देशांतर्गत वापराने भारताच्या आर्थिक विकासाला मोठ्या प्रमाणावर चालना दिली आहे, आणि त्याने जीडीपीमध्ये सुमारे ५७ ते ६० टक्के योगदान दिले आहे. ऐतिहासिकदृष्ट्या, वाढते उत्पन्न, नागरीकरण आणि लोकसंख्येतील बदल यामुळे देशांतर्गत मागणी वाढली आहे, आणि भारताच्या विकास धोरणाचा मुख्य स्तंभ म्हणून उपभोग मजबूत झाला आहे. तथापि, अलीकडील तणावाच्या चिन्हांमुळे खाजगी अंतिम उपभोग खर्चातील वाढ आणि वास्तविक जीडीपी वाढीच्या दरामध्ये तफावत दिसून येत आहे. या तफावतीचे मुख्य कारण म्हणजे वाढती उत्पन्न विषमता आणि मध्यमवर्गावर असमान कराचा बोजा. या दोन्ही कारणांमुळे उपभोग वाढीचा वेग मंदावला आहे. केंद्रीय अर्थसंकल्प २०२५-२६ मध्ये वैयक्तिक प्राप्तिकरात लक्षणीय कपात करून यातील काही दबाव कमी करण्याचा प्रयत्न केला जात असला तरी, विकास, सर्वसमावेशकता आणि वित्तीय विवेक यांच्यात समतोल साधण्याबाबत चिंता निर्माण होण्याची शक्यता आहे.
मध्यमवर्गीय कराचा बोजा: विकासाचा अडथळा
२०३० पर्यंत ८० कोटी लोकांपर्यंत पोहोचण्याची अपेक्षा असलेल्या भारतातील मध्यमवर्गाला विवेकाधीन खर्चास चालना देण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावावी लागेल. तथापि, जीएसटी, इंधन शुल्क आणि इतर उपभोग-आधारित करांमुळे डिस्पोजेबल उत्पन्नात घट होत आहे, ज्यामुळे या वर्गाला सातत्याने करांचा बोजा सहन करावा लागतो. सलग अर्थसंकल्पात दिलासा देण्याचा प्रयत्न केला जात असला, तरी स्थिर राहिलेल्या वास्तविक वेतन आणि महागाईचा दबाव यामुळे क्रयशक्तीवर मर्यादा येत आहेत.
याउलट, श्रीमंत आणि अतिश्रीमंतांमध्ये मर्यादित उपभोग खर्च (एमपीसी) आहे, कारण त्यांचा अतिरिक्त उत्पन्नाचा महत्त्वपूर्ण भाग घरगुती वापराऐवजी बचत, गुंतवणूक आणि ऑफशोर मालमत्तेकडे वळवला जातो.
याउलट, भारतातील अतिश्रीमंतांवरील प्रत्यक्ष कर आकारणी जागतिक निकषांच्या तुलनेत कमी आहे. पुरोगामी संपत्ती कर, भांडवली नफा अधिभार किंवा वारसा कर लागू करणाऱ्या अनेक विकसित अर्थव्यवस्थांच्या तुलनेत भारताची करप्रणाली जास्त प्रमाणात अप्रत्यक्ष करांवर अवलंबून आहे, ज्याचा परिणाम कमी आणि मध्यम उत्पन्न असलेल्या कुटुंबांवर होतो. श्रीमंतांवर लक्ष केंद्रीत केलेला कर न लावण्याचा परिणाम म्हणजे वित्तीय एकत्रीकरणाचे प्रयत्न मुख्यतः उच्च मार्जिनल प्रोपेन्सिटी टू कन्झ्युम (एमपीसी) असलेल्या मध्यमवर्गावर अवलंबून राहतात, ज्यामुळे एकूण मागणी वाढण्यात अडथळा निर्माण होतो.
एमपीसी संकल्पना कर आकारणी, उत्पन्न वितरण आणि उपभोग वृद्धी यांच्यात महत्त्वपूर्ण आर्थिक संबंध प्रदान करते. कमी उत्पन्न असलेल्या कुटुंबांमध्ये सर्वाधिक एमपीसी आहे, याचा अर्थ असा की त्यांच्या अतिरिक्त उत्पन्नाचा बहुतेक भाग जीवनावश्यक वस्तूंवर खर्च केला जातो, ज्यामुळे मागणीतील दुष्परिणाम तीव्र होतात. तथापि, या वर्गातील भारतीय लोकसंख्येचा एक मोठा हिस्सा दारिद्र्याला बळी पडतो आणि आपला उदरनिर्वाह भागविण्यासाठी सामाजिक संरक्षणावर अवलंबून आहे. दुसरीकडे, मध्यमवर्गीयांची एमपीसी गरिबांच्या तुलनेत थोडी कमी असली, तरी ते अजूनही आपल्या उत्पन्नाचा बराचसा भाग उपभोगासाठी खर्च करतात, विशेषत: रिअल इस्टेट, ऑटोमोबाइल्स सारख्या विवेकाधीन क्षेत्रांमध्ये. याउलट, श्रीमंत आणि अतिश्रीमंतांमध्ये एमपीसी कमी आहे, आणि अतिरिक्त उत्पन्नाचा महत्त्वपूर्ण भाग घरगुती वापराऐवजी बचत, गुंतवणूक आणि ऑफशोर मालमत्तेकडे निर्देशित केला जातो. श्रीमंतांसाठी गुंतवणुकीचे प्रोत्साहन भांडवल निर्मितीला उत्तेजन देऊ शकते, परंतु अल्पकालीन मागणी वाढवण्यासाठी ते फारसे काही करत नाहीत. शिवाय, एकूण क्षमता वापराचे प्रमाण ७५ टक्क्यांच्या आसपास असल्याने या कुटुंबांना आणखी गुंतवणुकीसाठी फारसा प्रोत्साहन मिळत नाही.
हा असमतोल विरोधाभास निर्माण करतो. मध्यमवर्गीयांना करसवलत दिल्यास मागणी वाढू शकते, परंतु पर्यायी महसुली स्त्रोतांनी भरून न काढल्यास वित्तीय तूट वाढण्याचा धोकाही निर्माण होतो. उच्च उत्पन्न गटांसाठी पुरोगामी करप्रणाली न असल्यानं, भारताचा उपभोग-आधारित विकासाचा मार्ग या संरचनात्मक मागणीच्या कमकुवततेसाठी असुरक्षित आहे.
केंद्रीय अर्थसंकल्प 2025-26: कर कपात आणि वित्तीय व्यापार बंद
केंद्रीय अर्थसंकल्प 2025-26 मध्ये मध्यमवर्गाला करात भरीव सवलत देण्यात आली आहे, जे डिस्पोजेबल उत्पन्न वाढवण्यासाठी आणि उपभोगाला उत्तेजन देण्यासाठी डिझाइन केलेले पाऊल आहे. सर्वात उल्लेखनीय बदल म्हणजे नवीन कर प्रणालीअंतर्गत शून्य कर स्लॅब 7 लाख रुपयांवरून 12 लाख रुपयांपर्यंत वाढला आहे. 75,000 रुपयांच्या मानक वजावटीमुळे पगारदार करदात्यांना प्रभावीपणे 12.75 लाख रुपयांपर्यंत फायदा झाला आहे. सुधारित स्लॅबनुसार 12 लाख रुपयांपर्यंत उत्पन्न असलेल्या करदात्यांना कोणताही कर भरावा लागणार नाही, तर 18 लाख आणि 25 लाख रुपये उत्पन्न असलेल्या करदात्यांना अनुक्रमे 70,000 आणि 1.1 लाख रुपयांची कपात करण्यात येणार आहे.
करांचा आधार कमी होत असल्याने महसुली तूट अधिक कर्ज किंवा खर्चात कपात करण्याची आवश्यकता निर्माण होऊ शकते, ज्यामुळे सामाजिक क्षेत्रातील महत्त्वपूर्ण दीर्घकालीन गुंतवणूक धोक्यात येऊ शकते.
या करकपातीमुळे एकूण घरगुती वापराच्या खर्चाला चालना मिळत असली, तरी एक महत्त्वाचा मुद्दा कायम आहे: उच्च उत्पन्न असणाऱ्यांसाठी नुकसानभरपाई करवाढ झालेली नाही. 24 लाख रुपयांपेक्षा जास्त उत्पन्न असलेल्या व्यक्तींवर 30 टक्के कर कायम आहे, जो मागील वर्षांप्रमाणेच आहे. अतिरिक्त संपत्ती कर, वारसा कर किंवा भांडवली नफा समायोजनाची तरतूद नाही. परिणामी, सरकारला प्रत्यक्ष कर महसुलात एक लाख कोटी रुपये आणि अप्रत्यक्ष कर सुधारणांमुळे आणखी २,६०० कोटी रुपयांचे नुकसान होणार आहे.
मध्यमवर्गीयांच्या खर्चयोग्य उत्पन्नात वाढ होऊन गृहनिर्माण, ग्राहकोपयोगी वस्तू आणि वाहन यांसारख्या उद्योगांना आधार मिळून खर्च वाढेल, असा अंदाज अर्थसंकल्पात व्यक्त करण्यात आला आहे. तथापि, हे गृहीत धरते की अतिरिक्त उत्पन्नाचा एक महत्त्वपूर्ण वाटा बचत करण्याऐवजी खर्च केला जाईल, हा आधार सध्याच्या आर्थिक परिस्थितीमुळे अनिश्चित आहे. याशिवाय, वित्तीय तूट आर्थिक वर्ष २०२५-२६ साठी जीडीपीच्या ४.४ टक्क्यांवर (आर्थिक वर्ष २०२४-२५ च्या सुधारित अंदाजापेक्षा ४० बेसिस पॉईंट्स कमी) ठेवण्याचे उद्दिष्ट ठेवण्यात आले आहे, ज्यासाठी कठोर वित्तीय शिस्त आवश्यक आहे. करांचा आधार कमी होत असल्याने महसुली तूट अधिक कर्ज किंवा खर्चात कपात करण्याची आवश्यकता निर्माण होऊ शकते, ज्यामुळे सामाजिक क्षेत्रातील महत्त्वपूर्ण दीर्घकालीन गुंतवणूक धोक्यात येऊ शकते.
समाजकल्याण ही छुपी किंमत असेल का?
अर्थसंकल्पात सामाजिक संरक्षण आणि विकासावर खर्च वाढविण्याचे आश्वासन दिले गेले असले तरी महसुली ऑफसेटच्या अभावामुळे दीर्घकालीन निधीच्या शाश्वततेबद्दल चिंता निर्माण झाली आहे. अनेक महत्त्वाच्या कल्याणकारी आणि पायाभूत सुविधांच्या कार्यक्रमांमध्ये अडथळे येऊ शकतात. फेरीवाल्यांना वाढीव कर्ज मर्यादा प्रदान करण्यासाठी सुधारित पीएम स्वनिधी योजनेसह अनौपचारिक क्षेत्राला लक्ष्यित उपजीविका कार्यक्रमांसाठी सरकारने निधीचा विस्तार केला आहे. याव्यतिरिक्त, गिग वर्कर्ससाठी सामाजिक सुरक्षा योजना सुमारे १ कोटी प्लॅटफॉर्म-आधारित कामगारांना ई-श्रम नोंदणी आणि आरोग्य सेवा लाभ प्रदान करेल. तथापि, घटत्या कर महसुलात हे कार्यक्रम टिकवून ठेवणे आव्हानात्मक ठरू शकते, ज्यामुळे व्याप्ती कमी होण्याची शक्यता आहे.
पाच वर्षांत ७५ हजार जागा निर्माण करण्याच्या व्यापक योजनेचा एक भाग म्हणून जिल्हा रुग्णालयांमध्ये २०० डे केअर कॅन्सर सेंटर सुरू करणे आणि वैद्यकीय महाविद्यालयाच्या १०,००० जागा वाढविणे या प्रमुख अर्थसंकल्पीय वचनबद्धतेचा समावेश आहे. मानवी भांडवल विकासासाठी हे उपक्रम महत्त्वाचे असले तरी त्यांची अंमलबजावणी स्थिर वित्तीय स्त्रोतांवर अवलंबून असते. महसुली अडचणी निर्माण झाल्यास आरोग्य सेवा आणि शिक्षणावरील खर्चात दिरंगाई किंवा कपात होऊ शकते.
अर्थसंकल्पात राज्यांना भांडवली खर्चासाठी व्याजमुक्त कर्जासाठी दीड लाख कोटी रुपये आणि सुधारित पाणी आणि स्वच्छतेसह शहर नूतनीकरण प्रकल्पांना चालना देण्यासाठी एक लाख कोटी रुपयांच्या अर्बन चॅलेंज फंडाची तरतूद करण्यात आली आहे. हे कार्यक्रम दीर्घकालीन आर्थिक स्पर्धात्मकतेसाठी महत्त्वपूर्ण आहेत, परंतु अडथळे टाळण्यासाठी अंदाजित महसूल प्रवाहांची आवश्यकता आहे. सरकारने १.०२६ लाख कोटी रुपयांहून अधिक कर महसुलाचा अंदाज व्यक्त केल्यामुळे कराचा वाढता आधार आणि १.१ च्या करवाढीचा अंदाज नसल्यामुळे या उपक्रमांना वित्तपुरवठा करणे अवघड होऊ शकते. महसुलाचे नवे स्त्रोत नसल्यामुळे भारताला वित्तीय एकत्रीकरण आणि सामाजिक गुंतवणूक यांच्यातील धोरणात्मक संघर्षाला सामोरे जावे लागू शकते.
वित्तीय हस्तक्षेपाशिवाय विकासाला चालना देण्यासाठी पुरोगामी कर
मध्यमवर्गासाठी करसवलती चांगल्या हेतूने दिल्या जात असल्या, तरी अतिश्रीमंतांसाठी लक्ष्यित कर आकारणीशिवाय या धोरणाची शाश्वतता संशयास्पद आहे. आर्थिक समता राखताना वित्तीय गरजा संतुलित करण्यासाठी काही धोरणात्मक पर्याय शोधले जाऊ शकतात.
- अतिउच्च उत्पन्न असणाऱ्यांवरील अधिभार: अनेक प्रगत अर्थव्यवस्था ठराविक मर्यादेपेक्षा जास्त वार्षिक उत्पन्नावर अतिरिक्त कर लागू करतात. भारतातही अशीच रचना मध्यमवर्गीयांच्या उपभोगाला हानी न पोहोचवता महसुली तोटा भरून काढू शकते.
- भांडवली नफा आणि वारसा कर: पुरोगामी कर प्रणालीमध्ये वारसा संपत्ती आणि सट्टा भांडवली नफ्यावर कर लावण्याची यंत्रणा असावी, ज्यामुळे उच्च-नेटवर्थ व्यक्तींकडून योग्य योगदान सुनिश्चित केले जावे.
- करातील पळवाटा बंद करणे आणि अनुपालन मजबूत करणे: कर अंमलबजावणी वाढविणे, करचुकवेगिरी कमी करणे आणि कॉर्पोरेट कर सवलती तर्कसंगत करणे वित्तीय तूट न वाढविता महसूल संकलनात सुधारणा करू शकते.
अतिउच्च उत्पन्न असलेल्या व्यक्तींवर लक्ष्यित करआकारणीचा समावेश असलेल्या संतुलित दृष्टिकोनाची अंमलबजावणी करून, भारत आर्थिक विकास सर्वसमावेशक, शाश्वत आणि आर्थिकदृष्ट्या जबाबदार राहील याची खात्री करू शकतो.
केंद्रीय अर्थसंकल्प २०२५-२६ मध्ये मध्यमवर्गीय ग्राहकांना आधार देण्यासाठी धाडसी पाऊल उचलण्यात आले आहे, परंतु यासाठी कमकुवत करआधाराच्या किंमतीवर हे पाऊल उचलले गेले आहे. उच्च उत्पन्न गटांवर नुकसानभरपाई कर न लावल्यामुळे वित्तीय दबाव वाढतो, ज्यामुळे महत्त्वपूर्ण सामाजिक आणि पायाभूत गुंतवणुकीच्या शाश्वततेबद्दल चिंता निर्माण होते. तात्कालिक उपभोगलाभ अल्पकालीन आर्थिक गती देऊ शकतो, परंतु दीर्घकालीन विकास आणि वित्तीय लवचिकता साधण्यासाठी अधिक न्याय्य कर आराखड्याची आवश्यकता आहे. अतिउच्च उत्पन्न असलेल्या व्यक्तींवर लक्ष्यित करआकारणीचा समावेश असलेल्या संतुलित दृष्टिकोनाची अंमलबजावणी करून, भारत आर्थिक विकास सर्वसमावेशक, शाश्वत आणि आर्थिकदृष्ट्या जबाबदार राहील याची खात्री करू शकतो.
देबोस्मिता सरकार ऑब्झर्वर रिसर्च फाउंडेशनच्या सेंटर फॉर न्यू इकॉनॉमिक डिप्लोमसीच्या असोसिएट फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.