जेव्हा क्रिकेट स्टेडियममध्ये उत्साह वाढतो, तेव्हा माउथ फ्रेशनर आणि सोडा यासारख्या काही निरुपद्रवी उत्पादनांच्या जाहिराती दाखवल्या जातात. या जाहिराती आणखी एक वास्तव प्रकट करतात; या जाहिराती चांगली चव असलेला सोडा किंवा संगीत सी. डी. विकत नाहीत. ते तंबाखू आणि अल्कोहोल उद्योगांचे आच्छादित चेहरे आहेत जे जगभरातील लाखो मृत्यूंना जबाबदार आहेत. भारतीय क्रिकेट नियामक मंडळ (BCCI) आणि भारतीय क्रीडा प्राधिकरणाला आरोग्य मंत्रालयाने दिलेल्या निर्देशांच्या पार्श्वभूमीवर अलीकडेच सरोगेट मार्केटींगवर लक्ष केंद्रित करण्यात आले आहे. मद्य आणि तंबाखूजन्य उत्पादनांच्या सरोगेट मार्केटिंगमध्ये सहभागी होण्यापासून खेळाडूंना रोखण्यासाठी पावले उचलण्यास मंत्रालयाने दोन्ही संस्थांना सांगितले आहे.
भारतीय क्रिकेट नियामक मंडळ (BCCI) आणि भारतीय क्रीडा प्राधिकरणाला आरोग्य मंत्रालयाने दिलेल्या निर्देशांच्या पार्श्वभूमीवर अलीकडेच सरोगेट मार्केटींगवर लक्ष केंद्रित करण्यात आले आहे.
तंबाखू आणि दारू हे भारतातील असंसर्गजन्य रोगांचा मुख्य स्रोत आहे, जिथे एकट्या तंबाखूच्या सेवनामुळे दरवर्षी 10 लाखांहून अधिक प्रौढांचा मृत्यू होतो. तंबाखूचे आर्थिक ओझे खूप मोठे आहेः ते भारताच्या जीडीपीच्या 1.04 टक्के असल्याचा अंदाज आहे, आणि इंडियन प्रीमियर लीग (IPL) 2024 च्या जाहिरातींच्या 15 टक्क्यांहून अधिक प्रमाणात पान मसाला ब्रँडच्या जाहिराती आहेत आणि त्यांनी 350 कोटी रुपयांहून अधिक खर्च केला आहे, त्यामुळे कठोर नियमांची गरज पूर्वीपेक्षा अधिक तातडीची आहे.
कॉर्पोरेट मॅनिपुलेशनशी भारताचा संघर्ष
सरोगेट मार्केटिंग विरूद्धच्या भारताच्या लढ्यातील उच्च-प्रोफाइल खटल्यातून हे उघड झाले आहे की कंपन्या बाजारात हानिकारक उत्पादने ठेवण्यासाठी ग्राहकांना कसे फसवतात. पतंजली आयुर्वेदाच्या असत्यापित कोविड-19 उपचारांच्या प्रचारामुळे नकारात्मक प्रतिसादांचा महापूर आला आहे आणि भारतीय वैद्यकीय संघटनेकडून सर्वोच्च न्यायालयात याचिका दाखल करण्यात आली आहे. दुसरीकडे, न्यायालयाने दिलबाग पान मसाला आणि इतरांना ही जाहिरात या प्रतिबंधित श्रेणीत येत नाही या कारणावरून जाहिरात सुरू ठेवण्याची परवानगी दिली. त्यात भारतीय अन्न सुरक्षा आणि मानक प्राधिकरणाचे (FSSAI) नियमन देखील कायम ठेवण्यात आले आहे, ज्यात पान मसाल्याच्या पॅकेजेसच्या पुढच्या बाजूला 50 टक्के आरोग्यविषयक इशारे असणे अनिवार्य आहे.
अक्षय कुमार आणि शाहरुख खानसारख्या सेलिब्रिटींनाही गुटका उत्पादनांची जाहिरात केल्याबद्दल सरकारी नोटीस बजावण्यात आली होती, ज्यामुळे सार्वजनिक प्रतिक्रिया निर्माण झाल्या आणि जाहिरातींच्या निवडी निवडताना सार्वजनिक व्यक्तींच्या नैतिक जबाबदाऱ्यांवर वाद निर्माण झाला.
आकृती 1: फसवणुकीचा व्यवसाय; लेखकाने संकलित केलेला डेटा
वेलदोड्यांव्यतिरिक्त, तोंडातील कर्करोगाशी संबंधित एक ज्ञात कार्सिनोजेन असलेल्या सुपारीचा वापर, पान मसाला उत्पादनांमध्ये तंबाखूचा पर्याय म्हणून मोठ्या प्रमाणात केला जातो. कंपन्या अतिशय आक्रमक मोहिमेत गुंतल्या आहेत; उदाहरणार्थ, IPL-2024 मध्ये, पान मसाला उत्पादनांनी एकूण जाहिरातींच्या 16 टक्के योगदान दिले, जी मागील वर्षाच्या तुलनेत वाढ आहे. 'जुबां केसरी' सारख्या जाहिरांतीमुळे त्यांचे उत्पादन वाढले आहे. सुपारी आणि वेलदोड्यांवर आधारित उत्पादनांच्या मागणीतील वाढ ही तोंडाच्या कर्करोगाच्या वाढीसह पुढे गेली आहे आणि यामुळे कायद्यांची अधिक कडक अंमलबजावणी आणि लोकांमध्ये जागरूकता निर्माण करण्याची गरज आहे. आकृती 1 मध्ये IPL च्या जाहिरातींमध्ये पान मसाला ब्रँडचे वर्चस्व आणि इन-स्टेडिया जाहिराती आणि ऑनलाइन माध्यमांवर त्यांची छाप दर्शविली आहे.
कायदेशीर गुंतागुंत
सरोगेट जाहिरातीची गुंतागुंत कायद्यात आहे; म्हणून, सिगारेट आणि इतर तंबाखू उत्पादने कायदा (कोटपा) 2003 केंद्रस्थानी आहे, जो तंबाखूच्या कोणत्याही प्रकारच्या जाहिरातीवर बंदी घालतो. तंबाखूजन्य नसलेल्या उत्पादनांची त्याच ब्रँडच्या नावाने जाहिरात करून कंपन्या ते मिळवतात. अॅडव्हर्टायझिंग स्टँडर्ड्स कौन्सिल ऑफ इंडियाच्या (ASCI) कलम 3, उप-कलम 6 मध्ये अशी मार्गदर्शक तत्त्वे देण्यात आली आहेत, ज्यात जाहिराती प्रतिबंधित उत्पादनांसारख्या अजिबात नसतात आणि सेंट्रल बोर्ड ऑफ फिल्म सर्टिफिकेशन (CBFC) या जाहिरातींचे पूर्वावलोकन करते असा आग्रह धरला आहे, तरीही कंपन्या हे टाळण्यासाठी कायदेशीर त्रुटी शोधण्यात यशस्वी होतात.
अतिरिक्त वैधानिक तरतुदी देखील सरोगेट जाहिरातींवर नियंत्रण ठेवतात. जुगार समाविष्ट असलेल्या अश्लील जाहिरातीवर भारतीय दंड संहिता, 1860 च्या कलम 292 अंतर्गत दंड आकारला जातो. भारतीय करार कायदा, 1872, कलम 23, बेकायदेशीर वस्तूंशी करार करतात, विशेषतः सट्टेबाजीमध्ये. परकीय चलन व्यवस्थापन कायदा, 1999, जुगार आणि सट्टेबाजी उद्योगांमध्ये थेट परकीय गुंतवणुकीला (FDI) प्रतिबंधित करतो. ग्राहक संरक्षण कायदा, 1986 स्पर्धेद्वारे सट्टेबाजीच्या जाहिरातीचे अनुचित व्यापार पद्धती म्हणून वर्गीकरण करतो.
ग्राहक संरक्षण कायदा, 1986 स्पर्धेद्वारे सट्टेबाजीच्या जाहिरातीचे अनुचित व्यापार पद्धती म्हणून वर्गीकरण करतो.
दंडाची रक्कम 50 लाख रुपयांपर्यंत वाढवणे, दारू आणि तंबाखूजन्य उत्पादनांच्या जाहिरातींवर एक ते तीन वर्षांची बंदी यासह नवीन नियम आणण्याची भारत सरकारची योजना आहे. 16 फेब्रुवारी 2024 रोजी ग्राहक व्यवहार विभागाने अॅडव्हर्टायझिंग स्टँडर्ड्स कौन्सिल ऑफ इंडिया (ASCI) सोबत भागधारकांशी सल्लामसलत केली, ज्यामध्ये सेंट्रल बोर्ड ऑफ फिल्म सर्टिफिकेशन (CBFC), माहिती आणि प्रसारण मंत्रालय आणि ट्रेडमार्क प्राधिकरणाच्या प्रतिनिधींनी सरोगेट जाहिरातींवर चर्चा केली.
आरोग्याला फटका
सरोगेट मार्केटिंगचे आरोग्यावर होणारे परिणाम गंभीर स्वरूपाचे आहेत. मुले, पौगंडावस्थेतील मुले आणि तरुण प्रौढांसाठी चिंतेचे आहेत. भारतीय वैद्यकीय संशोधन परिषदेने (ICMR) पुष्टी केली आहे की, धूम्रविरहित तंबाखूमुळे (Smokeless Tobacco) जगातील 80% मृत्यू भारतात होतात, जिथे 200 दशलक्षाहून अधिक प्रौढ समान उत्पादने वापरतात. भारताच्या एकूण कर्करोगाच्या भारापैकी तोंडावाटे होणाऱ्या कर्करोगाचे प्रमाण जवळजवळ 30 टक्के आहे, ज्यापैकी बहुतांश धूम्रविरहित तंबाखूला कारणीभूत आहे. पुरुषांमध्ये तंबाखूच्या वापरामध्ये NFHS-4 (राष्ट्रीय कुटुंब आरोग्य सर्वेक्षण) मधील 45 टक्क्यांवरून NFHS-5 मध्ये 39 टक्क्यांपर्यंत स्वागतार्ह घट झाली असली तरी ग्रामीण भागात ती अजूनही जास्त आहे (43 टक्के).
ICMR च्या अभ्यासात असे आढळून आले आहे की, ICC पुरुष क्रिकेट विश्वचषक 2023 मध्ये एकूण जाहिरातींपैकी 41.3 टक्के जाहिरातींमध्ये सरोगेट ब्रँडचे वर्चस्व होते, ज्यात विमल आणि कमला पसंद आघाडीवर होते. विशेषतः दक्षिण आशियाई संघांचा समावेश असलेल्या उच्च-प्रेक्षक सामन्यांदरम्यान हे धोरणात्मकदृष्ट्या ठेवले गेले होते, ज्यामुळे लोकांच्या नजरेत हानिकारक उत्पादने सामान्य झाली.
सरोगेट मार्केटिंग पारंपरिक माध्यमांच्या पलीकडे अशा वातावरणात पसरते जिथे तरुण प्रेक्षक अधिक संवेदनाक्षम असतात. जागतिक आरोग्य संघटना (WHO) नॉर्वेप्रमाणेच जाहिरातींवर बंदी घालण्याचे समर्थन करते, त्यानंतर दारूच्या सेवनात घट झाली. चीनने अलीकडेच कोणत्याही स्वरूपात सुपारीचे उत्पादन, सेवन आणि मार्केटिंग वर बंदी घालण्यास सुरुवात केली आहे. तथापि, भारतात, दारूच्या सेवनामुळे दर 100,000 मध्ये 38.5 मृत्यू होतात, तर चीनमध्ये दर 100,000 मध्ये 16.1 मृत्यू होतात आणि पुरुषांमध्ये दारूचा वापर 29 टक्क्यांवरून 22 टक्क्यांपर्यंत कमी होऊनही सरोगेट जाहिराती सार्वजनिक आरोग्यावर परिणाम करतात.
चीनने अलीकडेच कोणत्याही स्वरूपात सुपारीचे उत्पादन, सेवन आणि मार्केटिंग वर बंदी घालण्यास सुरुवात केली आहे.
न्युट्रिशन लेबल्समधील अलीकडील अभ्यासात ग्राहकांची दिशाभूल करण्याच्या स्पष्ट प्रकरणात उच्च चरबी, साखर आणि सोडियम उत्पादनांना "नैसर्गिक" असे लेबल लावलेले आढळले आणि बहुतेक दावे FSSAI ने निर्धारित केलेल्या नियमांचे उल्लंघन करतात. 2019 च्या सर्वेक्षणात असा दावा करण्यात आला आहे की, 56 टक्के तंबाखू ग्राहकांना सरोगेट जाहिरातींबद्दल माहिती नव्हती; आणि 70 टक्क्यांहून अधिक लोक त्यांच्यावर प्रभाव पाडत होते. अन्न उत्पादक म्हणून लोकप्रिय असलेले आरोग्य कार्यकर्ते रेवंत हिम्मतसिंगका हे खाद्यपदार्थांच्या लेबलांची सखोल छाननी करण्यासाठी 'लेबल पढ़ेगा इंडिया "या त्यांच्या मोहिमेद्वारे प्रकाशझोतात आले आहेत. एका लोकप्रिय एनर्जी ड्रिंकमध्ये साखरेचे प्रमाण जास्त असल्याचे उघड करणारा एक व्हायरल व्हिडिओ त्यांनी लोकांच्या नजरेत आणला होता. तोंडाच्या कर्करोगाचे वाढते प्रमाण आणि कधीही कमी न होणाऱ्या फसव्या जाहिरातींमुळे, अधिक कडक नियम, अंमलबजावणी आणि जनजागृती तातडीने आवश्यक आहे.
पॉलिसी रीबूटः सरोगेट जाहिरातींचा सामना करण्यासाठी संभाव्य उपाय
सरोगेट जाहिरातींची समस्या हा सार्वजनिक आरोग्यासाठी अजूनही एक अडथळा ठरत आहे; त्यामुळे विलंब न करता धोरणे कडक करणे आवश्यक आहे. अधिक मजबूत नियामक वातावरणासाठी प्रमुख शिफारसी खालीलप्रमाणे आहेतः
1. सध्याच्या कायद्यात सुधारणा करणे आणि त्रुटी दूर करणेः
कोटपा आणि FSSAI चे स्पष्टीकरणः सरोगेट जाहिरातींवरील बंदी स्पष्टपणे परिभाषित करा आणि ती सर्व माध्यमे, कार्यक्रम आणि क्रीडा प्रायोजकत्वांपर्यंत विस्तारित करा. त्यांच्या मुख्य ब्रँड विस्तार मोहिमांपासून सरोगेट जाहिरातींमध्ये फरक करा. डिजिटल माध्यमांचे नियम डिजिटल प्लॅटफॉर्म नियमित नियमांच्या कक्षेत येऊ शकतात- प्रारंभिक लक्ष क्रीडा सट्टेबाजी, आरोग्य-केंद्रित पूरक आणि व्यायामशाळेशी संबंधित उत्पादनांवर असू शकते.
2. जबाबदारी सुनिश्चित करणेः
दंड वाढवा आणि अशा जाहिराती दाखवल्याबद्दल माध्यम महामंडळांना दंडाद्वारे जबाबदार ठरवा. सरोगेट जाहिरातींचे समर्थन करणाऱ्या ख्यातनाम व्यक्तींवर वारंवार अशा कालावधीसाठी अनिवार्य बंदी घालण्याची खात्री करा, जो प्रतिबंध करण्यासाठी पुरेसा असेल.
3. नियामक निरीक्षणः
नियतकालिक लेखापरीक्षण करू शकणारे, जाहिरातींवर देखरेख ठेवू शकणारे आणि कोणत्याही वेळेच्या अंतराविना दंडही लादू शकणारे स्वायत्त नियामक प्राधिकरण स्थापन करणे. IPL आणि विश्वचषकासारख्या प्रमुख स्पर्धांदरम्यान कोणत्याही जाहिरातींच्या उल्लंघनाबाबत तात्काळ हस्तक्षेपासह प्रत्यक्ष-वेळेची दक्षता घेण्याचा विचार केला जाऊ शकतो.
4. जनजागृती आणि शिक्षणाला चालना देणेः
ग्राहकांना शिक्षित करण्यासाठी आणि संबंधित मंत्रालयांमध्ये माहिती, शिक्षण आणि दळणवळण अंदाजपत्रक वाढविण्यासाठी राष्ट्रीय मोहिमा शालेय व्यवस्था, सामाजिक माध्यमे आणि समुदायापर्यंत पोहोचण्याच्या माध्यमातून असुरक्षित लोकांमध्ये जागरूकता पसरवा.
5. आंतरराष्ट्रीय सहकार्याला प्रोत्साहन देणेः
नॉर्वेसारख्या देशांतील यशस्वी मॉडेल्सवर आधारित, आंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम पद्धतींच्या बरोबरीने संबंधित जाहिरात कायदे आणा. भारतात लागू केलेले कायदे आंतरराष्ट्रीय मानकांची पूर्तता करतात हे सुनिश्चित करण्यासाठी WHO आणि इतर जागतिक संस्थांची मदत घ्या.
नवीन कायद्यासाठी प्रस्तावित सूचनाः
जाहिरातदारांनी प्रत्येक जाहिरातीमध्ये त्यांच्या उत्पादनाचे नेमके स्वरूप स्पष्ट करणे आवश्यक आहे. जर ते तसे करण्यात अयशस्वी ठरले, तर त्यांचे पालन न करणाऱ्या यंत्रणांना त्यांच्या सरोगेट जाहिरातींवर अनिवार्य आरोग्य चेतावणी द्यावी लागेल. जाहिरात निर्बंध विस्तार प्रॉक्सी स्पोर्ट्स सट्टेबाजी, आरोग्य पूरक आणि व्यायामशाळा उत्पादनांद्वारे समाविष्ट करणे आवश्यक आहे. आर्थिक प्रभावकार्यांनी निर्माण केलेल्या समस्यांना सामोरे जाण्याच्या प्रयत्नात सेबीने जे केले, त्याचप्रमाणे आरोग्य सामग्री निर्मात्यांसाठी मंत्रालय प्रमाणपत्र आणि पडताळणी अभ्यासक्रम देखील विकसित करू शकते.
देश आता नियम सुव्यवस्थित करण्यासाठी, त्रुटी दूर करण्यासाठी आणि कठोर दंड लागू करण्यासाठी सरकारकडे पाहत आहे. ख्यातनाम व्यक्तींनीही हानिकारक जाहिरातींपासून दूर राहिले पाहिजे आणि सार्वजनिक आरोग्यासाठी जबाबदारीने वागले पाहिजे. एकत्रितपणे, भारत आपल्या भावी पिढ्यांचे संरक्षण करू शकतो आणि निरोगी समाज सुनिश्चित करू शकतो.
के. एस. उपलब्द गोपाल हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशनमधील हेल्थ इनिशिएटिव्हचे असोसिएट फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.