हा लेख ‘हा जगाचा अंत नाही: जागतिक पर्यावरण दिन २०२४’ या निबंध मालिकेचा भाग आहे.
जागतिक हवामान बदलाच्या आव्हानांमुळे उद्भवलेल्या बहुआयामी सामाजिक संकटांनी जगभरातील प्रशासन संरचना आणि प्रणालींना वेढले आहे. ग्लोबल वार्मिंगमध्ये सर्वात मोठे योगदान मानवी क्रियाकलापांचे आहे. त्यामुळे मोठ्या नैसर्गिक आपत्ती, संकटे, पूर, दुष्काळ, समुद्राच्या पातळीत वाढ यासारख्या तीव्र हवामानाच्या समस्या उद्भवतात. अशा विलक्षण परिस्थितीचा जगातील लोकसंख्येच्या मोठ्या भागावर विपरीत परिणाम होतो. अनेक वेळा, यामुळे, पायाभूत सुविधा आणि संसाधनांवर इतका वाईट परिणाम होतो की त्यांची भरपाई होऊ शकत नाही.
ग्लोबल वार्मिंगच्या नकारात्मक परिणामांमुळे शेतीच्या कामात मोठ्या प्रमाणात व्यत्यय येतो, ज्यामुळे अन्न सुरक्षेमध्ये संकट येऊ शकते. इतकेच नाही तर मंदी, आर्थिक अस्थिरता आणि सामाजिक-आर्थिक विषमता वाढण्याचा धोकाही आहे. याशिवाय जागतिक पातळीवर अशांतता, संघर्ष, मानवी विस्थापन आणि सामाजिक अस्थिरतेची परिस्थिती निर्माण होऊ शकते. अशा अभूतपूर्व संकटाचा सामना करण्यासाठी विविध देशांच्या सरकारांनी आणि संस्थांनी प्रभावी आणि जबाबदार धोरणे आखण्यासाठी हस्तक्षेप करणे आवश्यक आहे.
राजकीय जबाबदारी आणि हवामान बदल
जेव्हा आपण जबाबदार आणि उत्तरदायी शासन प्रणालीबद्दल बोलतो, तेव्हा यासाठी सर्वोत्तम व्यवस्था लोकशाही व्यवस्था आहे. लोकशाही शासन व्यवस्थेची रचना अशी आहे की येथे तुम्हाला विविध वर्गांचे प्रतिनिधित्व पाहायला मिळते आणि शासन व्यवस्था कायद्याच्या आधारे चालते. याशिवाय कायदेमंडळ आणि न्यायपालिका यांसारख्या मजबूत संस्था त्यावर लक्ष ठेवतात . वेळोवेळी होणाऱ्या निवडणुकांमुळे नागरिकांना आवाज उठवण्याची आणि त्यांच्या समस्या मांडण्याची संधी मिळते. ते आपल्या नेत्यांसमोर आपल्या मागण्या मांडू शकतात. लोकशाही व्यवस्थेत, तुम्हाला अनेक राजकीय पर्याय मिळतात, ज्यामुळे तुम्ही असे नेते निवडू शकता जे तुम्हाला तुमच्या इच्छा पूर्ण करू शकतात आणि ज्यांना तुम्ही उत्तम प्रशासक समजता. जागतिक स्तरावर विकास आणि प्रशासन संरचनांवर परिणाम करणारी समस्या म्हणून आता हवामान बदल उदयास येत आहे. त्यामुळे लोकशाही शासन व्यवस्थेने या संकटाला खंबीरपणे तोंड देणे गरजेचे आहे. तथापि, ज्यांना लोकशाही व्यवस्थेत राजकीय जमवाजमव समजते त्यांना हे माहीत आहे की राजकीय आणि निवडणूक चर्चा रोजगार, महागाई, भ्रष्टाचार, अस्मितेचे राजकारण, स्थलांतर आणि अर्थव्यवस्था या मुद्द्यांवर घडते. मात्र, हवामान बदलाचे आव्हान अतिशय गंभीर आहे. याचे दीर्घकालीन परिणाम आहेत, परंतु जनता आणि राजकारणी त्यांच्याकडे कमी लक्ष देतात कारण त्यांना असे वाटते की हे वर नमूद केलेल्या निवडणुकीच्या मुद्द्यांपेक्षा कमी महत्त्वाचे आहेत. त्यामुळेच आजपर्यंत राजकीय आणि निवडणूक वादांमध्ये हवामान बदलाच्या मुद्द्यावर मर्यादित चर्चा होत आहे.
जेव्हा आपण जबाबदार आणि उत्तरदायी शासन प्रणालीबद्दल बोलतो, तेव्हा यासाठी सर्वोत्तम व्यवस्था लोकशाही व्यवस्था आहे.
हिरव्या पक्षांचा उदय
तथापि, गेल्या काही दशकांमध्ये, लोकशाही राजकीय व्यवस्थेत एक समज निर्माण होत आहे की हवामान बदलाचे गंभीर प्रतिकूल परिणाम आणि मानवी जीवनावर होणाऱ्या परिणामांबद्दलच्या चर्चेत उघड खोटे बोलले जात आहे. पूर, दुष्काळ, जंगलातील आग, धान्याचा नाश इत्यादी आपत्तींमध्ये झालेल्या वाढीमुळे जगभरातील लोकांच्या चिंतेच्या केंद्रस्थानी हवामान बदल आले आहेत. हवामान बदलाचा थेट परिणाम आता लोकांवर होत आहे. त्यामुळे युरोपातील अनेक देशांमध्ये ' ग्रीन पार्टी ' उदयास येत आहेत.
हे हरित पक्ष मूलगामी सामाजिक चळवळींमधून उदयास आले आहेत आणि त्यांचे नेतृत्व अनेकदा विद्यार्थी संघटनांकडून केले जाते. जसे की 1960 आणि 1970 च्या दशकातील अण्वस्त्रविरोधी चळवळ . कौन्सिल ऑन फॉरेन रिलेशन्समध्ये प्रकाशित झालेल्या एका लेखानुसार, हरित पक्षांची व्याख्या " व्यापक सामाजिक चळवळींद्वारे, सभ्यतेला अधिक शाश्वत आणि मानवतेच्या दिशेने मार्गदर्शित करण्यासाठी" म्हणून केली जाऊ शकते . त्यांच्याकडे अण्वस्त्रे, हवामान बदल, प्रदूषण आणि अन्नसुरक्षा यांना विरोध करण्याचा व्यापक अधिकार आहे. ग्लोबल ग्रीन नेटवर्क नावाच्या फोरमनुसार, जगातील विविध देशांमध्ये अशा सुमारे 80 ग्रीन पार्टी आहेत. या हरित पक्षांमध्ये सामाजिक आणि आर्थिक समस्यांशी संबंधित अनेक क्षेत्रांचा समावेश होतो. पण ढोबळपणे ते चार वर्गांमध्ये विभागले जाऊ शकतात . पर्यावरणीय शाश्वतता, तळागाळातील लोकशाही, सामाजिक न्याय आणि अहिंसा.
सरकारी यंत्रणेत नवा आवाज
सध्या युरोपातील अनेक मुख्य प्रवाहातील पक्षांना वेगवेगळ्या कारणांमुळे जनक्षोभाचा सामना करावा लागत आहे. अशा स्थितीत समकालीन मुद्दे मांडून त्यावर नवे राजकीय कथन निर्माण करून हरित पक्ष निवडणुकीच्या राजकारणात आपले अस्तित्व वाढवत आहेत. उदाहरणार्थ, ऑस्ट्रियामध्ये 2020 मध्ये, ग्रीन पार्टीने कंझर्व्हेशन पीपल्स पार्टीसोबत युती करून सत्ता मिळवली. 2004 मध्ये, लॅटव्हियाला ग्रीन पार्टीच्या इंडलिस ॲमिसिसमध्ये पहिला पंतप्रधान मिळाला . बेल्जियम, जर्मनी, फ्रान्स, न्यूझीलंड आणि इटलीसारख्या देशांमध्ये हरित पक्षही सरकारमध्ये सामील होत आहेत. केवळ युरोपमध्येच नाही, तर अलीकडच्या काळात अमेरिकेतही हरित पक्षांनी राज्य आणि स्थानिक पातळीवर निवडणुकांमध्ये लक्षणीय उपस्थिती नोंदवली आहे. या वर्षी अमेरिकेत होणाऱ्या अध्यक्षीय निवडणुकीत ग्रीन पार्टीही मोठी ताकद म्हणून उदयास येत आहे. लॅटिन अमेरिकेत, ब्राझील, मेक्सिको आणि कोलंबियासारखे देश हरित पक्षांना स्वत:ला बळकट करण्यासाठी आणि स्थानिक संस्थांच्या पातळीवर निवडणुकीच्या राजकारणात प्रवेश करण्याचा मार्ग मोकळा करू शकतात . आफ्रिकेतील रवांडा हा एकमेव देश आहे जिथे संसदेत ग्रीन पार्टीचे प्रतिनिधित्व केले जाते. बाकी जगाबद्दल बोलायचे झाले तर हरित पक्षांना तिथली मुळे घट्ट व्हायला वेळ लागेल. हरित पक्षांना त्यांच्या राजकीय चळवळीत मूलगामी विचारधारा घेऊन पुढे जायचे की जगातील विविध देशांतील संस्थात्मक लोकशाही राजकारणाच्या मुख्य प्रवाहात सामील व्हायचे असा पेच आहे.
संस्थात्मक राजकारणाच्या पलीकडे...
संस्थात्मक राजकारणात हरित पक्षांच्या माध्यमातून उत्तरदायी प्रशासनावर चर्चा होऊ लागल्या आहेत, परंतु आता "डाउन-अप " सामाजिक चळवळी देखील उदयास येत आहेत. याचे उदाहरण म्हणजे "फ्रायडे फॉर फ्युचर" मोहीम. या मोहिमेत शालेय विद्यार्थी शुक्रवारी त्यांच्या वर्गात जात नाहीत तर त्याऐवजी ते वातावरणातील बदलाच्या समस्येवर भर देण्यासाठी शांततेने निदर्शने करतात. या चळवळीची मूलगामी आवृत्ती म्हणजे 'विलोपन बंड'. या आंदोलनाचा मोठा परिणाम ब्रिटन आणि जर्मनीसारख्या देशांमध्ये दिसून येत आहे. या चळवळीत सामील असलेले लोक कार्बन उत्सर्जन करणाऱ्या अर्थव्यवस्थेला वित्तपुरवठा करणाऱ्या बड्या बँकांविरुद्ध 'कर्ज स्ट्राइक' करतात. अशा चळवळीच नव्हे तर आता अनेक देशांमध्ये न्यायव्यवस्थाही हवामान बदलाची समस्या सोडवण्यासाठी आपली भूमिका बजावत आहे. उदाहरणार्थ, एप्रिल 2021 मध्ये, जर्मनीच्या घटनात्मक न्यायालयाने म्हटले होते की तत्कालीन प्रशासनाने घेतलेले पुढाकार आणि पावले भविष्यातील शाश्वत पर्यावरण धोरणासाठी अपुरी आहेत. याचा परिणाम असा झाला की, नंतर प्रशासनाला आपल्या हवामान कृती आराखड्याच्या कामाला गती द्यावी लागली. युरोप, आशिया आणि ऑस्ट्रेलियातील अनेक देशांमध्ये असे दिसून येत आहे की तेथील न्यायालये वेळोवेळी हवामान बदलावर कारवाईसाठी असे आदेश देतात, जे प्रत्येकाला दिसतात. यामुळे या देशांच्या सरकारांवर आणि संस्थांवर हवामान बदलाच्या दिशेने काम करण्याचा दबाव आहे.
संस्थात्मक राजकारणात हरित पक्षांच्या माध्यमातून उत्तरदायी प्रशासनावर चर्चा होऊ लागल्या आहेत, परंतु आता "डाउन-अप " सामाजिक चळवळी देखील उदयास येत आहेत.
उत्तरदायी प्रशासनाची अत्यावश्यकता?
लोकशाही देशांत प्रातिनिधिक शासन व्यवस्था चांगली कार्यरत आहे. हवामान बदलाच्या समस्येला तोंड देण्यासाठी ही शासन व्यवस्थाही महत्त्वाची भूमिका बजावत आहे. जगभरातील लोकशाही शासनाशी संबंधित संस्था हवामानावर कारवाई करण्यात अधिक स्वारस्य दाखवत आहेत आणि जागतिक स्तरावर ते एक समान ध्येयासाठी एकत्र काम करत आहेत. वातावरणातील बदल आणि त्यातून निर्माण होणाऱ्या समस्यांचा सर्वसामान्यांच्या दैनंदिन जीवनावर परिणाम होत असल्याने संस्थात्मक राजकारणात हा चर्चेचा विषय बनला आहे. तथापि, प्रातिनिधिक शासन व्यवस्था आणि तिची कार्यपद्धती हे वातावरणातील बदल निवडणुकीचा मुद्दा बनण्याच्या मार्गातील आव्हान आहे, तरीही जगभरातील लोकशाही देशांमध्ये या समस्येची चर्चा होऊ लागली आहे. लोकशाही संस्थांमध्ये चर्चेला नेहमीच वाव असतो. येथे समाज आधारित पुढाकार घेऊन एकमत निर्माण करण्याचा प्रयत्न केला जातो. यामुळे भविष्यासाठी आशा आहे की ते हवामान बदलाबाबत जबाबदार, कार्यक्षम आणि सर्वसमावेशक धोरणे तयार करतील.
अंबर कुमार घोष हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनचे असोसिएट फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
PREV
