এই দশকের শুরু থেকে উচ্চতর পরিচিত ঝুঁকি (ভূ-রাজনৈতিকভাবে প্রণোদিত দ্বন্দ্ব এবং ভূ-অর্থনৈতিকভাবে প্রণোদিত নিষেধাজ্ঞা) এবং উদীয়মান অজানা ঝুঁকি (উৎপাদনমূলক কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ও সাইবার নিরাপত্তা হুমকি-সহ অন্যান্য), সমস্ত আন্তর্জাতিক শিল্পের জন্য বিমা প্রিমিয়াম বাড়িয়ে দিয়েছে। এই পরিচিত ও অজানা ঝুঁকিগুলির অপ্রত্যাশিত প্রকৃতি বিমাকারীদের জন্য ঝুঁকির মাত্রা এবং সুযোগ মূল্যায়ন করা কঠিন করে তুলেছে, বিশেষ করে ভূ-রাজনৈতিক ও ভূ-অর্থনৈতিক হুমকির পরিপ্রেক্ষিতে, যেমন মধ্যপ্রাচ্য সংঘাতের প্রভাব, ইউক্রেনে রাশিয়ার বিশেষ সামরিক অভিযান, এবং রাশিয়া ও চিনের বিরুদ্ধে পশ্চিমীদের সমানুপাতিক অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা।
এই বিষয়ে একটি প্রাথমিক পদক্ষেপ হতে পারে সরকারের দ্বারা সমন্বিত অর্থনৈতিক সংযোগ করিডোরজুড়ে সরকার-সমর্থিত সরকারি-বেসরকারি বিমা, যা বিশ্ব বাণিজ্য ও সরবরাহ শৃঙ্খলে ভূ-রাজনীতির উদীয়মান ভূমিকার একটি বৈশিষ্ট্য।
এই ভূ-রাজনৈতিকভাবে উত্তাল সময়ে, যেখানে অর্থনৈতিক সম্পৃক্ততা ও সরবরাহ শৃঙ্খলগুলিকে ভূ-রাজনৈতিক প্রভাব বিস্তারের হাতিয়ার করে অস্ত্র হিসাবে ব্যবহার করা হচ্ছে, সেখানে জাতীয় সরকারের জন্য বিদেশে কাজ করা দেশীয় বেসরকারি সংস্থাগুলির আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের ক্ষেত্রে একটি চূড়ান্ত বিমাকারী হিসাবে কাজ করার পক্ষে সওয়াল করা যায়। এই বিষয়ে একটি প্রাথমিক পদক্ষেপ হতে পারে সরকারের দ্বারা সমন্বিত অর্থনৈতিক সংযোগ করিডোরজুড়ে সরকার-সমর্থিত সরকারি-বেসরকারি বিমা, যা বিশ্ব বাণিজ্য ও সরবরাহ শৃঙ্খলে ভূ-রাজনীতির উদীয়মান ভূমিকার একটি বৈশিষ্ট্য। আন্তঃসরকারি অর্থনৈতিক করিডোর, যেমন ভারত-মধ্যপ্রাচ্য-ইউরোপ অর্থনৈতিক করিডোর (আইএমইসি), আন্তর্জাতিক উত্তর-দক্ষিণ পরিবহণ করিডোর (আইএনএসটিসি), মধ্য করিডোর, এবং গ্লোবাল ইনফ্রাস্ট্রাকচার অ্যান্ড ইনভেস্টমেন্ট (পিজিআই) লবিটো করিডোরগুলি হল সরকার সমর্থিত করিডোর, যেগুলি উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ দ্বন্দ্ব অঞ্চলগুলির মধ্য দিয়ে যায়, যেমন লোহিত সাগর, রাজনৈতিকভাবে অস্থিতিশীল এবং সংঘর্ষে জর্জরিত মধ্য আফ্রিকা, এবং দক্ষিণ ককেশাস। করিডোর অংশীদারদের এই ভূ-অর্থনৈতিক বাণিজ্য রুটগুলিতে সামরিক ও আর্থিকভাবে নিরাপত্তা দিতে হবে। এই নিবন্ধটি বাণিজ্যে দক্ষতার জন্য ভূ-রাজনৈতিক হুমকি ও ভূ-অর্থনৈতিক আগ্রাসনের বিরুদ্ধে এই অর্থনৈতিক সংযোগ করিডোরগুলিকে বিভিন্ন সরকার কীভাবে তাদের পদক্ষেপ সমন্বিত করে সুরক্ষিত করতে পারে, তার পরামর্শ প্রদান করে। এটি রাজনৈতিক ঝুঁকি এবং মালবাহী ও সামুদ্রিক বাণিজ্য পরিসরে ক্রমবর্ধমান বিমা প্রিমিয়াম হারের ক্ষেত্রে ভূ-রাজনৈতিকভাবে প্রণোদিত দ্বন্দ্বের ভূমিকাও বিশ্লেষণ করে।
ভূরাজনীতি ও বিমা
এই দশকের শুরুতে স্বল্প মূল্যস্ফীতি এবং স্বল্পমূল্যের শ্রম ও পুঁজি নিয়ে ১৯৪৫-পরবর্তী বিশ্বায়ন যুগের দীর্ঘকাল ধরে চলা ঐকমত্যের অবসান ঘটে বিশ্ব অর্থনীতিতে ধারাবাহিক ধাক্কার কারণে (ইউক্রেনে রাশিয়ার আগ্রাসন, লোহিত সাগরের সরবরাহ শৃঙ্খল সংকট এবং মহামারী), যা উন্নত অর্থনীতি এবং অধিকাংশ উন্নয়নশীল অর্থনীতির উদীয়মান বাজারজুড়ে ব্যাপক মূল্যস্ফীতি ও সুদের হার বৃদ্ধিতে পরিণত হয়েছে। ২০২৪ সালে ৬৪টি দেশজুড়ে (এবং ইউরোপীয় ইউনিয়ন) নির্বাচন ভূ-রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তাকে বাড়িয়ে তোলে, যার কারণ এই দেশগুলিতে এবং বিশেষ করে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে নীতিগত পরিবর্তনের ঝুঁকি।
এই ঘটনাগুলি বিশ্বব্যাপী ভূ-রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক পরামিতিতে একটি পুনর্গঠনের পথ তৈরি করেছে। অর্থনৈতিক নীতির অনিশ্চয়তা এবং ভূ-রাজনৈতিকভাবে অনুপ্রাণিত সরবরাহ শৃঙ্খলের বিঘ্নগুলি চাপ তৈরি করেছে বিমা শিল্পের উপরেও, যা ভূ-রাজনৈতিক দ্বন্দ্ব ও অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞার মতো কাঠামোগত সমস্যাগুলি মোকাবিলা করার পরিবর্তে তৈরি করা হয়েছে শুধুমাত্র মাঝেমধ্যে আর্থিক ব্যবস্থার মাধ্যমে বাণিজ্যিক কার্যকলাপে স্বস্তি প্রদানের জন্য। বিমাকারী এবং পুনর্বিমাকারীরা বিমার প্রিমিয়াম এবং তাদের লাভ নির্ধারণ করে প্রবেশযোগ্যতা (লাভ, ক্ষতি ও অর্থপ্রদানের পরিমাপযোগ্যতা), এলোমেলো অবস্থা (বিমাকারী/গ্রাহকের নিয়ন্ত্রণে নেই এমন অপ্রত্যাশিত ঘটনা), এবং পারস্পরিকতার (ঝুঁকিপূর্ণ ফলাফল হ্রাস করতে বৈচিত্র্যের জন্য একাধিক অংশীদারের জড়িত থাকা) উপর ভিত্তি করে। প্রায়শই, ভূ-রাজনৈতিক ধাক্কা থেকে প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ ক্ষতির আগাম মূল্যায়ন, পূর্বাভাস বা অন্যান্য অংশীদারের সঙ্গে তা আগাম ভাগ করা যায় না, কারণ ভূ-রাজনৈতিকভাবে অনুপ্রাণিত ক্ষতির নির্দিষ্ট কিছু লক্ষ্যবস্তু থাকে। এই নতুন সমস্যাগুলিকে কার্যকরভাবে প্রশমিত করার জন্য বিশ্বব্যাপী বিমা শিল্পের অক্ষমতার ফলস্বরূপ বেশিরভাগ বিমাকারী ও পুনর্বিমাকারীরা বিভিন্ন শিল্প ও অর্থনৈতিক ক্ষেত্রজুড়ে বিমার প্রিমিয়াম আকাশছোঁয়া করতে শুরু করেছে।
অর্থনৈতিক নীতির অনিশ্চয়তা এবং ভূ-রাজনৈতিকভাবে অনুপ্রাণিত সরবরাহ শৃঙ্খলের বিঘ্নগুলি চাপ তৈরি করেছে বিমা শিল্পের উপরেও, যা ভূ-রাজনৈতিক দ্বন্দ্ব ও অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞার মতো কাঠামোগত সমস্যাগুলি মোকাবিলা করার পরিবর্তে তৈরি করা হয়েছে শুধুমাত্র মাঝেমধ্যে আর্থিক ব্যবস্থার মাধ্যমে বাণিজ্যিক কার্যকলাপে স্বস্তি প্রদানের জন্য।
এছাড়াও, উচ্চ ঝুঁকির সম্ভাবনার কারণে প্রিমিয়াম বৃদ্ধি পায়। লোহিত সাগরে হুথি বিদ্রোহীদের জঙ্গিবাদ ২০২৩ সালের অক্টোবর থেকে মালবাহী পণ্যের বিমা প্রিমিয়াম বাড়িয়েছে। বিকল্প রুট কেপ অফ গুড হোপ ৩০ দিনের ট্রানজিট এবং ১ মিলিয়ন মার্কিন ডলারের অতিরিক্ত পরিবহণ চার্জ যোগ করে। এটি এশিয়ার রপ্তানিকারীদের জন্য সমস্যা তৈরি করেছে। প্রকৃতপক্ষে, ২০২৩-২৪ সালের দ্বিতীয় ও তৃতীয় ত্রৈমাসিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও ইইউ-তে ভারতীয় রপ্তানি হ্রাস পেয়েছে, কারণ রপ্তানিকারীরা এই ঝুঁকির প্রিমিয়ামের অতিরিক্ত খরচের কারণে তাদের রপ্তানিযোগ্য পণ্যগুলিকে আটকে রেখেছিলেন। আইএমইসি, আইএনএসটিসি, মিডল করিডোর ও পিজিআই মূলত এটির প্রতিক্রিয়া, যা অতিরিক্ত মাইল চলাচলের অতিরিক্ত ঝুঁকি প্রিমিয়াম ও পরিবহণ খরচ এড়ায়, এবং যার সঙ্গে উচ্চতর বিমা প্রিমিয়ামও যুক্ত।
গত চার বছরে, বিশ্বব্যাপী বিমা প্রিমিয়াম বার্ষিক ১০ শতাংশ বেড়েছে। রাজনৈতিক ও ভূ-রাজনৈতিক ঝুঁকির প্রিমিয়াম ২০২২ ও ২০২৪ সালের মধ্যে ১৩ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে। শিল্পগতভাবে, শিপিং শিল্পে ২০২২ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে বিমা প্রিমিয়াম ২০ শতাংশ বেড়েছে। যুদ্ধ ঝুঁকি বিমা প্রিমিয়াম, যা আগে বিমাকৃত মূল্যের প্রায় ০.০৫ শতাংশ ছিল, এখন ০.৭৫ শতাংশ থেকে ১ শতাংশ হয়েছে। সামুদ্রিক ও শিপিং বিমার পরিসংখ্যান জরুরি, কারণ বিশ্বব্যাপী বাণিজ্যের প্রায় ৯০ শতাংশ সমুদ্রবাহিত। অটোমোবাইল ও সাইবারস্পেসের মতো অন্যান্য শিল্পে বর্ধিত বিমা প্রিমিয়ামগুলিও ভূ-রাজনৈতিক দ্বন্দ্ব এবং গ্রে-জোন আগ্রাসনের উপজাত।
সংযোগ করিডোরে সরকারি বিমা সংযুক্ত করা
ঝুঁকিগুলি আরও জটিল ও অপ্রত্যাশিত হয়ে উঠলে, বিমাকারীরা আর রিয়ার-ভিউ মিররের মাধ্যমে সেগুলির মূল্যায়ন করতে পারে না। এটি বিশেষ করে মধ্যপ্রাচ্য, ইউরোপ ও আফ্রিকার ক্ষেত্রে সত্য, যেখানে আইএমইসি,আইএনএসটিসি, মধ্য করিডোর এবং ইউরোপীয় গ্লোবাল গেটওয়ের মতো অর্থনৈতিক করিডোরগুলি সমমনস্ক অংশীদারদের মধ্যে অর্থনৈতিক সহযোগিতার জন্য গুরুত্বপূর্ণ পথ হিসাবে আবির্ভূত হচ্ছে৷ যাই হোক, এই অঞ্চল/মহাদেশগুলিও যুদ্ধ, রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা, জঙ্গিবাদ এবং প্রধান বাণিজ্য রুটে অ-রাষ্ট্রীয় খেলোয়াড়দের সশস্ত্র হস্তক্ষেপ দ্বারা জর্জরিত। বেসরকারি খেলোয়াড়দের আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের জন্য এই করিডোরগুলিতে বিনিয়োগ করতে এবং উপকরণ হিসাবে গ্রহণ করতে উৎসাহিত করতে হলে তাদের দেশীয় সরকারকে প্রথমে এই করিডোর জুড়ে ট্রানজিট সুরক্ষা নিশ্চিত করতে হবে এবং এই করিডোর জুড়ে রাজনৈতিক/ভূ-রাজনৈতিক ঝুঁকির জন্য আন্তঃসরকারি বিমা কাঠামো তৈরি করতে হবে।
ভূ-রাজনৈতিক সংঘাতের অস্থিরতা এবং এতে যে ক্ষতি হতে পারে তার এলোমেলো প্রকৃতির প্রেক্ষিতে সরকারি হস্তক্ষেপের প্রয়োজন। রাষ্ট্রীয় ক্ষেত্র ও সরকারি-বেসরকারি অংশীদারি উভয় ক্ষেত্রেই এর নজির রয়েছে। ইউএস ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট ফাইন্যান্স কর্পোরেশন মার্কিন বেসরকারি ক্ষেত্রের জন্য ৪৯টি দেশে ১ বিলিয়ন মার্কিন ডলার পর্যন্ত কভারেজের নিশ্চয়তা দেয়। উপরন্তু, যুক্তরাজ্যে আইরিশ রিপাবলিকান আর্মি আক্রমণের পর ১৯৯০-এর দশকের শেষের দিকে ব্যবসাগুলি যখন পরিকাঠামো ও মজুদ খুইয়ে বসে, তখন যুক্তরাজ্য সরকার এবং দেশের বেসরকারি বিমা ক্ষেত্র মিলে একটি সরকারি-বেসরকারি উপকরণ পুল রে গঠন করে, যেখানে আর্থিক নিরাপত্তা দিয়েছিল সরকার। পুল রে ব্রিটিশ ব্যবসার জন্য বিস্তৃত অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিক রাজনৈতিক ঝুঁকি বিমা প্রদান করে। সরকারি হস্তক্ষেপ বা সরকারি-বেসরকারি অংশীদারির অনুরূপ মডেল সংযুক্ত আরব আমিরশাহি, চিন, সৌদি আরব, ফ্রান্স ও জার্মানিতেও আছে।
ভূ-রাজনৈতিক সংঘাতের অস্থিরতা এবং এতে যে ক্ষতি হতে পারে তার এলোমেলো প্রকৃতির প্রেক্ষিতে সরকারি হস্তক্ষেপের প্রয়োজন।
চাইনিজ বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ (বিআরআই)-এ চিনা বেসরকারি ক্ষেত্রের গভীর সম্পৃক্ততার একটি বড় কারণ হল সরকারি বিমা, কর ভর্তুকি এবং বিআরআই কাঠামোর অধীনে বিনিয়োগের জন্য সহজ প্রবিধান ও অনুমতির মতো ব্যাপক সরকারি সহায়তা। এটি রাজনৈতিক ঝুঁকির উচ্চ-সূচকসহ মধ্যম ও নিম্ন আয়ের দেশগুলিতে চিনা বেসরকারি বহির্মুখী বিনিয়োগকে কেন্দ্রীভূত করেছে। যদি আইএমইসি, আইএনএসটিসি ও অন্য করিডোরগুলির অংশীদার দেশগুলি করিডোরগুলিকে সর্বোত্তমভাবে চালু করতে চায়, তাহলে একটি আন্তঃসরকারি বহুমুখী উপকরণ প্রয়োজন, যা ভূ-রাজনৈতিক ঝুঁকির বিরুদ্ধে বিমা করে। বিশ্বব্যাঙ্ক গোষ্ঠীর মাল্টিল্যাটরাল ইনভেস্টমেন্ট গ্যারান্টি এজেন্সির অনুরূপ একটি করিডোর-নির্দিষ্ট উপকরণ, যা উন্নয়নশীল বিশ্বে অ-বাণিজ্যিক ঝুঁকির জন্য বিমা প্রদান করে, এই কাজ শুরু করার উপযোগী একটি ধারণা। বলা হচ্ছে, ট্রানজিট নিরাপত্তা এখনও যে কোনও সরকার-সমর্থিত রাজনৈতিক ঝুঁকি বিমার ভিত্তি, যা বাণিজ্য রুট সুরক্ষিত করার ক্ষেত্রে জাতীয় সামরিক বাহিনীর ভূমিকার উপর গুরুত্ব আরোপ করে।
উপসংহার
রাজনৈতিক ঝুঁকির জন্য সরকারি বা সরকারি-বেসরকারি বিমার ধারণাটি এখনও একটি র্যাডিকাল ধারণা, যদিও এটি সময়ের প্রয়োজন। কানেক্টিভিটি করিডোরে, যা উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ সংঘাতপূর্ণ এলাকার মধ্য দিয়ে যায়, এর প্রয়োজন আরও বেশি। সরকারি-বেসরকারি বা সরকারি বিমা শুধুমাত্র ভূ-রাজনৈতিক ঝুঁকির বিরুদ্ধে বিমা করা নিয়ে হিমসিম খাওয়া বেসরকারি বিমা ক্ষেত্রের উপর থেকে কিছু চাপ প্রশমিত করে না, সেইসঙ্গে অর্থনৈতিক করিডোরগুলির কার্যকারিতাও সর্বাধিক করতে পারে, যা এখন অনেক দেশের জন্য জাতীয় অর্থনৈতিক অগ্রাধিকার হিসেবে আবির্ভূত হচ্ছে। সরকারি বা সরকারি-বেসরকারি বিমার আরেকটি সমান্তরাল সুবিধা হল যে এটি দেশীয় বেসরকারি খেলোয়াড়দের বাইরে যেতে এবং আন্তর্জাতিকভাবে বাণিজ্য করার পথ করে দেয়, যা অর্থনৈতিক বৃদ্ধি এবং উন্নয়নের উচ্চাকাঙ্ক্ষা আছে এমন যে কোনও দেশের জন্য অপরিহার্য।
পৃথ্বী গুপ্তা অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের জুনিয়র ফেলো
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.