Author : Ramanath Jha

Published on Apr 23, 2023 Commentaries 24 Days ago

उच्च दर्जाचे जीवन प्रदान करण्यात शहरी केंद्रांच्या अक्षमतेमुळे भारतातील गेटेटेड समुदायांमध्ये वाढ झाली आहे.

भारतीय शहरांमध्ये गेट्ड समुदायांचा उदय

गेट केलेले समुदाय हे निवासी युनिट्स किंवा बंगल्यांच्या समूहाचा संदर्भ घेतात जे नियंत्रित प्रवेशाद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहेत, जे संबंधित गेट केलेल्या समुदायांनी स्वीकारलेल्या परिस्थितीच्या समाधानावर अनिवासींना प्रवेशाची परवानगी देतात. सामान्यत: उपलब्ध घरांच्या विरूद्ध, या निवासी संकुलांना तटबंदी आहे आणि त्यांना सुरक्षित प्रवेशद्वार आहेत. तंतोतंत या प्रतिबंधात्मक वैशिष्ट्यांमुळेच त्यांना ‘गेटेड कम्युनिटीज’ असे नाव मिळाले आहे. हे विशेष एन्क्लेव्ह अधिक सुरक्षिततेसाठी डिझाइन केलेले आहेत आणि उच्च-गुणवत्तेच्या सुविधा प्रदान करतात जसे की जलतरण तलाव, जिम, क्लबहाऊस, कम्युनिटी हॉल, रेस्टॉरंट्स आणि इतर मनोरंजक, सामाजिक आणि क्रीडा सेवा ज्यांचा त्या गेटेटेड समुदायाचे सदस्य केवळ आनंद घेऊ शकतात. खेळण्याची जागा आणि चालण्याची जागा हे सुनिश्चित करते की मुले आणि वृद्धांना मोकळ्या शहरात बाहेर पडण्याची गरज न पडता मनोरंजन आणि व्यायामासाठी वाव आहे. याव्यतिरिक्त, या एन्क्लेव्हमध्ये पॉवर बॅक-अप, पूर्णवेळ सुरक्षा उपकरणे आणि सीसीटीव्ही कॅमेऱ्यांद्वारे चोवीस तास निगराणी आहे. काहींना कॅम्पसमध्ये व्यावसायिक कॉम्प्लेक्स आणि शाळा आणि वैद्यकीय सेवा उपलब्ध असू शकतात. निर्बंधांमुळे असे एन्क्लेव्ह रहिवाशांना अधिक गोपनीयता प्रदान करतात.

खेळण्याची जागा आणि चालण्याची जागा हे सुनिश्चित करते की मुले आणि वृद्धांना मोकळ्या शहरात बाहेर पडण्याची गरज न पडता मनोरंजन आणि व्यायामासाठी वाव आहे.

वर सुचविल्याप्रमाणे, गेटेड समुदायांमध्ये केवळ बंगले किंवा फक्त उंच इमारती असू शकतात. तथापि, ते दोन्हीचे संयोजन असू शकते. फक्त बंगले असलेले निवासी एन्क्लेव्ह आकार, डिझाइन आणि दर्शनी भाग सारखे असू शकतात. वैकल्पिकरित्या, ते वेगवेगळ्या आकाराचे आणि आकाराचे असू शकतात. काही प्रकरणांमध्ये, ग्राहकांना भूखंड वाटप केले जाऊ शकतात आणि प्लॉट मालक त्यांचे सानुकूलित बंगले बांधू शकतात. एकाहून अधिक निवासी युनिट्स असलेल्या, उंच इमारतींमध्ये वैयक्तिक कुटुंबांच्या विविध गरजा पूर्ण करण्यासाठी समान किंवा भिन्न आकाराचे फ्लॅट्स देखील असू शकतात. गेट केलेले समुदाय काही प्रकारच्या जागांचे खाजगीकरण करतात जे सामान्यतः सर्व नागरिकांना सार्वजनिकरित्या उपलब्ध असतील. अशा प्रकारे, अंतर्गत रस्ते जे अन्यथा शहरव्यापी संचलनात भर घालू शकतील त्यांना केवळ अंतर्गत रहिवाशांसाठी उपलब्ध प्रतिबंधित प्रवेश असू शकतो.

गेट्ड समुदाय सामान्यतः त्यांनी स्वीकारलेल्या आचारसंहितेचे पालन करतात, सदस्यांकडून नियमांच्या संचाचे पालन करण्याची अपेक्षा असते. उदाहरणार्थ, संहिता असे लिहून देऊ शकते की समुदायामध्ये दुपारी 2 ते 4 किंवा संध्याकाळी 7 नंतर सकाळी 8 पर्यंत कोणतेही दुरुस्तीचे काम केले जाणार नाही. अशा निर्बंधांचा उद्देश दुरुस्तीतून आवाज काढून टाकण्यासाठी आहे जेणेकरून रहिवाशांना विश्रांतीच्या वेळी त्रास होणार नाही. त्याचप्रमाणे, पाळीव प्राण्यांच्या मालकीबद्दल नियम असू शकतात आणि त्यांना समाजात फिरताना मालकांनी घ्यावयाची काळजी घ्या. गेट्ड कम्युनिटी सामान्यत: रहिवासी कल्याण संघ (RWA) द्वारे शासित केली जाते जी समुदाय जीवन आणि सेवांचे दैनंदिन व्यवस्थापन आणि समुदाय अनुपालनासाठी स्वीकारलेल्या आचारसंहितेची अंमलबजावणी करते. अनिवासी, घरगुती मदतनीस, ड्रायव्हर, स्वयंपाकी, डिलिव्हरी बॉईज आणि अशा सेवा प्रदात्यांसाठी प्रवेश आणि निर्गमन मोबाइल-आधारित बुद्धिमान सुरक्षा अनुप्रयोगाद्वारे असू शकते जे अनेक कंपन्या प्रदान करतात.

गेट्ड कम्युनिटी सामान्यत: रहिवासी कल्याण संघ (RWA) द्वारे शासित केली जाते जी समुदाय जीवन आणि सेवांचे दैनंदिन व्यवस्थापन आणि समुदाय अनुपालनासाठी स्वीकारलेल्या आचारसंहितेची अंमलबजावणी करते.

गेट्ड कम्युनिटीजच्या अतिरिक्त सेवा खर्चात येतात. हे खर्च घरांच्या प्रकारानुसार (फ्लॅट किंवा बंगले) आणि ऑफर केलेल्या अनन्य लाभांच्या पातळीनुसार वाढतात. याशिवाय, रहिवाशांना जास्त देखभाल शुल्क भरावे लागेल. हे स्पष्ट आहे की, अशी घरे शहरी गरीब आणि निम्न-मध्यम वर्गाच्या आवाक्याबाहेर आहेत. म्हणून, गेट्ड कम्युनिटी हे शहरी श्रीमंत आणि उच्च-मध्यम वर्गाचे खास डोमेन आहेत ज्यांच्याकडे रोख आहे आणि या विशेष सुविधांसाठी पैसे देण्याची तयारी आहे. अनिवासी भारतीय (NRI) आणि उच्च नेट-वर्थ व्यक्ती (HNI) यांनाही निवृत्तीनंतर परत येण्यासाठी चांगली गुंतवणूक किंवा आकर्षक ठिकाणे वाटतात. अहवाल सूचित करतात की 82 टक्के एनआरआय गुंतवणूक गेटेटेड समुदायांमधील तयार-मुव्ह घरांसाठी निर्देशित केली जाते.

भारतीय शहरे, अधिक म्हणजे मेगा आणि मेट्रोपॉलिटन शहरांमध्ये, गेटेड समुदायांमध्ये लक्षणीय वाढ होत आहे. एका अग्रगण्य व्यवस्थापन सल्लागार फर्मने अंदाज वर्तवला आहे की पुढील पाच वर्षांत, गेटेटेड समुदायांमध्ये किमान 24 दशलक्ष कुटुंबे राहतील आणि त्यांच्यातील गुंतवणूक USD 500 अब्ज पर्यंत वाढेल. मात्र, ही घटना भारतापुरती मर्यादित नाही. जगभरातील जवळजवळ सर्व शहरांमध्ये हा जागतिक अनुभव म्हणून उदयास आला आहे. शहरी श्रीमंत आणि उच्च-मध्यम वर्गाची उच्च दर्जाची जीवनाची इच्छा, उच्च सेवांमध्ये प्रवेश, उच्च सुरक्षा आणि सामाजिक-आर्थिक समानांमधील परस्परसंवादाची अनन्यता ही जागतिक स्तरावर एक मानक परावृत्त आहे. त्यांच्याकडे फॅट पर्स असल्याने आणि बहुतांश शहरी घरांचे खाजगीकरण केल्यामुळे, विकासकांना त्यांना एक आदर्श ग्राहक गट सापडतो ज्यामध्ये ते त्यांच्या प्रीमियम गृहनिर्माण उत्पादनास संबोधित करू शकतात. विकासक अशा प्रकारची गृहनिर्माण लादण्यास तयार आहेत जे त्यांच्या नफा वाढवतात कारण त्यांच्याकडे अशा प्रकारच्या बहुतेक विकसनशील जमिनी प्रमुख भारतीय शहरांमध्ये आहेत. उदाहरणार्थ, असा अंदाज आहे की नऊ खाजगी जमीनमालक आणि खाजगी ट्रस्ट मुंबईच्या सुमारे एक पंचमांश जमिनीच्या मालकीचे आहेत.

वैयक्तिक स्तरावर, शहरी श्रीमंत आणि उच्च-मध्यम वर्गांमध्ये गेट्ड कम्युनिटीजचे मोठे आकर्षण असले तरी, ते शहरांवर गंभीर प्रतिकूल परिणामांनी भरलेले आहेत. ते सामाजिक परस्परसंवाद आणि एकीकरणाला परावृत्त करतात जे निरोगी सामाजिक आणि नागरी वातावरणाचा प्रतिकार करतात. ते सर्वसमावेशक शहरे तयार करण्याच्या उद्देशाने शाश्वत विकास उद्दिष्टे आणि सर्वसमावेशकतेच्या तत्त्वाच्या अगदी विरुद्ध आहेत ज्याला लोकशाही देश प्रोत्साहन देऊ इच्छितात. ते शहराच्या असमानतेची दृश्यमानता देखील वाढवतात आणि अनन्य एन्क्लेव्हद्वारे त्यांचा प्रचार करतात. याशिवाय, अनेक गेट्ड समुदायांचा जमिनीचा वापर अकार्यक्षम आहे, अत्यंत कमी घनतेसह, त्यामुळे शहरी विस्ताराला प्रोत्साहन मिळते. सार्वत्रिक सुलभतेसाठी भिंती उभारून, ते शहरातील गतिशीलता आणि अभिसरणावर विपरित परिणाम करतात.

शहरी श्रीमंत आणि उच्च-मध्यम वर्गाची उच्च दर्जाची जीवनाची इच्छा, उच्च सेवांमध्ये प्रवेश, उच्च सुरक्षा आणि सामाजिक-आर्थिक समानांमधील परस्परसंवादाची अनन्यता ही जागतिक स्तरावर एक मानक परावृत्त आहे.

दुर्दैवाने, बहुतेक देशांमध्ये आणि शहरांमध्ये असे कोणतेही कायदे नाहीत जे अशा घरांच्या वाढीस प्रतिबंध करतात. जगभरातील जमिनीचा वापर शहरी स्थानिक संस्था (ULB) द्वारे नियंत्रित केला जातो आणि अशा घरांना प्रतिबंधित करणे किंवा परवानगी न देणे हा विकास नियंत्रण नियमांचा भाग नाही. तथापि, युनायटेड स्टेट्स (यूएस) मधील काही ULB ने अशा कोणत्याही नवीन एन्क्लेव्हच्या बांधकामास परवानगी न देण्यासाठी पाऊल उचलले आहे. युनायटेड किंगडम (यूके), अर्जेंटिना आणि इंडोनेशियामध्ये, त्यांना शहरी गृहनिर्माण भाषेत इतर कोणत्याही प्रकारच्या गृहनिर्माण म्हणून लेबल केले जाते. तथापि, अशा विकासासाठी निर्बंध अनुपस्थित आहेत. 2016 मध्ये, चीनने त्यांच्या शहरांमध्ये अशा वाढीच्या प्रसाराला आळा घालण्यासाठी धोरण शिफारशी जाहीर केल्या. तथापि, चिनी शहरांवर त्याचा प्रभाव काय आहे याबद्दल कोणतीही स्पष्ट आकडेवारी उपलब्ध नाही. चिनी अधिकारी, शिक्षणतज्ञ आणि प्रमुख नागरिक, जे स्वतः अशा समुदायांचे रहिवासी होते आणि मजबूत ‘गेटेड मानसिकता’ होते, यांच्या तीव्र विरोधामुळे चीन शहरांना ‘अनगेटिंग’ करण्यात अयशस्वी ठरला, असे व्यापकपणे मानले जाते. भारतात, कायद्याने गेट्ड समुदायांना कायदेशीर मान्यता दिली नसली तरी त्यांना बेकायदेशीर म्हणता येणार नाही. ते लेआउटमधील रहिवाशांनी सामान्यतः प्रदान केलेल्या विशेष सुविधांसह लेआउटसारखे आहेत. जरी मोठ्या प्रमाणावर सराव केला जात असला तरी, क्षेत्रास बंदिस्त करणे आणि प्रवेश प्रतिबंधित करणे कायदेशीरदृष्ट्या योग्य असू शकत नाही.

एखाद्याला हे मान्य करावे लागेल की गेट्ड कम्युनिटी हे सर्व नागरिकांना उच्च दर्जाचे जीवन प्रदान करण्यात शहरी अपयशाचे अंशतः परिणाम आहेत. हे स्पष्ट आहे की शहरी सामाजिक जडणघडणीसाठी हानिकारक अशा गेट्ड समुदायांचा उदय पूर्णपणे काढून टाकला नाही तर परावृत्त केला पाहिजे. प्रत्येक अनन्य क्षेत्रासाठी लहान आकारांची तरतूद करून, प्रत्येक गेट समुदायामध्ये किमान घनता निर्धारित करून आणि अकार्यक्षम जमीन वापरासाठी उच्च प्रीमियम आणि स्थानिक करांच्या आकारणीतून परावृत्त करून हे केले जाऊ शकते. सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, शहरांनी सर्व नागरिकांना प्रदान केलेल्या सेवेचा दर्जा सुधारणे आवश्यक आहे जेणेकरून गेट्ड समुदाय आणि एकूण शहर यांच्यातील भौतिक आणि सामाजिक पायाभूत सुविधांमधील अंतर कमी होईल.

हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

Author

Ramanath Jha

Ramanath Jha

Dr. Ramanath Jha is Distinguished Fellow at Observer Research Foundation, Mumbai. He works on urbanisation — urban sustainability, urban governance and urban planning. Dr. Jha belongs ...

Read More +