টিআইসিএডি ৯: আফ্রিকার ভবিষ্যতের জন্য জাপানের পুনর্নবীকৃত দৃষ্টিভঙ্গি

জাপান ২০-২২ অগস্ট ইয়োকোহামায় নবম টোকিও ইন্টারন্যাশনাল কনফারেন্স অন আফ্রিকান ডেভেলপমেন্ট বা টোকিও আন্তর্জাতিক আফ্রিকান উন্নয়ন সম্মেলন (টিআইসিএডি ৯) আয়োজন করে। এই শীর্ষ সম্মেলন জাপান-আফ্রিকা সম্পর্কের ক্ষেত্রে একটি উল্লেখযোগ্য বিবর্তনকেই দর্শায়। প্রাইম মিনিস্টার ইশিবা শিগেরুর নেতৃত্বে জাপান মহাদেশে তার উপস্থিতি পুনর্নির্ধারণ করতে প্রস্তুত বলে মনে হচ্ছে। কেবল দাতা হিসেবেই নয়, বরং দীর্ঘমেয়াদি অংশীদার হিসেবে প্রভাব বিস্তারের তীব্র বৈশ্বিক প্রতিযোগিতার মধ্যে জাপান আফ্রিকার ভবিষ্যতে বিনিয়োগ করছে।

টিআইসিএডি ৯ এমন এক মুহূর্তে হয়েছে, যখন টোকিও তার বিশ্বব্যাপী নাগাল আরও গভীর করার সঙ্গে প্রদর্শন করছে যে, দেশটি সম্পদের সঙ্গে বক্তব্যের মিল খুঁজে পেতে প্রস্তুত। চিনের বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ (বিআরআই) এবং পশ্চিমিদের আফ্রিকা জুড়ে প্রভাব বিস্তারের জন্য নতুন করে প্রচেষ্টার মাধ্যমে জাপান আরও জনাকীর্ণ ও জটিল ভূ-রাজনৈতিক স্থানে প্রবেশ করছে।

টিআইসিএডি ৯-এর অর্থনৈতিক মূলে রয়েছে মহাদেশে জাপানের পদচিহ্ন সম্প্রসারণের প্রচেষ্টা। জাপানের বিশ্বব্যাপী প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগের মাত্র ০.৫ শতাংশ আফ্রিকা গ্রহণ করা সত্ত্বেও টোকিও বিশ্বাস করে যে আফ্রিকার বাজারে আরও বেসরকারি খাতের সম্পৃক্ততাকে উৎসাহিত করে তারা পরিস্থিতির মোড় ঘুরিয়ে দিতে পারে। ২০২৪ সালে জাপানের নেট বহিরাগত সম্পদ রেকর্ড উচ্চতায় পৌঁছনোর সঙ্গে সঙ্গে বিনিয়োগ বৃদ্ধির জন্য মূলধন ও ক্ষমতা উভয়ই রয়েছে। টিআইসিএডি ৯ জাপানি সংস্থাগুলির প্রবেশের ঝুঁকি কমাতে এবং অবকাঠামো, প্রযুক্তি ও শিল্প উন্নয়নে বৃহৎ আকারের বিনিয়োগকে উৎসাহিত করার জন্য পরিকল্পিত নতুন সরকারি-বেসরকারি প্রক্রিয়া এবং অর্থায়ন সাধনী উন্মোচন করেছে।

‘গুণমানসম্মত প্রবৃদ্ধি’র উপর জাপানের ব্যাপক গতি ও আয়তনের উপর ভিত্তি করে অবকাঠামো চিরাচরিত মডেলগুলির বিপরীতে হেঁটেছে। জাপান দীর্ঘমেয়াদি সামাজিক ও অর্থনৈতিক সুবিধা-সহ প্রকল্পগুলি সম্পর্কে আগ্রহী, যেমন স্বাস্থ্য ব্যবস্থা, শিক্ষা, স্থানীয় উৎপাদন এবং পরিবেশগত তত্ত্বাবধান – এটি এমন একটি পদ্ধতি, যা স্থিতিস্থাপকতা এবং স্বায়ত্তশাসন গড়ে তোলার লক্ষ্যে আফ্রিকান নেতাদের সঙ্গে অনুরণিত হয়।

টিআইসিএডি ৯ জাপানি সংস্থাগুলির প্রবেশের ঝুঁকি কমাতে এবং অবকাঠামো, প্রযুক্তি ও শিল্প উন্নয়নে বৃহৎ আকারের বিনিয়োগকে উৎসাহিত করার জন্য পরিকল্পিত নতুন সরকারি-বেসরকারি প্রক্রিয়া এবং অর্থায়ন সাধনী উন্মোচন করেছে।

এই শীর্ষ সম্মেলন দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতার কেন্দ্রবিন্দুতে যুব ও উদ্ভাবনকে স্থান করে দেবে। ২০৫০ সালের মধ্যে আফ্রিকা বিশ্বের এক-তৃতীয়াংশ যুবসমাজের আবাসস্থল হওয়ার সঙ্গে সঙ্গে জাপান উদ্ভাবনের ভবিষ্যৎ, বিশেষ করে ডিজিটাল স্বাস্থ্য, কৃষি, ফিনটেক এবং দূষণহীন শক্তির ক্ষেত্রে সহ-বিকাশের সুযোগ দেখতে পাচ্ছে। টিআইসিএডি ৯-এ আফ্রিকান এবং জাপানি স্টার্টআপগুলিকে সংযুক্ত করার নতুন কর্মসূচি চালু করা হয়েছে, যেখানে স্থিতিশীল উন্নয়নের চালিকাশক্তি হিসেবে নারীর ক্ষমতায়ন, বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ এবং ডিজিটাল অন্তর্ভুক্তির উপর বিশেষ জোর দেওয়া হয়েছে।

টোকিও ‘অংশীদারিত্বমূলক সম্পৃক্ততা’ মডেলের মাধ্যমে কূটনৈতিক সম্পর্ক জোরদার করার পরিকল্পনাও করেছে, যা ইচ্ছাকৃত ভাবে রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ এড়িয়ে চলে। এই অবস্থান সমগ্র মহাদেশ জুড়ে জাপানের বিশ্বাসযোগ্যতা অর্জন করেছে, বিশেষ করে ভূ-রাজনৈতিক সাহায্যের বিষয়ে সতর্ক সরকারগুলির মধ্যে। আফ্রিকান ইউনিয়নের ২০৬৩ সালের কর্মসূচির সঙ্গে নিজেকে সামঞ্জস্যপূর্ণ করে জাপান বিস্তৃত বিষয়ভিত্তিক অংশীদারিত্বকে সমর্থন করে, যা লেনদেন, দেশ-নির্দিষ্ট চুক্তির পরিবর্তে আঞ্চলিক প্রভাবের লক্ষ্যে কাজ করে।

সম্পদ সুরক্ষা আর একটি ক্ষেত্র, যেখানে জাপান নিছক বাগাড়ম্বর থেকে সরে এসে বাস্তব কর্মের পথে হাঁটছে। গুরুত্বপূর্ণ খনিজ পদার্থের প্রতিযোগিতা আফ্রিকাকে জাপানের অর্থনৈতিক নিরাপত্তা কৌশলের কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত করেছে। গত বছর জাপানি কর্মকর্তারা অ্যাঙ্গোলা, নামিবিয়া ও ডেমোক্র্যাটিক রিপাবলিক অফ কঙ্গোয় (ডিআরসি) বেশ কয়েকটি বড় আকারের চুক্তি স্বাক্ষর করেছেন, যার মধ্যে খনিজ অনুসন্ধান এবং উৎপাদনের জন্য ১ বিলিয়ন ডলারের প্রতিশ্রুতিও রয়েছে।

জাপান জ্বালানির ভবিষ্যতের দিকেও তাকিয়ে আছে। এই শীর্ষ সম্মেলনের লক্ষ্য হল সবুজ হাইড্রোজেন ও অ্যামোনিয়াতে যৌথ সুযোগগুলি চিহ্নিত করা, যা আফ্রিকা এবং জাপান উভয়ের জন্য বিকল্প শক্তির উৎস হিসেবে কাজ করতে পারে। জাপানি সংস্থাগুলি বর্জ্য ব্যবস্থাপনা এবং জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতা-সহ পরিবেশগত প্রযুক্তিতে ক্রমবর্ধমান ভাবে আগ্রহী এবং মহাদেশটিকে একটি অংশীদার ও নতুন সমাধানের জন্য একটি পরীক্ষামূলক ক্ষেত্র উভয়ই হিসাবে দেখছে।

জাপানি বিনিয়োগকারীদের জন্য বৃহত্তর আইনি নিশ্চয়তা প্রদানের জন্য টোকিও দ্বিপাক্ষিক বিনিয়োগ চুক্তির শৃঙ্খল সম্প্রসারণের পরিকল্পনাও করেছে।

জাপান ও আফ্রিকার মধ্যে আর্থিক সম্পর্কও ক্রমবর্ধমান। কোট দি’আইভরির সাম্প্রতিক ৫০ বিলিয়ন ইয়েন সামুরাই বন্ড ইস্যু - যা সাব-সাহারান দেশটির প্রথম - জাপানি মূলধন বাজারে আফ্রিকানদের প্রবেশাধিকারের ক্ষেত্রে একটি নতুন অধ্যায়ের সূচনা করে। জেবিআইসি গ্যারান্টার হিসেবে থাকায় বন্ডের আয় জলবায়ু অভিযোজন ও উন্নয়ন উদ্যোগের জন্য অর্থায়ন করবে। জাপানি বিনিয়োগকারীদের জন্য বৃহত্তর আইনি নিশ্চয়তা প্রদানের জন্য টোকিও দ্বিপাক্ষিক বিনিয়োগ চুক্তির শৃঙ্খল সম্প্রসারণের পরিকল্পনাও করেছে। আফ্রিকান মহাদেশীয় মুক্ত বাণিজ্য এলাকা বাস্তবায়নের জন্য আফ্রিকার চলমান প্রচেষ্টার সঙ্গে মিলিত এই চুক্তিগুলি মূলধন এবং বাণিজ্যের উল্লেখযোগ্য নতুন প্রবাহ উন্মোচন করতে পারে।

২০২২ সালে অনুষ্ঠিত টিআইসিএডি ৮-এ, টোকিও ২০২৫ সালের মধ্যে ৩০ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগের প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল। ২০২৩ সালের মধ্যে আফ্রিকান ডেভেলপমেন্ট ব্যাঙ্কের সহযোগিতায় আফ্রিকার জন্য উন্নত বেসরকারি খাত সহায়তার (ইপিএসএ ৫) মাধ্যমে ইতিমধ্যেই ১.৫ বিলিয়ন ডলার ব্যয় করা হয়েছে। টিআইসিএডি ৯-এ দূষণহীন শক্তি, ডিজিটাল অন্তর্ভুক্তি, কৃষি, স্বাস্থ্য এবং শিক্ষার উপর সমান্তরাল অনুষ্ঠান হয়েছিল, যেখানে জিআইসিএ, এনইএক্সআই এবং জেবিআইসি-র মতো সংস্থাগুলি এএফডিবি-র ‘হাই ৫’ উন্নয়ন লক্ষ্যের সঙ্গে তাদের প্রচেষ্টাকে সামঞ্জস্যপূর্ণ করেছে। স্বাস্থ্যও ছিল একটি কেন্দ্রীয় বিষয়।

শীর্ষ সম্মেলনে নিরাপত্তা এবং শান্তি বিনির্মাণ প্রধানত স্থান পেয়েছে। জাপান দক্ষিণ সুদান, মোজাম্বিক ও ডিআরসি-তে রাষ্ট্রপুঞ্জের শান্তিরক্ষা কার্যক্রমকে সমর্থন করেছে এবং প্রকৌশল, প্রযুক্তিগত ও লজিস্টিক সহায়তা প্রদান করেছে। এর পদ্ধতি সামরিক হস্তক্ষেপ এড়িয়ে চলে এবং পরিবর্তে দারিদ্র্য, বেকারত্ব ও পরিবেশগত অবক্ষয়ের মতো অস্থিতিশীলতার মূল কারণগুলিতে বিনিয়োগ করে। জাপান আফ্রিকান ইউনিয়ন ও আঞ্চলিক সংস্থাগুলির সঙ্গে সহযোগিতার মাধ্যমে আফ্রিকান নেতৃত্বাধীন উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করে, শান্তির উন্নয়ন-ভিত্তিক পথ প্রদান করে।

জাপানের বৃহত্তর দৃষ্টিভঙ্গি - যা তার মুক্ত ও উন্মুক্ত ইন্দো-প্যাসিফিক (এফওআইপি) কৌশলের উপর ভিত্তি করে তৈরি - আকারে তার আফ্রিকা নীতির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ, কিন্তু সর্বদা বাস্তবে নয়। এফওআইপি-তে এখনও আফ্রিকায় ব্যাপক ভাবে আবেদন করার মতো অর্থনৈতিক গভীরতার অভাব রয়েছে। তবে জাপান আফ্রিকার চাহিদাগুলিকে আরও ভাল ভাবে বুঝতে এবং প্রতিক্রিয়া জানাতে ট্র্যাক ১ এবং ট্র্যাক ২ কূটনীতির মাধ্যমে সম্পৃক্ত হয়ে অভিযোজন করছে।

জাপান আফ্রিকান ইউনিয়ন ও আঞ্চলিক সংস্থাগুলির সঙ্গে সহযোগিতার মাধ্যমে আফ্রিকান নেতৃত্বাধীন উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করে, শান্তির উন্নয়ন-ভিত্তিক পথ প্রদান করে।

পরিশেষে, টিআইসিএডি ৯ কেবল আর একটি উন্নয়ন শীর্ষ সম্মেলন নয়। এটি বহুমেরু প্রতিযোগিতার যুগে আফ্রিকার স্থায়ী, কৌশলগত অংশীদার হওয়ার জন্য  জাপানের অভিপ্রায়ের ঘোষণা। গুরুত্বপূর্ণ খনিজ ও সবুজ শক্তি থেকে শুরু করে শান্তি প্রতিষ্ঠা এবং ডিজিটাল অন্তর্ভুক্তি পর্যন্ত, জাপান পারস্পরিক শ্রদ্ধা, অভিন্ন সাধারণ সমৃদ্ধি এবং দীর্ঘমেয়াদি স্থিতিস্থাপকতার উপর ভিত্তি করে অংশীদারিত্বের একটি সুযোগ প্রদান করে। আফ্রিকা এই দৃষ্টিভঙ্গির প্রতিদান দেয় কি না তা সময় বলবে। তবে এই অগস্ট মাসে ইয়োকোহামায় সহযোগিতার একটি নতুন যুগের ভিত্তি স্থাপন করা হয়েছে।

এই প্রতিবেদনটি সর্বপ্রথম প্রকাশিত হয় দ্য ডিপ্লোম্যাট-এ।

নিবন্ধে প্রকাশিত মতামত লেখক(দের) ব্যক্তিগত।

• International Affairs
• Economic Diplomacy
• Africa
• আন্তর্জাতিক সম্পর্ক
• আফ্রিকা
• কৌশলগত অংশীদারিত্ব
• গুণমানসম্পন্ন প্রবৃদ্ধি
• গুরুত্বপূর্ণ খনিজ পদার্থ
• জাপান-আফ্রিকা সম্পর্ক
• জাপানি বিনিয়োগ
• টিআইসিএডি ৯
• ডিজিটাল অন্তর্ভুক্তি
• ভারত
• যুব উদ্ভাবন
• সবুজ শক্তি

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT