স্থিতিশীল উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (এসডিজি) পূরণের জন্য বিশ্ব যত দ্রুত তার ২০৩০ সালের সময়সীমার দিকে এগিয়ে যাচ্ছে, ততই এটা দৃশ্যমান হচ্ছে যে উন্নত অর্থনীতি-সহ বেশ কয়েকটি দেশ স্থিতিশীল লক্ষ্যমাত্রা পূরণে বেশিরভাগ ক্ষেত্রে পিছিয়ে রয়েছে। যে উদ্দীপনার সঙ্গে ২০১৫ সালে সহস্রাব্দ উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (এমডিজি) প্রতিস্থাপন করে ইউএন অ্যাজেন্ডা ২০৩০ প্রাতিষ্ঠানিক করা হয়েছিল, তা অনেকগুলি কারণে হারিয়ে গিয়েছে। শুরুতেই বলতে হবে, বিশ্বজুড়ে চলতি পলিক্রাইসিস আগামী দশকের জন্য একটি অন্ধকারাচ্ছন্ন চিত্র তুলে ধরছে। রাজনৈতিক কারণে সৃষ্ট সংঘাত অর্থনৈতিক, সামাজিক ও পরিবেশগত পরিসরের উপর প্রভাব ফেলছে, এবং তার ফলে এখনও পর্যন্ত অর্জিত লক্ষ্যগুলি থেকেও পিছিয়ে পড়া শুরু হয়েছে। কাজেই এখন ২০৩০-এর পরের এমন একটি কৌশল নিয়ে ভাবা অপরিহার্য হয়ে উঠেছে, যা বর্তমান ভূ-রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটের জন্য উপযোগী, সমস্ত রাষ্ট্রের কাছে গ্রহণযোগ্য এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণভাবে, দীর্ঘমেয়াদে টেকসই।
দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা: উৎপত্তি
দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পরে, বিশেষ করে ১৯৬০ ও ১৯৭০-এর দশকে, উপনিবেশগুলি স্বাধীন হতে থাকে, যেখানে এশিয়া ও আফ্রিকার প্রায় তিন ডজন নতুন রাষ্ট্র স্বায়ত্তশাসন অর্জন করে (চিত্র ১)।
চিত্র ১: উপনিবেশ-মুক্তির ভৌগোলিক দৃষ্টিভঙ্গি
সূত্র: কাউন্সিল অন ফরেন রিলেশনস (সিএফআর) শিক্ষা
তাদের সদ্যপ্রাপ্ত স্বাধীনতার পর এগিয়ে চলার সঠিক উপায়ের অভাবে এই দেশগুলি শাসন, অর্থনৈতিক নিরাপত্তা, রাজনৈতিক অধিকার নিশ্চিত করা, মৌলিক সম্পদ এবং সুযোগ-সুবিধা প্রদান ইত্যাদি ক্ষেত্রে একাধিক চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হয়েছিল। ঔপনিবেশিক শাসকেরা তখন বিভিন্ন অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও সামাজিক পথে তাদের উপর প্রভাব বিস্তারের উপায় খুঁজতে থাকে, যার মধ্যে অন্যতম ছিল সহায়তা দেওয়া। ঔপনিবেশিক উত্তরাধিকারের বোঝা উভয়ের মধ্যে চাপ, রাজনৈতিক উত্তেজনা ও অর্থনৈতিক পারস্পরিক নির্ভরতা তৈরি করেছিল।
২০০০-এর দশকে ব্রিকস-এর মতো উন্নয়ন প্রদানকারীদের (পুনরায়) উত্থান, বিশেষ করে ভারত ও চিনের উত্থান, পশ্চিমী নেতৃত্বাধীন সহায়তা মডেলের প্রভাবশালী পদ্ধতিকে চ্যালেঞ্জ করেছে। প্রাথমিকভাবে উন্নয়ন সহায়তায় দক্ষিণের এই উত্থান নিয়ে সন্দিহান থাকলেও পশ্চিমীরা শেষ পর্যন্ত এর সঙ্গে শান্তিস্থাপন করে, এবং গুরুত্বপূর্ণ উন্নয়ন শক্তি হিসাবে তাদের গুরুত্ব স্বীকার করতে শুরু করে। তখন থেকেই গ্লোবাল সাউথ বৃহত্তর উন্নয়নের টেবিলে সমান অংশীদারিত্ব, সমান পদচারণা ও সমান কণ্ঠস্বরের দাবিতে সোচ্চার হয়েছে। এই অর্থে, প্রথাগত দাতা-গ্রহীতা মডেল প্রকৃত সুবিধা আদায় করতে পারেনি, বরং গ্লোবাল নর্থের আধিপত্যবাদী প্রভাবকে শক্তিশালী করছে।
ব্রিকস-এর মতো উন্নয়ন প্রদানকারীদের (পুনরায়) উত্থান, বিশেষ করে ভারত ও চিনের উত্থান, পশ্চিমী নেতৃত্বাধীন সহায়তা মডেলের প্রভাবশালী পদ্ধতিকে চ্যালেঞ্জ করেছে।
এই প্রেক্ষাপটে দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা আকর্ষণ লাভ করতে শুরু করে সংহতি, সম্মিলিত পদক্ষেপ, জাতীয় সার্বভৌমত্ব এবং মালিকানা অর্জনের জন্য উন্নয়নশীল দেশগুলির 'ভাগ করা লক্ষ্য, অভিজ্ঞতা ও সহানুভূতির প্রকাশ ' হিসাবে। যদিও দক্ষিণের দেশগুলো কিছু শর্তের গুরুত্বের উপর জোর দিয়েছিল, দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতার পেছনের ধারণাটি ছিল বিদ্যমান উত্তর-দক্ষিণ সমন্বয়ের পরিপূরণ করা, প্রতিস্থাপন করা নয়। এটি চাপ এবং সাধারণ বৈশ্বিক চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় উন্নত ও উন্নয়নশীল দেশগুলির মধ্যে আরও সহযোগিতামূলক কাঠামোর জন্য সম্ভাব্য পথ প্রশস্ত করেছে। দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা ইতিবাচক উদ্দেশ্যকে প্রতিফলিত করে, তবুও দীর্ঘমেয়াদে এর অগ্রগতি নানা চোরাস্রোতের কারণে বাধাগ্রস্ত ছিল।
দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা এবং ভারতের ভবিষ্যৎ
দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা নিয়ে বেশ কিছু সমালোচনা হয়েছে, যেমন ঔপনিবেশিক উত্তরাধিকারকে শক্তিশালী করা এবং বাস্তব-বিশ্বের সমস্যাগুলিতে মনোযোগ না দিয়ে বিষয়গুলিকে খুব বেশি এগিয়ে নিয়ে যাওয়া। সমালোচকেরা আরও বলেন যে এই উন্নয়নের পদ্ধতিটিকে প্রকৃতপক্ষে উন্নত দেশগুলি গ্লোবাল সাউথে তাদের প্রভাব অক্ষত রাখতে ব্যবহার করছে। তার উপর, গ্লোবাল সাউথের ভিন্নধর্মী প্রকৃতি বিভিন্ন স্বার্থ, অগ্রাধিকার, রাজনৈতিক অবস্থান এবং অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব উপস্থাপন করে। তাদের একত্রিত করা এবং একটি একক করণীয় তালিকায় রূপান্তরিত করা চ্যালেঞ্জিং হয়ে ওঠে।
যাই হোক, এই সমালোচনাগুলি প্রকৃতপক্ষে আগামী বছরগুলিতে দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতার উপকার করতে পারে। আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় যদি ২০৩০-এর পরের একটি রোডম্যাপ নিয়ে চিন্তাভাবনা করে, দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা তার উত্তর দিতে পারে। উন্নয়নশীল দেশ হিসেবে বিশেষ করে ভারত ডিজিটাল পাবলিক ইনফ্রাস্ট্রাকচার (ডিপিআই), জলবায়ু সপ্রতিভ কৃষি, দুর্যোগ প্রতিরোধে কোয়ালিশন ফর ডিজাস্টার রেজিলিয়েন্ট ইনফ্রাস্ট্রাকচার (সিডিআরআই), নবায়নযোগ্য শক্তির জন্য ইন্টারন্যাশনাল সোলার অ্যালায়েন্স (আইএসএ)-এর মতো বিভিন্ন ব্যবস্থার মাধ্যমে বিভিন্ন ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক চ্যালেঞ্জ মোকাবিলার জন্য উদ্ভাবনী মডেল নিয়ে এসেছে। এই উদ্যোগগুলি অবশ্যই আন্তর্জাতিকভাবে নজর কেড়েছে।
চিন ফ্যাক্টর একটি প্রাসঙ্গিক চ্যালেঞ্জ। এর বিস্তৃত পরিকাঠামো অর্থায়ন প্রকল্প বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ (বিআরআই) এক অভূতপূর্ব উদ্যোগ।
আরও, ভারতের জি২০ প্রেসিডেন্সির সময় তার ভয়েস অফ দ্য গ্লোবাল সাউথ সামিট আহ্বানের উদ্যোগকে একটি স্বাগত পদক্ষেপ হিসাবে ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র-সহ বিশ্ব সম্প্রদায়ের দ্বারা স্বাগত জানানো হয়েছে। উন্নয়নশীল দেশগুলিকে এই ধরনের মঞ্চ প্রদান করা অনন্য, কারণ এটি শুধু তাদের সকলকে এক জায়গায় একত্রিত করে না, বরং অনেকগুলি ধারণা এবং উদ্ভাবনের ফলাফলও তৈরি করে৷ যাই হোক, ভূ-রাজনৈতিক ও ভূ-অর্থনীতির চ্যালেঞ্জগুলিকে উপেক্ষা করা যায় না। চিন ফ্যাক্টর একটি প্রাসঙ্গিক চ্যালেঞ্জ। এর বিস্তৃত পরিকাঠামো অর্থায়ন প্রকল্প, বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ (বিআরআই) এক অভূতপূর্ব উদ্যোগ। এই প্রকল্পগুলি, প্রকৃতপক্ষে, পশ্চিমী প্রতিষ্ঠানগুলিকে হুমকির মুখে ফেলেছে, যেগুলি বিশ্বব্যাপী পরিকাঠামো চিত্র থেকে অনেকাংশে অনুপস্থিত। যাই হোক, তাদের পরিবেশগত ও সামাজিক প্রতিক্রিয়া বিশ্বব্যাপী স্থিতিশীলতা ও ব্যবস্থা বিঘ্নিত করছে।
এই অর্থে, দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতার কাঠামোর মাধ্যমে স্থিতিশীল উন্নয়নের বিষয়ে কথোপকথন চালানোর জন্য ভারত অবশ্যই প্রস্তুত এবং দেশটি একটি অনুকূল অবস্থানে রয়েছে। মূলত, তাকে উত্তর ও দক্ষিণের মধ্যে বিদ্যমান সমন্বয়ের সম্পূরক ও পরিপূরক হিসাবে কাজ করতে হবে। চ্যালেঞ্জ অব্যাহত থাকে এবং উন্নয়নের গতিপথ নির্ধারণ করা একটি কঠিন কাজ। যাই হোক, ভারতের হাতে উত্তর ও দক্ষিণের মধ্যে সেতু হিসাবে কাজ করার চাবিকাঠি রয়েছে, এবং দেশটির ২০৩০-অ্যাজেন্ডা পরবর্তী পৃথিবীতে উন্নয়নের উদ্ভাবনী ও গ্রহণযোগ্য মডেল নিয়ে আসার সম্ভাবনা রয়েছে।
স্বাতী প্রভু অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের অ্যাসোসিয়েট ফেলো।
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.