Author : Ayjaz Wani

Expert Speak India Matters
Published on Jan 21, 2025 Updated 1 Hours ago

काश्मीरच्या प्रादेशिक राजकीय पक्षांनी कलम 370 बाबतच्या भाषणबाजीपासून पुढे जावे आणि जम्मू-काश्मीरमधील तरुणांच्या गरजा पूर्ण कराव्यात.

कलम 370 आणि काश्मीर: शांततेच्या मार्गावर नवे पाऊल

Image Source: Getty

१६ ऑक्टोबर २०२४ रोजी, ओमर अब्दुल्ला यांनी केंद्रशासित प्रदेश जम्मू आणि काश्मीर (जम्मू आणि काश्मीर) चे मुख्यमंत्री म्हणून शपथ घेतली. सप्टेंबर-ऑक्टोबर २०२४ मध्ये तीन टप्प्यांत झालेल्या विधानसभा निवडणुकीत राजकीय पक्षांच्या क्षेत्रनिहाय कामगिरीत लक्षणीय तफावत दिसून आली. नॅशनल कॉन्फरन्स (एनसी) आणि भारतीय राष्ट्रीय कॉंग्रेस (आयएनसी) यांच्या संयुक्त आघाडीने काश्मीर प्रांतातील ४७ पैकी ४० जागा जिंकल्या आणि ४१.०८ टक्के मते मिळवली. याउलट जम्मूत भारतीय जनता पक्षाने ४५.२३ टक्के मतांसह २९ जागांवर विजय मिळवला.

भाजपाने संसदेत कोणत्याही चर्चेशिवाय एकतर्फीपणे मंजूर केलेला विशेष दर्जा काढून घेतल्याबद्दल या ठरावात चिंता व्यक्त करण्यात आली आहे.

बहुधार्मिक आणि बहुजातीय केंद्रशासित प्रदेशात घडत असलेल्या या स्पष्ट विभाजनाच्या पार्श्वभूमीवर, निवडणुकीदरम्यान राजकीय चर्चा नवी दिल्लीने कलम ३७० शिथिल करण्यावर केंद्रित झाली आणि हे दर्शविते की काश्मिरी समाजाच्या मानसिकतेत अजूनही फुटीरतावादाची बीजे खोलवर रुजलेली आहेत. विधानसभा अधिवेशनाच्या पहिल्या टप्प्यानंतर ४ नोव्हेंबर रोजी पीपल्स डेमोक्रॅटिक पार्टीने (पीडीपी) कलम ३७० रद्द करण्यास तसेच जम्मू आणि काश्मीरच्या पूर्वीच्या राज्याचा विशेष दर्जा रद्द करण्यास विरोध करणारा ठराव मांडला. त्यानंतर दोन दिवसांनी, नॅशनल कॉन्फरन्सच्या उपमुख्यमंत्र्यांनी ५ ऑगस्ट २०१९ रोजी नवी दिल्लीने रद्द केलेला काश्मीरचा विशेष दर्जा पुन्हा बहाल करण्याचा ठराव मांडला. भाजपाने संसदेत कोणत्याही चर्चेशिवाय एकतर्फीपणे मंजूर केलेला विशेष दर्जा काढून घेतल्याबद्दल या ठरावात गंभीर चिंता व्यक्त करण्यात आली.

कलम ३७० आणि फुटीरतावाद

१९४९ मध्ये भारतीय राज्यघटनेत समाविष्ट करण्यात आलेले कलम ३७० हे कालांतराने केंद्र आणि प्रादेशिक नेत्यांच्या राजकीय शोषणाचे हत्यार बनले. या कलमाने मिळालेल्या स्वायत्ततेचा प्रादेशिक नेत्यांनी आपल्या स्वार्थासाठी कुशासन, भ्रष्टाचार आणि हुकूमशाही राजवटीसाठी गैरवापर केला. दुसरीकडे, केंद्र सरकारने अनेकदा या गैरप्रकारांकडे डोळेझाक केली. परिणामी, या परिस्थितीने पाकिस्तानपुरस्कृत दहशतवादाला बळ दिले आणि काश्मीर खोऱ्यात वर्षानुवर्षे अशांततेची आग धगधगत राहिली. सर्वसामान्य काश्मिरी जनतेला मूलभूत अधिकार नाकारणाऱ्या १९७८च्या सार्वजनिक सुरक्षा कायद्याने राज्यातील हुकूमशाही व्यवस्थेला आणखी मजबूती दिली. या कठोर कायद्यांमुळे कुशासन आणि भ्रष्टाचाराचा विळखा अधिकच घट्ट झाला, ज्यामुळे काश्मीरमधील सामाजिक-आर्थिक विकास पूर्णपणे ठप्प झाला.

सत्ताधारी वर्गाने आपल्या वैयक्तिक फायद्यासाठी केंद्र सरकारकडून आलेला निधी बिनधास्त हडप केला. राज्याच्या निधीत उघडपणे गैरवापर, पक्षपाती निर्णय आणि घराणेशाहीची खोचक संस्कृती यामुळे, २००५ पर्यंत जम्मू-काश्मीर भारतातील दुसऱ्या क्रमांकाचे सर्वाधिक भ्रष्ट राज्य बनले. २०१२ ते २०१६ या कालावधीत झालेला बनावट शस्त्र परवाना घोटाळा, ज्याने भारतातील सहा अन्य राज्यांनाही प्रभावित केले, हा राष्ट्रीय सुरक्षेसाठी मोठा धोका ठरला. या घोटाळ्याने पोलिस, नोकरशाही आणि गुन्हेगारी प्रवृत्ती यांच्यातील अस्वस्थ करणारे आणि खोलवर पोहोचलेले संबंध उघडकीस आणले. गैरव्यवस्थापन, हुकूमशाही वृत्ती आणि व्यापक भ्रष्टाचाराने सर्वसामान्य काश्मिरींचा लोकशाहीवरील विश्वास पार उडून गेला. त्यातच, प्रादेशिक राजकीय पक्षांनी कलम ३७० चा वापर जनतेच्या भावना भडकवण्यासाठी केला, आणि नवी दिल्लीविरोधात लोकांचे मन वळवले. या सगळ्यामुळे काश्मीर खोऱ्यात लोकशाही मूल्यांचा ऱ्हास झाला आणि फुटीरतावादाचे वादळ अधिकच उफाळून आले.

१९४७ मध्ये नव्याने स्थापन झालेल्या पाकिस्तानच्या आक्रमणानंतर, जम्मू-काश्मीरचे भारतीय संघराज्यात विलीनीकरण सुलभ करण्यासाठी आणि संविधान सभेची स्थापना करण्याच्या उद्देशाने कलम ३७० ही एक तात्पुरती तरतूद असल्याचे न्यायालयाने स्पष्ट केले.

ऑगस्ट २०१९ मध्ये, नवी दिल्लीने जम्मू-काश्मीरच्या स्थैर्य, सामाजिक-आर्थिक प्रगती आणि राष्ट्रीय एकात्मतेच्या आकांक्षांना पूर्तता करण्यासाठी राज्याच्या संस्थात्मक आणि घटनात्मक व्यवस्थेत ऐतिहासिक बदल करण्याचा निर्णय घेतला. सर्वोच्च न्यायालयाने या निर्णयाला मान्यता देत, कलम ३७० रद्द करण्याचा निर्णय योग्य ठरवला आणि जम्मू-काश्मीरला लवकरात लवकर राज्याचा दर्जा बहाल करण्याचे निर्देश दिले. तसेच, १९४७ मध्ये पाकिस्तानच्या आक्रमणानंतर संविधान सभेची स्थापना आणि जम्मू-काश्मीरचे भारतीय संघराज्यात विलीनीकरण सुलभ करण्यासाठी कलम ३७० ही केवळ तात्पुरती तरतूद होती, असेही न्यायालयाने स्पष्ट केले.

या पार्श्वभूमीवर, जम्मू-काश्मीर विधानसभेच्या पहिल्या अधिवेशनात पीडीपी आणि सत्ताधारी नॅशनल कॉन्फरन्सने मांडलेल्या ठरावांमधून शाश्वत प्रादेशिक शांतता आणि स्थैर्याबद्दलची चिंता व्यक्त होते. मात्र, या कृतींमुळे प्रादेशिक राजकीय पक्षांचा संकुचित राजकीय दृष्टिकोन आणि त्यांच्या किरकोळ फायद्यांसाठी सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयाचा जाणीवपूर्वक अवमान करण्याची प्रवृत्ती अधोरेखित होते. त्यामुळे अशा वर्तनाने प्रादेशिक राजकारणात स्थैर्य आणि जबाबदारीची उणीव प्रकर्षाने जाणवते.

लोकांच्या आकांक्षांचे प्रतिनिधित्व करणे

विधानसभा निवडणुकीनंतर लगेचच पाकिस्तान आणि त्याच्या दहशतवादी यंत्रणांनी काश्मीर खोऱ्यात अशांतता पसरवण्यासाठी हल्ल्यांची मालिका सुरू केली. २० ऑक्टोबर रोजी गांदरबल जिल्ह्यात पाकिस्तानस्थित दहशतवादी संघटना रेझिस्टन्स फ्रंट (टीआरएफ) च्या भ्याड हल्ल्यात सात निष्पाप नागरिकांचा मृत्यू झाला, तर पाच जण गंभीर जखमी झाले. २ नोव्हेंबर रोजी श्रीनगरच्या मध्यवर्ती भागात सुरक्षा यंत्रणांनी एका परदेशी दहशतवाद्याला ठार केले. मात्र, ३ नोव्हेंबरला श्रीनगरमध्ये झालेल्या ग्रेनेड हल्ल्यामुळे परिस्थिती अधिक चिघळली; या हल्ल्यात एका महिलेचा दुर्दैवी मृत्यू झाला, तर दहा जण जखमी झाले. दहशतवादाने सामान्य काश्मिरी नागरिकांच्या जीवनात भीतीचे सावट निर्माण केले आहे. विशेषतः तरुण पिढी दहशतवादामुळे वैतागली असून, त्यांनी पाकिस्तान आणि त्याच्या दहशतवादी संघटनांविरोधात निदर्शने करत आपला रोष व्यक्त केला. अशा घटनांनी दहशतवादाच्या विरोधात सामान्य लोकांची भावना अधिक तीव्र झाली असून, त्यांच्या शांततेच्या आकांक्षांचे प्रतिबिंब ठळकपणे दिसत आहे. बहुतेक सुशिक्षित तरुणांना जम्मू-काश्मीरमध्ये शांतता प्रस्थापित करून सामान्य जीवनाचा अनुभव घ्यायचा आहे, आणि हाच मार्ग केंद्रशासित प्रदेश २०१९ पासून हळूहळू स्वीकारत आहे. पाकिस्तानच्या छद्म युद्धाच्या पार्श्वभूमीवर, प्रादेशिक राजकीय पक्षांनी फुटीरतावाद आणि केंद्रकेंद्री प्रवृत्तीला चालना देण्याऐवजी, कलम ३७० सारख्या ऐतिहासिक चुका स्वीकारण्यापेक्षा दहशतवाद आणि हिंसाचाराच्या कठोर निषेधासाठी ठराव संमत करावा. नॅशनल कॉन्फरन्सच्या नेतृत्वाखालील सरकारने राजकीय नौटंकी आणि खोट्या वक्तृत्वाला महत्त्व न देता, जम्मू-काश्मीरच्या तरुणांच्या शांततेच्या आणि समृद्धीच्या आकांक्षांना पूर्णपणे पाठिंबा द्यावा. या तरुण पिढीची आकांक्षा शाश्वत शांततेची आणि प्रगतीची आहे, आणि त्यांच्या स्वप्नांना आकार देण्यासाठी राजकीय नेत्यांनी त्यांना प्रोत्साहन दिले पाहिजे. यामुळे केवळ जम्मू-काश्मीरचं भविष्यच नव्हे, तर भारताच्या एकात्मतेचा पाया अधिक मजबुतीने रचला जाईल.

प्रादेशिक पक्षांनी तरुणांमध्ये वाढत असलेल्या व्यसनाधीनतेला आळा घालण्यास प्राधान्य दिले पाहिजे.

वृत्तानुसार, केंद्रशासित प्रदेशात ९००,००० पेक्षा जास्त लोक अंमली पदार्थांच्या व्यसनाधीनतेला बळी पडले आहेत. धार्मिक नेत्यांनी देखील या वाढत्या अंमली पदार्थांच्या सेवनाच्या प्रकरणांबाबत निषेध व्यक्त करणे सुरू केले आहे, ज्यामुळे त्वरित कारवाईची आवश्यकता अधिक तीव्रतेने व्यक्त होत आहे. प्रादेशिक पक्षांनी या गंभीर समस्येवर त्वरित लक्ष देऊन, तरुणांमध्ये वाढत असलेल्या व्यसनाधीनतेला आळा घालण्यासाठी ठोस उपाययोजना कराव्यात. सीमेपलीकडून आयात केलेल्या अमली पदार्थांमुळे जम्मू-काश्मीरचा सामाजिक गाभा कोलमडून टाकण्याचा पाकिस्तानचा स्पष्ट हेतू समोर आलेला आहे. यामुळे दहशतवाद आणि बंडखोरीला छुपा पाठिंबा दिला जात आहे. त्यामुळे या भागातील तरुणांच्या भवितव्याची सुरक्षा करण्यासाठी आणि सामाजिक विघटन रोखण्यासाठी त्वरित आणि कठोर पावले उचलण्याची गरज आहे. प्रादेशिक पक्षांनी या समस्येचे गांभीर्य ओळखून, या संकटाचा सामना करण्यासाठी एकजुटीने आणि प्रभावी धोरण आखावे.

प्रादेशिक राजकीय पक्षांनी ऐतिहासिक तक्रारी आणि पाकिस्तानच्या नापाक इराद्यांना मदत करणाऱ्या फुटीरतावादी राजकारणाच्या तावडीतून दूर राहणे अत्यंत आवश्यक आहे. त्याऐवजी, त्यांनी जम्मू-काश्मीरच्या जनतेच्या, विशेषत: तरुणांच्या खऱ्या आकांक्षांवर लक्ष केंद्रित करणे आवश्यक आहे. या तरुणांना उज्ज्वल भविष्य मिळवण्याची पूर्ण अपेक्षा आहे. २०१९ नंतर लागू झालेल्या आरक्षण धोरणाच्या परिणामी, समाजातील दुर्बल घटकांसाठी ६० टक्क्यांहून अधिक नोकऱ्या राखीव ठेवल्या गेल्या आहेत, परंतु खुल्या गुणवत्ता प्रवर्गातील हजारो बेरोजगार तरुणांनी यावर तीव्र टीका केली आहे.

प्रादेशिक राजकीय पक्षांनी जम्मू-काश्मीरमधील लोकांच्या गरजा आणि आकांक्षांवर अधिक लक्ष केंद्रित करणे आवश्यक आहे. सामाजिक सलोखा आणि सर्वसमावेशकता वाढवून एकात्मतेचे ध्येय स्वीकारले पाहिजे. यामुळे या क्षेत्रासाठी शांतता, समृद्धी आणि सर्वसमावेशक विकासाची दिशा ठरेल. यासाठीच जर राजकीय पक्षांनी योग्य पावले उचलली नाहीत, तर जम्मू-काश्मीर पुन्हा अशांतता आणि दहशतीच्या गर्तेत सापडू शकतो.


अजाझ वानी हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रामचे फेलो आहेत.

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.