এআই বিধি নিয়ে বাইডেনের নির্বাহী আদেশের নিহিত অর্থ

২০২৩ সালের ৩০ অক্টোবর মার্কিন প্রেসিডেন্ট জো বাইডেন ‘কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার (এআই) নিরাপদ, সুরক্ষিত ও ভরসাযোগ্য উন্নয়ন এবং ব্যবহার’-এর উপর জোর দিয়ে একটি গুরুত্বপূর্ণ নির্বাহী আদেশ বা এক্সিকিউটিভ অর্ডারে (ইও) স্বাক্ষর করেন। ব্রিটেনে ১-২ নভেম্বর অনুষ্ঠিত এআই সুরক্ষা শীর্ষ সম্মেলনের আগে এ হেন প্রেসিডেন্সিয়াল ডিক্রি আসলে এআই-এর সম্ভাব্যতাকে কাজে লাগানোর ক্ষেত্রে একটি অগ্রগামী ভূমিকা সুনিশ্চিত করার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের তরফে অগ্রণী পদক্ষেপ। জাতীয় নিরাপত্তা, ভোক্তা সুরক্ষা, শ্রম বাজার, গোপনীয়তা ও ইক্যুইটি সমুন্নত রাখা এবং নাগরিক অধিকার-সহ গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলি মোকাবিলা করার প্রয়াসে ইও একটি সর্বাত্মক পদ্ধতি গ্রহণ করে। এ হেন আদেশটি নতুন গুণমান প্রতিষ্ঠা, উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা, গোপনীয়তা রক্ষা করা এবং বিশ্বব্যাপী এআই পরিসরে মার্কিন নেতৃত্ব বজায় রাখার প্রতিশ্রুতিকেও দর্শায়। মেইন-এ গুলিচালনার ঘটনা, ইজরায়েল-হামাস যুদ্ধ এবং হাউসের স্পিকার নির্বাচনের মতো একাধিক চাপের বিষয় সত্ত্বেও আদেশটি পর্যালোচনা এবং চূড়ান্ত করার জন্য বাইডেন ওভাল অফিসে ৭০ মিনিট ধরে একটি সভার আয়োজন করেন, যা তাঁর প্রশাসনের অগ্রাধিকারের প্রেক্ষিতে এটির তাত্পর্যকে দর্শায়।

এআই প্রযুক্তিগত, রাজনৈতিক ও নৈতিক তাত্পর্যসম্পন্ন হলেও এআই-এর পরিচালন ও উন্নয়ন বেশির ভাগ সরকারের জন্য জটিল বিষয় হয়ে উঠেছে। এআই বাস্তুতন্ত্র সম্প্রসারণের পদক্ষেপটি ওয়াশিংটনের প্রযুক্তিগত শ্রেষ্ঠত্ব ও নেতৃত্ব বজায় রাখার আকাঙ্ক্ষার একটি সুস্পষ্ট নির্দেশক হলেও সেই সিদ্ধান্তটি ২০২৪ সালের নির্বাচনের ঠিক এক বছর আগে বাইডেনের ঘোষণায় একটি রাজনৈতিক প্রভাবকেও অন্তর্ভুক্ত করে। দায়িত্বশীল এআই-এর উপর দৃঢ় জোর দিয়ে বাইডেন প্রশাসন গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়াগুলিকে প্রভাবিত করার জন্য যে কোনও সম্ভাব্য অপব্যবহার রুখতে সতর্ক থাকার ব্যাপারে প্রস্তুত। চিনের কাছ থেকে সেমিকন্ডাক্টর চিপ উত্পাদন প্রযুক্তির সুরক্ষা সংক্রান্ত একগুচ্ছ আদেশের প্রবর্তন – যা উন্নত এআই বিকাশের জন্য একটি মৌলিক প্রয়োজনীয়তা - আসলে এআই ক্ষেত্রে আধিপত্য জাহির  করার বিষয়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের এক গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।

২০২২ সালের নভেম্বর মাসে চ্যাটজিপিটি-র সূচনা এআই বিপ্লবে একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ। মাত্র গত বছরেই এর গণতান্ত্রিক এবং সীমাহীন ব্যবহারের ধরন প্রবিধান ও গুণমান নিয়ে একাধিক সমস্যা উত্থাপিত হয়েছে। এর পাশাপাশি তা আরও দর্শিয়েছে যে, অভিযোজনযোগ্যতা, প্রাণঘাতী উপাদান এবং এআই-এর উপযোগিতার ভারসাম্য রক্ষার জন্য একটি আন্তর্জাতিক গুণমান প্রয়োজন, যা বিশ্ব ব্যবস্থায় উদীয়মান বিভাজন এবং বিশ্বের দুই নেতৃস্থানীয় শক্তির মধ্যে একটি প্রযুক্তিগত প্রতিযোগিতার পরিপ্রেক্ষিতে অর্জন করা কঠিন হতে পারে।

ইও এমন একটি নির্দেশনার সূচনা করেছে, যা শক্তিশালী এআই ব্যবস্থা বিকাশকারীদের বাধ্য করেছে মার্কিন সরকারের সঙ্গে নিরাপত্তা পরীক্ষার ফলাফল ও গুরুত্বপূর্ণ তথ্য ভাগ করে নিতে। ১৯৫০ সালের ডিফেন্স প্রোডাকশন অ্যাক্টের অধীনে জাতীয় নিরাপত্তা ঝুঁকি তৈরি করতে পারে এমন ভিত্তিমূলক মডেল তৈরি করতে সক্ষম সংস্থাগুলিকে মডেল প্রশিক্ষণের সময় ফেডারেল সরকারকে অবহিত করতে হবে এবং রেড-টিম নিরাপত্তা পরীক্ষার ফলাফল ভাগ করে নিতে হবে। ন্যাশনাল ইনস্টিটিউট অব স্ট্যান্ডার্ডস অ্যান্ড টেকনোলজি এআই ব্যবস্থার নিরাপত্তা, সুরক্ষা এবং বিশ্বস্ততা সুনিশ্চিত করার জন্য রেড-টিম সুরক্ষা পরীক্ষার উপর কঠোর মান স্থাপন করবে। এর নেপথ্যের প্রধান উদ্দেশ্য হল গুণমান, সরঞ্জাম ও পরীক্ষাগুলি বিকাশের ক্ষেত্রে ফলাফল জনসমক্ষে প্রকাশের আগে সুরক্ষার বিষয়টি সুনিশ্চিত করা। বিপজ্জনক জৈব পদার্থের প্রকৌশলে এআই-এর সম্ভাব্য ঝুঁকি মোকাবিলার প্রয়াসে এই আদেশটিতে জৈব সংশ্লেষণ নিরীক্ষণের জন্য গুণমান বৃদ্ধির দিকে মনোযোগ দেওয়া হয়েছে। এর পাশাপাশি এটির লক্ষ্য হল এআই-সক্ষম জালিয়াতি ও প্রতারণা থেকে রক্ষা করা এবং এআই দ্বারা উৎপন্ন বিষয়বস্তুর শনাক্তকরণ ও প্রমাণীকরণের জন্য গুণমান ও সর্বোত্তম অনুশীলন তুলে ধরা। বিদ্যমান এআই সাইবার চ্যালেঞ্জের উপর ভিত্তি করে জটিল সফটওয়্যারগুলির দুর্বলতা শনাক্ত এবং সংশোধন করার জন্য একটি উন্নত সাইবার নিরাপত্তা প্রোগ্রাম চালু করার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে।

আদেশটিতে একটি জাতীয় নিরাপত্তা স্মারকলিপি তৈরির নির্দেশ দেওয়া হয়েছে, যা এআই এবং সুরক্ষার উপর আরও নানাবিধ পদক্ষেপ গ্রহণের নির্দেশ দেয়, মার্কিন সামরিক ও গোয়েন্দা সম্প্রদায়ের দ্বারা এআই-এর নিরাপদ, নৈতিক ও কার্যকর ব্যবহারকে সুনিশ্চিত করে। এআই-এর মাধ্যমে প্রতিপক্ষের সামরিক ব্যবহারের বিরুদ্ধে প্রতিরোধ গড়ে তোলা এই আইনের একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান। ইক্যুইটি ও নাগরিক অধিকারের ভাবনার অধীনে আদেশটি বিভিন্ন ক্ষেত্রে বৈষম্য ও পক্ষপাতকে গভীর করার জন্য দায়িত্বজ্ঞানহীন এআই ব্যবহারের সম্ভাবনাকে স্বীকৃতি দিয়েছে। এর পাশাপাশিই অ্যালগরিদমভিত্তিক বৈষম্যের বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য পদক্ষেপগুলিকে প্ররোচনাও দিয়েছে। এটিতে এআই-এর কারণে চাকরি এবং কর্মক্ষেত্রের পরিবর্তিত পরিসরকে তুলে ধরে কর্মীদের সম্মিলিত দর কষাকষির সমর্থন এবং কর্মীবাহিনীর প্রশিক্ষণ ও উন্নয়নে বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তার উপরেও জোর দেওয়া হয়েছে।

 

চিপ অ্যান্ড সায়েন্সেস অ্যাক্ট, ২০২২-এর উদ্দীপনা

প্রেসিডেন্ট বাইডেনের ২০২২ সালের ৯ অগস্ট চিপস অ্যান্ড সায়েন্সেস অ্যাক্টে স্বাক্ষর করা আসলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং বিশ্বব্যাপী সেমিকন্ডাক্টর গবেষণা ও উত্পাদনের ভবিষ্যৎ সুরক্ষিত করার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ মুহূর্তকেই দর্শায়। ৫২ বিলিয়ন মার্কিন ডলার বরাদ্দ করার সঙ্গে সঙ্গে এই আইনটি বৈজ্ঞানিক গবেষণা, প্রযুক্তি, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণে বিস্তৃত বিনিয়োগের জন্য প্রায় ২০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার বিনিয়োগ নির্ধারণ করেছে। প্রেসিডেন্ট বাইডেন দ্বারা স্বাক্ষরিত পরবর্তী এআই সংক্রান্ত ইও একটি পরিপূরক নির্দেশনা হিসাবে কাজ করে এবং এর আইনি প্রবিধানগুলির সঙ্গে নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থাগুলিকে সাযুজ্যপূর্ণ করে চিপস আইনকে শক্তিশালী করে তোলে। সর্বশেষ ইও-র দ্বিতীয় বিভাগটি মার্কিন সরকারের নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থার উন্নতির জন্য নিবেদিত এবং এআই-সম্পর্কিত বিনিয়োগের পাশাপাশি তার উদ্ভাবনের উপর প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ নিয়ন্ত্রণকে সংযুক্ত করে। ২০২২ সালের লেজিস্লেটিভ অ্যাক্ট এবং এই বছরের নির্বাহী আদেশ একযোগে সেমিকন্ডাক্টর প্রযুক্তি ও এআই উদ্ভাবনে মার্কিন আধিপত্যকে সুরক্ষা জোগানোর জন্য একটি সর্বাত্মক কৌশল প্রদান করে।

 

আদেশের কার্যকারিতা

অন্য সব ইও-র মতোই বাইডেনের ইও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে নতুন এআই-সম্পর্কিত আইন ও প্রবিধানের ক্ষেত্রে এক মঞ্চ প্রদান করে। সেমিকন্ডাক্টর এবং প্রযুক্তি খাতের আন্তঃসংযোগের পরিপ্রেক্ষিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এআই-সম্পর্কিত নিয়মগুলি বিশ্বব্যাপী প্রভাব ফেলতে বাধ্য, বিশেষ করে মার্কিন-চিন প্রতিযোগিতায় এর অবদানের ক্ষেত্রে। বাইডেনের আইনি বাজি ফেডারেল সরকার কী ভাবে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ব্যবহার করে, তা নিয়ন্ত্রণ করার চেষ্টা করলেও বেসরকারি ক্ষেত্রগুলি কী ভাবে এবং কতটা নতুন এআই আইনের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে, তা অবশ্য দেখা বাকি। ইও-র পূর্ণ মাত্রার বাস্তবায়নের চ্যালেঞ্জগুলিকেও অস্বীকার করা যায় না, বিশেষ করে বেসরকারি খাতের প্রতিযোগিতামূলক বেতনের সঙ্গে এআই বিশেষজ্ঞদের দ্রুত নিয়োগের ক্ষেত্রে। এআই নিয়ন্ত্রণের জন্য নির্বাহী কর্তৃপক্ষের উপর নির্ভরতা একটি বাধাকেই নির্দেশ করে, যেহেতু মার্কিন কংগ্রেস উন্নত ডিজিটাল প্রযুক্তি গ্রহণের ফলে সম্ভাব্য ক্ষতির বিষয়ে কোনও আইন প্রণয়ন করতে পারেনি। গুরুত্বপূর্ণ ভাবে, ইও এআই পরিসরে অভিবাসী, আন্তর্জাতিক ছাত্র এবং উচ্চ-দক্ষ অস্থায়ী ভিসাধারীদের উল্লেখযোগ্য ভূমিকাকে স্বীকৃতি দেয়। ন্যাশনাল ফাউন্ডেশন ফর আমেরিকান পলিসি এই বিষয়ে উল্লেখ করেছে যে, ‘অভিবাসীরা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের শীর্ষস্থানীয় এআই সংস্থাগুলির প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ ক্ষেত্রে প্রতিষ্ঠাতা বা সহ-প্রতিষ্ঠাতার ভূমিকা পালন করেছেন এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা সম্পর্কিত ক্ষেত্রে পূর্ণ সময়ের স্নাতক ছাত্রদের ৭০%-ই আন্তর্জাতিক ছাত্র।’ বাইডেনকে অবশ্যই কঠোর অভিবাসন নীতি গ্রহণের মতো তাঁর পদক্ষেপ এবং এই প্রত্যাশাগুলির মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখতে হবে। কারণ দু’টির উদ্দেশ্যই আন্তঃসম্পর্কিত। প্রকৃতপক্ষে, সামাজিক গণমাধ্যমকে কার্যকর ভাবে নিয়ন্ত্রণ করার বিষয়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অক্ষমতা থেকে শিক্ষা গ্রহণ করতে হবে এবং মার্কিন আইন প্রণেতারা একই ধরনের পরিস্থিতি এড়িয়ে যেতে আগ্রহী। কারণ এআই-এর প্রভাবগুলি দৈনন্দিন জীবনের বেশির ভাগ ক্ষেত্রের উপরেই ছায়া ফেলে।

এআই সংক্রান্ত প্রেসিডেন্ট বাইডেনের ইও অধিকার সংক্রান্ত এআই বিলের জন্য হোয়াইট হাউসের নীলনকশার মূল নীতিগুলি সুশীল সমাজ এবং প্রযুক্তি শিল্প গোষ্ঠীগুলির প্রশংসা অর্জন করেছে। সর্বক্ষেত্রেই একটি ঐকমত্য রয়েছে যে, এআই-এর পরিপার্শ্বে এই সুরক্ষাগুলিকে কোডিফাই বা কোডে রূপান্তর করার জন্য আইনি সমর্থন অপরিহার্য হতে পারে। এআই নেতা এবং গুগল ব্রেন ও কোর্সেরার সহ-প্রতিষ্ঠাতা অ্যান্ড্রু এনজি উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে, এআই-এর উপর সরকারি নজরদারি উদ্ভাবনকে বাধা দিতে পারে। আমেরিকান প্রিন্সিপলস প্রজেক্টের পলিসি ডিরেক্টর জোন শোয়েপ এই আদেশের বৈধ উদ্বেগ স্বীকার করে নিলেও এআই-এর ব্যক্তিগত তদারকির জন্য যুক্তি দিয়েছেন। তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে, এআই ডেভেলপার বা বিকাশকারীদের উল্লেখযোগ্য দায়বদ্ধতার সম্মুখীন হওয়া উচিত। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এই সংক্রান্ত দৃষ্টিভঙ্গির একটি মিশ্রণ রয়েছে যা একটি সূক্ষ্ম দৃষ্টিভঙ্গি প্রতিফলিত করে এবং এআই বিকাশে স্বচ্ছতা ও যাচাইয়ের প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করে নেয়। ভিন্ন ভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গি থাকা সত্ত্বেও এআই-এর সঙ্গে যুক্ত চ্যালেঞ্জ ও ঝুঁকি নিয়ে সম্মিলিত স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে এবং তা একটি ভারসাম্যপূর্ণ পদ্ধতির গুরুত্বের উপর জোর দেয়, যা সম্ভাব্য ক্ষতির বিরুদ্ধে সুরক্ষার সময় উদ্ভাবনের প্রচার করে।

এআই উন্নয়ন, নিয়ন্ত্রণ এবং সুরক্ষার জন্য বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতা চলছে। একযোগে ২০২২ সালে ১২৭টি দেশে ৩৭টি এআই-সম্পর্কিত আইন পাস করা হয়েছে। আরও দেশ এআই-এর সঙ্গে সম্পৃক্ত হওয়ার সঙ্গে সঙ্গে এআই সংক্রান্ত প্রতিযোগিতাটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং চিনের মতো দু’টি প্রধান আন্তর্জাতিক শক্তিকে কেন্দ্র করে গড়ে উঠতে পারে। কানাডা, জাপান, জার্মানি, তাইওয়ান, ব্রিটেন, ইজরায়েল, ভারত, সিঙ্গাপুর এআই-এর বাস্তুতন্ত্র গঠনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে। নির্বাহী আদেশের মাধ্যমে বাইডেন প্রশাসন এআই নিয়ন্ত্রণ এবং পরিচালনার ক্রমবর্ধমান পরিসরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কৌশলগত ভাবে স্থান করে নেওয়ার ক্ষেত্রে প্রথম পদক্ষেপ করেছে এবং এটি একটি এআই ভবিষ্যতের অনিশ্চয়তার মাঝেই পথ প্রশস্ত করে নেওয়ার জন্য আলো দেখাচ্ছে।

 

---

বিবেক মিশ্র অবজার্ভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের স্ট্র্যাটেজিক স্টাডিজ প্রোগ্রামের ফেলো।

পঙ্কজ ফানাসে অবজার্ভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের রিসার্চ ইন্টার্ন।

• Cyber and Technology
• Digital Inclusion
• Artificial Intelligence
• প্রাইভেসি অ্যান্ড ডেটা প্রোটেকশন
• মার্কিন বিদেশনীতি
• মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র
• সাইবার ও প্রযুক্তি
• সাইবার নিরাপত্তা

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.