Author : Rumi Aijaz

Expert Speak India Matters
Published on Feb 29, 2024 Updated 18 Hours ago

अर्थमंत्री निर्मला सीतारमण यांनी सादर केलेल्या अंतरिम अर्थसंकल्पात वचन दिल्याप्रमाणे शहरी भागातील जीवनमान सुधारण्यासाठी तरतूद करण्यात आलेल्या निधीत 12 टक्क्यांनी वाढ करण्यात आली आहे.

शहरी विकासासाठी अर्थसंकल्पीय तरतूदी मध्ये 12 टक्क्यांनी वाढ

1 फेब्रुवारी 2024 रोजी अर्थमंत्री निर्मला सीतारामन यांनी 2024-25 चा अंतरिम अर्थसंकल्प संसदेत सादर केला होता. ही एक अल्पकालीन आर्थिक योजना आहे. एप्रिल-मे 2024 मध्ये सार्वत्रिक निवडणुका होतील. त्यानंतर या वर्षी जुलैमध्ये अंतिम अर्थसंकल्प जाहीर केला जाईल.

देशाच्या शहरी भागातील लोकांचे जीवनमान सुधारण्यासाठी, गृहनिर्माण आणि शहरी व्यवहार मंत्रालयाला (MoHUA) INR 775.24 अब्ज रक्कम वाटप करण्यात आली आहे. हा पैसा केंद्राचा आस्थापना खर्च, म्हणजे सचिवालय संलग्न कार्यालये आणि महापालिका कर्मचाऱ्यांच्या प्रशिक्षणासह स्वायत्त संस्थांवर खर्च करावयाचा आहे; केंद्रीय क्षेत्रातील योजना/प्रकल्प जसे की मास रॅपिड ट्रान्झिट सेवा, वाहतूक नियोजन आणि शहरी वाहतुकीत क्षमता वाढवणे यांचा यामध्ये समावेश होतो. स्ट्रीट व्हेंडर्स फंड; आणि केंद्र पुरस्कृत योजनांसाठी राज्य/केंद्रशासित प्रदेशांना हस्तांतरित करणे, म्हणजे प्रधानमंत्री आवास (गृहनिर्माण) योजना (शहरी) (PMAY-U), राष्ट्रीय नागरी उपजीविका अभियान (NULM), अटल मिशन फॉर रिजुव्हनेशन अँड अर्बन ट्रान्सफॉर्मेशन (AMRUT) स्मार्ट सिटीज या समाविष्ट आहेत. मिशन सिटी इन्व्हेस्टमेंट टू इनोव्हेट, इंटिग्रेट अँड सस्टेन (CITIIS), राष्ट्रीय शहरी डिजिटल मिशन (NUDM), स्वच्छ (स्वच्छ/स्वच्छता) भारत मिशन (शहरी) (SBM-U), PM-eBus सेवा (सेवा) योजना सहभागी आहेत.

देशाच्या शहरी भागातील लोकांचे जीवनमान सुधारण्यासाठी, गृहनिर्माण आणि शहरी व्यवहार मंत्रालयाला (MoHUA) INR 775.24 अब्ज रक्कम वाटप करण्यात आली आहे.

गृहनिर्माण आणि शहरी व्यवहार मंत्रालयाच्या अर्थसंकल्पीय वाटपाच्या (2023-24 साठी सुधारित आकडे आणि 2024-25 साठीचे वाटप विचारात घेऊन) खालील गोष्टी उघड करतात: एकूण निधी वाटप INR 693 अब्ज ते INR 775 अब्ज पर्यंत वाढले आहे, जे 2023-24 आणि 2024-25 मध्ये जवळपास 12 टक्के वाढ झाली आहे. प्रत्येकी 33 टक्के जास्तीत जास्त वाटप गृहनिर्माण (PMAY-U) आणि मेट्रो रेल्वे प्रकल्पांसाठी आहे. त्यापाठोपाठ AMRUT आणि स्वच्छता (SBM-U), अनुक्रमे सुमारे 10 टक्के आणि 6.5 टक्के वाटप आहे. 2023-24 आणि 2024-25 मध्ये वाढीचा दर किंवा टक्केवारीतील बदलाच्या बाबतीत, टक्केवारी ही स्वच्छता (SBM-U) आणि AMRUT साठी सर्वाधिक आहे. उदाहरणार्थ, SBM (U) साठी वाटप केलेली रक्कम सुमारे INR 26 अब्ज वरून INR 50 अब्ज झाली आहे.

दुसरीकडे, नकारात्मक बदल किंवा रक्कम 80 अब्ज वरून INR 24 अब्ज पर्यंत कमी झाली आहे, हे स्मार्ट सिटीज मिशनसाठी नोंदवले गेले आहे - एक राष्ट्रीय उपक्रम 2024 मध्ये पूर्ण केला जाणार आहे. मागील वर्षी सारखेच आणखी एक निरीक्षण म्हणजे कमी वाटप आजीविका अभियान तर ऑगस्ट 2023 मध्ये कॅबिनेटने मंजूर केलेल्या इलेक्ट्रिक बस योजनेला INR 13 अब्ज वाटप करण्यात आले आहे, जी गेल्या वर्षीच्या तुलनेत झालेली लक्षणीय वाढ आहे.

सीतारामन यांच्या भाषणात वेगाने वाढणाऱ्या शहरी आणि प्रादेशिक लोकांच्या प्रवासाच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी ट्रान्झिट-ओरिएंटेड डेव्हलपमेंट (TOD) सोबत मेट्रो रेल्वे आणि नमो भारत (म्हणजे प्रादेशिक रॅपिड ट्रान्झिट सिस्टम-आरआरटीएस) भारतातील विविध शहरी भागातील लोकसंख्या सेवांच्या विकासासाठी भारताच्या प्रयत्नांचा संदर्भ देण्यात आला. सध्या अनेक शहरे मेट्रो रेल्वे सेवा तसेच मेट्रो रेल्वे स्थानकांवर असंख्य सुविधा देत आहेत आणि देशातील पहिला RRTS प्रकल्प पूर्णत्वाकडे आहे, ज्यामध्ये दिल्लीला मेरठशी जोडण्यासाठी 82.15 किमी लांबीच्या कॉरिडॉरचा समावेश आहे - एक वेगाने वाढणारा पश्चिम उत्तर प्रदेशातील शहर.

भाषणात महिला रस्त्यावरील विक्रेते, जमाती, कारागीर, भिन्न-अपंग व्यक्ती आणि ट्रान्सजेंडर व्यक्तींसह असुरक्षित लोकसंख्येच्या उत्थानासाठी नियोजित आर्थिक, शैक्षणिक आणि कौशल्य फायद्यांचा समावेश आहे.

असुरक्षित लोकसंख्येच्या सक्षमीकरणासाठी अधिक निधीची उपलब्धता, विकास प्रकल्पांची अंमलबजावणी आणि कार्यक्रमाची क्षमता बांधणी असमानता कमी करण्यात मदत करेल आणि त्यामुळे लोकांच्या जीवनमानात सुधारणा होईल.

गुजरात इंटरनॅशनल फायनान्स टेक-सिटी (GIFT), इलेक्ट्रिक व्हेईकल (EV) क्षेत्राचा सर्वांगीण विकास (म्हणजे उत्पादन आणि चार्जिंग इन्फ्रास्ट्रक्चरची तरतूद करून EV इकोसिस्टमचा विस्तार आणि बळकटीकरण, सार्वजनिक वाहतुकीमध्ये इलेक्ट्रिक बसचा अवलंब करणे) यांचा उल्लेख केलेला इतर महत्त्वाचा भाग. ), हरित ऊर्जा (छतावरील सौरीकरण, टॅपिंग पवन ऊर्जा क्षमता, बायोमास एकत्रीकरण यंत्रे) सूक्ष्म, लघु आणि मध्यम उद्योग (एमएसएमई),  आणि पर्यटन केंद्रे यांचा देखील समावेश आहे.

भारताच्या नागरीकरणाच्या संदर्भात अर्थसंकल्पीय वाटपात 12 टक्क्यांनी अपेक्षित वाढ हे स्वागतार्ह पाऊल असेल. असुरक्षित लोकसंख्येच्या सक्षमीकरणासाठी अधिक निधीची उपलब्धता, विकास प्रकल्पांची अंमलबजावणी आणि कार्यकत्र्यांची क्षमता बांधणी असमानता कमी करण्यात मदत करेल आणि त्यामुळे लोकांच्या जीवनमानात सुधारणा होईल.

मध्यम-उत्पन्न लोकसंख्येचा एक मोठा भाग भाड्याची घरे, झोपडपट्ट्या आणि अनधिकृत वसाहतींमध्ये राहतो. या लोकसंख्येला नवीन योजनेंतर्गत स्वतःचे घर खरेदी किंवा बांधण्यासाठी मदत केली जाईल. PMAY (U) साठी सर्वाधिक वाटप घरांच्या टंचाईवर मात करण्यास मदत करेल. हे रिअल इस्टेट विकसकांसाठी संधीची विविध दारे उघडणार आहे.

आंतर-शहरी आणि प्रादेशिक कनेक्टिव्हिटीमधील तफावत मेट्रो/रॅपिड रेल्वे प्रकल्प आणि इलेक्ट्रिक बस सेवांमध्ये उच्च गुंतवणुकीद्वारे भरून काढण्याची योजना आहे. आताही मोठ्या संख्येने शहरे आणि शेजारच्या प्रदेशांमध्ये प्रवासासाठी पुरेशा सुविधा उपलब्ध नाहीत, जे वैयक्तिक वाहतूक वाहने, वाहतूक कोंडी आणि वाहन उत्सर्जनाच्या अभूतपूर्व वाढीचे एक महत्त्वाचे कारण आहे.

AMRUT हा भारतातील प्रमुख शहरी परिवर्तन उपक्रम म्हणून उदयास येत आहे. हे निवडक नागरी वस्त्यांमध्ये मूलभूत पायाभूत सुविधांच्या विकासावर (उदा. पाणीपुरवठा, सीवरेज, ड्रेनेज, हिरवीगार जागा, नॉन-मोटराइज्ड वाहतूक) लक्ष केंद्रित करते. समतोल विकास (आणि लोकसंख्येचे वितरण) सुनिश्चित करण्यासाठी किंवा शहरी एकत्रीकरणाच्या समस्येचे निराकरण करण्यासाठी या उपक्रमांतर्गत अधिक निधीचे वाटप करणे आणि अधिक शहरांचा समावेश करणे या महत्त्वाच्या गरजा आहेत.

SBM (U) साठी निधी दुप्पट केल्याने घनकचऱ्याच्या योग्य व्यवस्थापनासाठी आवश्यक असलेल्या पुरेशा पायाभूत सुविधा आणि सुविधांच्या तरतूदीमध्ये मदत होऊ शकते.

स्वच्छता हे आणखी एक क्षेत्र आहे ज्यात शहरी भारतामध्ये लक्षणीय सुधारणा आवश्यक आहे. SBM (U) साठी निधी दुप्पट केल्याने घनकचऱ्याच्या योग्य व्यवस्थापनासाठी आवश्यक असलेल्या पुरेशा पायाभूत सुविधा आणि सुविधांच्या तरतूदीमध्ये मदत होऊ शकते. उदाहरणार्थ, लँडफिल साइट्समधील आणि आसपासच्या खराब पर्यावरणीय परिस्थितीसाठी लवकर हस्तक्षेप आवश्यक आहे.

नागरीकरणाची उदयोन्मुख आव्हाने (जसे की वाढती लोकसंख्या आणि हवामान बदल) पाहता, डिजिटल तंत्रज्ञान, हरित ऊर्जा आणि इलेक्ट्रिक वाहनांचा अवलंब करण्यावर भर देणे हा नैसर्गिक आणि सार्वत्रिक प्रतिसाद आहे. अधिक निधीच्या उपलब्धतेसह देश या उपाययोजनांच्या पुढील प्रवेशामध्ये प्रगती दर्शवू शकेल. प्रशासनामध्ये डिजिटल तंत्रज्ञानाचा वापर वाढत असताना (100 शहरांमध्ये एकात्मिक कमांड आणि कंट्रोल सेंटरद्वारे बजावलेल्या भूमिकेवरून लक्षात येते) हरित ऊर्जा आणि EV मध्ये संक्रमण होण्यास बराच वेळ लागू शकतो.

हा लेख 2024-25 च्या अंतरिम अर्थसंकल्पात प्रदान केलेल्या शहरी विकासासाठीच्या वाटपाचा आशावादी दृष्टिकोन ठेवणारा आहे. तथापि, काही इतर पैलू आहेत ज्यांना अधिक आर्थिक सहाय्य आवश्यक आहे जसे की रोजगार, सर्वात असुरक्षित लोकसंख्येची लवचिकता, आपत्ती व्यवस्थापन तसेच वेळेवर सोडणे आणि निधीचा वापर या गोष्टींचा समावेश आहे.

रुमी एजाज हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनचे वरिष्ठ फेलो आहेत.

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.