জি২০ নগর পরিকল্পনা প্রক্রিয়ায় স্থিতিশীলতাকে একীভূত করতে পারলে তা জলবায়ু পরিবর্তন হ্রাসে সাহায্য করতে পারে
সমকালীন নৃতাত্ত্বিক যুগের (অ্যানথ্রোপোসিন) সূচনাকাল থেকে দ্রুত নগরায়ণ আমাদের গ্রহের স্বাস্থ্যের জন্য মারাত্মক ঝুঁকি তৈরি করেছে, যা আরও বেড়েছে দুর্বল পরিকল্পনা ও নকশার কারণে। যখন ১৯৭২ সালে বৃদ্ধির সীমাবদ্ধতা প্রতিবেদন প্রকাশিত হয়েছিল, তখন তা জৈব সক্ষমতা ও পরিবেশগত পদচিহ্নের উপর একটি পূর্ব–সতর্কতা জারি করেছিল। কারণ ক্রমবর্ধমান অর্থনৈতিক কার্যকলাপ মূলত শহরাঞ্চল দ্বারা চালিত ছিল। অর্ধ শতাব্দী পরে এখন দেখা যাচ্ছে অপরিকল্পিত শহুরে বৃদ্ধি আর্থ–সামাজিক–পরিবেশগত সমস্যাগুলিকে প্ররোচিত করেছে। ওয়র্ল্ড সিটিজ রিপোর্ট অনুসারে, সমস্ত গ্রিনহাউস গ্যাসের প্রায় ৭০ শতাংশের জন্য শহর ও শহুরে সমষ্টি দায়ী। বিশ্বব্যাপী শহরগুলির মাত্র ১২ শতাংশ দূষণ নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্য ছুঁতে পারে, এবং ১০ জনের মধ্যে ৯ জন মানুষ উচ্চমাত্রার দূষক দ্বারা চিহ্নিত দূষিত বায়ুতে শ্বাস নেন। শহুরে অঞ্চলগুলি বছরে ২.০১ বিলিয়ন টন কঠিন বর্জ্য উৎপাদন করে, যা ২০৫০ সালে ৭০ শতাংশ বৃদ্ধি পাবে বলে মনে করা হচ্ছে৷ এই ক্রমশ বিকাশমান প্রেক্ষাপটে বিশ্বব্যাপী জলবায়ু সক্রিয়তা ও স্থিতিস্থাপকতাকে এগিয়ে নেওয়ার ক্ষেত্রে শহরের প্রেক্ষিতে দেখা প্রাসঙ্গিক৷
জি২০ দেশগুলি বিশ্বব্যাপী আনুমানিক ৮০ শতাংশ কার্বন নির্গমনের জন্য দায়ী, এবং বিশ্বের বৃহত্তম কার্বন নির্গমনকারী হিসাবে জলবায়ু সঙ্কটে সাড়া দেওয়া জি২০–র দায়িত্ব। জলবায়ু পরিবর্তন প্রশমিত করতে এবং এই গ্রহের স্বাস্থ্যের উন্নতি করতে, জি২০ জলবায়ু পরিবর্তন সংক্রান্ত প্যারিস চুক্তি ও স্থিতিশীল উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্রপুঞ্জের ২০৩০ অ্যাজেন্ডা গ্রহণ করেছে। জি২০ বাস্তুতন্ত্রের মধ্যে আরবান ২০ নামে একটি আনুষ্ঠানিক এনগেজমেন্ট গ্রুপ চালু করা হয়েছে, যার আহ্বায়ক সি৪০ সিটিজ ও ইউনাইটেড সিটিজ অ্যান্ড লোকাল গভর্নমেন্টস (ইউসিএলজি)। এখানে জি২০ শহরের স্থিতিশীল উন্নয়নের বিষয়ে সমন্বিতভাবে শহর সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়সমূহ উত্থাপন করা হয়। প্রতিশ্রুতি থাকা সত্ত্বেও জলবায়ু পরিবর্তন নিরসনে জি২০–র প্রচেষ্টা কিন্তু বারবার হোঁচট খেয়েছে।
এখন স্থিতিশীল উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার (এসডিজি) অন্তর্ভুক্ত অবিচ্ছেদ্য যোগসূত্রগুলি নিয়ে উপলব্ধিযোগ্য আগ্রহ রয়েছে: ৩ (সকলের জন্য স্বাস্থ্য), ১১ (শহর ও মানব বসতিকে অন্তর্ভুক্ত, নিরাপদ, স্থিতিস্থাপক ও টেকসই করা) এবং ১৩ (জলবায়ু সক্রিয়তা)। আরবান ২০ কমিউনিকেও জি২০ নেতাদের নিরাপদ, স্থিতিশীল ও স্বাস্থ্যকর শহর তৈরি করার জন্য আহ্বান জানানো হয়েছে। যাই হোক, জলবায়ু পরিবর্তনের বেশিরভাগ আলোচনাই ‘জলবায়ু হ্রাসবাদ’ (ক্লাইমেট রিডাকশনিজম) দ্বারা জর্জরিত থাকে, এবং জটিল ব্যবস্থা বা অন্যান্য ক্ষেত্রের সঙ্গে সংযোগগুলিকে অবহেলা করে। ব্যক্তির সামগ্রিক স্বাস্থ্য ও মঙ্গলের সঙ্গে সাদৃশ্যপূর্ণভাবে সুস্থ শহরগুলি — যেগুলি অন্তর্ভুক্তিমূলক, ন্যায়সঙ্গত ও স্থিতিশীল — সেগুলি একই ধরনের আচরণগত, সামাজিক, অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও পরিবেশগত নির্ধারক দ্বারা প্রভাবিত হয়। একটি স্বাস্থ্যকর শহরের দৃষ্টিভঙ্গি পরিবেশগত স্থায়িত্বের ক্ষেত্রে একটি অনুঘটকের ভূমিকা পালন করতে পারে, কারণ সুস্থ শহর গড়ে তোলার সংশ্লিষ্ট অনেক কাজই মানব ও পরিবেশগত স্বাস্থ্যকে একযোগে উন্নত করার প্রয়াসের সঙ্গে জড়িত।
গৃহস্থালির খাদ্য, জল, শক্তি ও পরিবহণের ব্যবহার প্রচুর পরিবেশগত চাপ তৈরি করে। প্রায় তিন–চতুর্থাংশ বৈশ্বিক কার্বন নির্গমন হয় সরাসরি গৃহস্থালির শক্তি ব্যবহারের মাধ্যমে বা সরবরাহ শৃঙ্খল নির্গমন হিসাবে। বিশ্বব্যাপী উপভোগ–ভিত্তিক কার্বন নিঃসরণ মাথাপিছু ৪.৬৯ টন, যা ১৯৯০ থেকে ২০২১ সাল পর্যন্ত ১০ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে৷ পরিবারগুলি বিশ্বব্যাপী শক্তির ২৯ শতাংশ ব্যবহার করে, এবং ফলস্বরূপ কার্বন ডাইঅক্সাইড নির্গমনে ২১ শতাংশ অবদান রাখে৷ বিশ্বে মাথাপিছু ৩৫ কেজি প্লাস্টিক খরচ হয়, যার দুই–তৃতীয়াংশ শহুরে পরিবারগুলি ব্যবহার করে। অধিকন্তু, ১৩ শতাংশ শহুরে মানুষ রান্নার জন্য দূষিত জ্বালানি ও প্রযুক্তি ব্যবহার করেন, ৩৮ শতাংশের কাছে নিরাপদভাবে পরিচালিত স্যানিটেশন পরিষেবা নেই, এবং শেষতম রিপোর্ট অনুসারে, ২০০০ সাল থেকে এমন নগরবাসীর সংখ্যা ৫০ শতাংশের বেশি বেড়েছে যাঁদের কাছে নিরাপদ পানীয় জল নেই। জি২০ দেশগুলিতে উপভোগের কারণে সৃষ্ট বায়ুদূষণের কণা বার্ষিক দুই মিলিয়ন অকালমৃত্যু ঘটায়, এবং এর বেশিরভাগটাই শহরাঞ্চলে ।
উপভোগের ফলপ্রসূত কার্বন পদচিহ্নগুলির জন্য শহরগুলির বিস্তৃততর পরিবেশের প্রতিক্রিয়ায় ভোক্তাদের আচরণ ও জীবনযাত্রাকে দায়ী করা যেতে পারে। জীবনযাত্রার পরিবর্তন থেকে প্রত্যাশিত বৃহৎ ‘প্রশমন’ ও ‘সামঞ্জস্য’ প্রভাব সত্ত্বেও এই আচরণগুলি কিন্তু জটিল সাংস্কৃতিক প্রেক্ষাপট, বিধান ব্যবস্থা ও সামাজিক অনুশীলনগুলিতে ওতপ্রোতভাবে জড়িয়ে থাকে। এইভাবে, একটি ‘স্থিতিশীল জীবনধারা’ আন্দোলন তৈরি করতে নাগরিকদের স্বেচ্ছাসেবী প্রচেষ্টা এবং নীতি ও প্রবিধানের মধ্যস্থতা, এই দ্বিমুখী পদক্ষেপের প্রয়োজন। যাই হোক, যা পরস্পরকে শক্তিশালী করে তেমন ব্যবহার, আচরণ ও জীবনশৈলী–কেন্দ্রিক চাহিদাপার্শ্বের সমাধানগুলিকে অতীতে পর্যাপ্তভাবে অন্বেষণ করা হয়নি। সম্প্রতি পরিবেশ রক্ষার জন্য ব্যক্তি ও সম্প্রদায়ের সক্রিয়তার ভিত্তিতে চাহিদাচালিত গণআন্দোলনের প্রসারের জন্য ভারত কপ২৬ –এ লাইফ (পরিবেশের জন্য জীবনশৈলী) প্রচারাভিযান ঘোষণা করেছে, যা জলবায়ু আলোচনার কেন্দ্রে রাখে পরিবেশ সচেতন জীবনশৈলীকে।
লাইফ প্রচারাভিযান ব্যক্তির পছন্দজনিত স্থাপত্যের পরিপ্রেক্ষিতে সিদ্ধান্ত গ্রহণকে পরিবর্তন করতে ‘নাজ’–এর মাধ্যমে আচরণগত পরিবর্তন প্রচারের পরিকল্পনা করে। কী এবং কতটা খাবেন বা কেনাকাটা করবেন এবং কোথায় ভ্রমণ করবেন সে বিষয়ে মানুষের সিদ্ধান্ত এই গ্রহের স্বাস্থ্যের উপর গুরুতর প্রভাব ফেলতে পারে। লাইফ–এর মতো প্রচারাভিযানগুলি ‘মানুষের আচরণের সংক্রমণ’–এর মাধ্যমে ধারণা ও আচরণ–এর পরিবর্তন এনে উপভোগের ধরন পরিবর্তনের জন্য গণআন্দোলন গড়ার আহ্বান জানায়, যা সুস্থ জনসংখ্যা ও শহরগুলির ক্ষেত্রে একটি উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলতে পারে, এবং একই সঙ্গে এসডিজি ১২ (দায়িত্বপূর্ণ উপভোগ ও উৎপাদন), এসডিজি ৭ (পরিচ্ছন্ন শক্তি), এসডিজি ৬ (পরিষ্কার জল ও স্যানিটেশন) এবং এসডিজি ১৫ (ভূমিতে জীবন)–এর লক্ষ্য পূরণে এগিয়ে নিয়ে যেতে পারে।
জলবায়ু স্থিতিস্থাপক শহরগুলির চাবিকাঠি হল বিকেন্দ্রীকৃত স্তরে উপভোগের ধরনগুলিকে লক্ষ্য করে কর্মকাণ্ডের একটি সমন্বিত জাল। যাই হোক, স্থানীয় সরকারগুলি প্রায়শই বিশ্বব্যাপী জলবায়ু আলোচনায় ভূমিকা খুঁজে পায় না। একটি সমন্বিত ও অভিসারী পরিকল্পনা কিন্তু উল্লম্বভাবে সরকারের বিভিন্ন স্তরের মধ্যে এবং অনুভূমিকভাবে সমস্ত প্রশাসনিক ক্ষেত্রজুড়ে উদ্যোগকে প্রভাবিত করে। এই কারণেই পরিমাপযোগ্য স্থানীয় লক্ষ্যগুলির ট্র্যাকিং–সহ একটি দীর্ঘমেয়াদি কর্ম পরিকল্পনা তৈরি করার জন্য পৌরসভা স্তরে একটি পৃথক টাস্কফোর্স ও স্থিতিশীল শহর উপদেষ্টা কমিটি গঠনের সুপারিশ করা হয়ে থাকে।
শহুরে স্থানীয় সংস্থাগুলির অগণিত চ্যানেলের মাধ্যমে স্থিতিশীল উপভোগ উন্নত করা যেতে পারে, যেমন:
ক) সচেতনতা: পরিবেশবান্ধব বিকল্পগুলি গ্রহণের মাধ্যমে স্বাস্থ্যকর জীবনধারার প্রচারের সঙ্গে পরিবেশগত পদচিহ্ন ও পণ্যের জীবনচক্র সম্পর্কে ভোক্তাদের পরিবেশগত সচেতনতা বৃদ্ধি করা
খ) বাজার কৌশল: অর্থনৈতিক কর্মদক্ষতা ও ব্যক্তির স্বাস্থ্যের মধ্যে জটিল সংযোগ রক্ষা করে এমন সংস্থাগুলিকে তুলে ধরা, উদ্ভাবনী ক্রয় প্রক্রিয়া ও ছোট সরবরাহ শৃঙ্খলকে সমর্থন করা, এবং ভোক্তার ক্ষমতায়নের জন্য ইকো–লেবেলিং কৌশল বাস্তবায়নে সহায়তা করা
গ) নির্দেশিকা: দূষণের জন্য মান ও নিয়ম আরোপ করা, এবং বাস্তবায়ন ও মূল্যায়নের জন্য প্রয়োজনীয় ক্ষমতা আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষকে অর্পণ করা
ঘ) নীতি: কম প্রদূষণকারী যানবাহন ব্যবহার ও গাড়ি শেয়ারিং সহজতর করে পরিবহণ ও গতিশীলতা নীতি চালু করা; নিরাপদ, সাশ্রয়ী, প্রাপ্তিযোগ্য ও স্থিতিশীল পরিবহণ ব্যবস্থায় প্রবেশাধিকার প্রদান; ইকোলজিকাল জোন, পাবলিক ও গ্রিন স্পেসের মতো কাঠামো স্থাপন; নিবিড় শহুরে নকশা প্রচার করা, এবং শক্তি দক্ষতা, বর্জ্য ব্যবস্থাপনা ও পুনর্ব্যবহারের মাধ্যমে বৃত্তাকার অর্থনীতি প্রচার করে ভূমি–ব্যবহার নীতির উন্নয়ন
ঙ) প্রবিধান: ভবনগুলির জন্য পরিবেশগত ও শক্তি দক্ষতার মান নিশ্চিত করা; জ্বালানি, কনজেশন চার্জ ও পার্থক্যমূলক সম্পত্তি করের উপর কার্বন ট্যাক্স আকারে দূষণকারীর–উপর–খরচ–আরোপের নীতি কার্যকর করা; খাদ্য নিরাপত্তার মান প্রতিষ্ঠা করা, এবং পরিবেশগতভাবে টেকসই আচরণকে শক্তিশালী করার জন্য অন্যান্য আর্থিক প্রণোদনা দেওয়া বা নিরুৎসাহ করার ব্যবস্থা প্রবর্তন করা।
সামাজিক, বাজার ও নীতি উপকরণের একটি গুচ্ছ অবশ্যই স্থানীয় সংস্থাগুলিকে স্বাস্থ্যকর শহর নির্মাণের দিকে এগিয়ে নিয়ে যেতে পারে। লাইফ আন্দোলনে প্রস্তাবিত প্রো–প্ল্যানেট পিপল (পরিবেশবান্ধব জীবনধারা গ্রহণ ও প্রচারের জন্য একটি সম্মিলিত অঙ্গীকার সহ)–কে কেন্দ্র করে তৈরি একটি বাস্তুতন্ত্র অবশ্যই এই গ্রহের স্বাস্থ্যের উন্নতির লক্ষ্যে জনসম্প্রদায়ের সম্পৃক্ততার মডেল হিসাবে একটি স্প্রিংবোর্ড হয়ে উঠতে পারে। ভারতের জি২০ প্রেসিডেন্সি সংযোজিত সরকারি সহযোগিতার মাধ্যমে এই আন্দোলনকে আন্তর্জাতিকীকরণের একটি অনন্য সুযোগ প্রদান করতে পারে, এবং নগর পরিকল্পনা প্রক্রিয়ার মধ্যে স্থায়িত্ব ও স্বাস্থ্য পরিকল্পনাকে একীভূত করে ইউ২০ শহরগুলিকে বৈশ্বিক স্তরে সক্রিয় করে তুলতে পারে।
এই ধারাভাষ্যটি ’জি২০–থিঙ্ক২০ টাস্ক ফোর্স ৩: লাইফ, রেজিলিয়েন্স অ্যান্ড ভ্যালুজ ’ সিরিজের একটি অংশ।
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Rajeev Sadanandan is former Indian bureaucrat from the Kerala cadre of the Indian Administrative Service and a healthcare policymaker. He has been working and researching ...
Read More +
PREV