भारत आणि जर्मनी यांच्यातील संबंध बऱ्याच काळापासून वाढत आहेत, म्हणजेच दोन्ही देशांमधील संबंध फारसे मजबूत नाहीत, परंतु अलीकडील घडामोडी दर्शवतात की द्विपक्षीय संबंध बदलणार आहेत.
अलीकडेच, जर्मनीचे चांसलर ओलाफ स्कोल्झ यांच्या भेटीदरम्यान भारत आणि जर्मनी यांच्यात सातवी आंतर-सरकारी सल्लामसलत बैठक झाली. या महत्त्वाच्या बैठकीच्या पार्श्वभूमीवर, या लेखात भारत आणि जर्मनी यांच्यातील संबंधांवर तीन भागांमध्ये चर्चा करण्यात आली आहे. या लेखाच्या पहिल्या भागात अलिकडच्या वर्षांत भारत-जर्मनी संबंध कमकुवत होण्यास कारणीभूत ठरलेल्या मुद्द्यांवर तपशीलवार चर्चा केली आहे. तथापि, असे संबंध होणार नव्हते, कारण दोन्ही देशांमध्ये अनेक समस्या होत्या, भारत आणि जर्मनी आता धोरणात्मक भागीदारी सहकार्याच्या नव्या युगात का प्रवेश करत आहेत हे या लेखाच्या दुसऱ्या भागात सविस्तरपणे स्पष्ट केले आहे. त्याच वेळी, लेखाच्या तिसऱ्या भागात भारत आणि जर्मनीने त्यांच्या संबंधांमध्ये कोणती सावधगिरी बाळगली पाहिजे याची माहिती दिली आहे.
भारत आणि जर्मनी हे 2000 पासून महत्त्वाचे धोरणात्मक भागीदार आहेत हे उघड आहे. फेडरल रिपब्लिक ऑफ जर्मनीला प्रथम मान्यता देणाऱ्या देशांपैकी भारताचा समावेश होतो. भारत आणि जर्मनीने 2021 मध्ये राजनैतिक संबंधांना 70 वर्षे पूर्ण केली आणि या काळात अनेक कार्यक्रमांचे आयोजन करण्यात आले. एवढे सगळे करूनही या काळात विविध कारणांमुळे दोन्ही देशांमधील द्विपक्षीय भागीदारीत जी उब आणि गती दिसायला हवी होती ती दिसून आली नाही. जेव्हा या दोन लोकशाहीमधील संबंधांचे विश्लेषण केले जाते, तेव्हा सामान्यतः वापरली जाणारी जर्मन म्हण, "लुफ्ट नाच ओबेन" लक्षात येते, ज्याचा अर्थ असा आहे की आता खूप वाव आहे, म्हणजे संबंध अधिक दृढ करण्यासाठी बरेच काही केले गेले आहे, परंतु अजूनही सुधारणेला खूप वाव आहे. जर याची तुलना भारत आणि फ्रान्स यांच्यातील उबदार संबंधांशी केली तर भारत आणि जर्मनीमधील थंड संबंध आश्चर्यकारक आहेत.
2021 या वर्षी भारत आणि जर्मनी यांच्यातील राजनैतिक संबंधांना 70 वर्षे पूर्ण झाली आणि या काळात अनेक कार्यक्रमांचे आयोजन करण्यात आले होते.
भारत आणि जर्मनी यांच्यातील संबंध बिघडण्याची अनेक कारणे आहेत, परंतु अलीकडच्या काळात तीन गोष्टी समोर आल्या आहेत.
पहिले कारण म्हणजे परस्पर संबंधांमध्ये जर्मनीने भारताशी खांद्याला खांदा लावून चालण्याबद्दल चर्चा केली होती, परंतु प्रत्यक्षात असे काहीही दिसले नाही. अलिकडच्या वर्षांत असे दिसून आले आहे की जर्मनीने केवळ एका ना एका मुद्द्यावर भारतावर टीका केली नाही तर भारतातील लोकशाहीबद्दलही प्रश्न उपस्थित केले आहेत. उदाहरणार्थ, काही महिन्यांपूर्वी केजरीवाल यांच्या अटकेवर जर्मनीनेही टीका केली होती. यामुळे दोन्ही देशांमधील संबंध ताणले गेले आहेत.
दुसरे कारण म्हणजे युक्रेनवर रशियाने केलेल्या हल्ल्याच्या मुद्द्यावर भारत गप्प आहे आणि या प्रकरणात कोणतेही विधान केलेले नाही. जर्मनीला भारताकडून अशा वृत्तीची अपेक्षा नव्हती आणि त्याने भारतावर टीका केली. त्याच वेळी, जर्मनीच्या या वृत्तीमुळे भारताचा संताप वाढला.
तिसरे, भारत-फ्रान्स संबंधांमध्ये संरक्षण सहकार्य खूप महत्त्वाची भूमिका बजावत असले तरी, भारतासोबत संरक्षण संबंधांच्या वाटाघाटी करताना जर्मनी नेहमीच सावध राहिला आहे. त्यामुळे दोन्ही देशांमधील संबंध ताणले गेले आहेत. संरक्षण सहकार्याच्या बाबतीत जर्मनीपासून दूर राहणे हा भारतासाठी एक मोठा मुद्दा होता कारण भारताचे भौगोलिक स्थान असे आहे की ते शेजारील देशांशी मोठी सीमा सामायिक करते जिथे सुरक्षा हा एक मोठा मुद्दा आहे. पण आता ही परिस्थिती लवकरच बदलणार आहे.
काही दिवसांपूर्वी जर्मन सरकारने 'फोकस ऑन इंडिया "नावाचा दस्तऐवज प्रसिद्ध केला. आजकाल जर्मनीमध्ये काय मोठे बदल होत आहेत हे दस्तऐवजात स्पष्टपणे नमूद केले आहे आणि भारताविषयी जर्मनीच्या दृष्टिकोनातील बदलाचा तपशीलही देण्यात आला आहे.
सर्वप्रथम, जर्मन सरकारच्या या दस्तऐवजात भारतीय लोकशाहीच्या प्रशंसेचे पूल बांधण्यात आले आहेत. दस्तऐवजाच्या पहिल्या अध्यायाचे शीर्षक 'भारत-स्थैर्य आणि सुरक्षेसाठी जर्मनीचा लोकशाही भागीदार' असे आहे. या अध्यायात 2024 च्या भारतीय लोकसभा निवडणुकांचे कौतुक केले आहे आणि स्पष्टपणे नमूद केले आहे की भारतातील 2024 च्या संसदीय निवडणुकांनी जगातील सर्वात मोठी लोकशाही किती चैतन्यशील आहे हे प्रभावीपणे दाखवून दिले आहे."शिवाय, भारतीय मूल्ये आणि नैतिकतेच्या मुद्द्यावर ज्ञान प्रदान करण्याऐवजी, भारत आणि जर्मनी दोन्ही समान मूल्ये सामायिक करतात आणि त्यांचे जतन करू इच्छितात असे या दस्तऐवजात म्हटले आहे.
दुसरी महत्त्वाची गोष्ट म्हणजे हा जर्मन दस्तऐवज रशियाच्या मुद्द्यावर भारत आणि जर्मनीमधील मतभेद लपवण्याचा प्रयत्न करत नाही. त्याऐवजी, रशियाच्या मुद्द्यावर भारताने आपल्या भूमिकेवर पुनर्विचार करावा, हा पूर्वीच्या सल्ल्याच्या पलीकडे जातो. खरे तर, जर्मनी आता या पलीकडे जात आहे आणि भारताला अशा गोष्टी सांगत आहे ज्या काही लोक (या लेखकांसह) गेल्या अनेक वर्षांपासून सांगत आले आहेत. अर्थात, जर्मनीने सर्वकाही विसरून भारतासाठी एक विश्वासार्ह सुरक्षा भागीदार व्हावे, असे अनेक वर्षांपासून म्हटले जात आहे. यामुळे लष्करी पुरवठ्यासाठी भारताचे रशियावरचे अवलंबित्वही कमी होईल.
हा दस्तऐवज रशियाशी असलेल्या भारताच्या संबंधांची काळजी घेतो, तर इंडो-पॅसिफिक प्रदेशातील परिस्थिती आणि त्याच्या शेजाऱ्यांशी असलेल्या भारताच्या संबंधांचीही काळजी घेतो. म्हणूनच या दस्तऐवजात भारत-जर्मनी संबंधांना अडथळा आणणाऱ्या तिसऱ्या मुद्द्यावर म्हणजेच संरक्षण सहकार्याबाबत स्पष्ट भूमिका घेतली आहे. परिस्थिती पाहता, जर्मन सरकार केवळ भारताशी शस्त्रास्त्र सहकार्य वाढविणार नाही, तर शस्त्रास्त्र निर्यातीशी संबंधित प्रक्रिया विश्वासार्ह बनवेल, तसेच जर्मन आणि भारतीय शस्त्र कंपन्यांमधील सहकार्याला प्रोत्साहन देईल आणि मदत करेल. या संदर्भात जर्मन सरकार राष्ट्रीय आणि युरोपियन मार्गदर्शक तत्त्वे किंवा धोरणांवर आधारित योग्य उपाययोजना करेल. "अर्थात, भारताशी लष्करी सहकार्य वाढवण्याबाबत हा दस्तऐवज जे सांगतो, ती सध्याच्या काळाची सर्वात मोठी गरज आहे.
बहुपक्षीयता, हरित ऊर्जा, हवामान, विकास सहकार्य, व्यापार, स्थलांतर आणि संशोधन आणि शिक्षण यासारख्या क्षेत्रात जर्मनीचे भारताशी आधीच उत्कृष्ट सहकार्य आहे. जी-20 शिखर परिषद आणि सौर आघाडीचे यशस्वी आयोजन यासारख्या विविध क्षेत्रातील भारताच्या कामगिरीचे दस्तऐवजात उघडपणे कौतुक केले आहे. भारताच्या कामगिरीवरून जर्मनी खूप काही शिकू शकते. भारताच्या या कामगिरीवरून जर्मनीने शिकले पाहिजे असे त्यात म्हटले नाही, परंतु त्यात व्यक्त केलेली भावना जर्मनीचे गांभीर्य दर्शवते.
बहुपक्षीयता, हरित ऊर्जा, हवामान, विकास सहकार्य, व्यापार, स्थलांतर आणि संशोधन आणि शिक्षण यासारख्या क्षेत्रात जर्मनीचे भारताशी आधीच उत्कृष्ट सहकार्य आहे.
या दस्तऐवजात उपस्थित केलेले मुद्दे आणि व्यक्त केलेला दृष्टीकोन हे स्पष्टपणे दर्शवितो की जर्मनीचे भारताविषयीचे परराष्ट्र धोरण बदलले आहे. अर्थात, जर्मन परराष्ट्र धोरणाला आकार देणाऱ्या राजकारणी आणि धोरणकर्त्यांनी अनेक मुद्द्यांवर गंभीरपणे विचार केल्याने सकारात्मक बदल दिसून आले आहेत. जर्मनीत चीनच्या उदयाबद्दल खूप चिंता आहे आणि व्यापाराद्वारे बदलाची आशा बाळगणाऱ्या राजकारण्यांनाही जर्मनीच्या परराष्ट्र धोरणात बदल दिसून आला आहे, असेही म्हणता येईल. असे असले तरी, या बदलाचे श्रेय भारतालाही कुठेतरी दिले गेले पाहिजे. भारताने केवळ लोकशाही मूल्यांचे अनुकरण करणारा देश म्हणून नव्हे, तर जागतिक स्तरावर एक जबाबदार राष्ट्र म्हणून स्वतःला सिद्ध करताना एक आर्थिक महासत्ता म्हणूनही स्वतःला स्थापित केले आहे. उदाहरणार्थ, कोरोना संकटाच्या काळात, भारताने आपल्या लस मैत्री उपक्रमाच्या माध्यमातून, ज्या देशांना लस परवडत नव्हती अशा देशांना मदतीचा हात पुढे केला. शिवाय, सर्व जागतिक संकटांच्या काळात भारताने प्रभावी मुत्सद्देगिरीचे प्रदर्शन केले आहे आणि त्यांच्या निराकरणात योगदान दिले आहे. म्हणजेच, भारत जगात एक शक्ती म्हणून उदयाला आला आहे, ज्याकडे कोणत्याही अर्थाने दुर्लक्ष केले जाऊ शकत नाही. विशेषतः, पाश्चिमात्य देशांसाठी भारताशी संबंध मजबूत करणे खूप महत्वाचे झाले आहे. जर्मन सरकारने जारी केलेला हा दस्तऐवज देखील स्पष्टपणे सांगतो की भारताकडे यापुढे दुर्लक्ष केले जाऊ शकत नाही. जर येत्या काळात जर्मनीने या दस्तऐवजाच्या अनुषंगाने विविध क्षेत्रात भारताशी संबंध मजबूत करण्यासाठी पावले उचलली तर जर्मन बाजूने काही निर्णय घेतले जाऊ शकतात हे नाकारता येणार नाही, ज्यामुळे केवळ दोन्ही देशांची जवळीकच वाढणार नाही तर परस्पर संबंधांना गतीही मिळेल.
निःसंशयपणे, जर्मनीच्या भारताशी असलेल्या संबंधांवरील हा दस्तऐवज त्याच्या दृष्टीकोनात लक्षणीय आणि सकारात्मक बदल दर्शवितो, परंतु त्याची अंमलबजावणी कशी केली जाईल आणि जर्मनी या मुद्द्यांवर किती ठाम राहील याबद्दल प्रश्न शिल्लक आहेत. याचे कारण असे की सर्वकाही जर्मन सरकारच्या हातात नसते. प्रत्यक्षात, जर्मनीची संघीय रचना खूपच गुंतागुंतीची आहे. चांसलर ओलाफ स्कोल्झ यांचे सरकार तीन राजकीय पक्षांचे बनलेले आहे. सरकारमधील पक्षांमध्ये प्रत्येक मुद्द्यावर एकमत नसते, परंतु त्यांच्यात मतभेदही असतात. हे मान्य आहे की, भारतावरील जर्मन दस्तऐवजाला सध्या या सर्व अडचणींना सामोरे जावे लागत नाही, परंतु त्यात समाविष्ट असलेले मुद्दे प्रत्यक्षात आणण्यासाठी, व्यापक सार्वजनिक पाठिंबा मिळवणे खूप महत्वाचे आहे. वस्तुस्थिती अशी आहे की जर्मनीचा भारतापेक्षा चीनकडे जास्त कल आहे. शैक्षणिक पदे आणि संशोधन संस्थांच्या निधीमध्ये हे स्पष्टपणे दिसून येते. त्याच वेळी, जर्मन माध्यमांमध्ये भारत आणि चीनचे वार्तांकन देखील चीनकडे किती कल आहे हे दर्शवते. आता हे पाहणे खूप मनोरंजक असेल की जर्मनी आपल्या बदललेल्या दृष्टीकोनातून भारताविषयी सामान्य जनतेचा विचार बदलू शकेल का आणि तसे असल्यास ते हे सर्व कसे करेल. चीन पारंपरिकपणे जर्मन लोकांच्या हृदयावर आणि मनात वर्चस्व गाजवत आला आहे. म्हणजेच, ते भारतीय तज्ञांना कसे आकर्षित करतील आणि लोकांची मते कशी बदलतील हे पाहणे मनोरंजक ठरेल.
एकंदरीत, चर्चेदरम्यान भारताने उपस्थित केलेल्या मुद्द्यांबाबत जर्मनी जितके अधिक गंभीर होईल आणि त्यांचे महत्त्व समजून घेईल, तसेच त्यांचे समर्थन आणि कौतुक करेल, तितकेच दोन्ही देशांमधील द्विपक्षीय सहकार्य अधिक दृढ होईल आणि वेगाने नवीन उंची गाठेल.
दुसरा अडथळा, ज्याकडे कोणत्याही अर्थाने दुर्लक्ष केले जाऊ शकत नाही, ती म्हणजे जर्मनीचे वर्चस्व प्रस्थापित करण्याची मानसिकता. फोकस ऑन इंडिया नावाच्या या प्रभावशाली दस्तऐवजातही जर्मनीची ही मानसिकता काही ठिकाणी दिसून येते. उदाहरणार्थ, या दस्तऐवजात जर्मनीने जागतिक दक्षिणेबद्दल काहीसा असाच दृष्टिकोन व्यक्त केला आहे. या दस्तऐवजात तीन प्रसंगी ग्लोबल साउथचा संदर्भ देण्यापूर्वी 'तथाकथित' हा शब्द वापरला आहे. अर्थात, अलीकडच्या वर्षांमध्ये, जागतिक दक्षिणेकडे एक संज्ञा किंवा गट म्हणून दुर्लक्ष करणे किंवा त्याकडे दुर्लक्ष करणे पाश्चात्य देशांसाठी सामान्य झाले आहे. पाश्चिमात्य देश अनेकदा ग्लोबल साउथचे अस्तित्व नाकारतात. परंतु ग्लोबल साउथ आणि त्याचे मुद्दे भारतासाठी तसेच ऑगस्ट 2024 मध्ये झालेल्या तिसऱ्या व्हॉईस ऑफ ग्लोबल साउथ शिखर परिषदेत सहभागी होणाऱ्या 123 देशांसाठी खूप महत्वाचे आहेत. म्हणजेच, या देशांसाठी जागतिक दक्षिण कोणत्याही प्रकारे "तथाकथित" नाही. शिवाय, ग्लोबल साउथसाठी तथाकथित संज्ञा वापरणे हा केवळ भाषेचा मुद्दा नाही, म्हणजे तथाकथित संज्ञा ग्लोबल साउथशी जोडली गेली आहे असे नाही, तर ग्लोबल साउथबद्दलची मानसिकता आहे आणि ती धोरणांमध्येही स्पष्टपणे दिसून येते. एकंदरीत, चर्चेदरम्यान भारताने उपस्थित केलेल्या मुद्द्यांबाबत जर्मनी जितके अधिक गंभीर होईल आणि त्यांचे महत्त्व समजून घेईल, तसेच त्यांचे समर्थन आणि कौतुक करेल, तितकेच दोन्ही देशांमधील द्विपक्षीय सहकार्य अधिक दृढ होईल आणि वेगाने नवीन उंची गाठेल.
अमृता नारळीकर या ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशनच्या प्रतिष्ठित सदस्य आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Dr. Amrita Narlikar’s research expertise lies in the areas of international negotiation, World Trade Organization, multilateralism, and India’s foreign policy & strategic thought. Amrita is Distinguished ...
Read More +
PREV
