Image Source: File Photo
2025 वर्ष सुरू झाले आहे. मागे वळून पाहण्याची आणि भारताच्या सध्याच्या आफ्रिकन धोरणांचे मूल्यांकन करण्याची ही योग्य वेळ आहे. या धोरणांचा आढावा आणि मागील अनुभवांच्या आधारे, नवीन धोरणांसाठी अधिक चांगल्या सूचना केल्या जाऊ शकतात. गेल्या वर्षी पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी नायजेरियाला भेट दिली होती. मॉरिशसमधील नौदल तळांचे उद्घाटन केले. भारताने अनेक प्रमुख आफ्रिकन देशांमध्ये संरक्षण संबंध निर्माण केले आहेत. एकंदरीत, भारत-आफ्रिका संबंधांसाठी 2024 हे एक महत्त्वाचे वर्ष होते. भारत पुढील काही वर्षांसाठी आपल्या नवीन आफ्रिकन धोरणाचे नियोजन करत आहे. अशा परिस्थितीत, आपण अशा प्रदेशाबद्दल बोलू ज्याकडे अनेकदा दुर्लक्ष केले जाते, तर ते आफ्रिकी खंडाशी भारताच्या भविष्यातील संबंधांची दिशा बदलू शकते. भारत-आफ्रिका संबंधांचा हा नवीन पैलू म्हणजे आफ्रिकन महाद्वीपीय मुक्त व्यापार क्षेत्र (AFCFTA) आफ्रिकन महाद्वीपीय मुक्त व्यापार क्षेत्राच्या (AFCFTA) अंमलबजावणीत आफ्रिकेला मदत करण्याची भारताकडे मोठी क्षमता आहे.
गेल्या वर्षी पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी नायजेरियाला भेट दिली होती. मॉरिशसमधील नौदल तळांचे उद्घाटन केले. भारताने अनेक प्रमुख आफ्रिकन देशांमध्ये संरक्षण संबंध निर्माण केले आहेत. एकंदरीत, भारत-आफ्रिका संबंधांसाठी 2024 हे एक महत्त्वाचे वर्ष होते.
व्यापार आणि आर्थिक विकासाला चालना देण्यासाठी अशा आव्हानांचा सामना करण्याचा भारताकडे भरपूर अनुभव आहे. अशा परिस्थितीत, AFCFTA ची अंमलबजावणी आणि सुधारणा करण्यासाठी आफ्रिकी देशांना मदत करण्यास भारत पूर्णपणे तयार आहे. याव्यतिरिक्त, या सहभागामुळे दक्षिण-दक्षिण सहकार्याला (जागतिक दक्षिण देशांमधील) देखील चालना मिळेल याचा भारताला खूप फायदा होऊ शकतो.
आफ्रिकेचे मुक्त व्यापार क्षेत्र
जानेवारी 2021 मध्ये AFCFTA लागू करण्यात आला. त्याच्या प्रवेशामुळे आफ्रिका हे जगातील सर्वात मोठे मुक्त व्यापार क्षेत्र बनले. या भागात सुमारे 1.2 अब्ज लोक राहतात. आफ्रिका खंडातील सर्व देशांचे सकल देशांतर्गत उत्पादन (GDP) 3.4 अब्ज ट्रिलियन आहे. हा करार आफ्रिकेतील 55 पैकी 54 देशांना एकत्र आणतो. 47 देशांनी यापूर्वीच याला मान्यता दिली आहे. आफ्रिकन देशांमधील व्यापारातील अडथळे दूर करणे हा या कराराचा उद्देश आहे. सदस्य देशांमध्ये वस्तू आणि उत्पादनांचा मुक्त प्रवाह सुलभ करून आफ्रिकन देशांमध्ये परस्पर व्यापार वाढवणे हे त्याचे उद्दिष्ट आहे.
2022 मध्ये आफ्रिकन देशांमधील परस्पर व्यापार केवळ 13.2 टक्के होता. आफ्रिकन महाद्वीपीय मुक्त व्यापार क्षेत्राच्या अंमलबजावणीमुळे 2050 पर्यंत परस्पर व्यापार 52.3 टक्क्यांपर्यंत वाढण्याची अपेक्षा आहे. यामुळे आफ्रिका खंडाच्या अर्थव्यवस्थेत 29 ट्रिलियन डॉलर्सची भर पडेल. 29 ट्रिलियन डॉलर्सची वाढ म्हणजे GDP मध्ये सरासरी 7 टक्के वाढ होईल. शेवटी, या अंदाजामुळे आफ्रिकेच्या GDP च्या वाढीमध्ये दरवर्षी 7 टक्क्यांनी वाढ होते. अशी अपेक्षा आहे की GDP च्या या वाढीमुळे 3 कोटी आफ्रिकन नागरिकांना अत्यंत दारिद्र्यापासून वाचवता येईल, तर सुमारे 6 कोटी 80 लाख लोकांचे उत्पन्न वाढेल. या लोकांचं रोजचं वेतन 5.50 डॉलरपेक्षा कमी आहे.
कृषी क्षेत्र आफ्रिकेत 240 दशलक्षाहून अधिक लोकांना रोजगार देते. कृषी क्षेत्राच्या विकासामुळे आफ्रिकेतील औद्योगिक क्षेत्राला बळकटी देण्यासाठी कच्च्या मालाचे उत्पादन होईल.
हा करार मूळ नियम (ROO) स्थापित करतो जो आफ्रिकन कॉन्टिनेंटल फ्री ट्रेड एरियाच्या बाजारपेठेत सदस्य देशांच्या उत्पादनांना प्राधान्य देतो. म्हणजेच, त्यांना या देशांच्या बाजारपेठांमध्ये सहज प्रवेश आहे. स्थानिक कृषी क्षेत्र आणि त्याच्या उत्पादनांना प्रोत्साहन देणे हा ROO चा उद्देश आहे. कृषी क्षेत्र आफ्रिकेत 240 दशलक्षाहून अधिक लोकांना रोजगार देते. कृषी क्षेत्राच्या विकासामुळे आफ्रिकेतील औद्योगिक क्षेत्राला बळकटी देण्यासाठी कच्च्या मालाचे उत्पादन होईल. हे महत्त्वाचे आहे कारण सध्या जागतिक उत्पादन क्षेत्रात आफ्रिकेचा वाटा केवळ 1.9 टक्के आहे.
भारताचे योगदान
व्यापार हा बऱ्याच काळापासून भारत-आफ्रिका संबंधांचा आधार राहिला आहे. गेल्या दशकात द्विपक्षीय व्यापार 103 अब्ज डॉलर्सपर्यंत पोहोचला आहे. व्यावसायिक संबंधांमध्ये समाधानकारक वाढ झाल्याचे यावरून दिसून येते. सध्या, युरोपियन युनियन (EU) आणि चीननंतर आफ्रिका हा भारताचा तिसरा सर्वात मोठा व्यापारी भागीदार आहे. आफ्रिकेतील भारताच्या निर्यातीत यंत्रसामग्री आणि वाहतूक उपकरणे, फार्मास्युटिकल्स, कापड, ऑटोमोबाईल्स, खनिज इंधन, तेल आणि लाकूड उत्पादनांचा समावेश आहे.
वसाहतवादी वारशांनी एक पायाभूत सुविधा निर्माण केली जिथे बहुतेक साधनसंपन्न शहरे बंदरांशी जोडली गेली होती. परिणामी, आफ्रिकन देशांचे त्याच खंडातील देशांपेक्षा बंदरे असलेल्या परदेशी देशांशी अधिक दृढ संबंध आहेत. भारत आणि AFCFTA वर स्वाक्षरी करणारे देश वाहतूक पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक वाढवण्यासाठी एकत्र काम करू शकतात. त्याचा विकास होऊ शकतो.
याउलट, भारत आफ्रिकेतून धातूजन्य वस्तू (उदाहरणार्थ ॲल्युमिनियम, मॅग्नेशियम, जस्त, तांबे), कच्चा कापूस, फळे, कच्चे तेल आणि मौल्यवान दगडांची निर्यात करतो. आफ्रिकेसाठी, जागतिक निर्यात आणि आयातीमध्ये भारताचे योगदान 6.0 टक्के आणि 5.6 टक्के आहे, तर भारताच्या जागतिक निर्यात आणि आयातीमध्ये आफ्रिकेचे योगदान अनुक्रमे 9.6 टक्के आणि 7.8 टक्के आहे.
आफ्रिकी खंडाच्या एकात्मिक बाजारपेठेतील व्यापार सुरळीत करण्यासाठी कमकुवत वाहतूक पायाभूत सुविधा हा सर्वात मोठा अडथळा आहे. आफ्रिकन देश बऱ्याच काळापासून गुलाम होते. वसाहतवादी वारशांनी एक पायाभूत सुविधा निर्माण केली जिथे बहुतेक साधनसंपन्न शहरे बंदरांशी जोडली गेली होती. परिणामी, आफ्रिकन देशांचे त्याच खंडातील देशांपेक्षा बंदरे असलेल्या परदेशी देशांशी अधिक दृढ संबंध आहेत. भारत आणि AFCFTA वर स्वाक्षरी करणारे देश वाहतूक पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक वाढवण्यासाठी एकत्र काम करू शकतात. त्याचा विकास होऊ शकतो.
आफ्रिकेच्या एकूण देशांतर्गत उत्पादनात शेतीचा वाटा 35 टक्के आहे. आफ्रिकन खंडाच्या जवळजवळ निम्म्या लोकसंख्येला हे क्षेत्र रोजगार देते. कृषी आणि तंत्रज्ञान उद्योगासाठी इतकी मोठी बाजारपेठ असूनही आफ्रिकेला अन्न सुरक्षेच्या समस्यांना तोंड द्यावे लागत आहे. म्हणजेच अनेक वेळा आफ्रिकन देशांना उपासमारीला सामोरे जावे लागते. अल्पभूधारक शेतकरी आफ्रिकेतील 80 टक्के अन्नधान्याचे उत्पादन करतात.
वसाहतवादी वारशांनी एक पायाभूत सुविधा निर्माण केली जिथे बहुतेक साधनसंपन्न शहरे बंदरांशी जोडली गेली होती. परिणामी, आफ्रिकन देशांचे त्याच खंडातील देशांपेक्षा बंदरे असलेल्या परदेशी देशांशी अधिक दृढ संबंध आहेत. भारत आणि AFCFTA वर स्वाक्षरी करणारे देश वाहतूक पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक वाढवण्यासाठी एकत्र काम करू शकतात.
जर AFCFTA ला त्याची उद्दिष्टे साध्य करायची असतील, तर त्याला पूर्णपणे कार्यरत असलेल्या आणि आफ्रिकन अर्थव्यवस्थेत मध्यवर्ती भूमिका बजावणाऱ्या कृषी क्षेत्राची आवश्यकता आहे. काही अंदाजांनुसार, जर आयात शुल्क हटवले गेले तर आफ्रिकन देशांमधील कृषी व्यापार 2030 पर्यंत 574 टक्क्यांनी वाढू शकतो. सध्या, आफ्रिकन खंड दरवर्षी धान्य आयातीवर 75 अब्ज डॉलर्स खर्च करतो. जर कृषी क्षेत्र मजबूत असेल तर इतकी मोठी रक्कम इतर विकास कामांसाठी वापरली जाऊ शकते.
भारताला कृषी क्षेत्राच्या विकासाचा मोठा अनुभव आहे. आधुनिक तंत्रज्ञानाला बळकटी देऊन आणि डिजिटायझेशनला प्रोत्साहन देऊन भारत आफ्रिकेतील छोट्या शेतकऱ्यांना मदत करू शकतो. कृषी कार्यात तंत्रज्ञानाच्या वापराचे समर्थन करते. आफ्रिकेतील औषधनिर्माण आणि वाहतूक क्षेत्रात भारताने यापूर्वीच गुंतवणूक केली आहे. अशा परिस्थितीत त्यांची इच्छा असेल तर ते कृषी क्षेत्रातही गुंतवणूक करू शकतात. ते आफ्रिकेतील छोट्या शेतकऱ्यांना ड्रोन आणि कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) यासारखे प्रगत तंत्रज्ञान प्रदान करू शकते. यामुळे स्थानिक शेतकऱ्यांना कृषी उत्पादन, पिकाचा अंदाज, माती आणि उत्पन्नाच्या आरोग्याचा मागोवा घेण्यास मदत होईल.
भारताने आपल्या डिजिटल सार्वजनिक पायाभूत सुविधांमध्येही मोठ्या प्रमाणात गुंतवणूक केली आहे. यामुळे डिजिटल सार्वजनिक सेवांच्या संपूर्ण श्रेणीचा विकास झाला आहे. डिजिलॉकर ॲपसारखी सेवा आफ्रिकन देशांना आयात-निर्यात घोषणांसारखी महत्त्वाची कागदपत्रे एकाच व्यासपीठावर साठवण्यास मदत करेल. त्यामुळे संपूर्ण प्रक्रिया सोपी होईल. व्यापारी आणि नोकरशाही यांच्यात काम करणे सोपे होईल.
भारतीय राष्ट्रीय कृषी बाजारपेठ (ई-नाम) योजना शेतकऱ्यांना थेट बाजारपेठेशी जोडण्यात यशस्वी ठरली आहे. अशा उपक्रमांद्वारे भारत आफ्रिकेला एकात्मिक महाद्वीपीय कृषी बाजारपेठ तयार करण्यात मदत करू शकतो.
पुढील मार्ग
परराष्ट्र व्यवहार मंत्री एस. जयशंकर यांनी भारताचे आगामी परराष्ट्र धोरण 'मोठे, दीर्घ आणि स्मार्ट' असल्याचे म्हटले आहे. ते म्हणाले की हे धोरण "जगाशी सखोल संबंध" ठेवण्याचा प्रयत्न आहे. भारताचा अजेंडा आफ्रिकेशी सुसंगत आहे.
तथापि, आफ्रिकन खंडाला अनेक अडचणींचा सामना करावा लागत आहे हे नाकारता येत नाही. त्याच्यावर कर्जाचा बोजा आहे. त्याला अंतर्गत कलह, राजकीय अस्थिरता आणि हवामान बदलाच्या परिणामांना देखील सामोरे जावे लागते. तरीही आशा आहे. गेल्या वर्षी आफ्रिकन युनियन शिखर परिषदेत, संयुक्त राष्ट्रांचे सरचिटणीस अँटोनियो गुटेरेस यांनी एकसंध, समृद्ध आणि शांततापूर्ण आफ्रिकन खंडासाठी आपला पाठिंबा व्यक्त केला. 21 वे शतक खरोखरच आफ्रिकेचे असू शकते, असे ते म्हणाले होते. जर हे घडायचे असेल तर विकासाच्या या प्रवासात AFCFTA चे यश खूप महत्वाचे असेल.
गेल्या वर्षी आफ्रिकन युनियन शिखर परिषदेत, संयुक्त राष्ट्रांचे सरचिटणीस अँटोनियो गुटेरेस यांनी एकसंध, समृद्ध आणि शांततापूर्ण आफ्रिकन खंडासाठी आपला पाठिंबा व्यक्त केला. 21 वे शतक खरोखरच आफ्रिकेचे असू शकते, असे ते म्हणाले होते. जर हे घडायचे असेल तर विकासाच्या या प्रवासात AFCFTA चे यश खूप महत्वाचे असेल.
आफ्रिकन खंडाने स्वतःसाठी एक अजेंडा निश्चित केला. “The Agenda 2063: The Africa we want” या दृष्टीकोनातून आखलेली उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी भारत आफ्रिकेला मदत करू शकतो.आफ्रिकेतील सर्व देशांशी भागीदारी करण्यासाठी भारत वचनबद्ध असल्याचे भारताने म्हटले आहे. खंडाच्या प्रगतीला अडथळा आणणाऱ्या आव्हानांचा सामना करण्यासाठी आफ्रिकन देश AFCFTA वर काम करत आहेत. या संदर्भात, भारत या खंडातील देशांना समृद्ध आफ्रिकेचे त्यांचे स्वप्न साकार करण्यासाठी देखील मदत करू शकतो. हे उद्दिष्ट साध्य करण्यात AFCFTA मोठी भूमिका बजावणार असल्याने भारताने आपल्या आफ्रिका धोरणात AFCFTA ची यशस्वी अंमलबजावणी समाविष्ट केली पाहिजे.
समीर भट्टाचार्य हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनचे असोसिएट फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
PREV
