इराण, ब्रिक्स सदस्यत्व आणि नवी सुरूवात

२२ ते २४ ऑगस्ट २०२३ रोजी , दक्षिण आफ्रिकेतील जोहान्सबर्ग येथे झालेल्या १५ व्या वार्षिक ब्रिक्स शिखर परिषदेत, २०२४ पासून सहा नवीन सदस्यांना ब्लॉकमध्ये प्रवेश देण्यात आला आहे. यात अर्जेंटिना, इथिओपिया, तसेच इजिप्त, सौदी अरेबिया, संयुक्त अरब अमिराती (युएई) आणि इराण या मध्य पूर्व व उत्तर आफ्रिका (एमईएनए) प्रदेशातील चार राज्यांचा समावेश आहे. एमईएनए प्रदेशामधील सरकारांचा विचार करता नवीन सदस्यांच्या समावेशानंतर ब्रिक्स हुकुमशाहीकडे झुकण्याचा धोका वाढला आहे.

एका अहवालानुसार, ४० हून अधिक राज्यांनी ब्रिक्स गटात सामील होण्यासाठी इच्छा व्यक्त केली आहे. ब्रिक्सची स्थापना २००९ मध्ये ब्राझील, रशिया, भारत आणि चीन यांनी केली. पुढे २०१० मध्ये दक्षिण आफ्रिकेचा या गटात समावेश झाला. एकत्रितपणे, ब्रिक्स सदस्य राष्ट्रांचा जागतिक अर्थव्यवस्थेत एक चतुर्थांश व जागतिक व्यापारात  एक पंचमंश वाटा आहे. जागतिक लोकसंख्येच्या ४० टक्क्यांहून अधिक लोक या प्रदेशात राहतात. गेल्या वर्षी ब्रिक्स देशांमधील व्यापार एकूण १६२ अब्ज डॉलर इतका होता हे ब्रिक्सचा १५ वा वर्धापन दिन साजरा करत असताना आपण लक्षात घ्यायला हवे. तसेच ब्रिक्स देशांमधील एकूण वार्षिक थेट परकीय गुंतवणूक २० वर्षांपूर्वीच्या तुलनेत चार पटीने जास्त आहे, असे आपल्या भाषणात, यजमान पद भूषवणाऱ्या दक्षिण आफ्रिकेचे राष्ट्राध्यक्ष सिरिल रामाफोसा यांनी असे म्हटले आहे. याप्रसंगी बोलताना चीनचे राष्ट्राध्यक्ष क्षी जिनपिंग यांनी हा विस्तार म्हणजे सदस्यांमधील सहकार्याचा प्रारंभ बिंदू आहे, यामुळे ब्रिक्सची सहयोगी यंत्रणा मजबूत होऊन जागतिक शांतता आणि विकासाला चालना मिळणार आहे, असे म्हटले आहे.

नवीन सदस्यांच्या समावेशामुळे, ब्रिक्स हे जागतिक लोकसंख्येच्या निम्म्या लोकसंख्येचे प्रतिनिधित्व करणार आहे. तसेच, पुढील वर्षापासून “ब्रिक्स +”/ “ब्रिक्स प्लस” असे लेबल असलेल्या विस्तारित गटामध्ये जगातील सर्वात मोठा हायड्रोकार्बन ऊर्जा ग्राहक असलेला चीन आणि जगातील सर्वात मोठा ऊर्जा उत्पादक असलेल्या सौदी अरेबिया यांचा समावेश असणार आहे.

चीनच्या सीसीटीव्ही या सरकारी ब्रॉडकास्टरला दिलेल्या मुलाखतीत न्यू डेव्हलपमेंट बँकचे अध्यक्ष व माजी ब्राझीलीयन राष्ट्राध्यक्ष दिलमा रोसेफ यांनी शिखर परिषदेदरम्यान डीडॉलरायझेशनच्या मुद्यावर अधिक भर दिला गेल्याचे स्पष्ट केले आहे. किंबहुना, सुरुवातीला ब्रिक्समध्ये नवीन सदस्यांना प्रवेश देण्यासाठी विशिष्ट यंत्रणा विकसित करण्याची योजना आखण्यात आली होती. पण अशा प्रकारे, ही यंत्रणा उभारण्याआधीच करण्यात आलेली घोषणा म्हणजे एक उत्स्फुर्त चाल आहे असे मानण्यात येत आहे. सोप्या शब्दांत सांगायचे तर हा प्रवेश विविध देशांकडून लांबणीवर टाकण्यात येत होता. उदाहरणार्थ, इजिप्तचा प्रवेश लांबणीवर पडावा यासाठी दक्षिण आफ्रिका व इराणचा प्रवेश पुढे ढकलण्यात यावा यासाठी रशिया व कदाचित चीनही प्रयत्नशील होते या पार्श्वभूमीवर घेण्यात आलेल्या या निर्णयाने अनेकांच्या भुवया उंचावल्या आहेत.

या लेखामध्ये इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ इराणचा ब्रिक्समधील प्रवेश, त्यामागची प्रेरणा, इराणचा सहभाग, तसेच त्याचे परिणाम यावर लक्ष केंद्रित करण्यात येणार आहे.

इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ इराणचा ब्रिक्समधील प्रवेश

युनायटेड स्टेट्स (यूएस) च्या नेतृत्वाखालील निर्बंधांच्या पार्श्वभूमीवर, या निर्बंधांना विरोध करण्याची क्षमता बळकट करण्याच्या प्रयत्नात तेहरानचे सदस्यत्व मॉस्कोकडून पुढे ढकलण्यात आले होते. अर्थात याला बीजिंगचाही पाठिंबा होता, असे व्यापकपणे मानण्यात येत आहे.

इराणच्या दृष्टीने ब्रिक्सचे सदस्यत्व हे विविध कारणांमुळे त्याच्या प्रपोगंडाचे (प्रचाराचे) यश आहे. ती कारणे पुढीलप्रमाणे – सर्वप्रथम, पाश्चिमात्य देशांची अधोगतीकडे वाटचाल होत असताना, चीन आणि रशियाच्या नेतृत्वाखालील बिगर पश्चिमात्य, नवीन जागतिक व्यवस्थेचा अविभाज्य भाग बनण्याचे तेहरानचे उद्दिष्ट यामुळे मजबूत झाले आहे. दुसरी बाब म्हणजे, वॉशिंग्टन किंवा पाश्चिमात्य देशांना सवलती न देता अमेरिकेच्या दबावाचा सामना करण्यात तो यशस्वी होत आहे हे या प्रवेशाद्वारे इराणने दाखवून दिले आहे.  या दोन्ही घटकांचा परिणाम म्हणून, तेहरानचा ब्रिक्समधील प्रवेश हा त्याच्या ‘पूर्वेकडे पहा’ या भौगोलिक राजकीय दृष्टीकोनाला व त्याच्या पश्चिमात्य देशांविरूद्धच्या संघर्षाच्या भूमिकेला पुष्टी देण्याचा शक्तिशाली प्रयत्न आहे, असे मानण्यात येत आहे.

हे मत इराणचे अधिकारी आणि प्रमुख सरकारी आऊटलेट्स यांच्या प्रतिक्रियांमधून दिसून आले आहे. राष्ट्राध्यक्ष इब्राहिम रायसी यांच्या म्हणण्यानुसार त्यांच्या देशाचा या ब्लॉकमधील समावेश हे एक ऐतिहासिक यश आहे. “जेसीपीओए आणि एफएटीएफशिवाय इराणचे ब्रिक्स सदस्यत्व हे  यूएसच्या बंदीवरील एक तीव्र प्रतिक्रिया आहे ही बातमी या शीर्षकासह इराणमधील अल्ट्रा फंडामेंटलिस्ट दैनिक कायहानने आपल्या मुखपृष्ठावर छापली आहे. दुसऱ्या शब्दांत सांगायचे तर, या प्रवेशामुळे तेहरानला अणुशक्ती कार्यक्रम स्विकारावा लागणार नाही किंवा दहशतवादाला वित्तपुरवठा आणि मनी लाँड्रिंगबाबत आंतरराष्ट्रीय मानकांची पूर्तता करावी लागणार नाही. दरम्यान, “हॅलो टू न्यू वर्ल्ड” (सलाम बार जहाँ-ए जदीद) अशी प्रतिक्रिया इस्लामिक रिव्होल्युशनरी गार्ड कॉर्प्सशी संलग्न असलेल्या जावान दैनिकाच्या पहिल्या पानावर छापण्यात आली आहे. या प्रतिक्रियेने इराणच्या नेतृत्वाच्या उदयोन्मुख जागतिक व्यवस्थेबद्दलच्या धारणेला बळकटी दिली आहे.

१.     या जुलैमध्ये शांघाय कोऑपरेशन ऑर्गनायझेशन (एससीओ) मध्ये इराणला पूर्ण सदस्यत्व देण्यात आले आहे.

२.     गेल्या मार्चमध्ये इराणचा प्रादेशिक प्रतिस्पर्धी असलेल्या सौदी अरेबियासोबतच्या संबंधात चीनने मध्यस्थाची भूमिका बजावली आहे.

३.     १० अब्ज युएस डॉलरच्या गोठवलेल्या संपत्तीबाबत वॉशिंग्टनसोबत करार करण्यात आला.

४.     देशांतर्गत सत्ताविरोधी निदर्शनांवर क्रूरपणे चिरडत अणुकार्यक्रमाला इराण झपाट्याने पुढे नेत असून या प्रवेशाने पाश्चिमात्य देशांमार्फत लादल्या जाणाऱ्या अतिरिक्त खर्चाची भीती आता इराणला राहिलेली नाही.

यापार्श्वभूमीवर, इराण हा ब्रिक्स सदस्यत्वाला आपल्या परराष्ट्र धोरणातील आणखी एक यश मानतो.

संभाव्य गुंतागुंत

सैधांतिक पातळीवर, ब्रिक्सचा विस्तार हा या गटाची भू-आर्थिक आणि भू-राजकीय स्थिती उंचावण्याच्या दिशेने एक मैलाचा दगड आहे. अशा प्रकारे बिगर पाश्चात्य, बहुध्रुवीय जागतिक व्यवस्थेच्या निर्मितीच्या दिशेने हा एक महत्त्वपूर्ण गुणात्मक बदल चिन्हांकित करण्यात आला आहे.

ब्रिक्सचा विस्तार तसेच इराणच्या प्रवेशाला एका विजयी दृष्टीकोनातून पाहिले जात असले तरी ही बिगर पाश्चात्य जागतिक व्यवस्थेच्या रेखीय विकासाच्या दिशेने एक संभाव्य गुंतागुंत आहेत. प्रथम, इराणमध्येही या सर्व बदलत्या परिस्थितींबद्दल साशंकता व्यक्त करण्यात येत आहे. उदाहरणार्थ, इराणच्या सुधारणावादी दैनिक हॅम-मिहानने तेहरान विद्यापीठाच्या आंतरराष्ट्रीय संबंधांचे प्राध्यापक अलिरेझा सोलतानी यांची मुलाखत प्रकाशित केली आहे. या मुलाखतीत त्यांनी इराणच्या आर्थिक आणि विकासात्मक आव्हानांचे निराकरण केवळ ब्रिक्स सदस्यत्वाद्वारे होईल या कल्पनेविरुद्ध युक्तिवाद केला आहे. ब्रिक्समधील सहभाग तेहरानला भेडसावणार्‍या गुंतागुंतीच्या समस्यांना एकांगी उत्तर ठरू शकत नाही यावर जोर देत अशा कल्पनेवरील विश्वास चुकीचा आणि अवास्तव आहे, हे त्यांनी स्पष्ट केले आहे. पाश्चात्य निर्बंधांशिवाय आणि पाश्चात्य देशांशी संबंध सुधारल्याशिवाय, अमेरिकेचे वर्चस्व असलेल्या आंतरराष्ट्रीय बँकिंग आणि वित्तीय प्रणालीमध्ये इराणच्या आर्थिक संकटाचे निराकरण होऊ शकत नाही, या जाणिवेवर आधारित हा युक्तिवाद आहे.

इराणच्या सुधारणावादी दैनिक हॅम-मिहानने तेहरान विद्यापीठाच्या आंतरराष्ट्रीय संबंधांचे प्राध्यापक अलिरेझा सोलतानी यांची मुलाखत प्रकाशित केली आहे. या मुलाखतीत त्यांनी इराणच्या आर्थिक आणि विकासात्मक आव्हानांचे निराकरण केवळ ब्रिक्स सदस्यत्वाद्वारे होईल या कल्पनेविरुद्ध युक्तिवाद केला आहे.