भारत आणि युगांडा यांच्यातील संबंध संतुलित करणे ही भारतीय मुत्सद्देगिरीची मोठी कसोटी आहे.
युगांडाला अलिप्त देशांच्या संघटनेचे अध्यक्षपद मिळाल्यानंतर, भारताने युगांडाशी कोणत्या प्रकारचे राजनैतिक संबंध ठेवावेत या संदर्भात द्विधा स्थिती आहे. युगांडाने नुकताच समलैंगिकतेविरुद्ध अतिशय कडक कायदा केला आहे तिथे मानवी हक्कांचे उल्लंघन होत आहे विरोधी पक्षांच्या कार्यकर्त्यांचे अपहरण आणि हत्या झाल्याची प्रकरणे समोर आली आहेत. विरोधी पक्षाचे प्रमुख नेते रॉबर्ट क्यागुलानी सेनतामू यांना अटक करण्यात आली आहे. यानंतर युगांडाचे अमेरिकेशी संबंध बिघडले. युगांडाने मे 2023 मध्ये समलैंगिकता विरोधी कायदा लागू केला. या कायद्यात समलैंगिक संबंध ठेवल्यास जन्मठेपेपासून मृत्यूपर्यंतच्या शिक्षेची तरतूद आहे. याच्या निषेधार्थ अमेरिकेने 1 जानेवारी 2024 पासून युगांडाला आफ्रिकन ग्रोथ अँड अपॉर्च्युनिटी ऍक्ट ( AGOA ) मधून निलंबित केले. AGOA मध्ये समाविष्ट देशांना फायदा आहे की त्यांच्या 6000 उत्पादनांच्या अमेरिकेत आयातीवर कोणतेही शुल्क नाही.
अमेरिकेच्या या निर्णयाचा परिणाम युगांडाच्या अर्थव्यवस्थेच्या प्रत्येक क्षेत्रात दिसून येत आहे. जागतिक बँकेने कर्ज देणे बंद केले आहे. पाश्चात्य देशही युगांडात गुंतवणूक करणे टाळत आहेत अशा परिस्थितीत युगांडाला एका आंतरराष्ट्रीय व्यासपीठाची गरज होती जिथे तो आवाज उठवू शकेल. 15-20 जानेवारी दरम्यान अलाइन देशांची 19 वी परिषद आयोजित करून युगांडाला ही संधी मिळाली. युगांडाचे राष्ट्राध्यक्ष योवेरी मुसेवेनी यांच्यासाठी ही परिषद राजकीय आणि मुत्सद्दी दृष्ट्या अत्यंत महत्त्वाची ठरली. या परिषदेत, मुसेवेनी यांनी असंलग्न देशांना त्यांचे परराष्ट्र धोरण अशा प्रकारे बनवण्याचे आवाहन केले की ग्लोबल साउथमधील देशांमधील सहकार्य वाढेल.
येथे लक्षात घेण्यासारखी गोष्ट म्हणजे भारताबरोबरच चीन, रशिया, तुर्की आणि इराण हे देशही युगांडाच्या मदतीसाठी पुढे येत आहेत.
या परिषदेत भारताचे परराष्ट्र मंत्री एस जयशंकर यांच्या उपस्थितीने असा संदेश गेला की भारताने युगांडाचे अध्यक्षपद स्वीकारले आहे. इतकेच नाही तर ही परिषद यशस्वीपणे पार पाडण्यासाठी भारताने युगांडाला दहा कार्यकारी बसेस, पाच रुग्णवाहिका, दहा ट्रॅक्टर आणि 2,664 वाहने दिली आहेत. ज्या वेळी पाश्चात्य देश युगांडासाठी आपले दरवाजे बंद करत आहेत , त्या वेळी युगांडाला आशा आहे की भारतासोबतचे जुने आणि ऐतिहासिक संबंध भारताला राजनैतिक अलिप्ततेपासून वाचवतील.
येथे लक्षात घेण्यासारखी गोष्ट म्हणजे भारताबरोबरच चीन, रशिया, तुर्की आणि इराण हे देशही युगांडाच्या मदतीसाठी पुढे येत आहेत. आफ्रिकेतही या देशांचे स्वतःचे हितसंबंध आहेत यापैकी काही देशांशी भारताचे संबंध तसे सौहार्दपूर्ण नाहीत अशा स्थितीत युगांडाला मदत करताना भारताने अमेरिकेसोबतचे संबंध यामुळे बिघडू नयेत, हेही लक्षात ठेवले पाहिजे.
भारताचे युगांडाशी संबंध तेव्हापासून सुरू झाले जेव्हा भारतीय खलाशी तेथे व्यापारासाठी गेले या काळात युगांडात भारतीय मोठ्या संख्येने स्थायिक झाले आणि त्यांनी ते आपले घर बनवले. युगांडाचे रेल्वे नेटवर्क तयार करण्यात भारतीय मजुरांचा हात आहे. इतकेच नाही तर भारतीय स्वातंत्र्य चळवळीने प्रेरित होऊन युगांडामध्येही स्वातंत्र्ययुद्ध सुरू झाले आणि 1962 मध्ये युगांडाला स्वातंत्र्य मिळाले.
तथापि, 1970 च्या दशकात इदी अमीनच्या राजवटीत युगांडामधून अंदाजे साठ हजार भारतीय किंवा भारतीय वंशाच्या लोकांना हद्दपार करण्यात आले. पण 1986 मध्ये योवेरी मुसेवेनी युगांडाचे राष्ट्राध्यक्ष झाल्यावर भारतविरोधी धोरणे मागे घेण्यात आली. दोन्ही देशांमधील संबंध सुधारण्यासाठी अनेक पावले उचलण्यात आली. हद्दपार झालेल्या भारतीयांची मालमत्ता जप्त करण्यात आली होती.
युगांडा आणि भारत यांच्यातील व्यापारी संबंध गेल्या अडीच दशकांत दृढ झाले आहेत. भारताने युगांडाला 695 दशलक्ष निर्यात केली आहे जी 2005 मध्ये 57.4 दशलक्ष होती. भारत ज्या देशांना ड्युटी फ्री ट्रेड फॅसिलिटी ( DFTP ) प्रदान करतो त्या देशांमध्ये युगांडा एक आहे. जे देश अजूनही विकासाच्या शर्यतीत खूप मागे आहेत त्यांना भारत ही सुविधा देतो. भारत युगांडातून कॉफी, कोको बीन्स आणि ड्राय बीन्स आयात करतो, तर भारत युगांडाला औषधे, वाहने, प्लास्टिक, कागद आणि सेंद्रिय रासायनिक उत्पादने निर्यात करतो.
भारत ज्या देशांना ड्युटी फ्री ट्रेड फॅसिलिटी ( DFTP ) प्रदान करतो त्या देशांमध्ये युगांडा एक आहे.
युगांडाच्या राष्ट्रपतींच्या निमंत्रणावरून भारताचे पंतप्रधान नरेंद्र मोदी जुलै 2018 मध्ये तेथे गेले आणि त्यांनी भारताच्या परराष्ट्र धोरणात युगांडाचीही भूमिका महत्त्वाची असल्याचा संदेश दिला. युगांडाच्या संसदेला संबोधित करणारे नरेंद्र मोदी हे पहिले भारतीय पंतप्रधान बनले. आफ्रिकेबाबत भारताचे कोणतेही निश्चित धोरण नसले तरी युगांडाच्या संसदेत भाषण करताना पंतप्रधान मोदी यांनी आफ्रिकन खंडातील देशांशी भारताच्या संबंधांमध्ये महत्त्वाची भूमिका बजावणाऱ्या अशा 10 तत्त्वांबद्दल बोलले.
पंतप्रधान मोदींच्या दौऱ्यात दोन्ही देशांमध्ये अनेक करारांवर स्वाक्षऱ्या झाल्या. अधिकृत आणि डिप्लोमॅटिक पासपोर्ट असलेल्यांना व्हिसातून सूट देण्याचा एक करार होता याशिवाय प्रयोगशाळा उभारणी आणि द्विपक्षीय सुरक्षा सहकार्याबाबतही करार झाला. एवढेच नाही तर भारताने दुध आणि कृषी उत्पादनांच्या उत्पादनासाठी 64 दशलक्ष डॉलर्सचे कर्ज आणि युगांडामध्ये पॉवर हाऊस आणि पॉवर लाईन्सच्या उभारणीसाठी 141 दशलक्ष डॉलर्सचे कर्ज उपलब्ध करून देण्याचा करारही केला आहे. यासोबतच युगांडाच्या लष्कराला भारताच्या आर्मी ट्रेनिंग सेंटरमध्ये प्रशिक्षण दिले जाईल, असेही मान्य करण्यात आले.
विशेष म्हणजे परदेशात उघडलेली भारतातील पहिली सरकारी शैक्षणिक संस्थाही युगांडामध्ये स्थापन झाली. नॅशनल फॉरेन्सिक सायन्सेस युनिव्हर्सिटी ( NFSU) ची स्थापना एप्रिल 2023 मध्ये जिंजा शहरात झाली. या विद्यापीठात डिजिटल फॉरेन्सिक्स, सायबर सिक्युरिटी, बिहेवियरल सायन्सेस, फॉरेन्सिक सायन्सेस आणि इतर संबंधित अभ्यासक्रम शिकवले जाणार आहेत. युगांडातील बहुतांश भारतीय जिंजा येथे राहतात 1997 मध्ये तत्कालीन भारताचे पंतप्रधान आय के गुजराल यांनी महात्मा गांधींच्या पुतळ्याचे अनावरण केले होते. 1948 मध्ये गांधीजींच्या अस्थीचा काही भाग जिंजा शहराजवळील नाईल नदीत विसर्जित करण्यात आला होता हे फार कमी लोकांना माहीत असेल.
एवढेच नाही तर भारताने दुध आणि कृषी उत्पादनांच्या उत्पादनासाठी 64 दशलक्ष डॉलर्सचे कर्ज आणि युगांडामध्ये पॉवर हाऊस आणि पॉवर लाईन्सच्या उभारणीसाठी 141 दशलक्ष डॉलर्सचे कर्ज उपलब्ध करून देण्याचा करारही केला आहे.
भारत आणि युगांडा यांच्यातील संपर्क वाढवण्यासाठी 7 ऑक्टोबर 2023 रोजी, युगांडाच्या एअरलाइन्सने कंपाला आणि मुंबई दरम्यान थेट हवाई सेवा सुरू केली. विशेष म्हणजे आफ्रिकन महाद्वीपाबाहेरील हे एकमेव ठिकाण आहे जिथे कंपाला येथून थेट विमानसेवा आहे. यासह युगांडा अशा पाच देशांपैकी एक बनला आहे ज्यांच्या राजधानीचा भारताशी थेट हवाई संपर्क आहे. युगांडा व्यतिरिक्त टांझानिया, केनिया, रवांडा आणि इथिओपिया येथून भारतासाठी थेट उड्डाणे आहेत. सध्या मुंबई ते कंपाला दरम्यान आठवड्यातून तीन उड्डाणे आहेत. युगांडाच्या एअरलाइन्सला आता चेन्नई आणि दिल्लीलाही हवाई सेवा सुरू करायची आहे सर्वात मोठी गोष्ट म्हणजे युगांडामध्ये राहणाऱ्या भारतीयांचा तेथील सामाजिक, आर्थिक आणि सांस्कृतिक क्षेत्रात खूप प्रभाव आहे. युगांडाच्या लोकसंख्येच्या एक टक्क्यांहूनही कमी असलेल्या युगांडामध्ये केवळ वीस हजार भारतीय राहत असले तरी युगांडाच्या एकूण करात भारतीयांचा वाटा आहे.
युगांडाच्या अर्थव्यवस्थेत भारतीयांचे मोठे योगदान आहे. बांधकाम , व्यापार, कृषी उत्पादने, बँकिंग, साखर उद्योग, रिअल इस्टेट, हॉटेल्स, पर्यटन आणि माहिती तंत्रज्ञान या क्षेत्रात भारतीयांची महत्त्वाची भूमिका आहे. भारतीय समुदायाचे लोक सर्वाधिक कर भरण्याबरोबरच युगांडातील हजारो लोकांना रोजगारही देतात. गेल्या दोन दशकांत भारतीय समुदायाच्या लोकांनी युगांडामध्ये एक अब्ज डॉलर्सची गुंतवणूक केली आहे.
आफ्रिकन खंडातील बहुतेक लहान देशांप्रमाणेच, युगांडा हा आर्थिक विकास आणि हुकूमशाही शासन यांच्यात अडकला आहे. योवेरी मुसेवेनी गेल्या 35 वर्षांपासून सत्तेत आहेत. 2021 मध्ये झालेल्या निवडणुका जिंकून ते आणखी पाच वर्षे राष्ट्रपती राहतील. त्यांच्या नेतृत्वाखाली युगांडाने 2022-23 या आर्थिक वर्षात कोरोनासारख्या साथीच्या आजाराशी झुंज देत 5.3 टक्के विकास दर गाठला असला तरी सत्य हे आहे की युगांडाची आर्थिक स्थिती बिकट होत चालली आहे. त्याच्यावर चीन, जागतिक बँक आणि आयएमएफचे सुमारे एक अब्ज डॉलर्सचे कर्ज आहे.
पाश्चात्य देशांच्या वित्तीय संस्थांनी युगांडाला कर्ज देण्यावर ज्या प्रकारे बंदी घातली आहे ते पाहता युगांडा आर्थिक मदतीसाठी चीनच्या तावडीत सापडण्याची भीती व्यक्त होत आहे. अध्यक्ष मुसेवेनी यांनी असेही म्हटले आहे की जर कर्ज घेणे आवश्यक आहे, तर जागतिक बँक आणि IMF व्यतिरिक्त अनेक संस्था आणि देश आहेत ज्यातून कर्ज घेता येते.
युगांडाशी संबंध कसे टिकवायचे यातून भारतीय मुत्सद्देगिरीच्या क्षमतेची चाचणी होईल. युगांडाचे राष्ट्राध्यक्ष योवेरी मुसेवेनी हे सध्या असंलग्न देशांचे अध्यक्ष आहेत. सध्या भारत आणि युगांडा हे जवळचे मित्र आहेत. दोन्ही देशांमधील संबंध अशा नाजूक वळणावर आहेत की ते ग्लोबल साउथ देशांचे नेते बनू शकतात. परराष्ट्र मंत्री एस जयशंकर यांनी दोन वर्षात युगांडाला ज्या प्रकारे दोन वेळा भेटी दिल्या, तोही संबंध दृढ होत असल्याचा पुरावा आहे. पण युगांडाशी असलेले आपले घनिष्ठ संबंध जगाला असा संदेश जाणार नाहीत की भारत युगांडा सरकारच्या प्रत्येक धोरणाला पाठिंबा देत आहे याची काळजी भारताने घेतली पाहिजे. युगांडामध्ये लोकशाही कमकुवत होत आहे युगांडाच्या सरकारने समलैंगिकतेविरोधात केलेल्या कठोर कायद्याचा जगभरातून विरोध होत आहे. भारत हा नेहमीच मानवी हक्कांचा आदर करणारा देश आहे. अशा स्थितीत भारत, जगामध्ये युगांडासोबतच्या संबंधांमध्ये मानवी हक्क आणि द्विपक्षीय संबंधांसारख्या मूलभूत अधिकारांचा कसा समतोल राखेल हे देखील महत्वाचं आहे.
समीर भट्टाचार्य हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनचे असोसिएट फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Samir Bhattacharya is an Associate Fellow at ORF where he works on geopolitics with particular reference to Africa in the changing global order. He has a ...
Read More +
PREV
