চিনের সঙ্গে ভারতের নতুন টহল চুক্তির আলোকে ভারতকে তার সামরিক ব্যয় বাড়াতে হবে এবং ভবিষ্যতের বিপদের বিরুদ্ধে তার সশস্ত্র বাহিনীকে শক্তিশালী করতে হবে
ভারত ও চিন পূর্ব লাদাখের ডেপসাং বালজ ও ডেমচোক অঞ্চল থেকে সেনা পশ্চাদপসরণ ও টহল দেওয়ার বিষয়ে একটি সীমিত চুক্তিতে পৌঁছেছে, যা নিয়ে কিছু মহলে ব্যাপক উল্লাস রয়েছে। ২১ অক্টোবর ২০২৪-এ ঘোষণা করা এই অগ্রগতির উদযাপনের সময় এই বাস্তবতার প্রতি সংবেদনশীল হওয়া উচিত যে, এখনও নয়াদিল্লি ও বেজিংকে উল্লেখযোগ্য পরিমাণে পশ্চাদপসরণ, প্রশমন এবং বাহিনীর সংখ্যাহ্রাস করতে হবে। আরও আলোচনার আগে, সর্বশেষ চুক্তির অধীনে, নিম্নলিখিত সংঘাতস্থলগুলি বাদ দেওয়া হয়েছিল—গালওয়ান উপত্যকা (পিপি১৪), প্যাংগং সো (উত্তর ও দক্ষিণ তীর), গোগরা (পিপি১৭এ) ও হটস্প্রিংস (পিপি১৫)৷ এই চারটি এলাকা বর্তমানে বাফার জোনের অধীনে রয়েছে, যা টহল নিষিদ্ধ করে; এর অর্থ পূর্বের স্থিতাবস্থা সম্পূর্ণরূপে পুনরুদ্ধার করা হয়নি। ইতিমধ্যে, ডেপসাং ও ডেমচোকে ভারত ও চিন "সমন্বিত টহল" দিতে সম্মত হয়েছে, যাকে একজন বিশ্লেষক "উদ্ভাবন" হিসাবে বর্ণনা করেছেন। এটি বিভ্রান্তিকর এবং প্রতারণামূলক, কারণ এটি কোনও উদ্ভাবন নয়, বরং টহল চালানোর উপর একটি বিধিনিষেধ। সর্বশেষ চুক্তির অধীনে তিন ধরনের টহল নিষেধাজ্ঞা রয়েছে।
প্রথমত, প্রতিটি টহল দলে ১৪-র বেশি সেনা থাকতে পারবে না। দ্বিতীয়ত, টহল শুরু করার আগে অন্য পক্ষকে অবশ্যই অবহিত করতে হবে। তৃতীয়ত, ভারতীয় ও চিনা বাহিনী যে টহল দেবে তা প্রতি মাসে দুই বা তিন বারের বেশি হতে পারবে না, এবং তা সেই সমস্ত পয়েন্টে হবে যা তারা ডেপসাং ও ডেমচোকে তাদের দেশের অংশ বলে মনে করে। প্রকৃতপক্ষে, যদিও ভারত ডেমচোকের এলাকায় টহল দিতে পারে, তবে গুরুত্বপূর্ণ পাস চার্ডিং লা-এ টহল দেওয়ার অনুমতি নেই। উপরন্তু, এতে একটি লেনদেন আছে। ভারত যেমন ডেমচোক ও ডেপসাং পর্যন্ত প্যাট্রোলিং পয়েন্ট (পিপি) ১০, ১১, ১১এ, ১২ ও ১৩ পর্যন্ত টহল দেওয়ার অধিকার পেয়েছে, যেমন দেশটি ২০২০ সালের জানুয়ারিতে সর্বশেষ সুযোগ পেয়েছিল, চিনও অরুণাচল প্রদেশের ইয়াংস্টে এলাকায় ও অন্য একটি স্থানে ‘এসকর্টেড প্যাট্রোল’-এর একটি পারস্পরিক ছাড় পেয়েছে। এই টহল নিষেধাজ্ঞা ১৯৯৩ ও ১৯৯৬ চুক্তির শর্তাবলীর অধীনে প্রযোজ্য নয়। তদুপরি, এই "উদ্ভাবনগুলি" শেষ পর্যন্ত চিনাদের জন্য একটি ছাড়, কারণ ২০২০ সালের এপ্রিল-মে মাসে চিনারা যে অঞ্চলটি দখল করেছিল তার বেশিরভাগেই, সেগুলি ভারত-নিয়ন্ত্রিত অঞ্চল না হলেও, ভারতের আধিপত্য ছিল।
ভারত ও চিনের মধ্যে ৩,৫০০ কিলোমিটার বিবাদাস্পদ সীমানায় বেজিংয়ের সমস্যা তৈরি করার অনেকগুলি সুযোগ রয়েছে।
বিদেশ মন্ত্রক (এমইএ) এই অবস্থান বজায় রেখেছে যে "...ডেমচোক ও ডেপসাং-এ পারস্পরিকভাবে সম্মত শর্তে যাচাইকরণ টহল শুরু হয়েছে।" তবুও, চিনা ও ভারতীয় বাহিনীর মধ্যে সংঘর্ষ এড়াতে এই চুক্তিতে সীমায়িতকরণের শর্তাবলি রাখা হয়েছে। শুধু সময়ই বলে দেবে যে এই ব্যবস্থাটি স্থিতিশীলতা আনবে কি না, যা এই ব্যবস্থাটির উদ্দেশ্যে বলে মোদী সরকার দাবি করে। তাত্ত্বিকভাবে, নতুন টহল ব্যবস্থার অধীনেও সংঘর্ষ হতে পারে। ভারত ও চিনের মধ্যে ৩,৫০০ কিলোমিটার বিবাদাস্পদ সীমানায় বেজিংয়ের সমস্যা তৈরি করার অনেকগুলি সুযোগ রয়েছে। ডেমচোক ও ডেপসাং সমভূমিতে সীমিত টহল চুক্তি পুনরায় শুরু করার মূল্য হিসাবে ভারতকে এই শর্তগুলি মেনে নিতে হয়েছিল। চিনারা ভারতকে পূর্বের টহল ব্যবস্থার শর্তাবলির পরিবর্তন মেনে নিতে বাধ্য করেছে, এবং এতে ভারতের সম্মতি চিনের এই দাবির একটি প্রচ্ছন্ন স্বীকৃতি যে ১৯৯৩, ১৯৯৬, ২০০৫ ও ২০১২-এর চুক্তির টহল ব্যবস্থা অকার্যকর ছিল। তাহলে ২০২০ সালের এপ্রিলের পূর্ববর্তী মর্যাদা পুনরুদ্ধার করার জন্য ভারতের অনুসন্ধান কোথায় পৌঁছল? চিন-ভারত সীমান্ত বরাবর মোদী সরকারের চিত্তাকর্ষক পরিকাঠামো নির্মাণ সত্ত্বেও — যা চলতি সীমানা সঙ্কট তৈরি করার পিছনে চিনাদের অন্যতম প্রধান কারণ ছিল — নয়াদিল্লি বেজিংয়ের দাবি মেনে নিয়েছে যে এটি আরও পরিকাঠামোগত উন্নয়ন সীমিত করবে, বিশেষ করে দারবুক-শিয়ক-দৌলত বেগ ওল্ডি (ডিবিও) সড়কে। সরকারকে এই বিষয়গুলো সম্পর্কে পরিষ্কার করে জানাতে হবে। মোদী সরকারের কৃতিত্ব হল যে তারা সীমান্ত পরিকাঠামোতে প্রচুর বিনিয়োগ করেছে এবং সামরিক কমান্ড কাঠামোতে গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন এনেছে। ২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারিতে অন্তর্বর্তী বাজেটে সরকার চিন-ভারত সীমান্তে লাদাখের নিওমা এয়ারফিল্ড, হিমাচল প্রদেশের শিনকু লা টানেল, অরুণাচল প্রদেশের নেচিফু টানেল এবং আরও কয়েকটির মতো গুরুত্বপূর্ণ জায়গাগুলিতে পরিকাঠামো তৈরি করতে বর্ডার রোডস অর্গানাইজেশনকে (বিআরও) আরও মূলধন বরাদ্দ করেছিল। এই পরিকাঠামো নির্মাণের পরিপূরক হিসাবে ভারতীয় সেনাবাহিনীর সদর দফতর উত্তর ভারত (এইচকিউ-ইউবি)-কে একটি নতুন ব্যাপকভাবে কার্যকর সংগঠনে রূপান্তরিত করার দৃশ্যমান পরিবর্তন চলছে। এই পরিবর্তনটি এখনকার হিমাচল প্রদেশ ও উত্তরাখণ্ড সেক্টরে প্রকৃত নিয়ন্ত্রণ রেখার (এলএসি) একটি বাহিনী হিসাবে এইচকিউ-ইউবি-এর শান্তিকালীন দায়িত্ব থেকে লক্ষ্য স্থানান্তরিত করার জন্য তৈরি করা হয়েছে। এগুলো খুবই অপরিহার্য ও প্রশংসনীয় ব্যবস্থা। যদিও সরকার এই দুটি মাপকাঠিতে প্রশংসনীয় কাজ করছে, তবে তা যথেষ্ট নয়।
সামরিকভাবে ভারতীয় সশস্ত্র বাহিনীকে অতিরিক্ত সক্ষমতা দিয়ে সজ্জিত না করে বেজিংয়ের সঙ্গে সংঘাতে জড়িত হওয়া দুর্বলতা প্রকাশ করে।
যদিও ভারতের সীমান্ত পরিকাঠামোতে মোদী সরকারের কাজ ২০২০ সালের এপ্রিল-মে মাসে চিনের ভারতীয় ভূখণ্ডে দখলদারির বিরুদ্ধে ভারতের সামরিক সংহতির পথ প্রশস্ত করেছে, তবে অতিরিক্ত মূলধন ব্যয়ের মাধ্যমে সামরিক শক্তি সঞ্চয় করার জন্য আরও অনেক কিছু করতে হবে। ২০১৭ থেকে ভারত ও চিনের মধ্যে বর্তমান সীমানা সঙ্কটের বিস্ফোরণের আগে প্রতিরক্ষা বাজেটে, বিশেষ করে মূলধন অধিগ্রহণে, উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি হয়নি। বৃদ্ধি হয়েছে প্রাথমিকভাবে রাজস্ব ব্যয়ে, যার মধ্যে পেনশন, ভাতা, বেতন ইত্যাদি অন্তর্ভুক্ত। রাজস্ব ব্যয়ের এই উচ্চ বৃদ্ধিও "এক পদ, এক পেনশন" (ওআরওপি) দ্বারা চালিত। এমনকি অগ্নিপথ নিয়োগ প্রকল্প চালু করার পরেও সশস্ত্র পরিষেবাগুলিতে মূলধন সরবরাহের উদ্দেশ্যে ব্যয় সাশ্রয় অনেক বছর কেটে যাওয়ার আগে সুফল পাবে না । সামরিকভাবে ভারতীয় সশস্ত্র বাহিনীকে অতিরিক্ত সক্ষমতা দিয়ে সজ্জিত না করে বেজিংয়ের সঙ্গে সংঘাতে জড়িত হওয়া দুর্বলতা প্রকাশ করে। এটি আরও সংকটের এবং সম্ভবত গণপ্রজাতন্ত্রী চিনের (পিআরসি) সঙ্গে একটি গুরুতর সামরিক সংঘাতের ঝুঁকিকে আমন্ত্রণ করার সামিল।
কার্তিক ব্যোমকান্তি অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের একজন সিনিয়র ফেলো।
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Kartik Bommakanti is a Senior Fellow with the Strategic Studies Programme. Kartik specialises in space military issues and his research is primarily centred on the ...
Read More +
PREV
