উপলব্ধি গুরুত্বপূর্ণ: কীভাবে চিনা অর্থায়ন ভারতে বেজিংয়ের ভাবমূর্তিকে প্রভাবিত করে

ভারত ও চিনের মধ্যে বাণিজ্য কখনওই বেশি ছিল না, এবং গত বছরের পরিসংখ্যান রেকর্ড ১৩৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে। ভারত ও চিন সীমান্ত বিরোধ নিয়েও বিবাদে জড়িয়ে রয়েছে, যা ২০২০ সালে উভয় পক্ষের কমপক্ষে ২০ জনের প্রাণ নিয়েছে, এবং সেই সময়কাল থেকে ২১ দফা সামরিক আলোচনা চলেছে। স্পষ্টতই, রাইসিনা হিলে কূটনীতিকের কাজ চ্যালেঞ্জিং: অর্থনৈতিক সহযোগিতা এবং নিরাপত্তা উদ্বেগের ভারসাম্য উভয় দেশের জন্য একটি জটিল চ্যালেঞ্জ তৈরি করে, কারণ গভীর অর্থনৈতিক সম্পর্ক যেমন স্থিতিশীলতা বাড়াতে পারে, তেমনই নিরাপত্তার প্রভাব দীর্ঘমেয়াদী সম্প্রীতিকে হুমকির মুখে ফেলতে পারে, যেমনটি গালওয়ানে দেখা গিয়েছে।

জার্মান এক্সেলেন্স ক্লাস্টার "কন্টেস্টেশনস অফ দ্য লিবারেল স্ক্রিপ্ট"-‌এর অধীনে একটি সমীক্ষা, যা ভারতীয় ভোটারদের নিয়ে ভারত জুড়ে সিপিসি অ্যানালিটিক্স দ্বারা পরিচালিত হয়েছিল, চিন সম্পর্কে জনমতের বিষয়ে কিছু গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল তুলে ধরেছে৷ দেখা যাচ্ছে, একটি উন্নয়ন প্রকল্পের ক্ষেত্রে স্থানীয় সরকারের একাই প্রকল্পটির বাস্তবায়ন বা তাতে অংশীদার হিসাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উপস্থিতির তুলনায় উত্তরদাতাদের অনুমোদনের সম্ভাবনা কমে যায় যদি অর্থ ও দক্ষতা চিন থেকে আসবে বলে তাঁদের ধারণা হয়ে থাকে।

একটি উন্নয়ন প্রকল্পের ক্ষেত্রে স্থানীয় সরকারের একাই প্রকল্পটির বাস্তবায়ন বা তাতে অংশীদার হিসাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উপস্থিতির তুলনায় উত্তরদাতাদের অনুমোদনের সম্ভাবনা কমে যায় যদি অর্থ ও দক্ষতা চিন থেকে আসবে বলে তাঁদের ধারণা হয়ে থাকে।

সিপিসি বিশ্লেষণ দল চারটি বৈচিত্র্যময় ভারতীয় রাজ্য মধ্যপ্রদেশ, পঞ্জাব, পশ্চিমবঙ্গ ও তামিলনাড়ু-তে প্রায় ২,৫০০ জন উত্তরদাতার ব্যক্তিগত সাক্ষাৎকার নিয়েছে। এই রাজ্যগুলিকে নির্বাচিত করা হয়েছিল কারণ তারা চিনে অবস্থিত এশিয়ান ইনফ্রাস্ট্রাকচার ইনভেস্টমেন্ট ব্যাঙ্ক (‌এআইআইবি)‌ এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অবস্থিত বিশ্ব ব্যাঙ্ক উভয়ের অর্থায়নে উন্নয়ন প্রকল্প গ্রহণ করেছিল। তাদের ভৌগোলিক ও সাংস্কৃতিক পার্থক্য ছাড়াও, এই রাজ্যের শাসক সরকারগুলিও চারটি ভিন্ন রাজনৈতিক দলের: মধ্যপ্রদেশে ভারতীয় জনতা পার্টি, পাঞ্জাবে আম আদমি পার্টি (এএএম), পশ্চিমবঙ্গে তৃণমূল কংগ্রেস এবং তামিলনাড়ুতে দ্রাবিড় মুন্নেত্র কাজগম।

কম অনুমোদন, যদি চায়না ট্যাগ সংযুক্ত থাকে

২০২৩ সালের সেপ্টেম্বরে পরিচালিত এই সমীক্ষাটি একটি কাল্পনিক পরিকাঠামো প্রকল্পে কাদের অর্থায়ন ভারতীয় ভোটারদের পছন্দ, তা খুঁজে বের করার অভিপ্রায় নিয়ে চালানো হয়েছিল। বিকল্প ছিল তাদের স্থানীয় সরকারের একার অর্থায়ন, অথবা এআইআইবি-এর মতো বহুপাক্ষিক উন্নয়ন ব্যাঙ্কের সঙ্গে বা বিশ্ব ব্যাঙ্কের সঙ্গে যৌথভাবে অর্থায়ন।

আমরা দেখেছি যে মানুষ একটি উন্নয়ন প্রকল্পকে সবচেয়ে বেশি অনুমোদন দেন এবং বিশ্বাস করেন যখন এটি স্থানীয় সরকার দ্বারা অর্থায়ন করা হয়, অর্থাৎ, এআইআইবি বা বিশ্ব ব্যাঙ্কের কোনও সহায়তার প্রশ্ন থাকে না। অন্যদিকে যখন তাঁরা জানতে পারেন যে অর্থায়ন হবে চিনে অবস্থিত এআইআইবি দ্বারা, তখন তাঁরা একটি প্রকল্পকে সর্বনিম্ন রেট দিয়েছেন। স্থানীয় সরকারের পরে, দ্বিতীয় পছন্দের বিকল্পটি ছিল বিশ্ব ব্যাঙ্ক, এবং তৃতীয় স্থানেও একই প্রতিষ্ঠান ছিল যখন এই তথ্য অন্তর্ভুক্ত করা হয় যে এটির সদর দপ্তর ওয়াশিংটন, ডিসি-তে অবস্থিত। উত্তরদাতারা এআইআইবি-এর অংশগ্রহণও একইভাবে অনুমোদন করেন যখন এর সদর দফতর কোথায় তা প্রকাশ করা হয়নি। তবে "এআইআইবি"–র সঙ্গে যখনই  "বেজিং" অন্তর্ভুক্ত করার হয়েছে তখনই স্পষ্টভাবে অনুমোদন কমে গিয়েছিল।

উল্লেখ্য যে এআইআইবি হল একটি বহুপাক্ষিক উন্নয়ন ব্যাঙ্ক যার ১০৯ সদস্য রয়েছে, যার মানে হল যে এটির শেয়ারহোল্ডার হিসাবে অনেক দেশ রয়েছে, শুধু চিন নয়। যদিও জনসাধারণের ধারণার পরিপ্রেক্ষিতে, চিন এবং তার ক্ষমতাসীন দল একটি বহিরাগত ভূমিকা পালন করে বলে অভিযোগ উঠেছে। ব্যাঙ্কের চাইনিজ কমিউনিস্ট পার্টির (সিসিপি)-এর সঙ্গে সম্পর্ক রয়েছে বলে অভিযোগ করা হয়েছে—যে দাবিগুলি ব্যাঙ্ক এবং পার্টি উভয়ই প্রত্যাখ্যান করেছে৷ গত বছরের জুনে, কানাডা এআইআইবি-‌র সঙ্গে সম্পর্ক শেষ করে দেয় যখন ব্যাঙ্কের একজন প্রাক্তন কর্মকর্তা দাবি করেছিলেন যে প্রতিষ্ঠানটিতে সিপিপি-‌র "আধিপত্য" ছিল।

সীমান্তে তিক্ততা সত্ত্বেও ভারত এআইআইবি-র একটি নিবেদিত সদস্য হিসাবে থাকাই বেছে নিয়েছে, এবং তার অর্থায়ন প্রক্রিয়ায় সম্পূর্ণভাবে অংশগ্রহণ করছে।

ভারতের ভূমিকার পরিপ্রেক্ষিতে উল্লেখ্য যে এটি ২০১৬ সালে এআইআইবি-র অন্যতম প্রতিষ্ঠাতা সদস্য ছিল। ২০১৮ সালে এটি এআইআইবি-র বার্ষিক শীর্ষ সম্মেলন আয়োজন করে। সীমান্তে তিক্ততা সত্ত্বেও ভারত এআইআইবি-র একটি নিবেদিত সদস্য হিসাবে থাকাই বেছে নিয়েছে, এবং তার অর্থায়ন প্রক্রিয়ায় সম্পূর্ণভাবে অংশগ্রহণ করছে। বর্তমানে, ভারত তার বৃহত্তম ঋণগ্রহীতা এবং দ্বিতীয় বৃহত্তম শেয়ারহোল্ডার, এবং প্রায় ৭.৫ শতাংশ ভোটিং ক্ষমতার মালিক৷ চিন বৃহত্তম, ২৬.৫ শতাংশেরও বেশি মালিক এবং তার ভেটো ক্ষমতা রয়েছে। ২০১৬ থেকে ২০২২ সালের মধ্যে এআইআইবি অনুমোদিত ২০২টি প্রকল্পের মধ্যে ভারতে সবচেয়ে বেশি (৩৯টি) ছিল। পরিপ্রেক্ষিতে রাখার জন্য উল্লেখ্য, তুর্কিয়ে ও বাংলাদেশ একসঙ্গে দ্বিতীয় সর্বোচ্চ স্থানে রয়েছে (প্রত্যেকের ১৭টি প্রকল্প)। এআইআইবি-র রেকর্ড অনুসারে, এর মানে হল যে আট বছরের সময়কাল থেকে ভারত ৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলার, বা প্রতিষ্ঠানের মোট ৩৮.৮ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের ২৩ শতাংশ অনুমোদিত অর্থায়ন পাবেই।

তা সত্ত্বেও, এমনকি দেশে, ব্যাঙ্ক থেকে ভারতীয় ঋণ নিয়ে বিতর্ক আছে। এ কথা বলে আপত্তি করা হয়েছে যে যখন উত্তর সীমান্ত অস্থির থাকে তখন এআইআইবি-‌র সঙ্গে জড়িত থাকা বেমানান বলে মনে হয়। দেশটির বিদেশমন্ত্রী তখন থেকে একটি শক্ত পথে হাঁটছেন, এবং ফেব্রুয়ারিতে তাঁর কার্যভারের কৌশল স্বীকার করে বলেছিলেন যে সীমান্তে কোনও অচলাবস্থা থাকলে "পরের ঘরে যাওয়া" এবং অন্য কিছু নিয়ে আলোচনা করা সম্ভব নয়।

এটি চিনা অর্থায়ন সম্পর্কে আমাদের কী বলে এবং রাজনীতির জন্য এর অর্থ কী

সমীক্ষায় যে অনুভূতি দেখা গিয়েছে, বিশ্বের অন্যান্য অংশেও তা দেখা যায়। চিনা সহায়তার একটি মেটা-অ্যানালিসিসে দেখা গিয়েছে যে চিন থেকে বাকি উন্নয়নশীল বিশ্বে অর্থের প্রবাহ মিশ্র অর্থনৈতিক ফলাফলের দিকে চালিত করেছে:‌ কিছু আয়োজক দেশে বেজিংয়ের ভাবমূর্তি খারাপ হয়েছে, আর অন্যদের মধ্যে চিনের প্রোফাইল ভাল হয়েছে। নিশ্চিত হওয়ার জন্য, পশ্চিমী-সমর্থিত সাহায্যেরও একটি কম-অনুপ্রেরণামূলক রেকর্ড রয়েছে।

সমীক্ষার ফলাফলগুলি দেখায় যে জনসাধারণের মনোভাব রূপায়ণকারী প্রতিষ্ঠান, তার অবস্থান ও প্রতিষ্ঠানটির সঙ্গে যুক্ত দেশগুলি সম্পর্কে বিদ্যমান বিশ্বাসের মতো বিষয়গুলির সঙ্গে জটিলভাবে যুক্ত। চিন সম্পর্কে ভারতীয়দের মধ্যে অত্যন্ত দৃঢ় মতামতের ফলে এই ধরনের প্রভাব দেখা যাচ্ছে যে, জনসংখ্যার প্রায় দুই-তৃতীয়াংশের দেশটির প্রতি নেতিবাচক দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে। এর থেকে বোঝা যায় যে দেশ এবং প্রতিষ্ঠান সম্পর্কে পূর্বস্থিত ধারণাগুলি জনমত গঠনে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

মার্ক হ্যালারবার্গ বার্লিনের হার্টি স্কুলের পাবলিক ম্যানেজমেন্ট অ্যান্ড পলিটিকাল ইকনমি বিভাগের অধ্যাপক।

সাহিল দেও সিপিসি অ্যানালিটিক্সের সহ-প্রতিষ্ঠাতা, যেটি একটি ডেটা-চালিত পাবলিক পলিসি পরামর্শক সংস্থা৷

ওম মারাঠে সিপিসি অ্যানালিটিক্সের একজন গবেষণা ও ডেটা বিশ্লেষক।

জয়তি শর্মা সিপিসি অ্যানালিটিক্সের একজন গবেষণা ও ডেটা বিশ্লেষক।

• International Affairs
• Indian Foreign Policy
• China Foreign Policy
• Economic Diplomacy
• China
• India
• অনুভূতি
• অর্থনৈতিক সহযোগিতা
• অর্থায়নের উৎস
• আন্তর্জাতিক বিষয়াবলী
• উন্নয়ন প্রকল্প
• এআইআইবি
• গালওয়ান
• চিন
• চিনা সহায়তা
• জনমত
• নিরাপত্তা উদ্বেগ
• পরিকাঠামো
• বহুপাক্ষিক ব্যাঙ্ক
• বাণিজ্য
• বিশ্ব ব্যাঙ্ক
• ভারত
• রাইসিনা হিল
• সামরিক আলোচনা
• সীমান্ত বিরোধ

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT