रशियाचे परराष्ट्र धोरण चीन आणि आफ्रिकन दोन्ही देश निभावतील अशी महत्त्वपूर्ण भूमिका अधोरेखित करते.
फेब्रुवारी 2022 मध्ये रशिया-युक्रेन संघर्ष सुरू झाल्यानंतर रशिया अधिकाधिक पाश्चात्य जगापासून वेगळा होऊ लागला. याचे मुख्य कारण म्हणजे पाश्चात्य जगाने त्यावर अभूतपूर्व आर्थिक निर्बंध लादले. युनायटेड स्टेट्स (यूएस) आणि त्याच्या युरोपियन युनियन (EU) मित्रांनी युक्रेनचे सार्वभौमत्व आणि प्रादेशिक अखंडतेचे रक्षण करण्याच्या प्रयत्नात त्याला पूर्ण पाठिंबा दिला आहे. उत्तर अटलांटिक ट्रीटी ऑर्गनायझेशन (NATO) मध्ये फिनलंडचा एप्रिल 2023 मध्ये पूर्ण सदस्य देश म्हणून प्रवेश आणि युक्रेनला NATO शक्तींचा सतत पाठिंबा यामुळे रशियाला अक्षरशः अमेरिकेसारख्या शत्रू शक्तीचा सामना त्याच्या दारात होत आहे. परिणामी, रशियाने अमेरिका आणि त्याच्या मित्र राष्ट्रांचा सामना करण्यासाठी चीन, जगातील दुसरी सर्वात बलाढ्य शक्ती आणि अमेरिकेचा कट्टर प्रतिस्पर्धी चीनकडे झुकण्याचा पर्याय निवडला आहे. त्याचप्रमाणे, रशिया एकाच वेळी जागतिक दक्षिणेकडील देशांशी संबंध जोपासत आहे. रशियाचे केवळ मध्य आणि पश्चिम आशियाच्या राजकारणात लक्षणीय उपस्थिती नाही तर ते आफ्रिकन खंडातील देशांशी सातत्याने मैत्री करत आहे. 54 UN सदस्य देश आणि अफाट अप्रचलित संसाधने असलेला खंड, आफ्रिका रशियाच्या रेंगाळणाऱ्या विस्तारवादासाठी पुरेशी जागा उपलब्ध करून देते. हे लक्षात घेता, रशियाच्या परराष्ट्र धोरणाच्या धोरणात एकीकडे चीन आणि दुसरीकडे आफ्रिका खंडाचे वाढते महत्त्व मोजणे फायदेशीर ठरू शकते.
रशियाने अमेरिका आणि त्याच्या मित्र राष्ट्रांचा मुकाबला करण्यासाठी जगातील दुसरी बलाढ्य शक्ती आणि अमेरिकेचा कट्टर प्रतिस्पर्धी चीनकडे झुकण्याचा पर्याय निवडला आहे.
या क्षणी, रशिया आणि चीन यांच्यातील धोरणात्मक हितसंबंधांचे अभिसरण त्यांना अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील आणि “नियम-आधारित” आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेला आव्हान देण्यासाठी जवळच्या धोरणात्मक भागीदारीत बांधते. अशा प्रकारे, जर राष्ट्राध्यक्ष पुतिन यांनी युक्रेन जिंकून रशियाचे वैभव पुनरुज्जीवित करण्याचे उद्दिष्ट ठेवले, तर चीन 2027 पर्यंत तैवानला मुख्य भूभागात समाकलित करण्यास उत्सुक आहे. दोन्ही देश विद्यमान जागतिक व्यवस्थेबद्दल असमाधानी आहेत आणि अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील स्थितीला आव्हान देत आहेत. या धावसंख्येवर त्यांचे अपरिहार्य परस्पर अवलंबित्व नवीन जागतिक व्यवस्थेचे रूप धारण करू शकते.
थोडक्यात, चीन-रशिया संबंध हे नैसर्गिकरित्या असममित आहेत कारण चीनची अर्थव्यवस्था रशियाच्या तुलनेत सहापट अधिक शक्तिशाली आहे. रशियाने 2014 मध्ये क्रिमियाला जोडल्यानंतर, पाश्चात्य शक्तींनी लागू केलेल्या निर्बंधांमुळे रशियाचे चीनवरील व्यापार अवलंबित्व वाढू लागले. प्रक्रियेत, 2022 पर्यंत, चीनने रशियाच्या निर्यातीपैकी 30 टक्के शोषून घेतले तर रशियाच्या 40 टक्के आयात चीनमधून आल्या. चीन हळूहळू आपल्या स्वस्त उत्पादनांसह रशियाची ग्राहक बाजारपेठ काबीज करत आहे. रशियाचे चीनवरील वाढते अवलंबित्व चीनच्या दृष्टिकोनातून निश्चितच फायदेशीर आहे. अशा अवलंबित्वामुळे चीनसाठी रशियाकडून गॅस आणि तेलाच्या सवलतीच्या किमती मिळवण्यासारख्या अधिक शक्यता निर्माण होऊ शकतात; आर्क्टिकमध्ये चीनची नौदल उपस्थिती स्वीकारण्यास रशियाचे मन वळवणे; रशियाकडून संवेदनशील तंत्रज्ञानामध्ये प्रवेश मिळवणे; आणि संसाधनांनी समृद्ध मध्य आशियाई राज्यांमध्ये प्रवेश सुनिश्चित करणे.
राष्ट्राध्यक्ष शी जिनपिंग यांची 20-22 मार्च दरम्यान मॉस्को भेट आणि चीन आणि रशिया यांच्यात सुरक्षा, उद्योग, विज्ञान आणि तंत्रज्ञान, अर्थव्यवस्था आणि वाणिज्य अशा डझनभर द्विपक्षीय करारांवर स्वाक्षरी केल्याने दोन्ही देशांमधील वाढत्या परस्परावलंबनाचा पुरावाही मिळाला. शीच्या मॉस्को भेटीच्या अगदी आधी, इराण आणि सौदी अरेबियामध्ये शांतता प्रस्थापित करण्यात चीनचा हातभार होता. जरी शीच्या मॉस्को भेटीमध्ये रशिया-युक्रेनियन शांततेच्या संभाव्यतेवर चर्चा झाली असली तरीही शांततेचा प्रकल्प अजूनही अस्पष्ट दिसत आहे. विचित्रपणे, शीची भेट अशा वेळी आली जेव्हा आंतरराष्ट्रीय गुन्हेगारी न्यायालयाने (ICC) युक्रेनच्या रशियन-व्याप्त भागातून युक्रेनियन मुलांना बेकायदेशीरपणे रशियाला पाठवल्याबद्दल अध्यक्ष पुतिन यांच्या विरोधात अटक वॉरंट जारी केले होते ज्यामुळे त्यांच्या अधिकारांचे उल्लंघन झाले होते. या कठीण परिस्थितीत चीन रशियाच्या पाठीशी उभा राहिला आहे.
रशियाने 2014 मध्ये क्रिमियाला जोडल्यानंतर, पाश्चात्य शक्तींनी लागू केलेल्या निर्बंधांमुळे रशियाचे चीनवरील व्यापार अवलंबित्व वाढू लागले.
चीनसोबत मजबूत संबंध जोडण्याव्यतिरिक्त, रशिया जागतिक दक्षिणेमध्ये, विशेषत: आफ्रिका खंडात आपले अस्तित्व आणखी मजबूत करण्यासाठी काम करत आहे. पुन्हा एकदा, आफ्रिकेतील चीनची उपस्थिती रशियाच्या तुलनेत खूपच जबरदस्त आहे, परंतु आफ्रिकेतील पारंपारिक नव-वसाहत/शाही पाश्चात्य शक्तींचा प्रभाव कमी करणे हे दोन्ही शक्तींचे समान ध्येय आहे. त्यामुळे ते महत्त्वाच्या मोक्याच्या क्षेत्रात प्रवेश मिळवण्यावर लक्ष केंद्रित करत आहेत. जिबूतीमध्ये चीनचा लष्करी तळ आहे, तर रशिया सुदानमध्ये नौदल पाय ठेवण्यासाठी धडपडत आहे. आफ्रिकेतील निरंकुश राजवटीला निर्लज्जपणे पाठिंबा देताना दोन्ही देशांनी उदारमतवादी लोकशाही आणि मानवी हक्कांच्या पाश्चात्य धारणांबद्दल उदासीनता दर्शविली आहे. साहजिकच, पाश्चिमात्य देशांप्रमाणे चीन आफ्रिकेत रशियाचा मित्र आहे. आफ्रिकेतील रशियाच्या धोरणाचे टेकिनद्वारे चांगले मूल्यांकन केले जाऊ शकते. सामान्यतः जागतिक राजकारणात आणि विशेषतः आफ्रिकेसारख्या जागतिक दक्षिणेकडील प्रदेशांमध्ये या सामायिक चीन-रशियन दृष्टीकोनाची जाणीव.
ऑक्टोबर 2019 मध्ये रशियाच्या सोची येथे झालेल्या रुसो-आफ्रिकन शिखर परिषदेने रशियाने आफ्रिकेत स्थिर प्रवेश कसा केला हे स्पष्टपणे प्रकट केले. या शिखर परिषदेला सर्व 54 आफ्रिकन राज्ये आणि 43 सेवा देणारे राष्ट्रप्रमुख उपस्थित होते. शिखर परिषदेच्या निमित्ताने रशियाने विविध देशांसोबत 21 लष्करी सहकार्य करारांवर स्वाक्षऱ्या केल्या. याशिवाय, जेव्हा रशिया-युक्रेन संघर्ष सुरू झाला, तेव्हा मार्च 2022 च्या संयुक्त राष्ट्रांच्या आमसभेच्या बैठकीत, केवळ 28 आफ्रिकन राज्यांनी रशियन आक्रमणाचा निषेध केला, याचा अर्थ असा होतो की जवळजवळ अर्ध्या खंडाने रशियाविरूद्ध कोणतीही स्पष्ट भूमिका घेणे टाळले. शिवाय, युक्रेन संघर्षादरम्यान, अध्यक्ष पुतिन यांनी अलीकडेच जाहीर केले आहे की रशिया आफ्रिकेशी असलेल्या संबंधांना “प्राधान्य” देईल. युक्रेनियन निर्यातीवरील महत्त्वाच्या कराराचा दोन महिन्यांत पुनर्विलोकन न झाल्यास गरजू आफ्रिकन देशांना धान्य पुरवठा करण्याचे आश्वासन त्यांनी दिले. रशियाने औषधे मिळविण्यासाठी मदत देण्याची ऑफर दिली, ऊर्जा क्षेत्रातील सहकार्याला प्रोत्साहन देण्याचे आश्वासन दिले आणि आश्वासन दिले की ते रशियन विद्यापीठांमध्ये आफ्रिकन विद्यार्थ्यांचा कोटा दुप्पट करेल. 2022 मध्ये रशियाने आफ्रिकन देशांचे US$ 20 अब्ज डॉलर्सचे मागील कर्ज माफ केले आणि 2022 मध्ये रशिया आणि आफ्रिकेतील व्यापार US$ 18 बिलियनवर पोहोचला आहे, असा दावाही अध्यक्ष पुतिन यांनी केला. याशिवाय, 26-29 जुलै 2023 दरम्यान पीटर्सबर्ग येथे होणाऱ्या दुसऱ्या रशिया-आफ्रिकन शिखर परिषदेसाठी रशियाने आधीच तयारी सुरू केली आहे.
सुरक्षेच्या क्षेत्रात, आफ्रिकेतील 49 टक्के लष्करी उपकरणे, मोठ्या आणि लहान शस्त्रांसह, रशियाकडून येतात. अल्जेरिया, अंगोला, बुर्किना फासो, इजिप्त, इथिओपिया, माली, मोरोक्को, रवांडा आणि युगांडा हे प्रमुख आफ्रिकन देश रशियाकडून शस्त्रास्त्रे आयात करतात. रशियाद्वारे शस्त्रास्त्रांची निर्यात मुख्यत्वे Rosoboronexport नावाच्या सरकारी मालकीच्या कंपनीद्वारे व्यवस्थापित केली जाते. शिवाय, रशियन खाजगी लष्करी कंपन्या (PMC) द्वारे देखील सुरक्षा प्रदान केली जाते. येवगेनी प्रिग्झिन, कथितपणे पुतिनचा जवळचा सहकारी, वॅगनर ग्रुप नावाचा एक आंतरराष्ट्रीय उपक्रम चालवणारा ऑलिगार्क म्हणून उदयास आला आहे. रशियाने सेंट्रल आफ्रिकन रिपब्लिक (CAR), युक्रेन, सुदान, सीरिया आणि लिबियामध्ये वॅगनरच्या सेवांचा वापर केला आहे. शिवाय, 2016 मध्ये अमेरिकेच्या अध्यक्षीय निवडणुकीत हस्तक्षेप करणार्‍या इंटरनेट रिसर्च एजन्सीला निधी देण्यासाठी अमेरिकेने प्रिग्झिनला मंजुरी दिली होती.
CAR मध्ये, Prigzhin Lobaye Invest नावाचे एक समूह चालवते जे CAR मधील रेडिओ स्टेशन्सना निधी पुरवते आणि सुमारे 250 रशियन भाडोत्री सैन्याच्या भरतीच्या प्रशिक्षणासाठी वित्तपुरवठा करते. याशिवाय, Lobaye Invest ला CAR मध्ये सोने आणि हिरे शोधण्यासाठी उदार सवलती मिळाल्या आहेत. रशियन लोकांना CAR मध्ये राष्ट्राध्यक्ष तुआडेराची डळमळीत निरंकुश राजवट टिकवून ठेवण्यात रस आहे. म्हणूनच, विद्यमान राष्ट्राध्यक्ष तुआडेरा यांना दोनपेक्षा जास्त टर्म मिळावेत, जे सध्याच्या राज्यघटनेच्या विहित मर्यादेपलीकडे आहे, अशी रशियाची इच्छा आहे. Tuadéra यांनी न्यायालयाचे अध्यक्ष, डॅनिएल डार्लन यांना एका हुकुमाद्वारे काढून टाकले कारण नंतरचे कथित तिसर्‍या टर्मसाठी त्यांच्या मार्गात उभे होते. CAR प्रमाणे, रशियाने गिनी आणि मालीच्या देशांतर्गत राजकारणातही हस्तक्षेप केला आहे. रशियन धोरणाचा निव्वळ परिणाम म्हणजे गिनी, माली आणि CAR सारख्या त्याच्या पूर्वीच्या वसाहतींमधून फ्रान्सची धूप आणि अखेरीस माघार, हा परिणाम रशिया आणि चीनलाही मान्य आहे.
इजिप्तमध्ये अणु प्रकल्प उभारण्यात रशियाचाही सहभाग आहे.
आफ्रिकेतील उद्योग काढण्यात रशियाची वाढती आवड विशेष उल्लेखास पात्र आहे. Gazprom, Lukoil, Rostec आणि Rosatom (ऊर्जा कंपन्या) सह रशियन कंपन्या; अलरोसा (हिरा खाण); आणि रुसल (बॉक्साईट खाण) आधीच आफ्रिकेत कार्यरत आहेत. खरं तर, अल्जेरिया, अंगोला, लिबिया, नायजेरिया, घाना, आयव्हरी कोस्ट आणि इजिप्तमधील तेल आणि वायू उद्योगांमध्ये रशियन कंपन्या गुंतलेल्या आहेत. रशियाला CAR आणि डेमोक्रॅटिक रिपब्लिक ऑफ कॉंगो (DRC) मध्ये सोने, हिरे कोबाल्ट, कोल्टन इ. मध्ये भरीव सवलती मिळतात. रशियन कंपन्या गिनीमधून बॉक्साईट, मादागास्करमधून क्रोमाईट, सुदानमधून सोने आणि तेल, दक्षिण आफ्रिकेतून हिरे आणि प्लॅटिनम आणि अंगोला आणि झिम्बाब्वेमधून हिरे काढत आहेत. इजिप्तमध्ये अणु प्रकल्प उभारण्यात रशियाचाही सहभाग आहे. इतकेच काय, 2022 मध्ये युक्रेन संघर्षादरम्यान, रशियाची तेल निर्यात प्रतिदिन 214,000 बॅरल रिफाइंड पेट्रोलियम उत्पादनांची होती, जी मागील वर्षाच्या तुलनेत तीन पट जास्त होती.
युक्रेन संघर्ष आणि पाश्चिमात्य देशांपासून एकटे पडल्यामुळे रशियाचे चीनवरील अवलंबित्व वाढत आहे. दोन्ही देशांमधील संबंध असममित असले तरी, रशिया कनिष्ठ भागीदार असूनही, दोन्ही शक्ती अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेला आव्हान देण्यात गुंतलेल्या आहेत. जर चीन आणि रशिया राज्यांच्या श्रेणीबद्ध व्यवस्थेत वर्चस्व-आश्रित संबंध सामायिक करतात, तर रशिया देखील आफ्रिकेतील देशांशी वर्चस्व-आश्रित संबंध पुनरुत्पादित करत आहे. निदान आफ्रिकेत, चीन आणि रशिया हे दोन्ही देश पाश्चात्य प्रभाव कमी करून सहअस्तित्वात आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Rajen Harshé is a founder and former Vice Chancellor of the Central University of Allahabad Prayagraj and former President of the G.B. Pant Social Science ...
Read More +
PREV