উপর্যুপরি জলবায়ু সংকটের যুগে, চিনের চিরাচরিত উন্নয়নমূলক মানসিকতা মেকং অববাহিকায় পরিবেশগত অবক্ষয় ঘটাচ্ছে
Image Source: Getty
এটি 'চায়না ক্রনিকলস ' সিরিজের ১৬৫তম নিবন্ধ।
৬৫ মিলিয়নেরও বেশি মানুষের জীবনদায়ী মেকং নদী ছয়টি তীরবর্তী দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ জীবনরেখা — চিন, মায়ানমার, তাইল্যান্ড, লাও পিডিআর, কম্বোডিয়া ও ভিয়েতনাম। এর সমৃদ্ধ জীববৈচিত্র্য এবং উর্বর প্রাকৃতিক ভূদৃশ্যের পরিপ্রেক্ষিতে মেকং কৃষি, বাণিজ্য, সংযোগ, পর্যটন ও জলবিদ্যুৎ উৎপাদনের মতো ক্ষেত্রে কোটি কোটি মানুষের খাদ্য নিরাপত্তা ও অর্থনৈতিক সুযোগকে প্রভাবিত করে। মেকং-এর উৎপত্তিই শুধু চিনে নয়, যা দেশটিকে এর সম্পদ ব্যবহারের অবাধ সুযোগ দেয়, সেই সঙ্গে এই অঞ্চলের মহাশক্তি হিসাবে মেকং অববাহিকায় চিনের আচরণ নদীটির নিম্নধারার অন্য দেশগুলির খাদ্য, জল, শক্তি ও অর্থনৈতিক নিরাপত্তার জন্য গভীর তাৎপর্য বহন করে। ক্রমবর্ধমান জলবায়ু নিরাপত্তা ও পরিবর্তিত ভূ-রাজনৈতিক ব্যবস্থার যুগে, মেকং উপত্যকায় চিনের ক্রমবর্ধমান ভূমিকা এবং অংশগ্রহণ একটি আকর্ষণীয় অনুশীলন হিসাবে আবির্ভূত হয়।
এমআরসি মেকং নদীর স্থিতিশীল উন্নয়ন, ব্যবহার ও সংরক্ষণের জন্য এলএমবি-র লক্ষ্য ও দায়িত্বগুলিকে সুবিন্যস্ত করেছিল, এবং উপত্যকাব্যাপী হাইড্রোলজিক্যাল ডেটা সংগ্রহে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে।
এর তাৎপর্যের পরিপ্রেক্ষিতে, মেকং-এর মতো একটি গুরুত্বপূর্ণ আন্তঃসীমান্ত জল সম্পদের স্থিতিশীল উন্নয়ন অপরিহার্য। কিন্তু এখনও এর জন্য আঞ্চলিক সহযোগিতা ও সমন্বিত ব্যবস্থাপনা সীমিত। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পরে তাইল্যান্ড, ভিয়েতনাম, লাওস ও কম্বোডিয়ার মতো নিম্ন মেকং উপত্যকার দেশগুলি (এলএমবি) মেকং নদীর উন্নয়নে সহযোগিতা করার পথ বেছে নেয়। এর ফলে ১৯৫৭ সালে রাষ্ট্রপুঞ্জ-সমর্থিত মেকং কমিটি প্রতিষ্ঠিত হয়, যা শেষ পর্যন্ত ১৯৯৫ সালে মেকং রিভার কমিশন (এমআরসি) প্রতিষ্ঠার পথ করে দেয়। এমআরসি মেকং নদীর স্থিতিশীল উন্নয়ন, ব্যবহার ও সংরক্ষণের জন্য এলএমবি-র লক্ষ্য ও দায়িত্বগুলিকে সুবিন্যস্ত করেছিল, এবং উপত্যকাব্যাপী হাইড্রোলজিক্যাল ডেটা সংগ্রহে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে। যাই হোক, উজানের আঞ্চলিক আধিপত্য যার কাছে, সেই চিনের সম্পৃক্ততা ছাড়া এই নদীর অর্থপূর্ণ উন্নয়ন ও সংরক্ষণের যে কোনও প্রচেষ্টা অপ্রতুল। এমআরসি-র সংলাপ অংশীদার হওয়া সত্ত্বেও চিন উল্লেখযোগ্যভাবে জড়িত না-থাকায় মেকং অববাহিকায় শিল্পায়ন, নগরায়ণ ও পরিকাঠামোগত উন্নয়নের দ্রুত হার পর্যবেক্ষণ বা নিয়ন্ত্রণে এমআরসি-র ক্ষমতা উল্লেখযোগ্যভাবে বাধাগ্রস্ত হয়েছে, যার ফলে নদীর জলে উল্লেখযোগ্য জলবাস্তুগত পরিবর্তন হয়েছে । ২০০২ সাল থেকে, চিন শুধু বার্ষিক বন্যা মরসুমের (জুন-অক্টোবর) জন্য জলের স্তর ও বৃষ্টিপাতের ডেটা দিয়েছে, যা সঠিক খরা ও বন্যার মডেল তৈরি করার ক্ষেত্রে এলএমবি-র ক্ষমতাকে ক্ষুণ্ণ করেছে। অবশেষে ২০২০ সালে চিন বছরব্যাপী বন্যার তথ্য দিতে সম্মত হয়েছিল।
পার্বত্য অঞ্চলের মধ্যে দিয়ে নদীটির বয়ে চলা, এবং তার বাহিত জলের পরিমাণের কারণে এই নদীটি জলবিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য একটি সহজাত সম্ভাবনার অধিকারী। সুবিধাজনক উজান অবস্থানের কারণে এই সম্ভাবনাকে কাজে লাগিয়ে চিন ১৯৯০-এর দশকের গোড়ার দিক থেকে অর্থনৈতিক বৃদ্ধি, পরিবহণ, এবং শক্তি খরচের জন্য বাঁধ নির্মাণ ও জল সম্পদের উন্নয়নের একতরফা যাত্রা শুরু করেছে। চিনের ভূখণ্ডের মধ্য দিয়ে প্রবাহিত হওয়ার পথে মূলধারায় ১১টি বাঁধ এবং উপনদীগুলি বরাবর ৯৫টিরও বেশি বাঁধ নির্মাণ করা হয়েছে।
চিনের বিরুদ্ধে উদ্দেশ্যমূলকভাবে তার জলাধারে জল ধরে রাখার অভিযোগ রয়েছে, যা এলএমবি-র জন্য বিপর্যয়কর পরিণতি তৈরি করেছে।
মেকং-এর প্রতি চিনের দৃষ্টিভঙ্গি দুটি বিষয়ের মাধ্যমে বোঝা যায়। প্রথমটি হল ' অধিকার সুরক্ষা', যার অধীনে চিন তার অভ্যন্তরে প্রবাহিত মেকং নদীর জলের ব্যবহার ও বিকাশকে তার আঞ্চলিক বিশেষাধিকার বলে মনে করে। দ্বিতীয়টি হল মেকং অববাহিকায় বৃদ্ধি ত্বরান্বিত করার জন্য চিনের আধুনিকতাবাদী উন্নয়ন পদ্ধতি। এই কাঠামোটি অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা ও আঞ্চলিক উন্নয়নকে একত্রিত করে, এবং আন্তঃসীমান্ত জলপথ নিয়ন্ত্রণের জন্য বাঁধ ও অন্যান্য পরিকাঠামো নির্মাণকে অন্তর্ভুক্ত করে। যাই হোক, অনিয়ন্ত্রিত উন্নয়ন গুরুতর পরিবেশগত ক্ষতির মূল্যে এসেছে। অববাহিকার দীর্ঘমেয়াদি হাইড্রোলজিক্যাল ট্র্যাকিং দেখায় যে উজানে বাঁধের উপস্থিতি নদীর জলপ্রবাহ এবং বিভিন্ন ঋতুতে জলবহনের পরিমাণে একটি মৌলিক পরিবর্তন ঘটিয়েছে, এবং চরম জলবায়ু পরিবর্তনের সূত্রপাত করেছে। তাছাড়া, চিনের বিরুদ্ধে উদ্দেশ্যমূলকভাবে তার জলাধারে জল ধরে রাখার অভিযোগ রয়েছে, যা এলএমবি-র জন্য বিপর্যয়কর পরিণতি তৈরি করেছে। নিম্ন স্তরের বৃষ্টিপাতের সঙ্গে এই ধরনের পদক্ষেপগুলি খরা সৃষ্টি করে, পলির স্তর বাড়ায়, এবং নিম্ন-নদীতীরবর্তী দেশগুলির জন্য খাদ্য নিরাপত্তা ব্যাহত করে। চিন ইচ্ছাকৃতভাবে নদীর প্রবাহে বাধা দেওয়ার এই অভিযোগ অস্বীকার করেছে, এবং দাবি করেছে যে বাঁধগুলি বন্যা নিয়ন্ত্রণের উদ্দেশ্যে কাজ করে।
দীর্ঘমেয়াদি পরিবেশগত বিপর্যয় এবং বিভিন্ন পরিবেশবাদী কর্মী ও সুশীল সমাজ গোষ্ঠীর প্রতিক্রিয়া সত্ত্বেও, "বাঁধ নির্মাণের হিড়িক" কয়েক বছর ধরে তীব্রতর হয়েছে বেশ কয়েকটি কারণে, যেমন ক্রমবর্ধমান অভ্যন্তরীণ জল ও শক্তির চাহিদা, বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভের প্রসারিত প্রয়োজন, এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশগুলির মধ্যে শক্তি বাণিজ্য ও বিদেশি বিনিয়োগের গভীরতা। চিনের "গোয়িং আউট" নীতির অধীনে—যার লক্ষ্য বৈদেশিক বিনিয়োগকে একত্র করা এবং বিদেশে প্রাকৃতিক সম্পদ নিয়ন্ত্রণ করা—চিনা উন্নয়ন ব্যাঙ্কগুলি এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলি (এসওই) এলএমবি-তে অসংখ্য বাঁধ নির্মাণকে সহায়তা দিয়েছে। তারা আর্থিক সহায়তা ও সরঞ্জাম প্রদান থেকে শুরু করে ব্যবস্থাপনা ও প্রযুক্তিগত দক্ষতা দিয়ে থাকে। হিসাব অনুযায়ী, বর্তমানে চিন দ্বারা সমর্থিত অন্যান্য মেকং নদীতীরবর্তী দেশে ৫০টিরও বেশি বাঁধ রয়েছে।
চিনের "গোয়িং আউট" নীতির অধীনে—যার লক্ষ্য বৈদেশিক বিনিয়োগকে একত্র করা এবং বিদেশে প্রাকৃতিক সম্পদ নিয়ন্ত্রণ করা—চিনা উন্নয়ন ব্যাঙ্কগুলি এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলি (এসওই) এলএমবি-তে অসংখ্য বাঁধ নির্মাণকে সহায়তা দিয়েছে।
২০১৬ সালে, চিন মেকং অববাহিকায় বহুপাক্ষিক মিথস্ক্রিয়াকে শক্তিশালী ও প্রাতিষ্ঠানিক করার লক্ষ্যে তাদের মেকং নীতিতে একটি পরিবর্তন চিহ্নিত করে ল্যাঙ্কাং-মেকং সহযোগিতা (এলএমসি) উদ্যোগ চালু করেছে। এই উদ্যোগের লক্ষ্য রাজনৈতিক নিরাপত্তা, স্থিতিশীল অর্থনৈতিক উন্নয়ন, এবং মেকং অববাহিকায় সামাজিক-সাংস্কৃতিক বন্ধন বৃদ্ধি করা। যেমন, এটি পাঁচটি অগ্রাধিকার ক্ষেত্র চিহ্নিত করেছে: সংযোগ, উৎপাদন ক্ষমতা, অর্থনৈতিক ও জল সম্পদের উপর আন্তঃসীমান্ত সহযোগিতা, এবং দারিদ্র্য হ্রাস। এই পদক্ষেপটি চিনের তরফে একটি স্বাগত উন্মুক্ততা এবং অঞ্চল-প্রথম পদ্ধতির সংকেত দেয়, যেখানে এলএমসি "উইন-উইন কোঅপারেশন"-এর উদাহরণ হিসাবে প্রশংসিত হয়।
যাই হোক, সমস্ত নদীতীরবর্তী অংশীদার মেকং-এ চিনের সম্পৃক্ততাকে উপকারী বলে মনে করে না। এলএমবি-তে চিনের অর্থায়নে অনেক জলবিদ্যুৎ প্রকল্প আয়োজক দেশগুলি যে আউটপুট চেয়েছিল তা অর্জন করতে পারেনি, যা চিনা 'ঋণ ফাঁদে ফেলার' আখ্যানে অবদান রেখেছে। লাওসে বাঁধের ভাঙন থেকে শুরু করে কম্বোডিয়ায় বাস্তুচ্যুত জনসংখ্যার জন্য অপ্রতুল পুনর্বাসন এবং ক্ষতিপূরণ থেকে তাইল্যান্ডে 'ভুতুড়ে শহর ' তৈরি করা পর্যন্ত, চিনা (সমর্থিত) জলবিদ্যুৎ উদ্যোগ অববাহিকার বাসিন্দাদের জন্য প্রচুর যন্ত্রণার কারণ হয়েছে।
মেকং-এর তীরবর্তী অন্য দেশগুলি উন্নয়ন ও পরিবেশ সুরক্ষার মধ্যে কোনটি বেছে নেবে তার পুনর্মূল্যায়ন করছে।
সুতরাং, মেকং-এ চিনের সম্পৃক্ততার বৈশিষ্ট চিহ্নিত করা কঠিন। 'রাষ্ট্রীয়' পর্যায়ে চিন নদীতীরবর্তী অন্য দেশগুলির সঙ্গে মিথস্ক্রিয়ায় নেতৃত্ব দিচ্ছে, এবং এলএমসি-র মাধ্যমে এমআরসি-র মেকং অববাহিকায় উন্নয়ন সমন্বয় ও নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতার কিছু বাস্তবায়নগত ফাঁক কাটিয়ে উঠতে সক্ষম হয়েছে। যাই হোক, চিনের উন্নয়ন মডেলের বাস্তব প্রভাব এলএমবি, এর জনগণ এবং নদীর পরিবেশের নিরাপত্তাকে বিপদের মুখে ফেলেছে। উপর্যুপরি জলবায়ু সংকটের যুগে, পরিবেশগত অবনতির কারণে "উপরের মহাশক্তির" চিরাচরিত উন্নয়নমূলক মানসিকতা সরাসরি চ্যালেঞ্জের মুখে পড়েছে। মেকং-এর তীরবর্তী অন্য দেশগুলি উন্নয়ন ও পরিবেশ সুরক্ষার মধ্যে কোনটি বেছে নেবে তার পুনর্মূল্যায়ন করছে। কম্বোডিয়া মেকংয়ের মূলধারায় কোনও বাঁধ নির্মাণে স্থগিতাদেশ জারি করেছে, এবং মায়ানমারে পরিবেশবাদী কর্মীরা মাইটসোন বাঁধ নির্মাণে সফলভাবে বাধা দিয়েছেন। চিনের নেতৃত্বে "উইন-উইন" মেকং অংশীদারিত্বের সীমা, সত্যতা ও দীর্ঘমেয়াদি কার্যকারিতা নিয়ে অনেকেই প্রশ্ন তুলেছেন।
রোশানি জৈন অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের একজন গবেষণা সহকারী
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Roshani Jain is a Research Assistant for the Strategic Studies Programme, under the Neighbourhood Team. Her research interests include South Asian environmental security and international ...
Read More +
PREV
