আফ্রিকার এসডিজি-গুলিকে নতুন করে সারিবদ্ধ করার জন্য প্রচুর সম্পদের প্রয়োজন, এবং বর্তমান বৈশ্বিক আর্থিক ব্যবস্থা অপ্রতুল বলে প্রমাণিত হচ্ছে। এইউ-কে অবশ্যই আরও বেশি প্রয়াস করতে হবে এবং গ্লোবাল সাউথ-এর দেশগুলির সঙ্গে অংশীদারিত্ব বাড়াতে হবে।
দুই দশকের অর্থনৈতিক অগ্রগতির পর আফ্রিকা আবারও ঋণ ও খাদ্য নিরাপত্তাহীনতায় ডুবে গিয়েছে। সাব-সাহারান আফ্রিকা ২০০০ থেকে ২০১০-এর মধ্যে ৫ শতাংশ হারে বৃদ্ধি পেয়েছিল এবং অঞ্চলটি উল্লেখযোগ্য উন্নয়নের স্বাদ পেয়েছিল। দারিদ্র্য ২০০০ সালের সর্বোচ্চ ৫৬ শতাংশ থেকে কমে ২০১০ সালে ৪২.১ শতাংশে নেমে এসেছিল৷ তবে, কোভিড-১৯ অতিমারি আফ্রিকার অর্থনৈতিক বৃদ্ধিতে একটি বড় ধাক্কা দিয়েছে৷ ইউক্রেন-রাশিয়া যুদ্ধ আবার বিপজ্জনকভাবে ঠিক অতিমারির পরেপরেই এসেছিল, এবং মহাদেশটিকে একটি বিশাল খাদ্য সংকটের দিকে নিয়ে গিয়েছিল। বর্তমানে পুরো অঞ্চল চরম ঋণ সংকটের মধ্যে রয়েছে। আফ্রিকার নিম্ন আয়ের দেশগুলির অর্ধেকের বেশি ঋণগ্রস্ত এবং চারটি আফ্রিকান দেশ — ঘানা, জাম্বিয়া, মালি ও ইথিওপিয়া — ইতিমধ্যেই ঋণখেলাপি হয়েছে। ২০২১ সালে প্রায় ৩৯ মিলিয়ন আফ্রিকান চরম দারিদ্র্যের মধ্যে পড়ে গিয়েছেন এবং লক্ষ লক্ষ মানুষ তীব্র খাদ্য নিরাপত্তাহীনতার মুখোমুখি হচ্ছেন। প্রায় ৩৩টি আফ্রিকান দেশের বাইরে থেকে পাঠানো খাদ্য সহায়তার প্রয়োজন। এসডিজি-তে আফ্রিকার অগ্রগতি ধীর ও অসম। ত্বরান্বিত পদক্ষেপ এবং তহবিলের উল্লেখযোগ্য প্রবাহ ছাড়া মহাদেশটি এসডিজি অর্জন করতে সক্ষম হবে না।
২০১৫ সালে গৃহীত হওয়ার পর থেকে এসডিজি বাস্তবায়নে অর্থ একটি প্রধান বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে। অ্যাজেন্ডা ২০৩০ প্রতিশ্রুত সহায়তা ও উদ্ভাবনী অর্থায়নের উপকরণগুলি পূরণের পাশাপাশি অভ্যন্তরীণ সম্পদ সংগ্রহ এবং বেসরকারি ক্ষেত্রের তহবিলগুলিকে শক্তিশালী করার উপর জোর দিয়েছে। যাই হোক, বেশিরভাগ উন্নয়নশীল দেশের, বিশেষ করে আফ্রিকায়, করের মাধ্যমে দেশীয় সম্পদ সংগ্রহ করা কঠিন। রাষ্ট্রপুঞ্জের অনুমান অনুসারে, আফ্রিকা প্রতি বছর প্রায় ২০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের বিশাল এসডিজি অর্থায়নের ব্যবধানের মুখোমুখি। অন্যদিকে, আফ্রিকার বেশিরভাগ দেশ এখন ক্রমবর্ধমান ঋণের বোঝা, উচ্চ ধার নেওয়ার খরচ এবং সীমিত আর্থিক পরিসরের মুখোমুখি। ২০২৩ সালে জিডিপি অনুপাতে সরকারি ঋণ ৬০ শতাংশে পৌঁছেছিল, এবং গড় সাব-সাহারান আফ্রিকান দেশগুলি তাদের রাজস্বের প্রায় ১২ শতাংশ সুদ পরিশোধে ব্যয় করছে, যা উন্নয়ন ব্যয়ের সঙ্গে গুরুতরভাবে আপস করে। বৈশ্বিক সংকট অন্যান্য অঞ্চলের তুলনায় আফ্রিকার বিনিয়োগের পরিবেশকে আরও বেশি প্রভাবিত করেছে। অতিমারির পরে, গ্লোবাল গ্রিনফিল্ড এফডিআই-এ আফ্রিকার শেয়ার ১৭ বছরের মধ্যে সর্বনিম্ন, নেমে এসেছে ৬ শতাংশে, যেখানে উচ্চ-আয়ের দেশগুলি তাদের সর্বোচ্চ শেয়ার রেকর্ড করেছে, যা হল ৬১ শতাংশ৷ আফ্রিকাতে মূলধনের খরচ বিশ্বের অন্যান্য অঞ্চলের তুলনায় অনেক বেশি যা নবায়নযোগ্য শক্তির মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে বিনিয়োগকে বাধাগ্রস্ত করে।
২০১৫ সালে গৃহীত হওয়ার পর থেকে এসডিজি বাস্তবায়নে অর্থ একটি প্রধান বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে। অ্যাজেন্ডা ২০৩০ প্রতিশ্রুত সহায়তা ও উদ্ভাবনী অর্থায়নের উপকরণগুলি পূরণের পাশাপাশি অভ্যন্তরীণ সম্পদ সংগ্রহ এবং বেসরকারি ক্ষেত্রের তহবিলগুলিকে শক্তিশালী করার উপর জোর দিয়েছে।
আফ্রিকার ঐতিহ্যবাহী অর্থনৈতিক উৎস, অফিসিয়াল ডেভেলপমেন্ট ফাইন্যান্স (ওডিএ) দুষ্প্রাপ্য হয়ে উঠেছে। চারটি দেশ — জার্মানি, সুইডেন, লাক্সেমবার্গ ও নরওয়ে — বাদে উন্নত দেশগুলি মোট জাতীয় আয়ের ০.৭ শতাংশের ওডিএ লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে ব্যর্থ হয়েছে। অতিমারির পরে রেকর্ড ওডিএ স্তর থাকা সত্ত্বেও, উন্নয়নশীল দেশগুলি ইউক্রেন-রাশিয়া যুদ্ধ শুরু হওয়ার পরে দাতা দেশগুলিতে শরণার্থীদের রাখার ব্যবস্থা করার জন্য সংস্থান সরিয়ে নেওয়ার কারণে সহায়তা প্রবাহ ২ শতাংশ হ্রাস পেয়েছে। আফ্রিকার জন্য পতন আরও স্পষ্ট ছিল: ৩.৫ শতাংশ। উন্নত দেশগুলি কোপেনহেগেন জলবায়ু সম্মেলনে সম্মত হওয়া ২০২০ সালের মধ্যে বছরে ১০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার জলবায়ু অর্থ প্রদানের প্রতিশ্রুতি পূরণ করতেও ব্যর্থ হয়েছে। উল্লেখযোগ্য বাহ্যিক সমর্থন ছাড়া এসডিজি অ্যাজেন্ডা ব্যর্থ হবে, এবং আফ্রিকা আরও একটি 'হারানো দশক' অনুভব করতে পারে। অতএব, উন্নত দেশগুলিকে অবশ্যই তাদের ওডিএ এবং জলবায়ু প্রতিশ্রুতি পূরণ করতে হবে, এবং আফ্রিকাকে যথেষ্ট পরিমাণে সহায়তা বাড়াতে হবে।
তবে ওডিএ যথেষ্ট হবে না। আফ্রিকায় এসডিজি-র অর্থায়নের জন্য সংস্থান সংগ্রহের লক্ষ্যে আন্তর্জাতিক আর্থিক স্থাপত্য, যা পুরোপুরি সেকেলে এবং আফ্রিকার স্বার্থ পূরণ করে না, তার গভীরতর পদ্ধতিগত সংস্কার প্রয়োজন। অতিমারিটি উত্তর ও দক্ষিণের মধ্যে ব্যবধানকে প্রশস্ত করেছে। যখন উন্নত উত্তর তাদের অর্থনীতিকে রক্ষা করার জন্য ব্যাপক উদ্দীপনা প্রদান করতে সক্ষম হয়েছিল এবং বেশিরভাগ এসডিআর পেয়েছিল, আফ্রিকান দেশগুলির বেশিরভাগেরই আর্থিক পরিসরের অভাব ছিল এবং এই অঞ্চলের জন্য গড় উদ্দীপনা প্যাকেজ ছিল জিডিপির মাত্র ১.৫ শতাংশ। আফ্রিকার দেশগুলি আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) এসডিআরের মাত্র ৩ শতাংশ পেয়েছে।
তবে ওডিএ যথেষ্ট হবে না। আফ্রিকায় এসডিজি-র অর্থায়নের জন্য সংস্থান সংগ্রহের লক্ষ্যে আন্তর্জাতিক আর্থিক স্থাপত্য, যা পুরোপুরি সেকেলে এবং আফ্রিকার স্বার্থ পূরণ করে না, তার গভীরতর পদ্ধতিগত সংস্কার প্রয়োজন।
আন্তর্জাতিক আর্থিক শৃঙ্খলার সংস্কারের আহ্বান দিন দিন জোরালো হচ্ছে, কারণ একথা এখন স্পষ্ট যে শুধু আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলিতেই আফ্রিকার প্রতিনিধিত্ব দুর্বল নয়, বরং ঋণ চুক্তি, অর্থনৈতিক শর্তাবলি, ক্রেডিট রেটিং, এসডিআর বরাদ্দ, কর সংক্রান্ত নিয়মাবলি, সহজাত পক্ষপাতিত্ব, এবং আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানে পর্যাপ্ত প্রতিনিধিত্বের অভাব এবং সীমিত ভোটাধিকার আফ্রিকার অর্থনৈতিক অগ্রগতিকে আটকে রাখে। জি২০-র স্থায়ী সদস্য হিসেবে আফ্রিকান ইউনিয়নের (এইউ) অন্তর্ভুক্তির প্রতীকী মূল্য ছিল অপরিসীম, কারণ এটি এমন একটি মহাদেশের প্রতিনিধিত্ব করেছে যা ঐতিহাসিকভাবে বৈশ্বিক মঞ্চে প্রান্তিক হয়ে পড়েছে। তবে তার চেয়েও বেশি, আফ্রিকার কাছে এখন বিশ্বব্যাপী আর্থিক স্থাপত্যের সংস্কারের জন্য চাপ দেওয়া এবং নিছক নিয়ম গ্রহণকারী হওয়ার পরিবর্তে অর্থনৈতিক ন্যায়বিচার ও সমান অংশীদারিত্বের জন্য চাপ দেওয়ার একটি ভাল সুযোগ রয়েছে।
২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারিতে সাম্প্রতিক এইউ সামিটে আফ্রিকা একটি বৈশ্বিক আর্থিক শৃঙ্খলার জন্য বেশ কয়েকটি অগ্রাধিকারের রূপরেখা দিয়েছে, যা আফ্রিকার স্বার্থে কাজ করে। এর মধ্যে রয়েছে: ঋণ সংকটের সমাধান, আফ্রিকার জন্য আরও অনুদান এবং রেয়াতি অর্থ, আফ্রিকার আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলিতে এসডিআর-এর রি-চ্যানেলিং, বৈশ্বিক সংস্থাগুলিতে আফ্রিকার কণ্ঠস্বর ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা বৃদ্ধি, এবং আফ্রিকার জন্য একটি সবুজ-বৃদ্ধি শিল্পায়ন অ্যাজেন্ডার প্রতিশ্রুতি। তাছাড়া, বৈশ্বিক আর্থিক স্থাপত্যের অপ্রতুলতার প্রতিক্রিয়া হিসাবে তৈরি হওয়া আফ্রিকার বহুপাক্ষিক আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলি (এএফএন আই), যেমন আফ্রিকান এক্সপোর্ট-ইমপোর্ট ব্যাঙ্ক, আফ্রিকান ফাইন্যান্স কর্পোরেশন ট্রেড অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট ব্যাঙ্ক ইত্যাদি, 'আফ্রিকা ক্লাব' (বা অ্যালায়েন্স অফ আফ্রিকান মাল্টিল্যাটরাল ফিনান্সিয়াল ইনস্টিটিউশনস) গঠনের জন্য একত্রিত হয়েছিল, যাতে প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে সহযোগিতা বাড়ানো যায় এবং আফ্রিকার অর্থায়নের চ্যালেঞ্জের সমাধান খুঁজে বের করা যায়।
২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারিতে সাম্প্রতিক এইউ সামিটে আফ্রিকা একটি বৈশ্বিক আর্থিক শৃঙ্খলার জন্য বেশ কয়েকটি অগ্রাধিকারের রূপরেখা দিয়েছে, যা আফ্রিকার স্বার্থে কাজ করে। এর মধ্যে রয়েছে: ঋণ সংকটের সমাধান, আফ্রিকার জন্য আরও অনুদান এবং রেয়াতি অর্থ, আফ্রিকার আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলিতে এসডিআর-এর রি-চ্যানেলিং, বৈশ্বিক সংস্থাগুলিতে আফ্রিকার কণ্ঠস্বর ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা বৃদ্ধি, এবং আফ্রিকার জন্য একটি সবুজ-বৃদ্ধি শিল্পায়ন অ্যাজেন্ডার প্রতিশ্রুতি।
তার সাম্প্রতিক উদ্যোগের গুরুত্ব সত্ত্বেও, এইউ-এর লক্ষ্য হওয়া উচিত জি২০-র মধ্যে তার অ্যাজেন্ডা অনুসরণ করার জন্য গ্লোবাল সাউথের দেশগুলির সঙ্গে অংশীদারিত্ব গড়ে তোলা। জি২০-তে এইউ-এর প্রবেশ এমন একটি উপযুক্ত সময়ে ঘটেছে যখন গ্লোবাল সাউথের তিনটি দেশ (ভারত, ব্রাজিল ও দক্ষিণ আফ্রিকা) জি২০-র অ্যাজেন্ডা নির্ধারণ করছে। ভারত এইউ-এর একটি গুরুত্বপূর্ণ মিত্র কারণ এটি এইউ-কে একটি স্থায়ী জি২০ সদস্য করার চেষ্টা করেছে এবং গ্লোবাল সাউথের কণ্ঠস্বর হিসেবে কাজ করেছে। সংক্ষেপে, আরেকটি 'হারানো দশক' এড়াতে এবং আফ্রিকায় এসডিজি-গুলিকে ট্র্যাকে ফিরিয়ে আনার জন্য বিশাল সম্পদের প্রয়োজন। বর্তমান বৈশ্বিক আর্থিক ব্যবস্থা পদ্ধতিগত সংস্কারের কাজটি করে উঠতে পারছে না। এই ধরনের গভীর সংস্কারের সূচনা করার জন্য, এইউ-কে অবশ্যই তার খেলাকে এগিয়ে নিয়ে যেতে হবে, এবং ভারত এবং অন্যান্য বৈশ্বিক দক্ষিণ দেশগুলির সঙ্গে ঘনিষ্ঠ অংশীদারিত্ব গড়ে তুলতে হবে।
মালঞ্চ চক্রবর্তী অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের সিনিয়র ফেলো এবং ডেপুটি-ডিরেক্টর (রিসার্চ)।
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Dr Malancha Chakrabarty is Senior Fellow and Deputy Director (Research) at the Observer Research Foundation where she coordinates the research centre Centre for New Economic ...
Read More +
.png)
PREV