G20 अध्यक्षपद आणि भारताचे आंतरराष्ट्रीय सहमतीचे प्रयत्न

20 (G20) गटाच्या बाली शिखर परिषदेने एक धाडसी आणि आश्वासक परिणाम दिला आहे. धाडसी कारण इंडोनेशियन राष्ट्राध्यक्ष जोको विडोडो हे रशियन फेडरेशनला G20 मधून बाहेर काढण्यासाठी पश्चिमेच्या दबावाखाली झुकले नाहीत. आणि आश्‍वासन देणारे कारण, कार्यकर्त्यांच्या दबावाखाली प्रत्येक मुद्द्याला तोंड देत, इंडोनेशियाच्या अध्यक्षपदाने G20 ला त्याच्या मूळ उद्दिष्टाकडे वळवले आहे- ढासळणारी जागतिक अर्थव्यवस्था निश्चित करणे.

17-पानांच्या, 52-परिच्छेद, 9,651-शब्दांच्या G20 बाली नेत्यांच्या घोषणेमधील सर्वात प्रामाणिक ओळ पॅरा 3 मध्ये आहे: “…G20 सुरक्षा समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी मंच नाही.” “रशियन फेडरेशनने युक्रेन विरुद्ध केलेल्या आक्रमकतेचा तीव्र शब्दांत” नित्यक्रम आणि अपेक्षित निंदा संयुक्त राष्ट्रांच्या आमसभेने स्वीकारलेल्या 2 मार्च 2022 च्या ठरावाचा प्रतिध्वनी म्हणून उल्लेख केला आहे, जिथे 141 देशांनी ठरावाच्या बाजूने आणि 5 विरोधात मतदान केले. 35 गैरहजर आणि 12 गैरहजर. नवीन निंदा नव्हती.

ही सुज्ञ ओळ आत्मनिरीक्षण करण्याइतकीच एक विधान आहे जी शेवटी ही कल्पना स्पष्ट करते की जागतिक सुरक्षा समस्यांसाठी मंच म्हणजे संयुक्त राष्ट्र आणि विशेषतः संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC). दुर्दैवाने, P5 (UNSC चे पाच स्थायी सदस्य) द्वारे पकडणे आणि संस्थेचे परिणामी अपयश हे रक्ताचा एक डाग आहे जो इराक ते लिबिया ते सीरिया ते युक्रेन पर्यंत पसरत आहे. UN च्या जनरल असेंब्लीचा समावेश असलेल्या देशांचे अवमूल्यन केले गेले आहे की, त्यांचे अंगठे एका पर्यायाभोवती फिरवून, “जर UN नाही तर कोण?” अधिक समान, अधिक समावेशक नवीन जागतिक व्यवस्था आपल्या वळणाची वाट पाहत असताना, G20 ही बहुपक्षीय मदत देत आहे, अधिक उत्पादक संभाषणांसाठी जागा निर्माण करत आहे आणि सॉफ्ट लँडिंगसाठी कुशन तयार करत आहे.

कार्यकर्त्यांच्या दबावाखाली प्रत्येक मुद्द्याचा छडा लावल्यानंतर, इंडोनेशियन अध्यक्षपदाने G20 ला त्याच्या मूळ उद्दिष्टाकडे वळवले आहे – ढासळणारी जागतिक अर्थव्यवस्था निश्चित करणे.

परंतु G20 हे मुद्दे मांडण्यासाठी, द्विपक्षीय चर्चा करण्यासाठी आणि जगातील 19 सर्वात मोठ्या अर्थव्यवस्था आणि EU च्या नेत्यांना व्यासपीठ प्रदान करण्यासाठी कितीही कार्यक्षम असले तरी चर्चेसाठी ही एक आवश्यक अट आहे. कायदेशीरपणाचा अभाव आणि उर्वरित जगाने मंजूर केलेली अंमलबजावणी यंत्रणा सुरक्षा व्यवस्थापित करण्यासाठी संस्थात्मक पुरेशी मिळवण्यापासून प्रतिबंधित करते. संयुक्त राष्ट्रसंघाचा सामना करण्यासाठी G20 च्या अधिकारांचा विस्तार केला जाऊ शकतो का? दृश्यमान भविष्यात नाही. दुसरीकडे, P5 चा अहंकार अनंतकाळपर्यंत चालू राहू शकतो का? अजिबात नाही. संस्थात्मकदृष्ट्या, G20 प्रतिनिधित्व करतो तो पूल आहे; हे मधले मैदान आहे, आंतरशासकीय चर्चेचे व्यासपीठ आहे. G20 चे मूल्यमापन त्याच्या आर्थिक सुकाणूसाठी केले जाईल, सुरक्षा सुनिश्चित करण्यासाठी नाही.

दुसरीकडे, युरोप आणि अमेरिका आता अनुभवत असताना, आर्थिक सहभागासाठी सुरक्षा महत्त्वाची आहे. रशियन फेडरेशनवर अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील निर्बंधांमुळे अनपेक्षित आर्थिक परिणाम होतील हे पश्चिमेकडे शेवटी येत आहे. कदाचित, असे प्रकटीकरण होण्यापूर्वी ज्ञानाचा एक पाय म्हणून अनुभव महत्त्वाचा आहे. उदाहरणार्थ, चीनने भारतावर हल्ला केल्यावर युरोपियन युनियनने “शांततापूर्ण तोडगा” शोधणे हा सर्वात चांगला उपाय शोधला – या आक्रमकतेसाठी चीनचा निषेध केला नाही. आणि अमेरिका आणि युरोपियन युनियनसाठी चीन हा सर्वात मोठा धोका असूनही, ते ड्रॅगनबरोबर नाचत आहेत. पुढे, ते अस्वलाला जाळण्याचा प्रयत्न करते, रशियाला ‘दहशतवादी राज्य’ घोषित करते परंतु दहशतवादाच्या केंद्राकडे दुर्लक्ष करते आणि पाकिस्तानच्या दहशतवादी राज्याला चार महिन्यांत पाच वेळा चीनकडून कव्हर फायर मिळत आहे. आकृती जा. तिसर्‍या नो मनी फॉर टेरर मंत्रिस्तरीय परिषदेत याबद्दल बोलत असताना, G20 ला पवित्र शब्दांच्या पलीकडे जाण्यासाठी राजी करणे आणि “दहशतवादाला पाठिंबा देणाऱ्या देशांवर खरा खर्च” लादणे ही एक चांगली सुरुवात आहे.

युरोप आणि अमेरिका आता अनुभवत आहेत, आर्थिक सहभागासाठी सुरक्षा महत्त्वाची आहे. रशियन फेडरेशनवर अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील निर्बंधांमुळे अनपेक्षित आर्थिक परिणाम होतील हे पश्चिमेकडे शेवटी येत आहे.

2008 च्या ट्रान्स-अटलांटिक आर्थिक संकटानंतर G20 चे पुनरुत्थान—जगभराने गिळंकृत केलेल्या स्मार्ट कथांद्वारे जागतिक आर्थिक संकटाला चुकीचे लेबल लावले—बदल घडवण्याचा प्रयत्न केला. आणि सुरुवातीला, ते केले. परंतु तेव्हापासून 14 वर्षांमध्ये, G20 हे विचलितांचे उद्यान बनले आहे. एप्रिल 2009 लंडन समिट, सप्टेंबर 2010 पिट्सबर्ग समिटमध्ये हवामान बदल आणि नोव्हेंबर 2015 अंतल्या समिटमध्ये दहशतवाद स्वीकारण्याची जबाबदारी स्वतःवर घेतली आहे. नोव्हेंबर 2022 बाली शिखर परिषद, आशा आहे की G20 ची पहिली पायरी आहे जी त्याच्या मुख्य फोकसकडे झुकली आहे – आर्थिक कथनात लक्ष विचलित करताना जागतिक अर्थव्यवस्थेला चालना देणे.

याचा अर्थ असा नाही की विचलन गहाळ आहे. आमच्याकडे समस्यांचा संपूर्ण कोर्स आहे. हवामान संकट पाच परिच्छेदांमध्ये समाविष्ट आहे परंतु ऊर्जा संकटात अंतर्भूत आहे. हे विडंबनाच्या डॅशसह देखील येते: “आम्ही जागतिक उर्जेची मागणी परवडणाऱ्या ऊर्जा पुरवठ्याद्वारे जुळते याची खात्री करण्याच्या महत्त्वावर जोर देतो.” पश्चिमेकडून रशियन फेडरेशनवर ऊर्जा निर्बंधांसह, परवडणारी पुरवठा जुळवणे हा एक खुला प्रश्न आहे. त्याचप्रमाणे आरोग्यासाठी आणि त्याचा अर्थाशी संबंध. पण हे दोन्ही आर्थिक संभाषणाचे भाग बनले आहेत; ते आता स्टँडअलोन अजेंडा नाहीत – लिंग आणि पायाभूत सुविधांप्रमाणे, उदाहरणार्थ, जे एका ओळीत साफ केले गेले आहेत.

पुढे पाहताना, आंतरराष्ट्रीय कर पॅकेजचा भाग म्हणून बाली समिट क्रिप्टो मालमत्ता अहवाल फ्रेमवर्कवर लक्ष केंद्रित करते. क्रिप्टो एक्स्चेंज आणि क्रिप्टो चलने त्यांच्या स्वत: च्या वजनाखाली आणि लालूच शोधणार्‍या गुंतवणूकदारांना डाग पडतात म्हणून एक वेळेवर चाल, G20 त्यांच्या अधिकारक्षेत्रांमध्ये त्यांच्या नियमनात सातत्य ठेवण्यासाठी दबाव आणते. जोपर्यंत आंतर-अधिकारक्षेत्रीय पारस्परिकता आहे तोपर्यंत ही चांगली कल्पना आहे. क्रॉस-बॉर्डर पेमेंटसाठी मध्यवर्ती बँकेच्या डिजिटल चलनांमध्ये प्रवेश आणि आंतरकार्यक्षमता हे भविष्यातील आणखी एक क्षेत्र आहे ज्यासाठी घोषणा जोर देते.

पवित्र विधाने करणे आणि त्यांवर भडक बदल-जागतिक घोषणांवर स्वाक्षरी करणे ही एक गोष्ट आहे. पण प्रसूतीच्या वेळेस चर्चा चालून दुसरी. बाली समिट आर्थिक कृती कार्य दलाच्या धोरणात्मक प्राधान्यांबद्दल योग्य आवाज करते-विडंबना म्हणजे, पाकिस्तानला एक महिन्यापेक्षा कमी कालावधीत ग्रे लिस्टमधून काढून टाकण्यात आले आहे, त्याच्या दहशतवादी निधीची स्पष्ट दृश्यमानता असूनही, भारताच्या सीमेवर सुरक्षा समस्या निर्माण केल्या आहेत. बाली घोषणेने “सर्व G20 सदस्यांना FATF मानकांचा अवलंब आणि प्रभावीपणे अंमलबजावणी करण्यासाठी सहकार्य मजबूत करण्यासाठी प्रोत्साहित केले आहे.” कदाचित, या खेळात पाश्चात्य देशांची कातडी नाही म्हणून. किंवा, कदाचित, हा फक्त त्वचेचा रंग आहे जो दहशतवादाचा सामना करत आहे.

कारण यूएन आपले कर्तव्य पार पाडण्यात आणि शांतता लागू करण्यात अयशस्वी ठरल्याने, सुरक्षेचा प्रश्न आर्थिक आव्हान बनला आहे. फेब्रुवारी २०२२ पासून, जेव्हा रशियन फेडरेशनने युक्रेनवर आक्रमण केले आणि अमेरिकेने रशियन गॅसवर निर्बंध लादले, तेव्हापासून युरोप हा एक खंड बनला आहे जो गैरसोयीचे व्यवस्थापन आणि अस्वस्थतेचे राजकारण करण्यात व्यस्त आहे. याचा सर्व अर्थव्यवस्थेवर खर्च झाला आहे, या सर्वांमुळे महागाई अभूतपूर्व वेगाने वाढलेली आहे. EU मधील ऑक्टोबर 2022 चा चलनवाढीचा दर एका वर्षापूर्वीच्या 3.4 टक्क्यांवरून 10.9 टक्क्यांवर पोहोचला आहे, एस्टोनिया 24.1 टक्के, लिथुआनिया (22.5 टक्के) आणि लॅटव्हिया (22.0 टक्के) सर्वात मोठ्या हल्ल्याचा सामना करत आहे. भारतात, जून 2019 मध्ये चलनवाढीचा दर 3 टक्के होता आणि आज तो सुमारे 7 टक्के आहे.

फेब्रुवारी २०२२ पासून, जेव्हा रशियन फेडरेशनने युक्रेनवर आक्रमण केले आणि अमेरिकेने रशियन गॅसवर निर्बंध लादले, तेव्हापासून युरोप हा एक खंड बनला आहे जो गैरसोयीचे व्यवस्थापन आणि अस्वस्थतेचे राजकारण करण्यात व्यस्त आहे.

त्यामुळे जगभरातील व्याजदरात वाढ झाली आहे. EU मध्ये, युरोपियन सेंट्रल बँकेची ठेव सुविधा जुलै 2022 मधील शून्यावरून नोव्हेंबरमध्ये 1.5 टक्के, निश्चित दर निविदा 0.5 टक्क्यांवरून 2.0 टक्के आणि किरकोळ कर्ज सुविधा 0.75 टक्क्यांवरून 2.25 टक्क्यांपर्यंत वाढली आहे. 40 वर्षांच्या उच्च चलनवाढीला तोंड देत, यूएस फेडने व्याजदर शून्य वरून 3.75-4.00 टक्क्यांपर्यंत वाढवले ​​आहेत. यूकेच्या बँक ऑफ इंग्लंडने नोव्हेंबर 2021 मध्ये व्याजदर 0.1 टक्क्यांवरून आज 2.25 टक्के केले आहेत. भारतात, रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडियाने जून 2019 मध्ये 5.75 टक्क्यांच्या तुलनेत सप्टेंबर 2022 मध्ये 50 बेस पॉइंट्सने व्याजदर 5.9 टक्क्यांनी वाढवले.

वाढत्या किमती आणि उच्च व्याजदर ही सर्व देशांची मुख्य आर्थिक चिंता आहे हे लक्षात घेता, G20 बाली शिखर परिषद सर्वसमावेशक वाढ, आर्थिक बाबींवर चपळ राहून, समूहाचे लक्ष अर्थशास्त्राकडे वळवत आहे हे पाहणे आनंददायी आहे. त्याद्वारे अन्न आणि ऊर्जेच्या वाढत्या किमतींचा परिणाम होतो. काही क्षणी, हे रेटिंग एजन्सी आणि बाजारांना एक संदेश देखील आहे की बहुतेक देश वित्तीय तूट लक्ष्यांचे उल्लंघन करतील, कारण सरकार त्यांच्या ताळेबंदावर वाढत्या किमतींचा फटका सहन करतात.

इंडोनेशियाचे राष्ट्राध्यक्ष जोको विडोडो यांनी एकात्मिक आणि एकसंध आर्थिक कथनात-हवामान, ऊर्जा आणि भू-राजकारण—तीन संकटे अधोरेखित करून केवळ वेळेच्या मर्यादेतच चांगले काम केले नाही, तर त्यांनी रशियन फेडरेशनला G20 मधून बाहेर काढण्याच्या दबावाचा सामना केला आहे आणि त्यांनी भूगोल आणि जागतिक दक्षिणेच्या भूमिकेवरून असे केले. त्याने सुटकेचा नि:श्वास सोडला आणि संघर्ष वाढू लागला, G20 अध्यक्षपदाची सूत्रे हाती घेतल्यानंतर G20 चर्चेचा गरम बटाटा आता भारताकडे वळला आहे. येथे, पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी त्यांचे काम पूर्ण केले आहे—विडोडोच्या आर्थिक कथनाचा विस्तार करा आणि G20 च्या आत विचलित होऊ नका आणि G20 च्या बाहेर रशिया-युक्रेन संघर्ष संपविण्यात मदत करा.

भारताच्या बाह्य देशांतर्गत कामगिरी असूनही, जागतिक अर्थव्यवस्थेवरील धोके संपलेले नाहीत आणि ते भारतावरही परिणाम करतील – वाढत्या ऊर्जा आणि अन्नाच्या किमती, वाढती महागाई, वाढलेले व्याजदर आणि पुढील 12 महिन्यांत जागतिक वाढ मंदावलेली राहील. अर्थशास्त्रात भू-राजकारणाच्या घुसखोरीमुळे आणि परिणामी जागतिक फेरबदल चालू आहेत हे नवीन सामान्य असू शकत नाही. आणि जरी ते एकत्र जोडलेले दिसत असले तरी, भारताच्या अध्यक्षतेखालील G20 ने दोघांना वेगळे करण्याचे मार्ग शोधले पाहिजेत. यासाठी अत्यंत उच्च दर्जाच्या आंतरराष्ट्रीय सहमतीची गरज आहे.

“आमचा अजेंडा सर्वसमावेशक, महत्त्वाकांक्षी, निर्णायक आणि कृती देणारा असेल,” असे मोदींनी ट्विट केले. “आम्ही ‘एक पृथ्वी, एक कुटुंब, एक भविष्य’ या आमच्या दृष्टीकोनाच्या सर्व पैलू साकार करण्यासाठी कार्य करू. ” एक कथा म्हणून, हे जितके चांगले आहे तितकेच चांगले आहे, ग्रह, लोक आणि संभावनांभोवती एक चांगली पॅक केलेली कल्पना आहे. व्हिजन स्टेटमेंट आता स्पष्टपणे मांडले गेले आहे, मोदींनी आता कठोर कल्पनांद्वारे हे कथन अधोरेखित केले पाहिजे आणि एक आंतरराष्ट्रीय सहमती तयार केली पाहिजे जी समृद्धीसह शांततेला जोडते.