দ্য পাওয়ার অফ সাইবেরিয়া-২ কাহিনি: চিনের সঙ্গে রাশিয়ার শক্তি সম্পর্কের মূলবিন্দু বাধার সম্মুখীন

আগস্টে মঙ্গোলিয়ার সরকার ২০২৪ থেকে ২০২৮-‌এর জন্য তার অ্যাকশন প্ল্যান প্রোগ্রাম  প্রকাশ করেছে। এই ব্যাপক উন্নয়ন কৌশলটির লক্ষ্য হচ্ছে উন্নয়ন সমস্যা সমাধান করা এবং চলতি প্রকল্পগুলি সফলভাবে বাস্তবায়নের জন্য পথের বাধা দূর করা। এর চারটি লক্ষ্য এবং মোট ৫৯৩টি পরিকল্পিত কার্যক্রম রয়েছে। যাই হোক, একটি মূল প্রকল্প এই তালিকায় অনুপস্থিত: সয়ুজ ভোস্টক পাইপলাইন নির্মাণ, যা পাওয়ার অফ সাইবেরিয়া ২ পাইপলাইনের ৯৬২ কিমি দীর্ঘ সম্প্রসারণ ঘটিয়ে পশ্চিম সাইবেরিয়ার ইয়ামালের গ্যাসক্ষেত্রগুলিকে মঙ্গোলিয়া হয়ে চিনের সঙ্গে সংযুক্ত করে। এই ২,৫৯৪ কিমি দীর্ঘ পাইপলাইনটি ৫০ বিলিয়ন ঘনমিটার (বিসিএম) প্রাকৃতিক গ্যাস রপ্তানি করার অতিরিক্ত ক্ষমতা যুক্ত করবে। বর্তমানে ৩৮ বিসিএম প্রাকৃতিক গ্যাস পাওয়ার অফ সাইবেরিয়া-১ এর মাধ্যমে রপ্তানি করা হচ্ছে, যা ইয়াকুটিয়া থেকে শুরু হয়ে রাশিয়া-চিন সীমান্তের ব্লাগোভেসচেনস্ক দিয়ে চিনে  প্রবেশ করে (চিত্র ১.১ দেখুন)। এই কৌশল থেকে পাইপলাইনটি বাদ যাওয়ার ঘটনা প্রকল্পটি স্থগিত হয়ে যেতে চলেছে বলে উদ্বেগ সৃষ্টি করে, বিশেষ করে যেহেতু মস্কো ও বেজিং গত বছর থেকে রাশিয়ার ফ্ল্যাগশিপ পাইপলাইন নির্মাণ শুরু করা সংক্রান্ত মূল শর্তগুলি নিয়ে একমত হতে পারেনি।

চিত্র ১.১: পাওয়ার অফ সাইবেরিয়া-২ এর প্রস্তাবিত রুট

সূত্র: ফিনান্সিয়াল টাইমস

কেন এই পাইপলাইন গুরুত্বপূর্ণ?

সোভিয়েতের সময় থেকে মস্কো তেল বহনকারী দ্রুজবা পাইপলাইন ও গ্যাস বহনকারী উরেনগয়-পোমারি-উজহোরোড পাইপলাইন-‌সহ পূর্ব ও মধ্য ইউরোপের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ শক্তির উৎস ছিল। ইউএসএসআর বিলুপ্ত হওয়ার পরে পশ্চিম ইউরোপের সঙ্গে রাশিয়ার সম্পর্কের যথেষ্ট উন্নতি হয়, এবং ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) রাশিয়ার প্রাকৃতিক সম্পদের একটি প্রধান বাজার হিসাবে আবির্ভূত হয়। এই বৈশিষ্ট্যটি ২০২২ সালে ইউক্রেন যুদ্ধ পর্যন্ত অপরিবর্তিত ছিল। যাই হোক, ২০১০-‌এর দশকের শেষের দিক থেকে শক্তি-ক্ষুধার্ত চিনের উত্থানের দ্বারা পূর্বে নতুন বাজারের উদ্ভব হয়। মস্কো সেই সময় ইউরোপ থেকে দূরে তার বাজারগুলিকে বৈচিত্র্যময় করতে পূর্বে নতুন পাইপলাইন তৈরির প্রস্তুতি নিচ্ছিল। এই ইচ্ছাটি ইয়াকুটিয়া-খাবারভস্ক-ভ্লাদিভোস্টক পাইপলাইন নির্মাণের পরিকল্পনায় প্রতিফলিত হয়েছিল, যাকে ২০১২ সালে পাওয়ার অফ সাইবেরিয়া (পিওএস) নামকরণ করা হয়েছিল। রাশিয়ান গ্যাস জায়ান্ট গ্যাজপ্রম দ্বারা পরিচালিত পিওএস পাইপলাইনটি ইয়াকুটিয়ার কোভিকতা ও চায়ান্দা গ্যাস ক্ষেত্র থেকে প্রাকৃতিক গ্যাস বহন করবে চিনের হেইহে পর্যন্ত, যেখানে চিনা জাতীয় পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশন দ্বারা পরিচালিত হেইহে-সাংহাই পাইপলাইন শুরু হবে।

২০১৪ সালে রাশিয়া ক্রিমিয়া দখল করার পরে রাশিয়া-ইইউ সম্পর্ক খারাপ হওয়ার ফলে ইউরোপ রাশিয়ার শক্তির উপর তার নির্ভরতা সম্পর্কে সতর্ক হতে শুরু করে।

২০১৪ সালে, ৩০ বছরের জন্য গ্যাস সরবরাহের লক্ষ্যে একটি ৪০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছিল, এবং ২০১৫ সালে এর নির্মাণ শুরু হয়েছিল। চার বছর পরে, এই পাইপলাইনের মাধ্যমে চিনে সরবরাহ শুরু হয়। ২০১৪ সালে রাশিয়া ক্রিমিয়া দখল করার পরে রাশিয়া-ইইউ সম্পর্ক খারাপ হওয়ার ফলে ইউরোপ রাশিয়ার শক্তির উপর তার নির্ভরতা সম্পর্কে সতর্ক হতে শুরু করে। এই উদ্বেগ সত্ত্বেও রাশিয়া ও জার্মানির মধ্যে সমুদ্রের তলদেশ দিয়ে নর্ড স্ট্রিম ২ পাইপলাইন নির্মাণের জন্য জার্মানি ও রাশিয়ার মধ্যে একটি চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছিল, যার লক্ষ্য ছিল নর্ড স্ট্রিম ১-‌এর সঙ্গে মিলিতভাবে ১১০ বিসিএম পর্যন্ত গ্যাস সরবরাহ করা। যাই হোক, ২০২১ সালে সমাপ্ত হওয়া সত্ত্বেও রাশিয়া ইউক্রেন আক্রমণ করার সময় ২২ ফেব্রুয়ারি ২০২২-এ জার্মান চ্যান্সেলর ওলাফ স্কোলজ কর্তৃক এর সার্টিফিকেশন স্থগিত করা হয়েছিল। ইউরোপ ২০২৭ সালের মধ্যে রাশিয়া থেকে শক্তি ক্রয় পর্যায়ক্রমে বন্ধ করার পরিকল্পনা করছে, এবং ইউক্রেনের সঙ্গে পাঁচ বছরের গ্যাস ট্রানজিট চুক্তি এই বছর শেষ হচ্ছে, যা ইউক্রেনের মাধ্যমে ইউরোপে গ্যাস সরবরাহের নিশ্চয়তা দিয়েছিল। রাশিয়ার শক্তি রপ্তানির জন্য বাজার সঙ্কুচিত হওয়ায় মস্কোর প্রাকৃতিক গ্যাস বিক্রির জন্য চিনকে প্রয়োজন। ২০১৪ সালের নভেম্বরে, সরবরাহ বাড়ানোর জন্য একটি কাঠামো চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছিল। কাজাখস্তানের সম্ভাব্য পাইপলাইন প্ল্যান্ট সহ আলতাই অঞ্চল জুড়ে একটি পাইপলাইন নির্মাণের জন্য বেশ কয়েকটি রুট তৈরি করা হয়েছিল, এবং পরিকল্পনা করা হয়েছিল। যাই হোক, শেষ পর্যন্ত, মঙ্গোলিয়াকে বিবেচনা করা হয়েছিল, কারণ এর ভৌগোলিক অবস্থান পাইপলাইন নির্মাণের জন্য সর্বোত্তম ছিল।

সাইবেরিয়ার শক্তি ২

২০১৯ সালে, প্রধানমন্ত্রী দিমিত্রি মেদভেদেভের মঙ্গোলিয়া সফরের সময়, পিওএস-২ পাইপলাইন চালু করার কথা ঘোষণা করা হয়েছিল, যা পূর্বে আলতাই পাইপলাইন নামে পরিচিত ছিল। পাইপলাইনের সম্ভাব্যতা যৌথভাবে মূল্যায়ন করতে মঙ্গোলীয় সরকার ও গ্যাজপ্রমের মধ্যে একটি সমঝোতাপত্র (এমওইউ) স্বাক্ষরিত হয়েছিল। পরের বছর, গ্যাজপ্রম পিওএস-২-‌এর নকশা তৈরি ও জরিপের কাজ শুরু করে। জানুয়ারি ২০২২-এ, সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন সম্পন্ন হয়েছিল, এবং মঙ্গোলিয়ায় একটি প্রবেশ বিন্দু সহ পাইপলাইনের প্রাথমিক রুট ঘোষণা করা হয়েছিল। মঙ্গোলিয়ার স্থানীয় সংস্থা বা আইমাগ (অঞ্চল)-‌গুলির এই গ্যাস পাইপলাইন নির্মাণের সমন্বয় সাধন করার কথা। আরও, ২০২২ সালের জুলাইয়ে, মঙ্গোলিয়ার প্রধানমন্ত্রী এল ওয়ুন-এরডেন বলেছিলেন যে সয়ুজ ভস্টক পাইপলাইন ২০২৪ সালে নির্মাণ শুরু হতে পারে৷ পাইপলাইনের উন্নয়নে মঙ্গোলীয় সরকারের প্রচার উৎসাহ সত্ত্বেও, এটি অ্যাকশন প্ল্যান প্রোগ্রাম থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে, যা রাশিয়ার জন্য উদ্বেগের বিষয়।

পাইপলাইনের সম্ভাব্যতা যৌথভাবে মূল্যায়ন করতে মঙ্গোলীয় সরকার ও গ্যাজপ্রমের মধ্যে একটি সমঝোতাপত্র (এমওইউ) স্বাক্ষরিত হয়েছিল। 

ফেব্রুয়ারি ২০২২-‌এর পর চিন রাশিয়ার শক্তির প্রধান ক্রেতা হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে। গ্যাসের ক্ষেত্রে চিনে গার্হস্থ্য উপভোগ প্রতি বছর প্রায় ৪০০ বিসিএম, এবং এই সংখ্যা বাড়বে বলে আশা করা হচ্ছে। বেশিরভাগ গ্যাস তুর্কমেনিস্তান থেকে আমদানি করা হয়। পিওএস-১ পাইপলাইন থেকে গ্যাস রপ্তানি ২০২৫ সালের মধ্যে ৩৮ বিসিএম ডিজাইন ক্যাপাসিটিতে পৌঁছবে বলে আশা করা হচ্ছে, দ্বিতীয় পিওএস পাইপলাইন ৫০ বিসিএম অতিরিক্ত ক্ষমতা যোগ করবে, এবং সাখালিন থেকে চিনে তৃতীয় পাওয়ার অফ সাইবেরিয়া-৩ পাইপলাইন অতিরিক্ত ১০ বিসিএম গ্যাস বহন করবে। যাই হোক, এই প্রকল্পগুলি মিলিতভাবে ২০২১ সালে ইউরোপে বিক্রি হওয়া গ্যাসের ১৫৫ বিসিএম থেকে কম। এইভাবে, প্রকল্পে বিলম্বের ফলে রাশিয়া উল্লেখযোগ্য রাজস্ব হারাবে। ইউক্রেন যুদ্ধের পর থেকে, বেশ কয়েকটি ইউরোপীয় দেশ রাশিয়া থেকে পাইপ দিয়ে প্রাকৃতিক গ্যাস আমদানি কমালেও রাশিয়ার এলএনজি আমদানি অব্যাহত রেখেছিল (চিত্র ১.২ দেখুন)। যাই হোক, রাশিয়ার এলএনজি-‌র বিরুদ্ধে ইউরোপীয় ইউনিয়নের ১৪ তম রাউন্ডের নিষেধাজ্ঞার পর দেশগুলি এখন রাশিয়া থেকে তাদের এলএনজি ক্রয়ও কমিয়ে দিয়েছে। ২০২৩ সালে, গ্যাজপ্রম ৭ বিলিয়ন মার্কিন ডলার লোকসান করেছে। ইউক্রেনীয় গ্যাস ট্রানজিট চুক্তি বাড়ানোর সম্ভাবনা কম থাকায়, রাশিয়ার তার গ্যাসের জন্য নতুন বাজারের জরুরি প্রয়োজন। এই কারণেই পিওএস-২ রাশিয়ার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প।

চিত্র ১.২: রাশিয়ার প্রাকৃতিক গ্যাস রপ্তানি

সূত্র: সেন্টার অন গ্লোবাল এনার্জি পলিসি, এনার্জি ইনস্টিটিউট, এসএন্ডপি গ্লোবাল ইএনটিএসওজি, ইন্টারফ্যাক্স

কেন প্রকল্পটি স্থবির বলে মনে হচ্ছে?
 
গ্যাজপ্রম  ও সিএনপিসি উভয়ই নীতিগতভাবে সম্মত হলেও গ্যাসের দাম, আয়তন, নির্মাণ ব্যয় ভাগাভাগি এবং অন্যান্য সম্পর্কিত বিষয়ে আলোচনা এখনও চলছে। চিন চায় গ্যাজপ্রম গ্যাসের অভ্যন্তরীণ মূল্যের দামে গ্যাস বিক্রি করুক, যা হল প্রতি ১০০০ ঘনমিটার প্রতি প্রায় ৬০ মার্কিন ডলার;‌ অন্যদিকে, পিওএস-১ পাইপলাইনের মাধ্যমে রাশিয়ার বিক্রি করা গ্যাসের দাম ১,০০০ ঘনমিটার প্রতি ২৫৭ মার্কিন ডলার (সারণি ১ দেখুন)। তার উপর, বেজিংয়ের অন্যান্য উদ্বেগ রয়েছে, যেমন গ্যাজপ্রম-‌এর পাইপলাইনের মঙ্গোলিয়ান অংশের নিয়ন্ত্রণ, যা মঙ্গোলিয়ায় রাশিয়ার প্রভাব বাড়াবে বলে আশঙ্কা করছে।

রাশিয়ার বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞা উপেক্ষা করার সময় অর্থ প্রদানের মতো অন্য সমস্যাগুলিও অব্যাহত রয়েছে। যদিও রাশিয়া থেকে গ্যাস সবচেয়ে সস্তা, চিন মধ্য এশিয়া-চিন পাইপলাইনের মাধ্যমে মধ্য এশিয়ার দেশগুলি থেকে গ্যাস আমদানি অব্যাহত রেখেছে। তুর্কমেনিস্তান চিনে সর্বাধিক পরিমাণ গ্যাস রপ্তানি করে। মধ্য এশিয়া-চিন পাইপলাইনের চতুর্থ লাইন, যা লাইন ডি নামে পরিচিত, নির্মাণের পর চিনে অতিরিক্ত ৩০ বিসিএম প্রাকৃতিক গ্যাস রপ্তানি করা হবে, যা চিনে তুর্কমেন গ্যাস আমদানি ৮৫ বিসিএমে নিয়ে আসবে। যেহেতু বেজিংয়ের প্রাকৃতিক গ্যাস কেনার একাধিক উৎস রয়েছে, তাই এটি একটি ক্রেতার বাজারে পরিণত হয়েছে, এবং সেই কারণে আলোচনাটি মূলত অপ্রতিসম। চলতি বছরের মে মাসে প্রেসিডেন্ট পুতিনের বেজিং সফর এবং আগস্টে চিনা প্রধানমন্ত্রী লি কিয়াং-এর মস্কো সফরে পিওএস-২ নিয়ে কোনও চুক্তি হয়নি। উপরন্তু, মঙ্গোলিয়ার ন্যাশনাল প্রোগ্রাম থেকে সয়ুজ ভোস্টক পাইপলাইনকে বাদ দেওয়া প্রকল্পের একটি বড় প্রতিবন্ধকতা হিসাবে কাজ করে।

সারণি ১: রাশিয়ান প্রাকৃতিক গ্যাস রপ্তানির গড় মূল্য

Table 1: Average Pricing of Russian Natural Gas Export

দ্রষ্টব্য: মূল্য পরিবর্তিত হতে পারে

সূত্র: লেখকের নিজস্ব গবেষণা

সেপ্টেম্বরের প্রথম সপ্তাহে পুতিনের মঙ্গোলিয়া সফর এই সমস্যাগুলি সমাধান করতে এবং পাইপলাইনকে অ্যাজেন্ডায় ফিরিয়ে আনার জন্য গুরুত্বপূর্ণ ছিল। ইউক্রেন আক্রমণের পর থেকে গ্যাজপ্রম যথেষ্ট রাজস্ব হারিয়েছে, এবং পাইপলাইন নির্মাণে আরও বিলম্ব রাশিয়ার গ্যাসের রপ্তানি ক্ষমতা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করবে। পিওএস-২ কাহিনিটি চিনের উপর মস্কোর উচ্চ রপ্তানি নির্ভরতা প্রতিফলিত করে, এবং কীভাবে মস্কোর প্রাচ্যে তার প্রচুর শক্তির সংস্থানগুলির জন্য নতুন বাজার খোঁজার উচ্চাকাঙ্ক্ষা বাজার সঙ্কুচিত হওয়ার কারণে ঝুঁকির মধ্যে পড়তে পারে তা বিবৃত করে। যদিও ভারত-রাশিয়া সম্পর্কে অন্যান্য ভূ-রাজনৈতিক পুনর্গঠনের ছোঁয়াচ লাগেনি, ক্রমবর্ধমান রাশিয়া-চিন সহযোগিতা মস্কোর ক্যালকুলাসে ভারতীয় স্বার্থ গৌণ হওয়ার আশঙ্কা নিয়ে আসে, যা নয়াদিল্লির জন্য দীর্ঘমেয়াদে উদ্বেগের কারণ।

রাজোলি সিদ্ধার্থ জয়প্রকাশ অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের গবেষণা সহকারী

• International Affairs
• Great Power Dynamics
• Energy
• Russia and Eurasia
• আন্তর্জাতিক বিষয়াবলি
• গ্যাজপ্রম
• গ্যাসের মূল্য
• চিন
• পাইপলাইন নির্মাণ
• প্রাকৃতিক গ্যাস রপ্তানি
• ভারত
• মঙ্গোলিয়া
• রাশিয়া
• রাশিয়া ও ইউরেশিয়া
• শক্তি বাজার
• সাইবেরিয়ার শক্তি ২

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT