पाकव्याप्त जम्मू आणि काश्मीर (पीओजेके) मधील बंडखोरी, ज्याला पाकिस्तानी 'आझाद जम्मू आणि काश्मीर' म्हणतात, त्यामुळे संपूर्ण पाकिस्तान हादरला आहे. पाकव्याप्त काश्मीरमध्ये ज्या प्रमाणात बंडखोरी सुरू आहे, ते पाहून पाकिस्तानी अधिकारी आश्चर्यचकित झाले आहेत. पाकव्याप्त काश्मीरमधून येणाऱ्या बातम्या रोखण्यासाठी पाकिस्तान सरकारने जोरदार प्रयत्न केले. इंटरनेट बंद झाले. मुख्य प्रवाहातील इलेक्ट्रॉनिक मीडियाने केवळ नावापुरते या बंडाच्या बातम्या प्रसारित केल्या. टीव्हीवरील चर्चेत या उपक्रमांचा फारसा उल्लेख झाला नाही आणि वृत्तपत्रांमध्ये या बंडाच्या फार कमी बातम्या प्रसिद्ध झाल्या. मात्र, सुरक्षा दलांसोबत हिंसक चकमकी , विद्रोही भाषणे आणि फुटीरतावादाचे आवाहन करणारी घोषणा आणि पाकव्याप्त प्रदेशाच्या वेगवेगळ्या भागातून राजधानी मुझफ्फराबादकडे कूच करणारे लोक जगभरातील सोशल मीडियावर व्हायरल झाले. पाकिस्तानच्या 'स्वतंत्र' प्रसारमाध्यमांनी या प्रदेशातून गेल्या अनेक वर्षांतील सर्वात मोठी बातमी कमी करण्याचा प्रयत्न केला हे नक्की. आश्चर्याची गोष्ट म्हणजे जम्मू-काश्मीरमध्ये भारताच्या घटनात्मक सुधारणांच्या विरोधात प्रचार करणाऱ्या पाश्चात्य मीडियानेही पाकव्याप्त काश्मीरमध्ये काही घडलेच नसल्याचा आव आणला.
पाकव्याप्त काश्मीरमधून पाकिस्तानात आलेले सर्वात वाईट चित्र कोहला येथे पाकिस्तानी ध्वज उतरवण्याचे होते. लष्कराची वाहने जाळण्यात आली
पश्तून भागात इस्लामी दहशतवाद पुन्हा जोर धरू लागला असून पंजाब प्रांतात पाकिस्तानी लष्कराविरोधात संताप वाढत आहे. अशा स्थितीत पाकव्याप्त जम्मू-काश्मीरमधील बंडखोरी देशाच्या सर्व सीमावर्ती भागांवर सातत्याने नियंत्रण गमावत असल्याचे चित्र निर्माण करत आहे आणि त्याच्या अंतर्गत भागातही लोकांचा रोष पेटत आहे. बहुतेक पाकिस्तानींसाठी खरी चिडचिड करणारी गोष्ट म्हणजे ज्या दिवशी पाकव्याप्त काश्मीरमध्ये बंडखोरी होत होती त्याच दिवशी जम्मू आणि काश्मीर केंद्रशासित प्रदेशात अत्यंत शांततेत निवडणुका पार पडत होत्या. भारताच्या केंद्रशासित प्रदेशाची छायाचित्रे आणि पाकिस्तानने बळकावलेले क्षेत्र यातील तफावत जास्त असू शकत नाही. पाकिस्तानच्या लोकांना पाकच्या व्यवस्थापित काश्मीरच्या जनतेच्या मागण्यांपेक्षा त्यांच्या काश्मीरमध्ये बंडखोरी केल्याने या संपूर्ण मुद्द्यावर भारताची भूमिका कशी अधिक बळकट झाली आहे याचीच चिंता होती. पाकव्याप्त काश्मीरमधून पाकिस्तानात आलेले सर्वात वाईट चित्र कोहला येथे पाकिस्तानी ध्वज उतरवण्याचे होते. लष्कराची वाहने जाळण्यात आली. कोहला हा पाकिस्तानी पंजाबमधून पाकव्याप्त काश्मीरमध्ये प्रवेश करण्याचा मार्ग आहे.
राजकीय फसवणूक
काही वर्षांपूर्वी पाकव्याप्त काश्मीरमध्ये एवढी अभूतपूर्व बंडखोरी होऊ शकते, याची कल्पनाही करता आली नव्हती. काश्मीरवरून भारताशी झालेल्या संघर्षामुळे, पाकव्याप्त काश्मीर हे भारतीय केंद्रशासित प्रदेशात दहशतवाद पसरवण्यासाठी 'बेस कॅम्प' मानले जात होते. या भागात सक्रिय असलेल्या विविध जिहादी संघटनांमुळे संपूर्ण समाज कट्टरतावादी झाला होता; त्यात पाकिस्तानच्या सुरक्षा दलांची दडपशाही आणि प्रत्येक व्यक्तीवर नजर ठेवणारे गुप्तचर अधिकारी यांची भर घातली तर चित्र आणखी भयावह होते. 2024 मध्ये जेव्हा मी मुझफ्फराबादला गेलो होतो, तेव्हा मी माझ्या डोळ्यांनी पाहिलं की, जर कोणी भारतातील पत्रकाराशी बोलण्याचे धाडस केले तर त्याची चौकशी केली जाते आणि त्यावर नजर ठेवली जाते. वास्तविक, आझाद काश्मीरबद्दल खुलेपणाने बोलणारे काही लोक आम्हाला भेटले. पण, बहुतेकांनी पाकिस्तानच्या भूमिकेचा पुनरुच्चार केला.
मात्र, काही वेळापूर्वी धोक्याची घंटा वाजू लागली होती. काही पाकिस्तानी पत्रकारांच्या म्हणण्यानुसार , आझाद काश्मीरचे सध्याचे 'पंतप्रधान' अन्वर-उल-हक यांनी इस्लामाबादमधील खासदारांना इशारा दिला होता की, त्यांच्या देशातील नवीन पिढी आता पाकिस्तानींना त्यांच्या पूर्वजांप्रमाणे आदराने पाहत नाही. अन्वर-उल-हक स्वतः पाकव्याप्त काश्मीर मधील सर्व गडबडीचे प्रतीक आहे. त्यांच्या नावाप्रमाणेच, पाकिस्तानचे माजी कार्यवाहक पंतप्रधान अन्वर उल हक काकर, अन्वर उल हक यांनाही पाकिस्तानी लष्कराने पाकव्याप्त काश्मीरचे पंतप्रधान बनवले आहे. त्यांचे पूर्वीचे वझीर-ए-आझम, तन्वीर इलियास यांना न्यायालयाच्या अवमानासाठी अपात्र घोषित केल्यानंतर पदच्युत करण्यात आले तेव्हा त्यांची पंतप्रधान म्हणून निवड झाली. मात्र, अन्वर-उल-हकने पाकिस्तान तहरीक-ए-इन्साफच्या (पीटीआय) तिकिटावर निवडणूक जिंकली होती. पण, ते पंतप्रधान झाल्यामुळे पीओजेकेमध्ये पीटीआयमध्ये फूट पडली. पक्षाच्या त्यागकर्त्यांच्या मदतीने स्थापन झालेल्या त्यांच्या सरकारला पाकिस्तान पीपल्स पार्टी आणि पाकिस्तान मुस्लिम लीग-नवाझच्या सदस्यांनी व्याप्त काश्मीरच्या विधानसभेत पाठिंबा दिला होता. जेव्हा या नवीन सरकारला पाठिंबा देणाऱ्या प्रत्येकाला मंत्रीपद किंवा इतर तत्सम पदे देऊन सन्मानित करण्यात आले , तेव्हा त्यात आश्चर्य वाटण्यासारखे काही नव्हते. हे सत्य आहे की पीओजेकेमध्ये आंदोलन करणाऱ्या लोकांची एक प्रमुख मागणी म्हणजे पगार, भत्ते ही देखील आहे. आणि शासक वर्ग आणि अधिकाऱ्यांना (न्यायाधीश आणि उच्चवर्गीय लोकांसह) दिलेल्या सुविधा पूर्णपणे रद्द केल्या पाहिजेत. शासकीय खर्चाने 1300 सीसी पेक्षा जास्त क्षमतेचे वाहन कोणालाही चालवण्यास देऊ नये, अशी मागणीही आंदोलकांकडून करण्यात येत आहे. अन्वर-उल-हकला ज्या पद्धतीने हेराफेरी करून सत्तेवर आणण्यात आले, त्यामुळे पाकव्याप्त जम्मू-काश्मीरमधील प्रशासकीय यंत्रणा आणखी कोलमडली आहे. सध्याचे 'पंतप्रधान' हे स्थलांतरित वझीर-ए-आझम आहेत आणि मुझफ्फराबादपेक्षा इस्लामाबादमध्ये जास्त वेळ घालवल्याचा आरोपही त्यांच्यावर होत आहे.
या भागात सक्रिय असलेल्या विविध जिहादी संघटनांमुळे संपूर्ण समाज कट्टरतावादी झाला होता; त्यात पाकिस्तानच्या सुरक्षा दलांची दडपशाही आणि प्रत्येक व्यक्तीवर नजर ठेवणारे गुप्तचर अधिकारी यांची भर घातली तर चित्र आणखी भयावह होते.
या बंडखोरीच्या अनेक कारणांपैकी केवळ जनादेशाची फसवणूक हे एक कारण आहे. परंतु, हे फार महत्त्वाचे आहे, कारण राजकीय वर्गाची विश्वासार्हता आणि वैधता नसल्यामुळे सर्व मुख्य प्रवाहातील पक्ष असंबद्ध झाले आहेत. कारण पाकिस्तानच्या लष्करी राजवटीने या प्रदेशाच्या राजकारणात ढवळाढवळ करून त्यांना प्रासंगिक बनवले आहे. रस्त्यावरील लोकांमध्ये प्रभाव किंवा चांगली प्रतिमा असलेला एकही राजकारणी शिल्लक नाही. या आंदोलनाचे नेतृत्व जनताच संयुक्त अवामी कृती समितीच्या माध्यमातून करत असून, या समितीच्या सदस्यांचेही जनतेवर नियंत्रण नाही.
उपजीविकेचे प्रश्न
पाकव्याप्त जम्मू-काश्मीरमधील या बंडाला आपण खऱ्या अर्थाने राजकीय विरोध म्हणू शकत नाही. संयुक्त अवामी कृती समिती आणि त्यांच्या समर्थकांनी #RightsMovementAJK या हॅशटॅगसह त्याचा प्रचार केला. पण त्यामागचे खरे कारण म्हणजे मूलभूत गरजांशी निगडित प्रश्न, ज्यांचा संबंध लोकांच्या जगण्याशी आहे. हे आंदोलन मे 2023 मध्ये सुरू झाले, जेव्हा लोकांनी वीज बिल आणि पिठाच्या किमतीत प्रचंड वाढ केल्याचा निषेध केला. गेल्या वर्षी ऑगस्ट महिन्यापासून पाकव्याप्त जम्मू-काश्मीरमधील परिस्थिती बिघडू लागली होती. रावळकोटमध्ये आंदोलकांनी वीजबिल जाळले आणि सविनय कायदेभंग आंदोलनाची घोषणा केली. वीजेशी संबंधित सर्व पायाभूत सुविधा त्यांच्या शेतातून काढून टाकण्यात याव्यात , अशी मागणीही त्यांनी केली. लवकरच हे निषेध संपूर्ण पाकिस्तानात पसरला. तेव्हापासून या मुद्द्यावरून लोकांमध्ये संतापाची लाट उसळली होती. पाकिस्तानी अधिकाऱ्यांनी त्यांच्या प्रयत्नपूर्वक आणि खऱ्या पद्धतीने या समस्येला सामोरे जाण्याचा प्रयत्न केला: शक्यतोवर याकडे दुर्लक्ष करा; जेव्हा या गोष्टींकडे लक्ष देणे आवश्यक आहे, तेव्हा पाळण्याचा तुमचा हेतू नाही अशी आश्वासने देऊ नका; परिस्थिती थोडी शांत झाल्यावर त्या आश्वासनांची पूर्तता करण्याची गरज भासणार नाही. पुन्हा कोणी आंदोलन सुरू करण्याचा प्रयत्न केल्यास सरकारी यंत्रणा पूर्ण ताकदीने चिरडून टाका, अशी भीती आंदोलकांमध्ये निर्माण झाली आहे.
ही अचूक कृती 9 मे रोजी वापरली गेली, जेव्हा मुझफ्फराबादकडे मोर्चा काढण्यासाठी सुमारे 70 लोकांना ताब्यात घेण्यात आले. पण, पाकव्याप्त काश्मीर प्रशासनाच्या या पावलाने लोकांच्या संयमाचा बांध फुटला आणि त्यानंतर जणू कयामत आल्यासारखे वाटू लागले, त्यानंतर दडियालमध्ये सुरक्षा दल आणि आंदोलकांमध्ये हिंसक चकमक झाली. त्यानंतर, संपूर्ण व्याप्त जम्मू-काश्मीरमध्ये एक भयंकर आणि हिंसक बंडखोरी झाली आणि त्यावर नियंत्रण ठेवण्याचे सर्व प्रयत्न अयशस्वी झाले. जेव्हा सरकारने पाकव्याप्त काश्मीर मध्ये निमलष्करी पाकिस्तान रेंजर्स तैनात केले आणि चकमकी दरम्यान त्यांनी तीन ते चार आंदोलकांना गोळ्या घातल्या तेव्हा परिस्थिती बिघडली. या हत्यांनंतरची परिस्थिती अगदी पॅलेस्टाईनमध्ये दिसली तशीच होती. रस्त्यावर आणि गल्लीबोळात मृतदेहांची परेड करण्यात आली आणि बदलाबाबत जोरदार चर्चा झाली.
हे आंदोलन मे 2023 मध्ये सुरू झाले, जेव्हा लोकांनी वीज बिल आणि पिठाच्या किमतीत प्रचंड वाढ केल्याचा निषेध केला.
उदरनिर्वाहाचे प्रश्न खरे असले तरी ते लोकांच्या जगण्याशी निगडित आहेत हे कोणीही नाकारू शकत नाही. पाकिस्तानच्या खराब आर्थिक स्थितीचा परिणाम पाकव्याप्त काश्मीरमध्येही जाणवत आहे . मात्र या भागात आतापर्यंत गहू व वीजदरात भरघोस अनुदान असल्याने विजेचे दर व पिठाचे दर वाढल्याने जनजीवन विस्कळीत झाले आहे. असे नाही की पाकव्याप्त काश्मीरमध्ये लोकांकडून उर्वरित पाकिस्तानच्या तुलनेत विजेचे जास्त दर आकारले जात आहेत. मात्र, व्यापलेल्या भागातून निर्माण होणाऱ्या जलविद्युत उर्जेची किंमत केवळ 3 पाकिस्तानी रुपये प्रति युनिट असल्याने लोकांचे मत आहे. अशा स्थितीत त्यांच्याकडून विजेचा समान दर वसूल करण्यात यावा. परंतु, इतर सर्व शुल्क, अधिभार आणि कर जोडल्यानंतर, पीओजेकेच्या लोकांकडून प्रति युनिट सुमारे 60 रुपये वसूल केले जात आहेत. पाकव्याप्त जम्मू-काश्मीर सरकार आणि तेथील जनतेचीही मागणी आहे की, तेथे निर्माण होणाऱ्या विजेच्या बदल्यात त्यांना रॉयल्टी मिळावी. मात्र, पाकिस्तानची अर्थव्यवस्था दिवाळखोरीच्या उंबरठ्यावर असून ऊर्जा क्षेत्र आधीच कर्जाच्या दुष्टचक्रात अडकले आहे. अशा स्थितीत पाकिस्तान सरकारला मोफत किंवा अत्यंत कमी दरात स्वस्त वीज उपलब्ध करून देण्यास फारच कमी वाव उरला आहे.
बंडखोरीचे राजकीय अर्थशास्त्र
वास्तविक, पाकव्याप्त जम्मू आणि काश्मीरमध्ये अलीकडील बंडखोरी हे मुख्यतः आर्थिक मुद्द्यांवर आधारित आहे. पण, त्यामध्ये राजकीय अर्थव्यवस्था आणि राजकीय स्वातंत्र्यासारखे मुद्देही आहेत, जे या चळवळीला आणखीनच शह देत आहेत. कारण, ही चळवळ जरी मुख्यत्वे हक्क कार्यकर्ते आणि व्यापारी मंडळी चालवत असली तरी. पण आंदोलनाला समाजातील प्रत्येक घटकाचा कमी-अधिक प्रमाणात पाठिंबा आहे. पाकव्याप्त काश्मीर आणि गिलगिट बाल्टिस्तान सारख्या इतर भागातील नाराजीचा आधार म्हणजे स्थानिक लोकांचा स्वतःच्या कारभारात कोणताही सहभाग नाही. वास्तविक, पाकव्याप्त जम्मू-काश्मीर आणि गिलगिट बाल्टिस्तान या दोन्ही ठिकाणी केवळ नावापुरतीच 'निवडलेली' सरकारे आहेत. पण, त्यांच्याकडे सत्ता नाही. पाकिस्तानी लष्कराचा एक कॅप्टन किंवा मेजर देखील या भागातील तथाकथित 'वझीर-ए-आझम' किंवा वझीर-ए-आलापेक्षा अधिक शक्तिशाली आणि प्रभावशाली आहे. पाकिस्तानही या भागातून आपला कर वसूल करतो. त्यामुळेच या भागातून 'नो प्रतिनिधित्व, नो कर'च्या घोषणांचा आधार बनला आहे. परंतु, पाकिस्तान आपल्या नॅशनल असेंब्ली किंवा सिनेटमध्ये या दोन व्यापलेल्या भागांना कोणतेही प्रतिनिधित्व देण्यास असमर्थ आहे किंवा तयार नाही.
आता लोक पाकिस्तानी लष्कर आणि इतर कायदा आणि सुव्यवस्था राखणाऱ्या संस्थांच्या आदेशाकडे डोळेझाक करत आहेत.
पाकिस्तानची दुसरी अडचण अशी आहे की सरकारने आंदोलकांच्या मागण्यांपुढे नमते घेतले तर ते पाकिस्तानच्या ज्या भागात मदतीची मागणी करत आहेत त्यांच्यासाठी ते एक उदाहरण बनेल. आज एकापाठोपाठ एक कर्जाचे नवे हप्ते मिळवण्यासाठी पाकिस्तान वारंवार आंतरराष्ट्रीय नाणेनिधीचे (IMF) दरवाजे ठोठावत आहे आणि अटी अत्यंत कडक असल्याच्या जवळपास निश्चित आहेत. या बदल्यात पाकिस्तान सरकारला आणखी अलोकप्रिय पावले उचलावी लागतील. आयकराचे दर बदलले जातील आणि पेन्शनधारकांकडून (ज्यामध्ये माजी सैनिकांचा समावेश आहे) करही वसूल केला जाईल , असे वृत्त आहे . वीज आणि गॅसच्या दरात आणखी वाढ होण्याची शक्यता आहे . सामान्य लोकांचा प्रश्न आहे, तर त्यांच्यासाठी जगण्याचा संघर्ष आहे कारण त्यांना मूलभूत गरजा आणि अन्नपदार्थांच्या किंमती देणेही कठीण झाले आहे. अशा परिस्थितीत लोकांना रस्त्यावर उतरण्याशिवाय पर्याय नाही. यामागील आणखी एक कारण म्हणजे सरकार आणि जनता यांना जोडणारा सामाजिक दुवाही तुटण्याच्या मार्गावर आहे. जेव्हा एखादा देश कमकुवत होतो आणि लोकांच्या मूलभूत गरजाही पूर्ण करू शकत नाही आणि लोकांच्या मागण्यांकडे दुर्लक्ष करतो, तेव्हा लोकांना असे वाटायला भाग पाडले जाते की त्यांच्याकडे हिंसाचाराशिवाय दुसरा पर्याय नाही. बर्याच काळापासून, पाकिस्तानातील प्रशासनाचे मॉडेल असे आहे की काठी आणि सर्वकाही वापरा आणि प्रत्येकजण आपोआप सरळ होईल. परंतु, PoJK मधील बंडखोरी दर्शविल्याप्रमाणे, हे जुने मॉडेल आता काम करत नाही. आता लोक पाकिस्तानी लष्कर आणि इतर कायदा आणि सुव्यवस्था राखणाऱ्या संस्थांच्या आदेशाकडे डोळेझाक करत आहेत आणि पाकव्याप्त जम्मू-काश्मीरमध्ये पाहिल्याप्रमाणे, लोकांनी सरकारसमोर गुडघे टेकले आहेत. समस्या वाढवणारी गोष्ट म्हणजे तेहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (TTP) आणि पश्तून राष्ट्रवादी देखील PoJK च्या लोकांच्या बाजूने उभे राहिले आहेत.
पाकव्याप्त काश्मीरमधील घटना विलक्षण आहेत. राजकीय आकांक्षा आणि आर्थिक गरजा ज्यांनी बंडखोरीला चालना दिली, त्यांनी भारतातील जम्मू आणि काश्मीर केंद्रशासित प्रदेश आणि पीओजेके यांच्यातील भावनिक आणि मानसिक फूट देखील अधोरेखित केली आहे. आंदोलकांनी स्थानिक पोलिसांशी कठोर वागणार नसल्याचे उघडपणे जाहीर केल्याचे यावरून स्पष्ट होते. पण, या भागात पाठवल्या जाणाऱ्या पाकिस्तान रेंजर्स आणि पाकिस्तानी पंजाब पोलिसांशी ते जोरदार मुकाबला करतील. आणि, आंदोलकांनी त्यांच्या काही तुकड्यांना माघार घेण्यास भाग पाडले आणि अनेक ठिकाणी त्यांच्याशी आमने-सामने हाणामारीही झाली. या बंडाच्या काळात पाकिस्तानबद्दल तीव्र द्वेष, निराशा, मोहभंग आणि अविश्वासही दिसून आला. या गोष्टी आंदोलकांच्या मागण्यांमध्येच दिसून येत होत्या, तर आंदोलक तोंडी किंवा लेखी दिलेल्या आश्वासनांवरही विश्वास ठेवायला तयार नाहीत. सरतेशेवटी, पाकिस्तानी रेंजर्सनी जमावावर गोळीबार करण्यासारखा पाकिस्तान सरकारचा जड हाताचा दृष्टीकोन, दीर्घकाळात दोन्ही बाजूंमधील अविश्वास वाढवणारा आहे.
राजकीय आकांक्षा आणि आर्थिक गरजा ज्यांनी बंडखोरीला चालना दिली, त्यांनी भारतातील जम्मू आणि काश्मीर केंद्रशासित प्रदेश आणि पीओजेके यांच्यातील भावनिक आणि मानसिक फूट देखील अधोरेखित केली आहे.
सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, पाकिस्तानला सर्वात जास्त काळजी करण्याची गरज आहे की त्याच्याबद्दल वेगाने वाढणारी निराशा पाकव्याप्त काश्मीरमधील अनेक लोकांना त्यांच्या पर्यायांचे पुनर्मूल्यांकन करण्यास भाग पाडेल आणि ते पाकिस्तानच्या तावडीत राहतील की दिवाळखोर बनतील जुने संस्थान आणि भारताच्या दोलायमान अर्थव्यवस्थेचा लाभ घ्या . अलीकडेच भारताचे परराष्ट्र मंत्री डॉ. एस. जयशंकर यांना PoK आणि ते पुन्हा भारताचा भाग होण्याची शक्यता काय आहे, असे विचारण्यात आले. त्यांचे हे विधान डोळे उघडणारे होते. जयशंकर म्हणाले की, 2019 मध्ये जम्मू आणि काश्मीरमध्ये घटनात्मक सुधारणा करण्यात आल्या, तेव्हा असे करणे शक्य होईल, असे कोणालाही वाटले नव्हते. एकूणच, भारत PoJK आणि गिलगिट बाल्टिस्तानमधील परिस्थितीवर बारकाईने लक्ष ठेवेल आणि संधी मिळाल्यास, भारतीय भूभागावरील पाकिस्तानचा अवैध कब्जा संपवण्याचा विचार करेल.
सुशांत सरीन हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनचे वरिष्ठ फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.