Published on Aug 26, 2023 Commentaries 0 Hours ago

ठोस कृतींसह बाली प्रक्रियेचे बळकटीकरण इंडोनेशियाला रोहिंग्यांच्या वाढत्या समस्येला सामोरे जाण्यास सक्षम करेल.

रोहिंग्या संकट: इंडोनेशियाची इमिग्रेशन समस्या

नवीन वर्ष नवीन आशा घेऊन येत असताना, संकटग्रस्त रोहिंग्यांसह समुद्री ट्रॉलर्स सुरक्षित आश्रय शोधण्याच्या आशेने धोकादायक प्रवासाला निघाले आहेत. अलीकडेच 200 हून अधिक रोहिंग्या पुरुष, स्त्रिया आणि मुलांचा समावेश असलेल्या दोन बोटी डिसेंबर 2021 मध्ये इंडोनेशियातील आचे बेटाच्या किनाऱ्यावर पोहोचल्या. गेल्या दोन महिन्यांपासून अंदमान समुद्रात अशा प्रकारचे स्थलांतर वाढत आहे.

इंडोनेशियाच्या किनारपट्टीवर आलेल्या विस्थापित लोकांना सध्या ल्होक्सुमावे येथील माजी इमिग्रेशन कार्यालयात होस्ट केले जात आहे. युनायटेड नेशन्स हाय कमिशनर फॉर रिफ्यूजी (UNHCR) यांच्या नेतृत्वाखालील मानवतावादी भागीदार, आंतरराष्ट्रीय स्थलांतरण संस्था (IOM) आणि इतरांसह, गरीब लोकांच्या अत्यावश्यक गरजा त्यांना अन्न, शुद्ध पाणी, घरे पुरवून पूर्ण करत आहेत. प्राथमिक आरोग्य सुविधा. UNHCR द्वारे त्यांची नोंदणी देखील केली जात आहे. तथापि, मुख्य चिंतेची बाब ही आहे की अशा अनेक नौका अजूनही समुद्रात तरंगत आहेत, ज्याचा शोध लागत नाही.

अहवालानुसार, म्यानमार आणि बांगलादेशातून समुद्रमार्गे जाणाऱ्या लोकांचे, विशेषत: रोहिंग्यांचे प्रमाण २०२१ पासून सहा पटीने वाढले आहे. हे अनेक कारणांमुळे झाले आहे, उदाहरणार्थ, कोविड प्रतिबंध कमी करणे, म्यानमारमधील राजकीय अस्थिरता, अभाव बांग्लादेश आणि म्यानमार या दोन्ही देशांमधील शिबिराच्या क्षेत्रामध्ये हालचाल, उपजीविका आणि शिक्षणाच्या दृष्टीने संधी आणि मुख्यत्वे अनिश्चित भविष्यामुळे. छावणी परिसरात आणि आजूबाजूला तस्करी करणारे सिंडिकेट या संधीचा फायदा घेत आहेत आणि चांगल्या रोजगाराच्या संधी देण्याच्या बहाण्याने निर्वासितांची तस्करी करत आहेत.

अशा प्रकारे, चांगल्या संधी शोधण्याच्या प्रयत्नात, बरेच जण गंभीर जोखीम पत्करत आहेत. दुर्दैवाने, केवळ 2022 मध्ये, या प्राणघातक मार्गावर जाण्यासाठी 119 लोक मृत किंवा बेपत्ता झाल्याची नोंद झाली आहे. ठोस आकडेवारीच्या अभावामुळे ही संख्या तुटपुंजी वाटते.

छावणी परिसरात आणि आजूबाजूला तस्करी करणारे सिंडिकेट या संधीचा फायदा घेत आहेत आणि चांगल्या रोजगाराच्या संधी देण्याच्या बहाण्याने निर्वासितांची तस्करी करत आहेत.

हे अधोरेखित करणे आवश्यक आहे की विस्थापित रोहिंग्यांची इंडोनेशियामध्ये हालचाल ही कॉक्स बाजार, बांगलादेश किंवा म्यानमारमधील निर्वासित शिबिरांमधून होणारी दुय्यम चळवळ आहे. बहुतेक इंडोनेशिया या निर्वासितांसाठी नियोजित अंतिम गंतव्यस्थान नाही कारण त्यांच्यापैकी बरेच जण मलेशिया किंवा थायलंडला जाण्याची आकांक्षा बाळगतात. या प्रदेशात या राष्ट्रांनी निर्देशित केलेल्या निर्वासितांकडे पुशबॅक दृष्टिकोनामुळे सिंडिकेटला त्यांचे ऑपरेशन समायोजित करण्यास आणि इंडोनेशियामार्गे हालचालींचा मार्ग बदलण्यास भाग पाडले आहे.

इंडोनेशियाकडून प्रतिसाद

इंडोनेशिया सध्या 50 देशांमधून आलेल्या 13,098 शरणार्थी आणि आश्रय साधकांना होस्ट करत आहे, त्यापैकी बहुतांश अफगाणिस्तान, सोमालिया आणि म्यानमारमधून आले आहेत. जून 2022 नुसार 908 रोहिंग्या आहेत. निर्वासितांच्या स्थितीशी संबंधित 1951 कन्व्हेन्शन (1951 निर्वासित कन्व्हेन्शन) आणि निर्वासितांच्या स्थितीशी संबंधित 1967 प्रोटोकॉल (1967 प्रोटोकॉल) मधील गैर-राज्य पक्ष असला तरी, डिसेंबरमध्ये त्याने एक सर्वसमावेशक राष्ट्रीय निर्वासित कायदा लागू केला जो स्वाक्षरी होता. 2016. हा कायदा अशा तरतुदी ऑफर करतो जे सरकारला त्यांच्या हद्दीत उतरण्यासाठी समुद्रमार्गे प्रवास करत असलेल्या विस्थापित लोकांना वाचवण्यासाठी सक्षम करतात. दुसरे म्हणजे, देशामध्ये विस्थापित झालेल्या लोकसंख्येला त्यांच्या राष्ट्रात किंवा तिसऱ्या देशात सुरक्षितपणे परत आणण्यासाठी ठोस उपाय शोधले जाईपर्यंत अंतरिम संरक्षण दिले जाते. या संपूर्ण प्रक्रियेत, संपूर्ण प्रक्रिया सुरळीतपणे पार पाडली जावी यासाठी लॉजिस्टिक, मानवतावादी आणि तांत्रिक सहाय्यासाठी UNHCR ला अधिकृतपणे मदत करण्यात आली आहे.

यजमान देश योग्य आरोग्य सेवा, मुलांसाठी शिक्षण, काही प्रमाणात चळवळीचे स्वातंत्र्य आणि निवारा प्रदान करतो, तथापि, निर्वासितांना त्यांच्या कामाचा अधिकार वापरता येत नाही. या संदर्भात, मानवतावादी संस्था समुदाय सक्षमीकरण आणि कौशल्य विकास प्रशिक्षण यांसारख्या स्वावलंबी कार्यक्रमांसाठी आणि इंडोनेशियन आणि विस्थापित लोकसंख्येला लाभ देणार्‍या उद्योजकता योजनांसाठी संधी निर्माण करण्यासाठी सरकारसोबत काम करत आहेत.

असुरक्षित लोकांच्या सागरी प्रवासाच्या वाढत्या घटनांमुळे संपूर्ण प्रदेशात समुद्रमार्गे स्थलांतरित होणाऱ्या लोकांच्या जीवनाचे रक्षण आणि संरक्षण करण्याच्या उद्देशाने प्रादेशिक आणि आंतरराष्ट्रीय सहकार्य आणि समन्वय वाढवणे आवश्यक आहे.

इंडोनेशिया सरकार एक महत्त्वपूर्ण जबाबदारी सामायिक करत असताना, प्रादेशिक कोन आवश्यक बनतो. असुरक्षित लोकांच्या सागरी प्रवासाच्या वाढत्या घटनांमुळे संपूर्ण प्रदेशात समुद्रमार्गे स्थलांतरित होणाऱ्या लोकांच्या जीवनाचे रक्षण आणि संरक्षण करण्याच्या उद्देशाने प्रादेशिक आणि आंतरराष्ट्रीय सहकार्य आणि समन्वय वाढवणे आवश्यक आहे.

बाली प्रक्रिया मजबूत

इंडो-पॅसिफिक प्रदेश हळूहळू गैर-पारंपारिक सुरक्षा चिंतेसाठी एक वाढणारे रंगमंच म्हणून उदयास आले आहे. या संदर्भात, 20 वर्षांपूर्वी, 49 सदस्य राष्ट्रांचा समावेश असलेली बाली प्रक्रिया, वैयक्तिकरित्या तस्करी आणि तस्करी आणि या प्रदेशातील संबंधित आंतरराष्ट्रीय गुन्ह्यांचे निराकरण करण्याच्या उद्देशाने स्थापन करण्यात आली होती. योगायोगाने, इंडोनेशिया ऑस्ट्रेलियासह सह-अध्यक्षांपैकी एक आहे. गेल्या दोन दशकांमध्ये स्थलांतराच्या वातावरणात संपूर्ण बदल झाले आहेत आणि प्रदेश आणि स्थलांतरित समुदायासमोर नवीन आणि विकसित होणारी आव्हाने आहेत, अशी नोंद करण्यात आली आहे. साथीच्या रोगाने आंतरराष्ट्रीय गुन्हेगारी सिंडिकेटला पकडल्याशिवाय किंवा सापडल्याशिवाय त्यांचे क्रियाकलाप पार पाडण्यासाठी नवीन मार्ग आणि पद्धती ओळखण्यास मदत केली आहे.

परिस्थिती आव्हानात्मक असली तरी विधायक पद्धतीने याला प्रतिसाद देण्याचे काही मार्ग आहेत. आंतरराष्ट्रीय गुन्ह्यांचे निराकरण करण्यासाठी आणि सामायिक आव्हानांना सामोरे जाण्यासाठी सहकार्य निर्माण करण्यासाठी सदस्य राष्ट्रांना मदत करून त्यांच्याशी संबंध मजबूत करण्याची गरज आहे. बाली प्रक्रियेमध्ये ‘चांगली कार्यालये’ आउटरीच, विस्थापित लोकसंख्येचा शोध घेण्यासाठी आणि संबोधित करण्यासाठी देखरेख यंत्रणा, स्थलांतरित लोकसंख्येला किंवा अशा लोकांच्या हालचालींना संबोधित करण्यासाठी सदस्य राष्ट्रांना क्षमता निर्माण करण्यास मदत करणारी प्रादेशिक समर्थन कार्यालये याद्वारे सांगितलेल्या धोक्यांना तोंड देण्यासाठी अनेक उपकरणे आहेत. एक प्रभावी आणि सर्वसमावेशक पद्धत. याव्यतिरिक्त, बळी-केंद्रित दृष्टिकोन महत्त्वपूर्ण राहतील. अशाप्रकारे, विस्थापित लोकांना हाताळण्यासाठी जबाबदार अधिकाऱ्यांमध्ये नियतकालिक आणि पद्धतशीर प्रशिक्षण सुरू करणे महत्वाचे असेल. शिवाय, नियोजन आणि तयारी (TFPP) वरील टास्क फोर्सला अधिक कृती-केंद्रित, मजबूत आणि तत्पर बनवण्यासाठी योग्य निधी आवश्यक राहील.

बाली प्रक्रियेमध्ये ‘चांगली कार्यालये’ आउटरीच, विस्थापित लोकसंख्येचा शोध घेण्यासाठी आणि संबोधित करण्यासाठी देखरेख यंत्रणा, स्थलांतरित लोकसंख्येला किंवा अशा लोकांच्या हालचालींना संबोधित करण्यासाठी सदस्य राष्ट्रांना क्षमता निर्माण करण्यास मदत करणारी प्रादेशिक समर्थन कार्यालये याद्वारे सांगितलेल्या धोक्यांना तोंड देण्यासाठी अनेक उपकरणे आहेत. एक प्रभावी आणि सर्वसमावेशक पद्धत.

भ्रष्टाचार हा या गुन्ह्यातील प्रमुख सूत्रधार म्हणून ओळखला जातो. अशाप्रकारे, लाचखोरीला असुरक्षित असलेल्या विभागांमध्ये मधूनमधून जोखीम मूल्यांकन कार्यक्रम राबवला जावा. कर्मचार्‍यांचे फिरणे, पारदर्शक आणि न्याय्य भरती प्रक्रिया आणि पदोन्नती या काही पद्धती असू शकतात ज्या या समस्येचे निराकरण करण्यासाठी पुरेशा मोबदल्यासह लागू केल्या जाऊ शकतात. तस्करांसह भ्रष्ट अधिकार्‍यांवर कठोर कारवाई आणि दोषींना दोषी ठरवणे हे प्रकरण नियंत्रित करण्यासाठी निर्णायक ठरेल.

अशाप्रकारे, इंडोनेशियासह सह-अध्यक्ष म्हणून ऑस्ट्रेलियाने 2016 च्या बाली घोषणेनुसार विद्यमान फ्रेमवर्क आणि धोरणांचा वापर करून बाली प्रक्रियेसाठी मजबूत नेतृत्व आणि स्पष्ट दृष्टीकोन स्थापित करणे आवश्यक आहे. ठोस कृतींसह प्रणालीचे बळकटीकरण सदस्यांना विधायक पद्धतीने प्रक्रियेत सहभागी होण्यास सक्षम करेल.

अधिक हताश आणि विस्थापित व्यक्ती अशा उच्च-जोखमीच्या प्रवासाला सुरुवात करत असल्याने, विस्थापित किंवा राज्यविहीन लोकांसाठी वर्धित संरक्षण सुनिश्चित करण्यासाठी प्रदेशातील जवळचे निरीक्षण, त्वरित प्रतिसाद आणि निवारण यंत्रणा आवश्यक बनतात. स्थलांतरातून संधी आणि सुरक्षितता शोधणार्‍यांसाठी कायदेविषयक उपायांपर्यंत पोहोचणे अत्यावश्यक राहील. अशाप्रकारे, राष्ट्रीय आणि प्रादेशिक स्तरावरील एकात्मिक उपाय या दुर्दम्य समुदायाच्या जीवनाचे आणि हक्कांचे रक्षण करण्यासाठी महत्त्वपूर्ण ठरतील.

हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

Author

Sreeparna Banerjee

Sreeparna Banerjee

Sreeparna Banerjee is an Associate Fellow in the Strategic Studies Programme. Her work focuses on the geopolitical and strategic affairs concerning two Southeast Asian countries, namely ...

Read More +