन यांनी जाहीर केले की, मोदी-पुतिन यांच्या परस्परसंवादाचा मुख्य आर्थिक परिणाम म्हणजे 2030 पर्यंत रशिया-भारत आर्थिक सहकार्याच्या धोरणात्मक क्षेत्रांच्या विकासाबाबतचे निवेदन आहे, जे भविष्यातील योजनेची चौकट ठरवते.परराष्ट्र मंत्री सर्गेई लावरोव्ह यांनी या गोष्टीवर लक्ष केंद्रित केले की एक चांगला पाया घातला गेला आहे आणि सहकार्याच्या सर्व मुख्य दिशानिर्देशांची रूपरेषा तयार केली गेली आहे आणि त्यांच्या अंमलबजावणीबद्दल चर्चा होईल.
आव्हाने असूनही रशियाने याचा सकारात्मक अर्थ लावला आहे, हे स्पष्ट आहे. विक्रमी तेल आयात, संभाव्य नवीन अणुऊर्जा प्रकल्पांबाबत चर्चा, दळणवळण, लष्करी-तांत्रिक सहकार्य (एमटीसी) आणि रशियाच्या सुदूर पूर्वेतील चर्चा तसेच भविष्यातील आर्थिक सहकार्यावरील चर्चेच्या जोरावर भारताचा प्रमुख व्यापारी भागीदार म्हणून उदय होणे उत्साहवर्धक मानले जात आहे.पूर्व दिशेने वाटचाल होण्यास थोडा वेळ लागेल, एका अहवालात असे नमूद केले आहे की यात किमान 10 ते 15 वर्षे लागू शकतात, मोदी भेटीने तयार केलेली भारत-रशिया संबंधांची रूपरेषा रशिया या प्रक्रियेतील एक पाऊल पुढे म्हणून पाहत असण्याची शक्यता आहे, ज्यामध्ये शिखर परिषदेदरम्यान विशिष्ट करार सौद्यांच्या अनुपस्थितीकडे पूर्णपणे नकारात्मक दृष्टीकोनातून पाहिले जात नाही.
याशिवाय, भारतासोबत बहुपक्षीय स्वरूपातील सहभागातून रशियाला मिळालेला फायदा हा आणखी एक फायदा म्हणून पाहिला जातो. किंबहुना, लॅव्हरोव्ह यांनी शिखर परिषदेच्या निकालांच्या चर्चेत G20 अजेंडाचे ‘युक्रेनीकरण’ टाळण्याच्या भारताच्या भूमिकेला आणि UN मधील त्यांच्या पदांच्या ओव्हरलॅपला मॉस्कोने दिलेले मूल्य अधोरेखित केले.
येथे, भारताशी संबंधांचे महत्त्व देखील अधिक संतुलित बाह्य प्रतिबद्धता निर्माण करण्याच्या प्रयत्नांचा एक भाग म्हणून पाहिले पाहिजे, विशेषतः पाश्चिमात्य देशांशी संबंध बिघडल्यामुळे आणि चीनवर वाढत्या अवलंबून राहण्याच्या पार्श्वभूमीवर. 2021 च्या सुधारित राष्ट्रीय सुरक्षा धोरणात प्रथमच भारत आणि चीनशी संबंध निर्माण करण्याचा उल्लेख करण्यात आला आहे. 2023 च्या परराष्ट्र धोरण संकल्पनेने चीन आणि भारत यांना युरेशियामधील "मैत्रीपूर्ण शक्ती" यांच्याशी संबंध निर्माण करण्याच्या उद्देशाने स्वतंत्र शीर्षकात एकत्र ठेवले.
चीन रशियाचा प्रमुख सामरिक भागीदार म्हणून उदयास आला असला तरी, त्याचबरोबर उर्वरित पाश्चिमात्य देशांशी संबंधांमध्ये वैविध्य आणण्याची गरज निर्माण झाली आहे. भारताबरोबरची सामरिक भागीदारी विशेष महत्त्वाची आहे. परंतु येथे एक गंभीर आव्हान चीन-भारत संबंधातील वाढत्या तणावाशी संबंधित आहे, ज्यामध्ये भारत-रशिया संबंधांचे अधिक आशावादी मूल्यमापन देखील वाढत्या चीन-रशियन संबंधांबद्दल चिंता अधोरेखित करते. नवी दिल्ली आणि मॉस्को परस्परविरोधी गटात जात असल्याबद्दल आणि व्यापाराचे प्रमाण जास्त असूनही त्यांच्या भविष्यातील सहकार्याबद्दल अनिश्चिततेदरम्यान नवीन पाया उभारण्याची आवश्यकता याबद्दल तज्ञांच्या चर्चेने नियमितपणे चिंता व्यक्त केली आहे.
ही परिस्थिती सुधारलेली नसली तरी पाश्चिमात्य नसलेल्या देशांमधील अशा विरोधाभासांमुळे प्रत्येक बाबतीत विशिष्ट रशियन धोरणाची गरज आहे, असा युक्तिवाद केला जातो. त्यामुळे राष्ट्रीय हिताच्या आधारे इतर शक्तींशी असलेल्या संबंधांशी तडजोड न करता भारत आणि रशिया आपापल्या विशिष्ट उद्दिष्टांच्या पूर्ततेसाठी एकमेकांमध्ये किती मूल्य शोधतात याकडे लक्ष केंद्रित केले जात आहे. दोन्ही बाजूंनी अस्थिर आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेत असे डावपेच सुरू राहणे अपेक्षित आहे. 'जागतिक बहुसंख्य' परराष्ट्र धोरणाचा स्वतंत्र मार्ग अवलंबतो (अमेरिका आणि त्याच्या मित्रराष्ट्रांप्रमाणे); ज्याचे प्रतिबिंब भारत आणि रशिया परस्पर हिताच्या क्षेत्रांवर सहकार्य करताना दिसून येते.
त्यामुळे मोदींच्या मॉस्को दौऱ्यामुळे रशियाच्या परराष्ट्र धोरणाच्या चालू पुनर्रचनेत व्यावहारिक आणि वैचारिक अशा दोन्ही दृष्टीकोनातून कसे परिणाम होतात, हे आपण पाहू शकतो. काही वेळा यापैकी एक पैलू दुसऱ्यापेक्षा जास्त असला तरी भारताशी संवाद साधताना रशियाला दोन्ही बाबतीत सतत महत्त्व दिसते. यशाची पूर्ण रेसिपी नसली तरी 'उदयोन्मुख बहुध्रुवीय आणि बहुपक्षीय जागतिक व्यवस्थेत' रशिया स्वत:चे स्थान कसे पाहतो आणि त्यात भारताची भूमिका काय आहे, याची कल्पना यातून येते, जरी 'जागतिक बहुसंख्याक' आणि युरेशिया यांच्याविषयीचे त्याचे धोरण प्रगतीपथावर आहे. मॉस्कोशी नवी दिल्ली स्वत:ची दृष्टी कितपत जुळवते हे पाहावे लागेल.
निवेदिता कपूर या इंटरनॅशनल लॅबोरेटरी ऑन वर्ल्ड ऑर्डर स्टडीज आणि नॅशनल रिसर्च युनिव्हर्सिटी हायर स्कूल ऑफ इकॉनॉमिक्स, रशिया येथे पोस्ट-डॉक्टरेट फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Nivedita Kapoor is a Post-doctoral Fellow at the International Laboratory on World Order Studies and the New Regionalism Faculty of World Economy and International Affairs ...
Read More +
PREV
