व्हिएतनामसोबत भारताच्या संरक्षण भागीदारीचे महत्त्व

भारताचे संरक्षण मंत्री राजनाथ सिंह यांनी अलीकडेच व्हिएतनामशी संरक्षण आणि सुरक्षा संबंध मजबूत करण्यासाठी हनोईला तीन दिवसीय (8-10 जून 2022) भेट दिली. दोन्ही बाजूंनी प्रादेशिक सुरक्षेच्या मुद्द्यांवर चर्चा केली आणि त्यांच्या संरक्षण प्रतिबद्धता वाढवण्यासाठी करारांवर स्वाक्षरी केली. चीनसोबत भारताची लडाख सीमेवरील दोन वर्षे टिकून राहिलेली अडचण आणि दक्षिण चीन समुद्रात बीजिंगच्या आक्रमक हालचाली ज्याचा थेट व्हिएतनामी सुरक्षेवर परिणाम होतो, या पार्श्वभूमीवर या संबंधांना अतिरिक्त महत्त्व आहे. हनोई या प्रदेशातील वाढत्या चिनी युद्धाचा समतोल राखण्यासाठी आणि रशिया आणि युनायटेड स्टेट्स (यूएस) सोबतच्या ‘पुश अँड पुल’ डायनॅमिक्सची भरपाई करण्यासाठी नवी दिल्लीला सहभागी करून घेण्यास उत्सुक आहे.

भारताने हनोईमध्ये उपग्रह इमेजिंग आणि ट्रॅकिंग स्टेशन देखील सक्रिय केले आहे, ज्यामुळे या प्रदेशातील चिनी नौदलाच्या क्रियाकलापांचा मागोवा घेणे शक्य झाले आहे.

गेल्या दशकात हे द्विपक्षीय संबंध अधिक घट्ट झाले आहेत. अपेक्षेप्रमाणे, सागरी सुरक्षा हे सहकार्याचे महत्त्वाचे क्षेत्र म्हणून उदयास आले आहे. भारतीय नौदलाने आयोजित केलेल्या मिलान नौदल सरावात व्हिएतनामने नियमितपणे भाग घेतला आहे. भारताने हनोईमध्ये उपग्रह इमेजिंग आणि ट्रॅकिंग स्टेशन देखील सक्रिय केले आहे, ज्यामुळे या प्रदेशातील चिनी नौदलाच्या क्रियाकलापांचा मागोवा घेणे शक्य झाले आहे. याव्यतिरिक्त, दोन्ही बाजूंनी नियमित लष्करी देवाणघेवाण होते. कोविड-19 साथीच्या रोगाने देखील त्यात अडथळा आणला नाही. मार्च 2020 मध्ये, इंडो-पॅसिफिक प्रदेशाच्या साथीच्या रोगावरील प्रतिसादावर चर्चा करण्यासाठी व्हिएतनाम सात देशांच्या निवडक “क्वाड प्लस” गटाचा भाग होता.

मंत्री सिंग यांच्या नुकत्याच झालेल्या भेटीदरम्यान, भारत आणि व्हिएतनामने दोन महत्त्वाच्या करारांवर स्वाक्षरी केली:

• पहिला करार, ‘2030 च्या दिशेने भारत-व्हिएतनाम संरक्षण भागीदारीवरील संयुक्त दृष्टी विधान’, परस्पर संबंधांवर दीर्घकालीन दृष्टीकोन दर्शवितो. अधिकार्‍यांच्या म्हणण्यानुसार, कराराची सामग्री सार्वजनिक डोमेनमध्ये उपलब्ध नसली तरी, “विद्यमान संरक्षण सहकार्याची व्याप्ती आणि प्रमाण वाढवणे” हे त्याचे उद्दिष्ट आहे.
• दुसरा करार, एक सामंजस्य करार, दोन्ही देशांना एकमेकांच्या लष्करी तळांचा वापर दुरुस्त करण्यासाठी आणि पुरवठा पुन्हा भरण्यासाठी सक्षम करण्यासाठी परस्पर लॉजिस्टिक सपोर्टवर केंद्रित आहे. अधिकृत विधानानुसार, हा करार “व्हिएतनामने कोणत्याही देशासोबत केलेला पहिलाच मोठा करार आहे.” या व्यवस्थेचा फायदा प्रामुख्याने भारतीय नौदलाला होईल कारण ते इंडो-पॅसिफिकमध्ये आपले प्रोफाइल वाढवत आहे.

याशिवाय, दोन्ही देशांनी हनोईला US$500 दशलक्ष क्रेडिट लाइन (एलओसी) विस्तारित करण्यासही सहमती दर्शविली. व्हिएतनामकडून भारतीय शस्त्रास्त्रांच्या खरेदीसाठी असलेल्या या नियंत्रण रेषेची सुरूवातीस सप्टेंबर २०१६ मध्ये पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांच्या व्हिएतनाम भेटीदरम्यान घोषणा करण्यात आली होती, जेव्हा हे संबंध “व्यापक धोरणात्मक भागीदारी” मध्ये श्रेणीसुधारित करण्यात आले होते. तरीही, दोन्ही बाजूंनी जानेवारी २०२१ मध्येच या नियंत्रण रेषेसाठी फ्रेमवर्कची वाटाघाटी केल्यामुळे त्याचा वापर करण्यास विलंब झाला आहे. या नियंत्रण रेषेचा भाग म्हणून कोणती भारतीय संरक्षण उपकरणे खरेदी केली जातील याचा निष्कर्ष दोन्ही देशांना काढता आला नाही.

व्हिएतनामने आपल्या नौदलासाठी 12 ऑफशोर हाय-स्पीड पेट्रोल बोट्स खरेदी करण्यासाठी पूर्वीची US $100 दशलक्ष भारतीय संरक्षण LoC (जवळपास एक दशकापूर्वी 2013 मध्ये ऑफर केली होती) वापरली.

व्हिएतनामने आपल्या नौदलासाठी 12 ऑफशोर हाय-स्पीड पेट्रोल बोट्स खरेदी करण्यासाठी पूर्वीची US $100 दशलक्ष भारतीय संरक्षण LoC (जवळपास एक दशकापूर्वी 2013 मध्ये ऑफर केली होती) वापरली. मंत्री सिंग यांच्या दौऱ्यात भारताने या बोटी सुपूर्द केल्या. विलंबित एलओसी वापर ही अन्यथा मजबूत द्विपक्षीय संरक्षण सहयोगातील एकमेव विसंगत टीप आहे.

यूएस $ 500 दशलक्ष LoC चा एक भाग म्हणून, भारताने व्हिएतनाम ब्रह्मोस क्रूझ क्षेपणास्त्रे, आकाश क्षेपणास्त्र हवाई संरक्षण प्रणाली, वरुणास्त्र अँटी-सबमरीन टॉर्पेडो आणि तटीय रडार देऊ केले आहेत.

दोन्ही देश 2017 पासून आकाश प्रणालीबद्दल चर्चा करत आहेत, कारण व्हिएतनाम आपल्या जुन्या सोव्हिएत काळातील S-125/S-75 मध्यम-स्तरीय पृष्ठभागावरून हवेत मारा करणाऱ्या क्षेपणास्त्र प्रणाली बदलू पाहत आहे. अहवालानुसार, व्हिएतनामी बाजू आकाश-एनजी व्हेरियंटच्या स्थानिक उत्पादनाची कल्पना करत आहे (70-80 किमीच्या श्रेणीसह.) आणि म्हणून, तंत्रज्ञानाचे हस्तांतरण आणि सिस्टमचे संयुक्त उत्पादन करण्याची विनंती केली आहे. तथापि, क्षेपणास्त्र प्रणालीची अद्याप चाचणी सुरू असल्याने या कराराचे कोणतेही वास्तवीकरण काही काळ दूर आहे.

भारत आणि रशियाने मिळून विकसित केलेल्या ब्राह्मोस क्षेपणास्त्रांची खरेदी होण्याची शक्यता अधिक आहे. या वर्षाच्या सुरुवातीला फिलीपिन्सकडून क्षेपणास्त्रासाठी पहिली निर्यात ऑर्डर मिळाल्यानंतर, भारत आक्रमकपणे क्षेपणास्त्र प्रणाली हनोईला आणून गती कायम ठेवण्यास उत्सुक आहे. हा निर्यात पुश भारताच्या संरक्षण उद्योगाला चालना देण्याच्या आणि चीनला बरोबरीत ठेवणाऱ्या प्रमुख आग्नेय आशियाई राष्ट्राला सशस्त्र बनवण्याचा दुहेरी उद्देश पूर्ण करतो. विशेष म्हणजे, L&T शिपयार्डने US $100 दशलक्ष LoC अंतर्गत भारताने वितरित केलेल्या ऑफशोअर बोटी बांधल्या होत्या. यासारख्या संधी खाजगी क्षेत्रासाठी भारताच्या वाढत्या संरक्षण निर्यातीचा भाग बनण्याची शक्यता निर्माण करतात.

L&T शिपयार्डने ऑफशोअर बोटी बांधल्या होत्या ज्या भारताने US $100 दशलक्ष LoC अंतर्गत वितरित केल्या होत्या.

सध्याच्या राजकीय नेतृत्वाची चीन समर्थक प्रवृत्ती असूनही, व्हिएतनामच्या लष्करी उभारणीचा मुख्य चालक चीनशी सुरक्षा शत्रुत्व आहे. दक्षिण चीन समुद्राच्या वादात आपले प्रादेशिक दावे दाबण्यासाठी बीजिंगने केलेली आक्रमकता हनोईसाठी एक महत्त्वपूर्ण चिडचिड ठरली आहे. या वादात आग्नेय आशियाई पक्षांमध्ये व्हिएतनाम सर्वात जास्त बोलका आहे. मे 2014 पासून या दोघांमधील संघर्ष वाढला आहे, जेव्हा व्हिएतनामी नौदल जहाजे आणि मासेमारी नौकांची विवादित पॅरासेल बेटांवर चिनी जहाजांशी भांडणे झाली, जिथे चीनने तेल रिग स्थापित केली होती. एका घटनेत, व्हिएतनामी मासेमारी करणारी बोट चिनी जहाजाला धडकल्यानंतर रिगजवळ बुडाली.

सध्याच्या राजकीय नेतृत्वाची चीन समर्थक प्रवृत्ती असूनही, व्हिएतनामच्या लष्करी उभारणीचा मुख्य चालक चीनशी सुरक्षा शत्रुत्व आहे. दक्षिण चीन समुद्राच्या वादात आपले प्रादेशिक दावे दाबण्यासाठी बीजिंगने केलेली आक्रमकता हनोईसाठी एक महत्त्वपूर्ण चिडचिड ठरली आहे. या वादात आग्नेय आशियाई पक्षांमध्ये व्हिएतनाम सर्वात जास्त बोलका आहे. मे 2014 पासून या दोघांमधील संघर्ष वाढला आहे, जेव्हा व्हिएतनामी नौदल जहाजे आणि मासेमारी नौकांची विवादित पॅरासेल बेटांवर चिनी जहाजांशी भांडणे झाली, जिथे चीनने तेल रिग स्थापित केली होती. एका घटनेत, व्हिएतनामी मासेमारी करणारी बोट चिनी जहाजाला धडकल्यानंतर रिगजवळ बुडाली.

व्हिएतनाम परंपरेने त्याच्या शस्त्रास्त्रांसाठी रशियावर अवलंबून आहे. तथापि, यूएस आणि रशियन संरक्षण उद्योगाविरूद्ध अमेरिकेच्या निर्बंधांमुळे त्याचे नूतनीकरण लक्षात घेता, आकृती 1 मध्ये पाहिल्याप्रमाणे, हनोईने त्याच्या अलीकडील शस्त्र खरेदीमध्ये विविधता आणण्याचा प्रयत्न केला आहे.

आकृती 1: व्हिएतनामच्या शस्त्रास्त्रांच्या आयातीची व्यापार सूचक मूल्ये (2011-2021, US$ दशलक्ष मध्ये आकडे)

दक्षिण चिनी समुद्रात संघर्ष झाल्यापासून, व्हिएतनामने 2014 ते 2018 दरम्यान सरासरी US $4.8 अब्ज इतका संरक्षण खर्च वाढवला आहे. परंतु, चीनने निर्माण केलेल्या धोक्याच्या आणि त्याच्या लष्करी गरजांच्या तुलनेत, हा खर्च अपुरा आहे. म्हणून, हनोई या मध्यम संरक्षण खर्चासह अधिक परवडणारे संरक्षण पुरवठादार शोधत आहे.

भारत हा एक संभाव्य स्त्रोत असू शकतो. भारतीय सैन्याला व्हिएतनामप्रमाणेच प्लॅटफॉर्म चालवण्याचा फायदा आहे. किलो-श्रेणीच्या पाणबुडी ऑपरेशन्स आणि सुखोई-३० फायटर जेट प्रशिक्षणामध्ये हनोईला प्रशिक्षण आणि क्षमता वाढविण्यात मदत करून याचा फायदा घेतला आहे.

या प्रदेशातील चिनी शत्रुत्वामुळे भारत आणि व्हिएतनाम सहकार्याच्या मार्गावर चालू राहतील याची खात्री होईल. शिवाय, अमेरिकेसोबतच्या सुरक्षा संबंधांबाबत दोन्ही देशांची सकारात्मक वाटचाल हा अभिसरणाचा आणखी एक मुद्दा आहे. तथापि, त्यांच्या सहकार्याचे फायदे इष्टतम करण्यासाठी आणि प्रादेशिक स्थिरतेला हातभार लावण्यासाठी, नवी दिल्ली आणि हनोईला मूर्त प्रगती दाखवावी लागेल. कदाचित, संरक्षण नियंत्रण रेषेचा जलद वापर दोन्ही बाजूंसाठी मूल्य प्रस्ताव अनलॉक करेल. याशिवाय, संरक्षण सहकार्याच्या विस्तारामुळे हाय-टेक उत्पादन आणि कृषी उत्पादन यांसारख्या इतर क्षेत्रांमध्ये सहकार्याला बळकटी देण्यावर परिणाम होईल.