बांगलादेशच्या अन्न सुरक्षासाठी भारताचा पुढाकार

भारत या वर्षभरातील G20 संमेलनाचे अध्यक्षपद भूषवत असताना, बंगालचा उपसागर (BoB) प्रदेश आणि विकसनशील जगाला जागतिक व्यासपीठावर प्राधान्य देण्यात भारत महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावत आहे. उदाहरणार्थ, बांगलादेश आणि म्यानमार सारख्या बहु-क्षेत्रीय तांत्रिक आणि आर्थिक सहकार्यासाठी (BIMSTEC) देशांसाठी बंगालच्या उपसागराच्या पुढाकारासाठी भारताचे G20 अध्यक्षपद आर्थिकदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण आहे कारण नंतरच्या राष्ट्रांशी भारताचे विद्यमान व्यापारी संबंध, भारताच्या ईशान्येकडील प्रवेश आणि चांगले बहुपक्षीय संबंध प्रस्थापित करण्यासाठी भारताच्या नेबरहुड फर्स्ट आणि ऍक्ट ईस्ट धोरणांना त्यांचे केंद्रस्थान.

याव्यतिरिक्त, श्रीलंका किंवा नेपाळ सारख्या भारताच्या शेजारील काही अतिसंवेदनशील देश, साथीच्या रोगाचे आर्थिक परिणाम किंवा रशिया-युक्रेन संघर्षासारख्या अलीकडील जागतिक व्यत्ययांचे शोषण करत असल्याने, भारतीय केंद्रियत्व उपायांना पुढे नेऊ शकते स्वतःचे अनुभव, आणि अन्न आणि ऊर्जा यांसारख्या प्राधान्य क्षेत्रांशी संबंधित गंभीर मुद्द्यांवर आंतरराष्ट्रीय सहमती निर्माण करणे.

अन्न सुरक्षा

रशिया-युक्रेन संघर्ष आणि त्यानंतरच्या अन्न संकटाच्या प्रकाशात, अन्न सुरक्षा ही एक गंभीर चिंता म्हणून उदयास आली आहे. युक्रेन आणि रशिया हे जागतिक अन्न पुरवठा साखळीतील अत्यावश्यक खेळाडू आहेत, ज्याचा BIMSTEC च्या अर्थव्यवस्थेसह कमी आणि मध्यम उत्पन्न असलेल्या देशांमधील असुरक्षित लोकसंख्येसाठी दूरगामी परिणाम आहेत. शिवाय, साथीच्या रोगानंतर हे देश आधीच उपासमार-संबंधित आव्हानांना तोंड देत होते.

रशिया-युक्रेन संघर्षाचा जागतिक परिणाम स्पष्ट झाला कारण त्यामुळे जीवनावश्यक वस्तूंच्या निर्यातीला अडथळा निर्माण झाला. रशिया आणि युक्रेन हे गहू, बार्ली आणि सूर्यफूल तेलाचे महत्त्वपूर्ण निर्यातदार असल्याने, त्यांची निर्यात थांबवल्याने जगभरातील देशांवर गंभीर परिणाम झाले. युद्धामुळे अंदाजे 20 दशलक्ष टन युक्रेनियन धान्य निर्यात विस्कळीत झाली, ज्याचा परिणाम आफ्रिका, मध्य पूर्व आणि आशियातील देशांवर झाला, जे अंदाजे मासिक 6 दशलक्ष टन कृषी वस्तूंच्या निर्यातीवर अवलंबून होते. तथापि, जून 2022 पर्यंत, हे निर्यातीचे प्रमाण त्याच्या सुरुवातीच्या मूल्याच्या फक्त एक पंचमांश इतके घसरले, ज्यामुळे जागतिक टंचाई आणि संघर्षाचा कृषी क्षेत्रावरील परिणाम वाढला.

रशिया आणि युक्रेन हे गहू, बार्ली आणि सूर्यफूल तेलाचे महत्त्वपूर्ण निर्यातदार असल्याने, त्यांची निर्यात थांबवल्याने जगभरातील देशांवर गंभीर परिणाम झाले.

आकृती 1: म्यानमार, नेपाळ, थायलंड आणि बांगलादेशमध्ये अन्न असुरक्षिततेचा प्रसार (लोकसंख्या टक्केवारी)

शिवाय, श्रीलंकेतील आर्थिक संकटाचा स्थानिक लोकसंख्येच्या अन्नसुरक्षेवर गंभीर परिणाम झाला, तर बांगलादेश अन्न महागाईच्या आव्हानांना तोंड देत होता. श्रीलंकेच्या बाबतीत, 2021 मध्ये सेंद्रिय शेतीकडे अचानक झालेल्या संक्रमणाचा देशाच्या कृषी व्यापाराच्या कामगिरीवर हानिकारक परिणाम झाला. परिस्थिती इतकी भयंकर बनली की तांदूळ, साखर आणि इतर वस्तू आयात कराव्या लागल्या, ज्यात पूर्वी अतिरिक्त असलेल्या मध्यवर्ती वस्तूंचा समावेश होता. 2022 पर्यंत, देशासाठी महत्त्वाची वस्तू असलेल्या चहा उद्योगाला US$ 425 दशलक्ष इतके नुकसान झाले, ज्यामुळे अर्थव्यवस्थेची परकीय चलनाची अडचण वाढली. ही परिस्थिती पाहता, भू-राजकीय घटनांमुळे आणि देशांतर्गत समष्टि आर्थिक आव्हानांमुळे त्यांची अन्नसुरक्षा धोक्यात आणणाऱ्या संकटांपासून संरक्षणात्मक उपाय प्रस्थापित करणे प्रादेशिक युतींसाठी महत्त्वाचे आहे.

ASEAN फूड बँकेच्या प्रेरणेने विशेषतः BIMSTEC देशांसाठी डिझाइन केलेली फूड बँक स्थापन करणे हा एक आशादायक उपक्रम आहे जो किमतीच्या स्थिरतेसाठी योगदान देऊ शकतो. या व्यतिरिक्त, नोव्हेंबर 2022 मध्ये, भारताने BIMSTEC राष्ट्रांसाठी कृषी विषयक दुसऱ्या मंत्रिस्तरीय बैठकीचे आयोजन केले होते, जेणेकरून सदस्य देशांना कृषी परिवर्तनासाठी प्रादेशिक धोरण विकसित करण्यासाठी आणि अन्न प्रणालींमध्ये बाजरीला प्रोत्साहन देण्यासाठी सहकार्य करण्यासाठी प्रोत्साहित केले जाईल. अतिरिक्त उत्पादन असलेल्या देशांमध्ये बाजरीसारख्या खाद्यपदार्थांचे उत्पादन आणि आंतर-प्रादेशिक व्यापाराला चालना दिल्याने प्रदेशातील अन्न असुरक्षितता लक्षणीयरीत्या कमी होऊ शकते.

श्रीलंकेच्या बाबतीत, 2021 मध्ये सेंद्रिय शेतीकडे अचानक झालेल्या संक्रमणाचा देशाच्या कृषी व्यापाराच्या कामगिरीवर हानिकारक परिणाम झाला.

ऊर्जा व्यापार

ऊर्जा आयातीचे परीक्षण करताना, हे स्पष्ट होते की सर्व BIMSTEC देश, विशेषत: भारत, म्यानमार आणि भूतान अशा आयातीवर मोठ्या प्रमाणावर अवलंबून आहेत. इंधन व्यापारावरील अवलंबित्व हे क्षेत्रासाठी एक मोठे आव्हान आहे, ज्यामुळे ते बाह्य स्थूल आर्थिक धक्क्यांना बळी पडते. शिवाय, रशिया-युक्रेन संघर्ष ऊर्जा संसाधनांमध्ये स्वयंपूर्णता मिळविण्याच्या राष्ट्रांच्या गंभीरतेवर प्रकाश टाकतो.

तक्ता 2: BIMSTEC अर्थव्यवस्थांमध्ये इंधन आयात (व्यापारी आयातीची टक्केवारी)

Country	Most Recent Year	Import Percentage
Bangladesh	2015	11
Bhutan	2012	18
India	2021	30
Myanmar	2021	20
Nepal	2021	15
Sri Lanka	2021	16
Thailand	2021	16

बांग्लादेशला ऊर्जा सुरक्षेबाबत आव्हानात्मक परिस्थितीचा सामना करावा लागत आहे कारण ते अक्षय ऊर्जेकडे संक्रमण करण्यास असमर्थ आहे आणि इंधन आयातीवर जास्त अवलंबून आहे. याव्यतिरिक्त, रशिया-युक्रेन संघर्षाने या चिंता आणखी वाढवल्या आहेत. वाढत्या ऊर्जेच्या किमती आणि वाढत्या अनुदानाची बिले यामुळे वित्तीय असंतुलन आणि चालू खात्यातील तूट वाढली आहे, ज्यामुळे महत्त्वपूर्ण आर्थिक समस्या निर्माण झाल्या आहेत. परिणामी, सरकारला काटकसरीचे उपाय लागू करणे भाग पडले. परिणामी, ऑगस्ट 2022 मध्ये, डिझेल, रॉकेल, ऑक्टेन आणि पेट्रोलच्या देशांतर्गत किमती अनुक्रमे 42.5 टक्के, 42.5 टक्के, 51.6 टक्के आणि 51.1 टक्क्यांनी वाढल्या होत्या, त्या BDT 114, BDT 114, BDT 135 आणि BDT 130 पर्यंत पोहोचल्या. अनुक्रमे भारत, चीन आणि नेपाळ यांसारख्या शेजारील देशांसोबत किंमतींचे संरेखन करून ही जवळपास दोन दशकांतील सर्वोच्च दरवाढ आहे.

ऑक्‍टोबर 2005 मध्ये “BIMSTEC मधील ऊर्जा सहकार्यासाठी कृती आराखडा” विकसित करून आणि BIMSTEC ग्रिड इंटरकनेक्शन स्थापित करण्यासाठी ऑगस्ट 2018 मध्ये सामंजस्य करार (MoU) वर स्वाक्षरी करूनही, BIMSTEC देशांना ऊर्जा सहकार्याला पुढे नेण्यात आव्हानांचा सामना करावा लागला आहे. . या आव्हानांमध्ये अधिक आवश्यक पायाभूत सुविधा, एक लवचिक उर्जा बाजार आणि सिंक्रोनाइझ ग्रिड सिस्टम आणि इलेक्ट्रिक पॉवर आणि नैसर्गिक वायू पाइपलाइन तंत्रज्ञानासाठी योग्य ग्रिड कोडची अनुपस्थिती यांचा समावेश आहे. याशिवाय, आर्थिक धोरणांचा अभाव आणि संबंधित समस्यांमुळेही या क्षेत्रातील देशांमधील ऊर्जा सहकार्याच्या संथ प्रगतीला हातभार लागला आहे. तथापि, 2021 मध्ये, BIMSTEC ग्रिड इंटरकनेक्शन समन्वय समितीने या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी आपली दृष्टी निश्चित केली आहे. व्यापार आणि वीजेची देवाणघेवाण करण्यासाठी धोरणात्मक आराखडा विकसित करणे, टॅरिफ यंत्रणा स्थापन करणे आणि BIMSTEC ग्रिड इंटरकनेक्शन मास्टर प्लॅन स्टडी (BGIMPS) हाती घेणे हे त्याचे उद्दिष्ट आहे.

भारताचे राष्ट्रीय हरित हायड्रोजन अभियान देशातील ग्रीन हायड्रोजनचे उत्पादन, वापर आणि निर्यातीला चालना देऊ शकते आणि प्रादेशिक मूल्य साखळींच्या औद्योगिक आणि वाहतूक क्रियाकलापांच्या डीकार्बोनायझेशनला गती देऊ शकते.

2022 मध्ये पक्षांच्या 27 व्या परिषदेत (COP27) भारताने कोळसा आणि तेलासह सर्व प्रकारचे जीवाश्म इंधन टप्प्याटप्प्याने बंद करण्याच्या दीर्घकालीन धोरणासह 2070 च्या निव्वळ-शून्य वचनबद्धतेचे नूतनीकरण केले. त्याच्या दृष्टीच्या अनुषंगाने, भारत बंगालच्या उपसागरात सौर आणि पवन उर्जा यांसारख्या अक्षय ऊर्जा स्त्रोतांमध्ये नाविन्यपूर्ण प्रगती करू शकतो. याव्यतिरिक्त, भारताचे राष्ट्रीय हरित हायड्रोजन मिशन देशात ग्रीन हायड्रोजनचे उत्पादन, वापर आणि निर्यात वाढवू शकते आणि प्रादेशिक मूल्य साखळींच्या औद्योगिक आणि वाहतूक क्रियाकलापांच्या डीकार्बोनायझेशनला गती देऊ शकते.

शेवटी, G20 मंच प्रगत आणि उदयोन्मुख अर्थव्यवस्थांना समर्पक आव्हानांवरील चर्चेला चालना देऊन, जागतिक प्रशासनाच्या बाबींवर सहयोग करण्याची परवानगी देतो. या संदर्भात, भारताला स्वावलंबन साधण्याच्या महत्त्वावर जोर देण्याची अनोखी संधी आहे. प्रादेशिक मूल्य साखळींना प्रोत्साहन देऊन, विशेषत: BIMSTEC क्षेत्रामध्ये आणि इंडो-पॅसिफिकमधील व्यापक वैश्विक दक्षिण समुदाय. अन्न आणि ऊर्जा क्षेत्रांवर लक्ष केंद्रित करून, मजबूत प्रादेशिक भागीदारी विकसित केल्याने आर्थिक विकास कसा वाढू शकतो, अन्न सुरक्षा सुनिश्चित करू शकतो आणि ऊर्जा टिकाव कसा वाढवता येईल हे भारत दाखवू शकतो. शिवाय, अशा प्रयत्नांमुळे BIMSTEC राष्ट्रांमध्ये घनिष्ठ सहकार्य, तंत्रज्ञानाची देवाणघेवाण आणि क्षमता-निर्मितीचा मार्ग मोकळा होऊ शकतो, ज्यामुळे शेवटी अधिक समृद्ध आणि परस्परसंबंधित इंडो-पॅसिफिक प्रदेश बनतो.

सौम्या भौमिक ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनच्या सेंटर फॉर न्यू इकॉनॉमिक डिप्लोमसीमध्ये सहयोगी फेलो आहेत.

देबोस्मिता सरकार ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनच्या सेंटर फॉर न्यू इकॉनॉमिक डिप्लोमसीच्या ज्युनियर फेलो आहेत.

• Domestic Politics and Governance
• Climate, Food and Environment
• Energy Security
• India

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.