आता 2024 च्या संसदीय निवडणुकीची अनागोंदी संपली आहे आणि परिस्थिती पूर्वपदावर येत आहे, आता पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायना (PRC) बरोबर भारताचा चालू असलेल्या सीमा विवादाची दखल घेण्याची वेळ आली आहे. भारत आणि चीनने शांतता प्रस्थापित करून दोन्ही देशांच्या सीमेवरील परिस्थिती सामान्य करावी, असे विधान भारताचे पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी केले असावे. त्यामुळे भारत आणि चीनमधील शत्रुत्वही या शक्यतेपासून अस्पर्शित नाही. मुत्सद्दी समुदायामध्ये असा विश्वास आहे की चायना कधीही भारतावर मोठा हल्ला करणार नाही. खरं तर चायना मधील भारताच्या एका माजी प्रतिनिधीने अलीकडेच म्हटले होते, "होय , चीनने आक्रमक वृत्ती स्वीकारली आहे. ज्यात तो भारताविरुद्ध सलामीचा वापर करत आहे आणि दक्षिण चीन समुद्रातील स्थिती बदलण्यासाठी प्रयत्न (SCS) करत आहे. त्याची आक्रमकता टप्प्याटप्प्याने वाढत आहे, पण पूर्ण युद्धाच्या दिशेने वाटचाल टाळत ती जमिनीच्या पातळीवर बदलत आहे. 'हे विधान चुकीचे नाही पण पीआरसीने स्वीकारलेला भारताविरुद्ध सलामीचा आणि टप्प्याटप्प्याने प्रगतीचा मार्ग अफाट शक्यतांनी भरलेला आहे. मोठा हल्ला किंवा संपूर्ण युद्ध होण्याचीही शक्यता आहे. भयभीत प्रतिस्पर्ध्याच्या वागणुकीबद्दल सर्वात वाईट गृहीत धरण्याची समस्या ही आहे की नागरिक परिस्थितीला सामोरे जाण्यासाठी आवश्यक असलेले आर्थिक त्याग करण्यास तयार नाहीत.
दुर्दैवाने, अगदी वाईट अंदाजही बरोबर सिद्ध होऊ शकतो. 1962 मध्ये भारत आणि चीन यांच्यातील युद्धादरम्यान भारताला याचा अनुभव आला आहे. 1962 मध्ये तत्कालीन संरक्षण मंत्री कृष्ण मेनन यांनी खेदजनक विधान केले होते की , "चीनविरुद्धच्या या युद्धासाठी ( मोठ्या हल्ल्यासाठी ) भारत तयार नव्हता, हे मान्य करायला मला अजिबात संकोच वाटत नाही. वाटाघाटी आणि मुत्सद्देगिरी त्यांचे कार्य करेल आणि युद्ध होणार नाही अशी आम्हाला आशा होती. थिमय्या , जे त्या वेळी लष्कराचे प्रमुख होते, त्यांना चीनकडून युद्धाच्या धोक्याची आधीच "खंबीरपणे" जाणीव होती. त्यांचा असा विश्वास होता की नेहरूंच्या नेतृत्वाखालील लोक चीनच्या मजबूत लष्करी तयारीकडे लक्ष देत नव्हते. बीजिंगवर एवढ्या मोठ्या प्रमाणावर हल्ला होण्याची शक्यताही या नेतृत्वाने दुर्लक्षित केली होती. नेहरू सरकारचा विश्वास होता की, चीन जास्तीत जास्त "मर्यादित हल्ला" करेल , ज्याचा सामना भारतीय सैन्य केवळ त्यांच्या सुरक्षा तयारीच्या आधारावर करू शकेल. भारतासमोरील सध्याच्या चिनी धोक्याबाबत इतिहासातून धडा घेता येतो. भारत आणि चीन यांच्यातील सध्याचे संकट हे 1962 च्या संकटासारखे नाही ज्याचा सामना नेहरूंच्या नेतृत्वाखालील सरकारने युद्धापूर्वी केला होता. पण सध्याचे संकटही त्याच्यासारखेच आहे. महासत्ता चीनला रोखतील आणि त्यामुळे चीन आणि भारत यांच्यातील युद्ध टळेल या भ्रमात नेहरूजी राहिले. नेहरूंचा विश्वास होता की जर ते खूप पुढे गेले तर भारत मर्यादित लष्करी क्षमता आणि शस्त्रास्त्रांसह परिस्थितीचा सामना करू शकेल. चीन भारताशी युद्ध करू इच्छित नाही असा विश्वासही नेतृत्वाला होता , कारण तसे केले तर महायुद्ध होईल. भारताचा हा आत्मविश्वास या वस्तुस्थितीवर आधारित होता की तो म्हणजे भारत युनायटेड स्टेट्स ( यूएस ) आणि तत्कालीन सोव्हिएत युनियन या दोन प्रतिस्पर्ध्यांमधील शक्तीचा समतोल राखण्यासाठी हे महत्त्वपूर्ण होते. नेहरूंच्या नेतृत्वाखालील भारत सरकारला अंदाज लावणारा एक महत्त्वाचा घटक म्हणजे चीन - भारत सीमेवर संघर्षांची मालिका चालू होती, जी हिंसक होती पण मर्यादित भौगोलिक क्षेत्रात होत होती. लाँगजू आणि काँगका पास येथे झालेल्या या चकमकींमध्ये वापरण्यात आलेल्या शक्तीमध्ये चीनचे इरादे स्पष्ट करण्याची क्षमता होती. चीनच्या या वर्तनामुळे भारताला त्याचा सामना करण्यासाठी चीनकडून मोठा हल्ला होण्याची शक्यता वाटली नाही आणि आपली संरक्षण यंत्रणा मजबूत करण्याच्या गरजेकडे दुर्लक्ष केले. ही अपेक्षा मोठी चूक ठरली आणि नेहरूंच्या नेतृत्वाखालील सरकार चीनच्या हेतूंबद्दल फसले. दुसरीकडे, चीन या संघर्षांच्या आडून मोठमोठ्या योजना आखत राहिला. चीनच्या अनुषंगाने फसवणूक झाल्यामुळे , नेहरू आपल्या विचारावर ठाम राहिले की चीनला भारत - चीन सीमेवर युद्ध नको होते. विवादित सीमेवर चीनच्या या कारवाया रोजच्याच आहेत, असे भारताला वाटत होते.
दुर्दैवाने, अगदी वाईट अंदाजही बरोबर सिद्ध होऊ शकतो. 1962 मध्ये भारत आणि चीन यांच्यातील युद्धादरम्यान भारताला याचा अनुभव आला आहे.
चीनची चाल
या समजुती खूप मजबूत झाल्या होत्या. पण चीनने ते ऑक्टोबर 1962 मध्ये उद्ध्वस्त केले. 1962 च्या युद्धात , पीपल्स लिबरेशन आर्मी ( पीएलए ) ने सीमेच्या पूर्व सेक्टरमध्ये किंवा पूर्वी नॉर्थ ईस्ट फ्रंटियर एजन्सी ( NEFA ) म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या भारतीय सुरक्षा दलांवर हल्ला केला, तो हल्ला जवळजवळ गुवाहाटीच्या सीमेपर्यंत पोहोचला. या काळात त्यांनी शेकडो भारतीय सैनिकांना मारलेच नाही तर हजारो सैनिकांना युद्धकैदी ( POW ) बनवले. ईस्टर्न सेक्टर किंवा जे पूर्वी नॉर्थईस्ट फ्रंटियर एजन्सी ( NEFA ) म्हणून ओळखले जात होते आणि आता अरुणाचल प्रदेश म्हणून ओळखले जाते, ते तेव्हाच वाचवले जाऊ शकत होते जेव्हा चीनने एकतर्फी निर्णय घेतला की तो मॅकमोहन रेषेच्या मागे आपले सैन्य हलवेल. भारतीय सैन्याने सीमेच्या पश्चिम सेक्टरमध्ये म्हणजे पूर्व सेक्टरमध्ये चांगली कामगिरी केली. याचे कारण म्हणजे या भागातील त्याची संरक्षण यंत्रणा आणि सामरिक तटबंदी चांगली राखली गेली होती. ते लज्जास्पद युद्ध हे दोनच निकाल भारतासाठी दिलासा देणारे आहेत अन्यथा , राष्ट्रीय स्तरावरील कमकुवत नेतृत्व, संरक्षण क्षमतेवर फारच कमी खर्च , कमकुवत कमांड आणि कमकुवत सामरिक तटबंदीसह भारतीय सैन्याचे कमजोर मनोधैर्य यामुळे विनाशकारी लष्करी परिणाम घडले.
1962 च्या युद्धात, पीपल्स लिबरेशन आर्मी (PLA) ने सीमेच्या पूर्व सेक्टरमध्ये किंवा पूर्वी नॉर्थ ईस्ट फ्रंटियर एजन्सी ( NEFA ) म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या भारतीय सुरक्षा दलांवर हल्ला केला.
गेल्या काही वर्षांमध्ये, भारताने आपल्या लष्करी तटबंदी , हवाई क्षेत्रांमध्ये लक्षणीय सुधारणा केल्या आहेत आणि आता सर्व हवामान रस्ते आणि आयएसाठी इतर क्षमता विकसित केल्या आहेत. त्याचबरोबर चीनने भारत - चीन सीमेवर हवाई सुरक्षा, हवाई तळ, हेलीपोर्ट आणि लष्करी तटबंदी देखील मजबूत केली आहे. यासोबतच चीनने तिबेट स्वायत्त प्रदेश (TAR) मध्येही स्वतःला मजबूत केले आहे. भारतात एक व्यापक एकमत आहे की चायना कडून कोणताही मोठा हल्ला होणार नाही आणि चायना आता पूर्व लडाखमधील जमीन बळकावण्यापुरते मर्यादित राहील, जसे ते एप्रिल - मे 2020 मध्ये झाले होते. पुढच्याच महिन्यात गलवान व्हॅलीमध्ये रक्तरंजित संघर्ष झाला. यानंतर पीएलएने डिसेंबर 2022 मध्ये चीन - भारत सीमेवरील इस्टन सेक्टरमध्ये यांग्त्झी काबीज करण्याचा प्रयत्न केला. अशा स्थितीत 2020 ते आत्तापर्यंतचे भाकीत हास्यास्पद वर्तवले जात आहे. आतापर्यंत त्याने भारतातील काही भाग काबीज केला आहे आणि आता तो फक्त मर्यादित हल्ला करेल आणि मोठा हल्ला करण्यापासून परावृत्त करेल. भारतीय राजनैतिक वर्तुळात या अंदाजाचे समर्थन करणाऱ्यांची संख्या बरीच मोठी आहे अशा स्थितीत भारताची चीनकडून यापूर्वी फसवणूक झाली तशीच फसवणूक पुन्हा एकदा होण्याची शक्यता आहे. ही फसवणूक अशी आहे की चीन स्वतःला " ग्रे - झोन ऑपरेशन्स " पर्यंत मर्यादित ठेवेल किंवा चीन - भारत सीमेवर एकाकी चकमकी किंवा लहान घुसखोरी होतील परंतु ते पूर्ण युद्ध किंवा मोठ्या हल्ल्यासारखे नाही. हा अंदाज मानसिकदृष्ट्या दिलासा देणारा आहे , परंतु तो घातकही ठरण्याची शक्यता आहे.
भारतात एक व्यापक एकमत आहे की चायना कडून कोणताही मोठा हल्ला होणार नाही आणि चायना आता पूर्व लडाखमधील जमीन बळकावण्यापुरते मर्यादित राहील, जसे ते एप्रिल - मे 2020 मध्ये झाले होते. पुढच्याच महिन्यात गलवान व्हॅलीमध्ये रक्तरंजित संघर्ष झाला. यानंतर पीएलएने डिसेंबर 2022 मध्ये चीन - भारत सीमेवरील इस्टन सेक्टरमध्ये यांग्त्झी काबीज करण्याचा प्रयत्न केला. अशा स्थितीत 2020 ते आत्तापर्यंतचे भाकीत हास्यास्पद वर्तवले जात आहे.
संसदेसमोर सादर करण्यात आलेल्या अंतरिम अर्थसंकल्पात संरक्षणावरील खर्च अपुरा असल्याचे स्पष्ट होते. हा खर्च सध्या भारतीय लष्कराच्या क्षमतेतील त्रुटींवर मात करण्यासाठी पुरेसा नाही. रशिया - युक्रेन युद्धामुळे पुरवठ्यातील अडचणींमुळे लष्करी खर्च आणखी मर्यादित झाला आहे. त्यामुळे गेल्या वर्षीच्या अर्थसंकल्पात तरतूद केलेली संपूर्ण रक्कम खर्च करण्यात आयएएफला अडचणी येत आहेत. कोणत्याही संभाव्य चीन - भारत सीमा युद्धात भारतीय वायुसेनेला महत्त्वाची भूमिका बजावावी लागेल. अशा परिस्थितीत , लष्करी साहित्याच्या मर्यादित पुरवठ्यामुळे हवाई दलाची तयारी अपुरी राहिली तर नवी दिल्लीला रशियन लष्करी हार्डवेअर आणि शस्त्रे आणि सुटे भाग यांच्यावरील अवलंबित्व कमी करण्याचा गांभीर्याने विचार करावा लागेल. भारताला काही करायचेच असेल तर रशिया सोडून इतर देशांकडून शस्त्रे घेण्यासाठी तातडीने पावले उचलली पाहिजे. कारण तसे झाले नाही तर शस्त्रास्त्रांसाठी भारताचे रशियावर अवलंबित्व लक्षात घेऊन चीन कधीही मोठा हल्ला करू शकतो. बीजिंगने भारतावर हल्ला केला तर एक गोष्ट अधिक स्पष्ट होईल आणि ती म्हणजे या हल्ल्याला मॉस्कोचा प्रत्यक्ष किंवा अप्रत्यक्ष पाठिंबा आहे. ही परिस्थिती 1962 मध्ये चीन - भारत सीमेवर झालेल्या युद्धासारखी असेल. रशियन लष्करी हार्डवेअरवर भारताचे अवलंबित्व केवळ रशियन पुरवठ्याशी संबंधित भारताच्या समस्या वाढवत नाही. सर्वात वाईट गोष्ट म्हणजे भारतातील काही लोकांना अजूनही वाटते की चीनने सुरू केलेल्या किंवा झालेल्या युद्धात अमेरिका देखील भारताच्या बाजूने हस्तक्षेप करेल. असे झाले तरी अनेक अटी लागू होतील. इतिहासातून पुन्हा एकदा धडा शिकायला हवा. ऑक्टोबर 1962 च्या उत्तरार्धात वॉशिंग्टन नेहरूंना भेटले होते हे आपण विसरलो आहोत का ? यांच्या नेतृत्वाखालील सरकारने विनंती केल्यानंतरच हस्तक्षेप करून लष्करी मदत देण्यात आली. आज भारत आणि चीनमध्ये युद्ध झाले आणि भारताने अमेरिकेकडे लष्करी मदत मागितली तरच हा हस्तक्षेप होण्याची शक्यता आहे. अमेरिकेकडे मदतीची मागणी करूनही भारताकडून मदत मिळणार नाही, अशीही शक्यता आहे. भारताला अमेरिकेकडून लष्करी मदत मिळणे आपोआप नाही किंवा ते अनिवार्य मानले जाऊ शकत नाही. वॉशिंग्टन देखील मदत न करण्याचा निर्णय घेऊ शकतो किंवा इस्त्राईल , युक्रेन आणि इंडो - पॅसिफिकमधील त्याच्या पूर्व आशियाई मित्र राष्ट्रांना दिलेल्या वचनबद्धतेमुळे मदत देण्यास ते नाखूष असू शकतात. असे झाल्यास भारताला लष्करी शत्रू आणि आक्रमक चायनाशी स्वबळावर सामोरे जावे लागेल. त्यामुळे भारताने आपली पारंपारिक लष्करी शक्ती मजबूत करणे महत्त्वाचे आहे अशा स्थितीत अमेरिकन मदत स्वीकारली गेली आहे. कमीतकमी ते धोक्याने भरलेले असेल आणि जास्तीत जास्त ते नवी दिल्लीसाठी धोकादायक ठरू शकते. गोष्टी नशिबावर सोडणे नवी दिल्लीसाठी घातक ठरू शकते.
आज भारतासमोर चीनकडून कोणकोणत्या आव्हानांचा सामना करावा लागतो याचे मौल्यवान धडे इतिहासात आहेत. आता मोदी सरकारला सलग तिसऱ्यांदा सरकार स्थापन करण्याचा जनादेश मिळाल्यामुळे संरक्षण खर्चाचा , विशेषत: भांडवली संपादनाचा प्राधान्याने विचार करण्याची वेळ आली आहे. यासोबतच लष्करी आघाडीवर चीनने उभ्या केलेल्या आव्हानाला तोंड देण्यासाठी सर्वसमावेशक संरक्षण आराखडा तयार करावा लागणार आहे.
कार्तिक बोम्मकांती हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रामचे वरिष्ठ फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.