पहलगाम आणि दहशतवाद विरोधाची वास्तविकता

पाकिस्तानच्या पाठबळावर असलेल्या दहशतवाद्यांनी पहलगाममध्ये केलेला अमानुष हल्ला, ज्यामध्ये 26 निष्पाप नागरिकांचा बळी गेला, हा जम्मू आणि काश्मीरमधील अशा प्रकारच्या हल्ल्यांतील एक नविन रणनीतीचा भाग आहे. 2016 मध्ये पंजाबमधील पठाणकोट आणि 2019 मध्ये पुलवामा येथील हल्ले लष्कराला लक्ष्य करत होते. मात्र, यावेळी सामान्य नागरिकांची निर्घृण हत्या झाली असून, 2000 नंतरचा हा पहिलाच असा मोठ्या प्रमाणावर नागरिकांचा बळी गेलेला हल्ला आहे.

दहशतवादाविरोधात लढणे ही एक कठोर आणि अक्षम्य प्रक्रिया आहे. गेल्या काही वर्षांमध्ये काश्मीर खोऱ्यात सामान्य स्थिती निर्माण झाल्याचे जे चित्र दिसते, ते भारतीय सुरक्षा यंत्रणा सातत्याने अशा अनेक कटांना उधळून लावत आहेत, याचे प्रतिक आहे. या मोहिमा बहुतेक वेळा प्रसिद्धीच्या झोतात येत नाहीत, पण अत्यंत महत्त्वाच्या असतात. मात्र, पहलगामसारख्या घटनांकडे दुर्लक्ष करता येणार नाही, आणि अशा चुकांमधून संस्थात्मक आणि धोरणात्मक सुधारणा करण्याची गरज आहे, कारण दहशतवाद कोणताही नियम पाळत नाही. भारत-पाकिस्तान भौगोलिक सीमा ही जगातील सर्वाधिक लष्करीकरण झालेल्या सीमांपैकी एक असूनही, पॅरामिलिटरी आणि लष्कराला दहशतवादविरोधी कारवायांमध्ये अग्रभागी ठेवण्याच्या पारंपरिक दृष्टिकोनावर पुनर्विचार करण्याची वेळ आली आहे.

पहलगामसारख्या घटनांकडे दुर्लक्ष करता येणार नाही, आणि अशा चुकांमधून संस्थात्मक आणि धोरणात्मक सुधारणा करण्याची गरज आहे, कारण दहशतवाद कोणताही नियम पाळत नाही. 

जागतिक स्तरावर दहशतवादविरोधी कारवायांना यापूर्वी जितके महत्त्व दिले जात होते, ते आता कमी झाले आहे. 9/11 नंतरच्या "वॉर ऑन टेरर" युगात उभे राहिलेले आंतरराष्ट्रीय राजनैतिक आणि धोरणात्मक दबावाचे बिंदू आता ढासळत चालले आहेत. बहुपक्षीय संस्था आणि लष्करी शक्ती (विशेषतः अमेरिकेच्या पुढाकाराने) यांच्यामार्फत कार्यान्वित केलेली ही यंत्रणा आता हळूहळू मागे घेतली जात आहे, कारण वॉशिंग्टन आपल्या जागतिक पोलीस म्हणून घेतलेल्या भूमिकेचे पुनर्मूल्यांकन करत आहे. या प्रक्रियेचा परिणाम म्हणून अफगाणिस्तानातील तालिबान आणि सिरियामधील माजी अल कायदा नेता अहमद अल शराआ यांना एका नव्या "पॅरा-स्टेट" युगात मान्यता मिळू लागली आहे. सिरिया आणि अफगाणिस्तानपलीकडे, अमेरिका आता पश्चिम आशियात तोडगा काढण्यासाठी हमाससारख्या संघटनांशी प्रत्यक्ष संवाद साधत आहे.

वरील गुंतागुंतीमुळे भारत भविष्यात ज्याप्रकारे दहशतवादविरोधी धोरणे आखणार आहे, त्यावर थेट परिणाम होणार आहे. अशा घटनांबाबत जनमताचे व्यवस्थापन राजकीय शक्तीसाठी महत्त्वाचे असते, विशेषतः लोकशाहीत, परंतु अल्पकालीन फायद्यासाठी बनवलेल्या धोरणांनी दीर्घकालीन आणि परिणामकारक उपाययोजना पूर्ण होणार नाहीत. वाढत्या दहशतवादी पातळ्यांवर प्रभावी उत्तर देण्यासाठी शाश्वत उपायांची गरज आहे. पहलगामसारखा हल्ला 2016 मधील सर्जिकल स्ट्राइक आणि 2019 मधील बालाकोट एअर स्ट्राइक ही दोन निर्णायक धोरणात्मक पावले उचलल्यानंतरही झाला आहे. 

पहलगाम हल्ल्याची जबाबदारी स्वीकारलेली दहशतवादी संघटना, द रेसिस्टन्स फ्रंट (TRF), ही पाकिस्तानस्थित लष्कर-ए-तोयबाची (LeT) एक शाखा असून, ती गेल्या काही वर्षांपासून या भागात लहान प्रमाणावर कार्यरत आहे — विशेषतः अशा काळात जेव्हा काश्मीरमध्ये स्थैर्य आणि शांततेचे वातावरण होते. भारताचे तत्कालीन लष्करप्रमुख जनरल एम.एम. नरवणे यांनी 2021 मध्ये अगदी भाकीत करत TRF ला “टेरर रिव्हायवल फ्रंट” असे संबोधले होते. गेल्या काही वर्षांमध्ये जम्मू आणि काश्मीरमध्ये स्थलांतरित कामगारांवर झालेल्या तुरळक आणि कमी तीव्रतेच्या दहशतवादी हल्ल्यांसाठी तथाकथित इस्लामिक स्टेटसारख्या पारंपरिक नसलेल्या गटांना जबाबदार धरले गेले आहे. या दहशतवादी गटांची नावे बहुतेक वेळा वापरासाठीच असतात, जेणेकरून LeT आणि पाकिस्तानच्या पाठबळावर चालणाऱ्या जैश-ए-मोहम्मद (JeM) सारख्या गटांना त्यांच्या कारवायांपासून वेगळे दाखवता येईल आणि जबाबदारी झटकता येईल. पहलगाम हल्ल्यानंतर पाकिस्तानने त्वरीत स्वतःला या घटनेपासून दूर ठेवल्याचा प्रयत्न केला, हेच या संपूर्ण योजनेचे स्पष्ट उदाहरण आहे.

गेल्या काही वर्षांमध्ये जम्मू आणि काश्मीरमध्ये स्थलांतरित कामगारांवर झालेल्या तुरळक आणि कमी तीव्रतेच्या दहशतवादी हल्ल्यांसाठी तथाकथित इस्लामिक स्टेटसारख्या पारंपरिक नसलेल्या गटांना जबाबदार धरले गेले आहे.

TRF प्रमाणेच त्याच्याच सहयोगी संघटनेने, पीपल्स अँटी-फॅसिस्ट फ्रंट (PAFF) ने देखील काही वेळा आपली उपस्थिती दाखवली आहे, ज्यात त्यांनी प्रशिक्षण केंद्रांचे ऑनलाइन प्रचार व्हिडिओ प्रसिद्ध केले आहेत आणि अफगाणिस्तानातून मिळालेल्या पाश्चात्त्य बनावटीच्या शस्त्रांचे प्रदर्शन केले आहे. काही महिन्यांपूर्वी घेतलेला आणि पहलगाम हल्ल्यातील संशयित दहशतवाद्यांचा समजला जाणारा एक जुना फोटो अशा शस्त्रास्त्रांचे दर्शन घडवतो, जी 2021 पूर्वी सामान्यतः उपलब्ध नव्हती, म्हणजेच हा तो काळ आहे जेव्हा अमेरिकेने आपले शेवटचे सैन्य काबूलमधून माघारी घेतले. यामध्ये अमेरिकन आणि नाटो सैन्य वापरत असलेल्या M4 आणि M16 रायफल्सचा समावेश आहे. अलीकडेच एका संयुक्त राष्ट्रांच्या अहवालात नमूद करण्यात आले आहे की अमेरिकेने मागे ठेवलेली सुमारे पाच लाख शस्त्रे, जी नंतर तालिबानच्या ताब्यात आली, ती हरवली आहेत, विकली गेली आहेत किंवा तस्करीमार्फत बाहेर नेली गेली आहेत.

TRF आणि PAFF या दोन्ही संघटनांनी त्यांच्या ओळखींसाठी अधिक राष्ट्रवादी विचारसरणीकडे झुकणारा दृष्टिकोन स्वीकारला आहे. यांचा दहशतवाद कसा पाहिला जातो यावर अनेक पातळ्यांवर परिणाम होतो. पहिले म्हणजे, या संघटनांनी इस्लाम, पाकिस्तान किंवा तत्सम कोणत्याही विचारसरणीशी थेट संबंध दर्शवणारी भाषा किंवा संकल्पना टाळल्यामुळे, हा लढा स्थानिक “प्रतिकार आंदोलन” असल्याचा आभास निर्माण होतो, ज्यामुळे तो धर्माध किंवा कट्टर विचारसरणीवर आधारित आहे, हे पुसट होते. हे मुद्दामहून असे रचलेले असून, त्याचा साचा पश्चिम आशियात आढळणाऱ्या काही गटांसारखा आहे जसे की हमास, हिझबुल्ला आणि हूथी. जे "अ‍ॅक्सिस ऑफ रेसिस्टन्स" या नावाने ओळखले जातात आणि जे इराणच्या पाठबळावर चालतात.

तरीसुद्धा, अशा उद्दिष्टांनंतरही, दहशतवादी गटांमध्ये भरती प्रामुख्याने विचारसरणी आणि धर्मसिद्धांतावर आधारितच असते. या गटांचा आणखी एक पैलू म्हणजे एका राष्ट्राच्या सामाजिक संरचनेतील धार्मिक वादांमध्ये स्वतःची जागा निर्माण करणे. PAFF या गटाने ‘अँटी-फॅसिस्ट’ हा शब्द वापरणे याचे एक उदाहरण आहे, जे एका प्रकारच्या हंटिंग्टनवादी विचारधारेची झलक देते — जी संस्कृतींच्या संघर्षाच्या कल्पनेवर आधारित असते. विशेष म्हणजे, LeT आणि JeM सारख्या गटांनी स्वीकारलेला राष्ट्रवादी विचारसरणीचा दृष्टिकोन पूर्वी ISIS सारख्या गटांनी नाकारलेला होता. कारण ISIS च्या मते, पाकिस्तानच्या समर्थनावर चालणारे हे गट आधी भूभागासाठी आणि नंतरच इस्लामसाठी लढतात, हे त्यांच्या दृष्टिकोनातून समस्याजनक होते.

या संघटनांनी इस्लाम, पाकिस्तान किंवा तत्सम कोणत्याही विचारसरणीशी थेट संबंध दर्शवणारी भाषा किंवा संकल्पना टाळल्यामुळे, हा लढा स्थानिक “प्रतिकार आंदोलन” असल्याचा आभास निर्माण होतो, ज्यामुळे तो धर्माध किंवा कट्टर विचारसरणीवर आधारित आहे, हे पुसट होते.

पुढे पाहता, भारताच्या दहशतवादविरोधी विचारसरणीला मुळापासून अधिक बळकट करण्याची गरज आहे, आणि त्यासाठी आंतरराष्ट्रीय दबाव, FATF किंवा इतर बहुपक्षीय सुरक्षा यंत्रणांचा फारसा विचार न करता धोरणे ठरवायला हवीत. गुप्तचर यंत्रणा ही सुरक्षा व्यवस्थेतील पहिली संरक्षणरेषा आहे, ती अधिक मजबूत करणे अत्यावश्यक आहे. सुरक्षा यंत्रणेने नियंत्रण रेषेच्या (LoC) काही किलोमीटर आत, पाकिस्तानव्याप्त काश्मीरमध्ये, LeT आणि JeM यांच्या पायाभूत सुविधांवर आवश्यकतेनुसार विशेष कारवायांसाठी लक्ष ठेवलेल्या भागांचे कायमस्वरूपी नकाशे प्रसिद्ध करणे देखील उपयुक्त ठरू शकते.

हा लेख मूळतः हिंदुस्तान टाईम्समध्ये प्रसिद्ध झाला आहे.

• Terrorism
• India
• Neighbourhood
• Pakistan
• USA and Canada
• Afghanistan
• Afghanistan
• counterterrorism
• ideological terrorism
• ideological terrorism
• India
• Indian security forces
• Islamic State
• JeM
• Kashmir civilians
• Kashmir civilians
• Kashmir insurgency
• Lashkar-e-Toiba
• LoC operations
• LoC operations
• PAFF
• Pahalgam terror attack
• Pakistan
• Pakistan-backed militants
• Pakistan-backed militants
• proxy groups
• Terrorism
• TRF
• US weapons in Afghanistan
• USA and Canada

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT