जर इंडो-पॅसिफिक प्रदेशाला जागतिक अर्थव्यवस्थेचे केंद्र व्हायचे असेल तर हिंद महासागराच्या किनाऱ्यावरील देशांनी ब्लू इकॉनॉमीशी संबंधित धोरणे तयार करणे आवश्यक आहे.
Image Source: Getty
हा लेख “सागरमंथन एडिट 2024” या निबंध मालिकेचा एक भाग आहे.
हिंदी महासागर हा जगातील तिसरा सर्वात मोठा महासागर आहे. त्याचे भौगोलिक स्थान आणि त्यातून जाणाऱ्या व्यापारी मार्गांवरील समुद्री चाच्यांसारखे नवीन उदयोन्मुख धोके आणि प्रादेशिक संघर्ष पाहता, हिंद महासागराचे धोरणात्मक महत्त्व लक्षणीयरीत्या वाढले आहे. अलीकडच्या दशकांमध्ये हवामान बदलामुळे चक्रीवादळे, पूर, दुष्काळ आणि उष्णतेच्या लाटांच्या समस्या वाढल्या आहेत. युनायटेड नेशन्स पॅनल ऑन क्लायमेट चेंज (IPCC) च्या 2021 च्या अहवालात असे म्हटले आहे की 1950 च्या दशकापासून हिंदी महासागर जगातील इतर महासागरांच्या तुलनेत खूप वेगाने तापत आहे. यामुळे महासागर आणि त्याच्या आसपासच्या देशांसमोरील आव्हानांमध्ये आणखी एक आयाम जोडला जातो, जे जगासाठी महत्त्वाचे आहेत.
असा अंदाज आहे की 2030 पर्यंत हिंद महासागर प्रदेशात जगातील सर्वाधिक लोकसंख्येची घनता असेल आणि किनारपट्टीच्या भागातील सुमारे 34 कोटी लोक धोक्यात असतील. जगातील केवळ 5% चक्रीवादळे बंगालच्या उपसागरात येतात. तथापि, चक्रीवादळांमुळे होणाऱ्या जागतिक मृत्यूंपैकी 80 टक्के मृत्यू येथे होतात. जलद लोकसंख्या वाढ, समुद्राची वाढती पातळी आणि चक्रीवादळांच्या संख्येत वाढ यामुळे या प्रदेशाची असुरक्षितता आणखी वाढली आहे. याव्यतिरिक्त, वारंवार येणाऱ्या तीव्र उष्णतेच्या लाटांचा देखील लोकांच्या आरोग्यावर गंभीर परिणाम होणार आहे. ही तापमानवाढ आणि हवामान बदलाच्या इतर परिणामांमुळे हिंद महासागर प्रदेशात माशांच्या संख्येत घट होण्याची अपेक्षा आहे. तुलनात्मकदृष्ट्या, हिंद महासागराच्या किनाऱ्यावरील देशांना याचा सर्वाधिक फटका बसेल, जे मासेमारीवर अवलंबून आहेत आणि हवामान बदलाच्या धक्क्यांना सामोरे जाण्याची त्यांची क्षमता खूपच मर्यादित आहे. या देशांमध्ये भारत, इंडोनेशिया, मादागास्कर, मोझांबिक, पाकिस्तान, श्रीलंका, टांझानिया आणि थायलंड यांचा समावेश आहे. हिंदी महासागराच्या वातावरणातील आणि त्याच्या हवेतून हवेत होणाऱ्या बदलांचा ब्लू इकॉनॉमीवर, जहाजांच्या हालचालीवर आणि भू-राजकारणावरही खोल परिणाम होणार आहे.
जलद लोकसंख्या वाढ, समुद्राची वाढती पातळी आणि चक्रीवादळांच्या संख्येत वाढ यामुळे या प्रदेशाची असुरक्षितता आणखी वाढली आहे. याव्यतिरिक्त, वारंवार येणाऱ्या तीव्र उष्णतेच्या लाटांचा देखील लोकांच्या आरोग्यावर गंभीर परिणाम होणार आहे.
विशाल सागरी सीमा असलेला देश असल्याने, भारताची भौगोलिक स्थिती त्याला हिंद महासागरात धोरणात्मक वर्चस्व देते. आज जेव्हा जगाची आर्थिक केंद्रे पश्चिमेकडून पूर्वेकडे सरकत आहेत, तेव्हा अलीकडच्या काळात इंडो-पॅसिफिकच्या भू-आर्थिक दृष्टिकोनास खूप महत्त्व मिळत आहे. इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात अमेरिकेच्या पश्चिम किनाऱ्यापासून ते पश्चिम आफ्रिकेपर्यंतचा प्रदेश समाविष्ट आहे. या प्रदेशात जगातील सुमारे 65 टक्के लोकसंख्या आणि जगाच्या GDP च्या 60 टक्क्यांहून अधिक लोक राहतात. जगातील सुमारे 46 टक्के व्यापार इंडो-पॅसिफिक प्रदेशातून होतो. यामुळे हिंद महासागरातील सागरी मार्गांची भूमिका महत्त्वाची ठरते. या कारणास्तव, सागरी क्षेत्रावर वर्चस्व गाजवण्याची भारताची महत्त्वाकांक्षा प्रादेशिक आणि जागतिक शक्ती बनण्याच्या त्याच्या आकांक्षांशी जवळून जोडलेली आहे.
हे सागरी व्यापार मार्ग सुरक्षित करण्यात आणि बहुपक्षीय सरकारी युती आणि प्रादेशिक बहुपक्षीय संघटनांच्या माध्यमातून आर्थिक सहकार्य वाढवण्यात भारत महत्त्वाची भूमिका बजावतो. विशेषतः, भारत प्रादेशिक सहकार्याला चालना देण्यासाठी आणि बाह्य शक्तींच्या प्रवेशाला आव्हान देण्यासाठी हिंद महासागर रिम असोसिएशन (IORA) आणि हिंद महासागर नौदल परिसंवाद (IONS) यासारख्या संरचनांमध्ये काम करतो.
जगातील सुमारे 46 टक्के व्यापार इंडो-पॅसिफिक प्रदेशातून होतो. यामुळे हिंद महासागरातील सागरी मार्गांची भूमिका महत्त्वाची ठरते. या कारणास्तव, सागरी क्षेत्रावर वर्चस्व गाजवण्याची भारताची महत्त्वाकांक्षा प्रादेशिक आणि जागतिक शक्ती बनण्याच्या त्याच्या आकांक्षांशी जवळून जोडलेली आहे.
इंडो-पॅसिफिक प्रदेशातील मलक्का सामुद्रधुनी हा जगातील सर्वात व्यस्त आणि सर्वात महत्त्वाच्या सागरी मार्गांपैकी एक आहे आणि याला भू-राजकीय घर्षणास बळी पडणारे एक प्रमुख स्थान म्हणून देखील पाहिले जाते. लाल समुद्राला हिंद महासागराशी जोडणारी बाब-अल-मंडेबची सामुद्रधुनी देखील जागतिक सागरी व्यापार आणि ऊर्जा व्यापारासाठी एक महत्त्वाचा मार्ग म्हणून काम करते. युरोप आणि आशियाला तेल निर्यात करणाऱ्या आखाती देशांसाठी ही सामुद्रधुनी विशेषतः महत्त्वाची आहे. येमेन आणि हॉर्न ऑफ आफ्रिकेतील संघर्षांमुळे या प्रदेशात निर्माण झालेल्या अस्थिरतेचा थेट परिणाम वस्तूंच्या प्रवेश आणि अबाधित वाहतुकीवर होतो. त्याचप्रमाणे, जगातील सर्वात धोरणात्मकदृष्ट्या संकुचित क्षेत्रांपैकी एक असलेली होरमुझची सामुद्रधुनी हा आखाती देशांमधून तेल निर्यातीसाठीचा सर्वात मोठा सागरी मार्ग आहे. संघर्षामुळे असो किंवा लष्करी तणावामुळे, जर होर्मुजच्या सामुद्रधुनीतून जहाजांची वाहतूक कोणत्याही कारणास्तव थांबवली गेली, तर संपूर्ण जगाचे तेल बाजार त्याच्या परिणामाने हादरून जातात, ज्यामुळे संपूर्ण जगाला प्रचंड आर्थिक धक्का बसतो.
या सागरी करारांच्या धोरणात्मक महत्त्वामुळे जगातील प्रमुख शक्ती आणि विशेषतः भारत आणि चीन यांच्यातील शत्रुत्व वाढले आहे. क्वाड्रिलेटरल सिक्युरिटी डायलॉग (QUAD) च्या माध्यमातून अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया आणि जपानसोबतच्या भारताच्या धोरणात्मक भागीदारीचा उद्देश या महत्त्वपूर्ण सागरी मार्गांद्वारे व्यापारी जहाजांची मुक्त हालचाल आणि सुरक्षितता सुनिश्चित करणे हा आहे, जेणेकरून या प्रदेशात चीनचा हस्तक्षेप वाढू नये. या संदर्भात, क्वाडच्या इतर सदस्यांशी भारताची युती या सागरी मार्गांच्या सुरक्षेसाठी खूप महत्त्वाची ठरते. कारण, आज जेव्हा चीनची भौगोलिक उपस्थिती वाढत आहे, तेव्हा या सागरी मार्गांची सुरक्षा राखल्याने प्रादेशिक स्थिरता आणि आर्थिक सुरक्षा राखण्यास मदत होते.
अमेरिका आणि उदयोन्मुख प्रतिस्पर्धी चीन आणि भारत यांच्यातील सत्तासंघर्षातील हिंद महासागर हे एक प्रमुख युद्धक्षेत्र आहे. चीन आणि भारत या दोन्ही देशांना हिंद महासागरात आपली नौदल उपस्थिती वाढवायची आहे. परंतु त्यांचा परस्पर अविश्वासाचा इतिहास दोन्ही देशांना एकमेकांवर विश्वास ठेवण्यापासून रोखतो. प्रत्येक देश हिंद महासागराकडे कसे पाहतो हे ठरवणारे हे परिमाण आहेत. ज्यामुळे दोन्ही देश या महासागराकडे त्यांच्या विशेष दर्जाच्या आणि जबाबदाऱ्यांच्या दृष्टिकोनातून पाहतात. हे भविष्यात संघर्षाचे कारण असू शकते. परंतु भारत आणि चीन दोघेही सागरी व्यापार मार्गांची (SLOC) सुरक्षा राखण्याचे महत्त्व जाणतात हे देखील यातून दिसून येते हिंद महासागर क्षेत्रात (IOR) भारत आणि चीनमधील शत्रुत्व खूप चर्चेत आहे. परंतु सागरी संघर्षाचे संभाव्य बिंदू अजूनही प्रशांत महासागरात, विशेषतः दक्षिण चीन समुद्र, पूर्व चीन समुद्र आणि तैवान सामुद्रधुनीमध्ये केंद्रित आहेत.
अमेरिका आणि उदयोन्मुख प्रतिस्पर्धी चीन आणि भारत यांच्यातील सत्तासंघर्षातील हिंद महासागर हे एक प्रमुख युद्धक्षेत्र आहे. चीन आणि भारत या दोन्ही देशांना हिंद महासागरात आपली नौदल उपस्थिती वाढवायची आहे.
दक्षिण पूर्व आशियामध्ये भारताने मोठी भूमिका बजावावी अशी अमेरिकेची इच्छा आहे. इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात चीनच्या वाढत्या आक्रमकतेचा प्रतिकार करण्यासाठी अमेरिका भारताशी धोरणात्मक भागीदारी विकसित करण्यात गुंतलेली आहे. तथापि, अमेरिकेला जगभरात अनेक आव्हानांचा सामना करावा लागत आहे, ज्यामुळे भारताबरोबर अशी भागीदारी विकसित करण्याच्या त्याच्या शक्यता गुंतागुंतीच्या होऊ शकतात. असे असूनही, भारत आणि चीनमधील शत्रुत्व उघड संघर्षात वाढण्याची शक्यता कमी आहे. कारण दोन्ही देशांचा एकमेकांवर अविश्वास आहे आणि त्यांनी त्यांचे गुंतागुंतीचे संबंध बऱ्याच काळापासून चांगल्या प्रकारे व्यवस्थापित केले आहेत. भारत आणि चीन दोघेही जागतिक सुव्यवस्था राखण्यात रस घेत आहेत कारण उदयोन्मुख शक्ती म्हणून दोघांनाही त्याचा फायदा झाला आहे.
या प्रदेशात अमेरिकेची मजबूत उपस्थिती स्थिरता राखण्यास आणि या प्रदेशात चीनच्या वाढत्या प्रभावाचा प्रतिकार करण्यास मदत करते. चीन हिंद महासागर क्षेत्रात आपली उपस्थिती वाढवत आहे. परंतु क्षमतेच्या बाबतीत अमेरिकी नौदल यापेक्षा खूप पुढे आहे. चीन आर्थिकदृष्ट्या मोठ्या प्रमाणात सुरक्षित सागरी व्यापार मार्गांवर अवलंबून आहे. अशा परिस्थितीत, नजीकच्या भविष्यात हिंद महासागरातील कोणत्याही मोठ्या नौदल संघर्षात सहभागी होऊ इच्छित नाही.
नवीन उदयोन्मुख भू-राजकीय समीकरणे आणि प्रमुख शक्तींमधील स्पर्धेदरम्यान, हिंद महासागरातील हवामान बदलाशी संबंधित प्रचंड आव्हाने भारतासाठी चिंतेचा विषय आहेत. विशेषतः हिंद महासागराच्या किनारपट्टीवर, जिथे लोकांची उपजीविका त्यांच्या नव्याने उदयाला येणाऱ्या ब्लू इकॉनॉमीवर मोठ्या प्रमाणात अवलंबून आहे. यापैकी बहुतांश आव्हानांचा थेट परिणाम भारतावर होईल. अशा परिस्थितीत, ब्लू इकॉनॉमी हे भारतासाठी मुत्सद्देगिरीचे एक साधन असू शकते, ज्याचा वापर ते हिंद महासागराच्या आसपासच्या देशांसोबत करू इच्छितात.
हिंद महासागराच्या आसपासच्या देशांना या सागरी प्रदेशातील परिसंस्थेचे संरक्षण करण्यासाठी तसेच शाश्वत विकास सुनिश्चित करण्यासाठी ब्लू इकॉनॉमीशी संबंधित धोरणांवर काम करावे लागेल. यासाठी पर्यावरणीय समस्यांची काळजी घेणे, मासेमारी आणि सागरी जीवनास प्रोत्साहन देणे तसेच स्थानिक उत्पादन, उदयोन्मुख उद्योग, व्यापार, पर्यटन, तंत्रज्ञान आणि कौशल्य विकास अशा क्षेत्रांसाठी योजना बनवाव्या लागतील. याशिवाय, संशोधन आणि विकासाला प्रोत्साहन देण्याबरोबरच लॉजिस्टिक्स आणि जहाज वाहतुकीसाठी पायाभूत सुविधांना चालना देणे, नवीकरणीय सागरी ऊर्जेचा विकास करण्यावर सातत्याने लक्ष केंद्रित करणे आवश्यक आहे. महासागरांचे धोरणात्मक महत्त्व आणि आंतरराष्ट्रीय सागरी सहकार्य यावर भर देणाऱ्या ब्लू इकॉनॉमीच्या धोरणांवर या प्रदेशाची स्थिरता मुख्यत्वे अवलंबून असेल.
भारताचे ब्लू इकॉनॉमी धोरण ठोस संधी उपलब्ध करून देते. जहाजाची देखभाल आणि दुरुस्तीचे केंद्र म्हणून विकसित करून जगातील नौवहन उद्योगात भारताची उपस्थिती वाढवणे हे त्याचे एक प्राथमिक उद्दिष्ट आहे, ज्याचे आर्थिक आणि भू-राजकीय असे दोन्ही फायदे होऊ शकतात. सागरी सौर आणि पवन ऊर्जेच्या विकासामध्ये भारताची वाढती ऊर्जेची मागणी पूर्ण करण्याची मोठी क्षमता आहे, याशिवाय मत्स्यपालन आणि सागरी जैवतंत्रज्ञानामुळे भारताची अन्न सुरक्षा सुधारू शकते आणि चांगल्या आणि निरोगी सागरी परिसंस्थांना प्रोत्साहन मिळू शकते.
पर्यावरणीय समस्यांची काळजी घेणे, मासेमारी आणि सागरी जीवनास प्रोत्साहन देणे तसेच स्थानिक उत्पादन, उदयोन्मुख उद्योग, व्यापार, पर्यटन, तंत्रज्ञान आणि कौशल्य विकास अशा क्षेत्रांसाठी योजना बनवाव्या लागतील.
इंडो-पॅसिफिक प्रदेश जगाचे आर्थिक केंद्र म्हणून उदयाला आले आहे. ज्यामुळे या प्रदेशासमोर भू-राजकीय आणि भू-धोरणात्मक संधी आणि आव्हाने देखील निर्माण झाली आहेत. एकीकडे, इंडो-पॅसिफिकच्या आर्थिक विकासात सहकार्य वाढवण्याची क्षमता देखील आहे, जी लाखो लोकांना दारिद्र्यातून बाहेर काढू शकते आणि त्यांचे जीवनमान सुधारू शकते. दुसरीकडे, या प्रदेशातील वाढती आर्थिक आणि लष्करी शक्ती शेजारच्या देशांमध्ये परस्पर अविश्वास वाढवत आहे, ज्यामुळे वेगाने बदलत्या जगात एकमेकांशी स्पर्धा करण्याच्या संतुलनाच्या गुंतागुंतींमध्ये भर पडत आहे. तथापि, भारत एक सावध सागरी शक्ती आहे. मात्र, हिंद महासागर क्षेत्रातील (IOR) आपले मूलभूत हितसंबंध सुरक्षित करण्यावर त्याचा भर आहे. भारताचे हितसंबंध पारंपरिक सुरक्षा आव्हानांशी तसेच हवामान बदलासारख्या अपारंपरिक सुरक्षा आव्हानांशी जोडलेले आहेत.
लॉरेन डॅगन अमोस या बार-इलान विद्यापीठातील राज्यशास्त्र विभाग आणि सुरक्षा अभ्यास कार्यक्रमात व्याख्याता आणि संशोधक आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Dr. Lauren Dagan Amoss is an expert on India, focusing on Indian foreign policy and politics. Her PhD examined India's changing attitudes toward the Israeli-Palestinian ...
Read More +
PREV
