Expert Speak Raisina Debates
Published on Jun 05, 2024 Updated 0 Hours ago

भारत आणि म्यानमारमधील सीमेची जटिल भौगोलिक स्थिती आणि दोन्ही देशांतील लोकांमधील सामायिक वांशिक संबंधांमुळे सीमेवर कुंपण घालण्याचा उपक्रम आणखी गुंतागुंतीचा होतो.

भारत आणि म्यानमारच्या सीमेवर कुंपण घालण्याचा उपक्रम: गरजा आणि आव्हानांचे मूल्यांकन महत्त्वाचे का आहे?

अलीकडील मीडिया रिपोर्ट्सनुसार भारत म्यानमारशी सुमारे 1610 किमी लांबीच्या आंतरराष्ट्रीय सीमेवर 3.7 अब्ज खर्च करून कुंपण बांधणार आहे. यापूर्वी, भारत सरकारने म्यानमारसोबतच्या फ्री मूव्हमेंट अरेंजमेंट ॲग्रीमेंट (FMR) मधून माघार घेण्याची घोषणा केली होती. या करारानुसार दोन्ही देशांचे लोक सीमेपलीकडून 16 किलोमीटरपर्यंत व्हिसाशिवाय ये-जा करू शकत होते. मादक पदार्थांची तस्करी आणि म्यानमारमधून निर्वासितांचा ओघ यांसारख्या नॉर्थ ईस्टर्न रिजन (NER) मधील सततच्या आव्हानांना तोंड देण्यासाठी FMR आणि लष्करी चौक्यांवर कडक तपासणीचा विचार केला जात आहे. तथापि, या निर्णयातील संभाव्य कमकुवतपणा मान्य करणे देखील महत्त्वाचे आहे. भारत आणि म्यानमार यांच्या सीमेची भौगोलिक रचना खूपच गुंतागुंतीची आहे. शिवाय, दोन्ही देशांतील नागरिक आणि समुदायांमध्ये सामायिक वांशिक संबंध आहेत. या कारणांमुळे या निर्णयाची प्रभावीपणे अंमलबजावणी करणे खूपच किचकट होते. त्यामुळे हे धोरण लागू करण्यापूर्वी भारताने पूर्वोत्तर (NER) राज्यांच्या सामाजिक आर्थिक आणि राजकीय आव्हानांचा विचार केला पाहिजे.

दोन्ही देशांतील नागरिक आणि समुदायांमध्ये सामायिक वांशिक संबंध आहेत. या कारणांमुळे या निर्णयाची प्रभावीपणे अंमलबजावणी करणे खूपच किचकट होते.

सीमेवर कुंपण का आवश्यक आहे?

भारताचा ईशान्य प्रदेश 1970 पासून अंमली पदार्थांच्या तस्करीच्या समस्येशी झुंजत आहे. याचे मुख्य कारण म्हणजे अंमली पदार्थांच्या तस्करीच्या सुवर्ण त्रिकोणाशी जवळीक आहे, ज्यामध्ये ईशान्य म्यानमार, उत्तर लाओ आणि उत्तर पश्चिम थायलंड यांचा समावेश आहे. हा संपूर्ण परिसर अंमली पदार्थांच्या तस्करीचे जगातील सर्वात मोठे केंद्र म्हणून ओळखला जातो. भौगोलिकदृष्ट्या सुवर्ण त्रिकोणाच्या अगदी जवळ असण्याव्यतिरिक्त, भारत आणि म्यानमारच्या सीमेवर कुंपण आणि पाळत नसल्यामुळे भारतात मोठ्या प्रमाणात ड्रग्सचा ओघ होतो, ज्याचा ईशान्येकडील राज्यांच्या सामाजिक-आर्थिक स्थितीवर लक्षणीय परिणाम होतो. 2023 मध्ये, म्यानमार हा जगातील सर्वात मोठा अफू उत्पादक देश बनला. त्याच्या अवैध लागवडीची व्याप्ती 99 हजार एकरांवरून 1 लाख 16 हजार एकरपर्यंत वाढली होती. यामुळे ईशान्य प्रदेशात (NER) अंमली पदार्थांच्या तस्करीचा धोका आणखी वाढला आहे. अधिकृत अहवालानुसार, आर्थिक वर्ष 2022-23 मध्ये, एकट्या पूर्वोत्तर राज्यांमध्ये 2,000 कोटी रुपयांपेक्षा जास्त (अंदाजे 267 दशलक्ष) ड्रग्ज जप्त करण्यात आले. उदाहरणार्थ, 2023 मध्ये, एकट्या आसाम राज्यात 718 कोटी रुपयांची (86 दशलक्ष) ड्रग जप्त करण्यात आले आणि 4,700 ड्रग तस्करांना अटक करण्यात आली. 

त्याचप्रमाणे मणिपूर पोलिसांनी जुलै 2022 ते जुलै 2023 दरम्यान 1610 कोटी रुपयांची (193 दशलक्ष) ड्रग्ज जप्त केले होते. भारताच्या ईशान्येकडील राज्यांमध्ये तस्करी होणाऱ्या 90 टक्के ड्रग्ज एकट्या म्यानमारमधून येतात, असे तज्ज्ञांचे म्हणणे आहे. 2024 हे वर्ष दर्शविते की ही चिंताजनक प्रवृत्ती अजूनही सुरू आहे, ज्याचा पुरावा आपण ईशान्येतील अनेक राज्यांमध्ये जप्त केलेल्या औषधांच्या मालाच्या रूपात पाहू शकतो. विविध माध्यमांच्या अहवालांचे मूल्यमापन असे दर्शविते की 2024 मध्ये आसाम राज्यात 454 कोटी रुपये ($5.44 कोटी) किमतीचे अमली पदार्थ जप्त करण्यात आले आहेत. ज्या अमली पदार्थांची तस्करी केली जाते त्यात प्रामुख्याने हेरॉईन, गोळ्या, गांजा आणि ब्राऊन शुगर यांचा समावेश होतो. हे अमली पदार्थ भारतातील ईशान्येकडील राज्यांमधून तस्करी करून मिझोराम आणि मणिपूर मार्गे भारतातील इतर राज्यांमध्ये पाठविली जातात. 

प्रामुख्याने कृषी अर्थव्यवस्था आणि कमी विकसित राज्य म्हणून, स्थानिक मिझो नागरिक आणि म्यानमारमधून येणारे निर्वासित यांच्यात महत्त्वाच्या संसाधनांवर स्पर्धा वाढण्याची शक्यता आहे.

अंमली पदार्थांची तस्करी वाढण्यामागील आणखी एक कारण म्हणजे म्यानमारमधून पलायन करून भारतात विशेषतः मिझोराम आणि मणिपूरमध्ये आश्रय घेणाऱ्या निर्वासितांचा ओघ. 2021 मध्ये म्यानमारमध्ये सत्तापालट झाल्यानंतर मणिपूरमध्ये म्यानमारमधून आलेल्या निर्वासितांच्या संख्येत लक्षणीय वाढ झाली आहे. मणिपूरचे मुख्यमंत्री बिरेन सिंग आणि राज्याचा बहुसंख्य मेईतेई समुदाय राज्यात सुरू असलेल्या हिंसक संघर्षामागे निर्वासितांचा हा ओघ हे प्रमुख कारण असल्याचे सांगत आहे. मिझोराम म्यानमारमधून आलेल्या या निर्वासितांचे वांशिक समानतेमुळे स्वागत करत असले तरी पण मिझोरामचे लोक या निर्वासितांना दीर्घकाळ स्वीकारतील का, यावर प्रश्नचिन्ह आहे. एक भूपरिवेष्टित, प्रामुख्याने कृषी अर्थव्यवस्था आणि कमी विकसित राज्य म्हणून, स्थानिक मिझो नागरिक आणि म्यानमारमधून येणारे निर्वासित यांच्यात महत्त्वाच्या संसाधनांवर स्पर्धा वाढण्याची शक्यता आहे. सर्वात मोठी समस्या अशी आहे की म्यानमारचे सत्ताधारी लष्करी शासक आणि बंडखोर संघटना यांच्यात सुरू असलेल्या संघर्षामुळे हिंसाचारापासून वाचण्यासाठी आणखी बरेच निर्वासित भारतात येऊ शकतात. भारत आणि म्यानमारमधील खुल्या सीमा आणि स्थलांतरितांचा ओघ यामुळे निर्माण होणाऱ्या समस्यांना तोंड देण्यासाठी कठोर उपाययोजना करणे आवश्यक असल्याचे या चिंतेतून दिसून येते.

आव्हाने काय आहेत?

भारत सरकारच्या फ्री मूव्हमेंट मेकॅनिझम (FMR) रद्द करण्याच्या आणि सीमेवर कुंपण उभारण्याच्या प्रस्तावावर ईशान्येकडील राज्यांतील अनेक मोठे नेते आणि संघटनांनी प्रतिक्रिया व्यक्त केल्या आहेत. आसाम, अरुणाचल प्रदेश आणि मणिपूरच्या मुख्यमंत्र्यांनी केंद्र सरकारच्या या निर्णयाचे समर्थन केले आहे आणि असा युक्तिवाद केला आहे की सीमेपलीकडील दहशतवादावर नियंत्रण ठेवण्यासाठी, अवैध निर्वासितांची घुसखोरी थांबवण्यासाठी आणि म्यानमारमधून होणारी अंमली पदार्थांची तस्करी थांबवणे आवश्यक आहे. याउलट नागालँडमध्ये भाजपचे सरकार असूनही तेथील सरकारने या निर्णयाला विरोध केला आहे. मिझोराम विधानसभेने दोन महिन्यांपूर्वी केंद्र सरकारच्या या निर्णयाविरोधात ठरावही मंजूर केला आहे. नॅशनल सोशालिस्ट कौन्सिल ऑफ नागालँडच्या (इसाक मुइवा) विरोधामुळेही यात गुंतागुंतीचा एक थर जोडला गेला आहे. NSCN-IM ही नागालँडची एक प्रमुख बंडखोर संघटना आहे, जी सध्या केंद्र सरकारसोबत युद्धबंदीचे पालन करत आहे. त्यांचा असा युक्तिवाद आहे की सीमेवर कुंपण केल्याने भारत आणि म्यानमारच्या सीमेवर राहणाऱ्या नागा समुदायांचे ऐतिहासिक वांशिक संबंध बिघडतील. 

कुंपणामुळे या समुदायांमधील प्रादेशिक आकांक्षा आणखी वाढू शकतात, ज्यामुळे त्यांचे भारतीय राज्याशी संबंध ताणले जाऊ शकतात आणि ते भारतापासून दूर होतात.

NSCN-IM ची ही भूमिका नागांच्या एकसंध देश 'नागालिम'साठी त्यांच्या आकांक्षा अधोरेखित करते, ज्यामध्ये भारत आणि म्यानमार या दोन्ही भागांचा समावेश असेल. मणिपूर, मिझोराम आणि नागालँड सारख्या राज्यांमधील ईशान्येकडील अनेक आदिवासी संघटनांनीही केंद्र सरकारच्या या निर्णयाला कडाडून विरोध केला आहे , ज्यावरून असे दिसून येते की त्यांनी सीमारेषेचे वसाहती रेखाचित्र पूर्णपणे नाकारले आहे. अशा प्रकारे, कुंपणामुळे या संघटना आणि समुदायांच्या प्रादेशिक आकांक्षा आणखी वाढतील, ज्यामुळे त्यांचे केंद्र सरकारशी संबंध बिघडेल आणि भारतापासून त्यांचे अंतरही वाढेल, अशी भीती आहे. सरकार आणि या समुदायांमध्ये मध्यस्थी झाली नाही, तर सध्याचा तणाव आणखी वाढण्याची शक्यता आहे.

भारत आणि म्यानमारच्या सीमेजवळ असलेल्या या आदिवासी समुदायांच्या मोठ्या लोकसंख्येमुळे त्यांच्यातील परस्पर संबंध अधोरेखित झाले आहेत. हे लोकसंख्येचे वास्तव असे सूचित करते की सीमेवर कुंपण घालणे आणि एफएमआर रद्द केल्याने सीमेच्या दोन्ही बाजूला राहणाऱ्या लोकांच्या तक्रारी वाढतील. एवढेच नाही तर केंद्र सरकारच्या या निर्णयामुळे सध्या दोन्ही देशांतील लोकांमध्ये असलेल्या थेट संबंधांनाही बाधा येणार आहे. दक्षिण-पूर्व आशियातील देशांशी संबंध दृढ करण्याच्या भारताच्या महत्त्वाकांक्षेसाठी हे संबंध महत्त्वाचे आहेत. भारत आणि म्यानमारमधील सीमेवरील भौगोलिक गुंतागुंत या सीमा-संबंधित उपक्रमांच्या अंमलबजावणीमध्ये मोठी आव्हाने उभी करणार आहेत. दोन्ही देशांमधील सीमा दक्षिणेकडील लहान टेकड्यांपासून ते उत्तरेकडील खडबडीत दऱ्या आणि उंच शिखरांपर्यंत आहे. 

या लॉजिस्टिक अडचणींमुळे भारताचा उपक्रम अधिक गुंतागुंतीचा बनतो. इतकेच नाही तर पूर्वीचे सीमा प्रकल्प उपक्रमही मोठ्या प्रमाणात अकार्यक्षम ठरले आहेत. उदाहरणार्थ, मणिपूर आणि म्यानमारमधील केवळ 10 किमी लांबीच्या सीमेवर कुंपण घालण्यासाठी एक दशक लागले. हे म्यानमारसोबतच्या सीमेवरील कुंपण प्रकल्पातील तार्किक आव्हाने अधोरेखित करते, ज्यामुळे भारत सरकारच्या पुढाकाराला आणखी एक जटिलता जोडली जाते.

निष्कर्ष 

भारताने म्यानमारच्या सीमेवर कुंपण घालणे आणि फ्री मूव्हमेंट ॲग्रीमेंट (FMR) रद्द केल्याने एक जटिल परिस्थिती निर्माण झाली आहे, ज्याचे नकारात्मक परिणाम होऊ शकतात. खुल्या सीमेमुळे बेकायदेशीर कारवायांना चालना मिळाली आहे, ज्याचा ईशान्येकडील राज्यांच्या नाजूक सामाजिक-आर्थिक स्थिरतेवर विपरित परिणाम झाला आहे, यात शंका नाही. तथापि, भारत आणि म्यानमारच्या सीमेची जटिल भौगोलिक स्थिती आणि सीमेपलीकडे राहणाऱ्या समुदायांमधील सामायिक ऐतिहासिक संबंधांमुळे हा निर्णय लागू करण्यात अडचणी निर्माण होतात. ईशान्येकडील महत्त्वाच्या राजकारणी, अतिरेकी गट आणि स्थानिक समुदायांचा विरोध विद्यमान तणाव आणखी वाढवू शकतो. एवढेच नाही तर केंद्र सरकारच्या या निर्णयामुळे पूर्वोत्तर भागात प्रादेशिक आकांक्षा वाढू शकतात. यामुळे भारताच्या ऍक्ट ईस्ट धोरणाला बाधा येईल अशी भीती आहे. भारताने म्यानमारच्या सीमेवर मोजमाप केलेला दृष्टीकोन अवलंबणे आवश्यक आहे, या क्षेत्राच्या गुंतागुंतीसह सुरक्षा चिंता संतुलित करणे आवश्यक आहे.


ओफेलिया युमलेम्बम ह्या दिल्ली विद्यापीठातून M.A. राज्यशास्त्र पदवीधर आहेत. सध्या त्या दिल्ली विद्यापीठाच्या राज्यशास्त्र विभागात संशोधन सहाय्यक म्हणून कार्यरत आहेत.
    

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

Author

Ophelia Yumlembam

Ophelia Yumlembam

Ophelia Yumlembam is a Research Assistant at the Dept. of Political Science, University of Delhi (DU). She graduated with an M.A. in Political Science from ...

Read More +