राष्ट्रीय सुरक्षेमध्ये भौगोलिक डेटाचे महत्त्व

भू-स्थानिक मॅपिंग आणि तंत्रज्ञानावर धोरणे तयार करण्याच्या दीर्घ आणि कठीण प्रयत्नांनंतर, भारताने शेवटी फेब्रुवारी 2021 मध्ये भौगोलिक डेटा आणि भू-स्थानिक डेटा सेवा मिळविण्यासाठी आणि तयार करण्यासाठी नवीनतम मार्गदर्शक तत्त्वे जारी केली आणि जुलै 2021 मध्ये राष्ट्रीय भूस्थानिक धोरणाचा मसुदा जारी केला (NGP) . हे दोन दस्तऐवज अशा लँडस्केपमध्ये अस्तित्त्वात आहेत ज्यांचे लक्ष्य नॅशनल डेटा गव्हर्नन्स फ्रेमवर्क पॉलिसी (NDGFP) आणि आसन्न डेटा संरक्षण विधेयक (2021) एकदा मंजूर झाल्यानंतर डेटाचे निरीक्षण करणे आहे. हे नवीन दस्तऐवज जे भौगोलिक तंत्रज्ञान आणि डेटा नियंत्रित करतात, स्थानिक, उपग्रह, रिमोट सेन्सिंग आणि अन्यथा मॅप केलेल्या डेटासाठी चेतावणी सादर करून मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये जोडतात.

भारतातील भू-स्थानिक बाजारपेठ खाजगी आणि सार्वजनिक दोन्ही क्षेत्रांमध्ये वेगाने वाढत आहे. भारतीय भू-स्थानिक अर्थव्यवस्था 2021 मध्ये सुमारे 38,972 कोटी वरून 2025 मध्ये 7.87 टक्के सीएजीआरने INR 52,770 कोटी पर्यंत वाढण्याची अपेक्षा आहे, जर डेटाच्या उदारीकरणात धोरण अधिक मजबूत केले तर ते INR 63,100 च्या वाढीस प्रोत्साहन देऊ शकेल. 12.8 टक्के CAGR वर कोटी. कृषी, दूरसंचार, आपत्ती आणि हवामान व्यवस्थापन, पर्यावरण अभ्यास, आर्किटेक्चर इत्यादी क्षेत्रांमध्ये त्याच्या उपयुक्ततेचा एक मोठा भाग लागू केला जातो. भौगोलिक क्षेत्राच्या छत्राखाली डेटा आणि तंत्रज्ञानाचा वापर करण्यासाठी सर्वात मोठे क्षेत्र म्हणजे संरक्षण क्षेत्र शीर्ष पाच उद्योग वर्टिकल). अलीकडील भू-स्थानिक मार्गदर्शक तत्त्वे आणि NGP ने अधिकृत आणि राष्ट्रीय नकाशा धोरण (2005) अंतर्गत अधिसूचना म्हणून प्रकाशित केलेल्या जुन्या जबाबदाऱ्या दूर केल्या आहेत ज्यासाठी भू-स्थानिक क्षेत्रात सरकारी आणि खाजगी दोन्ही संस्थांना अनेक प्राधिकरणांशी संपर्क साधण्याची आवश्यकता होती-जसे की भारतीय सर्वेक्षण, अर्थ मंत्रालय आणि संरक्षण मंत्रालय – आवश्यक डेटामध्ये प्रवेश मिळविण्यासाठी परवानगीसाठी. आता सर्व भारतीय संस्थांना प्रवेश आणि संग्रहित करण्यासाठी डेटा एका पोर्टलवर सबमिट केला जाईल.

जरी डेटा भारतात आणि त्याच्या सर्व्हरमध्ये संग्रहित करणे आवश्यक आहे, परंतु परदेशी संस्थांना त्याचा परवाना देण्यासाठी प्रवेश दिला जातो.

नियामक दस्तऐवज मुद्रित आणि डिजिटल डिस्प्लेसाठी राजकीय नकाशांवरील प्रवेशाची देखील गणना करतात आणि संवेदनशील गुणधर्मांच्या कोणत्याही नकारात्मक सूचीला परवानगी देत ​​​​नाहीत, म्हणजे, “कोणतीही व्यक्ती किंवा कायदेशीर संस्था नकाशावरील कोणतेही स्थान प्रतिबंधित गुणधर्मासह ओळखू किंवा संबद्ध करू शकत नाही”. भू-स्थानिक मार्गदर्शक तत्त्वे विज्ञान आणि तंत्रज्ञान विभागाने ठरवल्यानुसार नकारात्मक गुणधर्मांची एक सूची तयार करतील जेणेकरून ते किमान आहे आणि व्यवसाय करण्याच्या सुलभतेवर परिणाम होणार नाही. विशेषतांच्या सध्याच्या तात्पुरत्या सूचीमध्ये बहुतेक अणु क्षेत्रे, एअरलाइन्स, क्षेपणास्त्र प्रक्षेपण क्षेत्रे, नियंत्रण रेषा इत्यादींशी संबंध आहेत. नियमन समाप्त होते की उल्लंघनांवर भारतीय दंड संहिता, आयटी कायदा, कंपनी कायदा यासह लागू असलेल्या योग्य कायद्यांसह कारवाई केली जाईल. 2013, नागरी विमान वाहतूक आवश्यकता आणि गुन्हेगारी कायदा दुरुस्ती (सुधारणा) कायदा 1990.

भौगोलिक डेटाचे उदारीकरण करणे विवेकपूर्ण आहे का?

उदारीकृत भू-स्थानिक डेटासाठीच्या या हालचालीचे खाजगी क्षेत्रात कौतुक होत असले तरी ते नाविन्यपूर्ण आणि परदेशी गुंतवणुकीला प्रोत्साहन देते, संरक्षण क्षेत्र कमी आशावादी आहे. सध्या, भू-स्थानिक डेटा (जे भारतीय उपग्रह आणि रिमोट सेन्सिंग सिस्टीम वापरून मॅप केले जाते) Google, Apple आणि इतर वितरण सेवांसारख्या आंतरराष्ट्रीय संस्थांसोबत “निश्चित अचूकतेसाठी” सामायिक केले जात नाही किंवा खाजगी संस्थांना परवानगीशिवाय अशा डेटाचा मागोवा घेण्याची परवानगी नाही. , राष्ट्रीय सुरक्षा राखली जाईल याची खात्री करण्यासाठी. तथापि, आता संरक्षण मंत्रालयाने (MoD) आंतरराष्ट्रीय एजन्सींना 25 किलोमीटरपर्यंत भू-स्थानिक मॅपिंग आणि किनारपट्टीपासून 12 नॉटिकल मैलांपर्यंत मोफत पाण्याखालील मॅपिंगची परवानगी देण्याची शिफारस केली आहे. MoD च्या प्रस्तावाला न जुमानता, संरक्षण दल, जसे की भारतीय लष्कर अशा हालचालींच्या विरोधात आहेत. परवानगीची प्रक्रिया काढून या खासगी खेळाडूंना मोफत प्रवेश देण्याचाही सरकारने प्रस्ताव दिला आहे. सर्व सुरक्षा एजन्सींच्या प्रतिनिधींच्या निवासस्थान असलेल्या NITI आयोगाच्या समितीने या हालचालीविरुद्ध सल्ला दिला आहे. मॅपिंग आणि सॅटेलाइट संस्था जसे की Google, Apple, SpaceX, Lockheed Martin, इ. जे त्यांचे मुख्यालय युनायटेड स्टेट्समध्ये होस्ट करतात, जे फाइव्ह-आयज अलायन्स[1] (तसेच नऊ आइज आणि 14 आइज अलायन्स) अंतर्गत येतात. आंतरराष्ट्रीय संस्थांना मॅपिंग डेटा उदार करण्यासाठी भारतीय सैन्याने संकोच केला आहे. महासागर पाळत ठेवणे, ECHELON आणि भू-स्थानिक मॅपिंगचा वापर नेहमीच राष्ट्रीय बुद्धिमत्तेचा एक भाग राहिला आहे. एन्ड-टू-एंड-एनक्रिप्टेड प्लॅटफॉर्मवर बॅकडोअर ऍक्सेसला समर्थन देण्यासाठी भारत 2020 मध्ये फाइव्ह आयज अलायन्समध्ये सामील झाला असला तरीही, युतीचा मुख्य हेतू कोणत्याही सदस्यांमध्ये राष्ट्रीय सुरक्षेसाठी महत्त्वाची मानली जाणारी कोणतीही माहिती सामायिक करणे हा आहे.

जर भारताने आंतरराष्ट्रीय स्तरावर मुख्यालय असलेल्या मॅपिंग एजन्सींना भू-स्थानिक डेटाच्या प्रवेशास उदारीकरण करायचे असेल, तर यामुळे भारताला केवळ वैयक्तिक गोपनीयताच नव्हे तर मातृभूमी आणि राष्ट्रीय सुरक्षा देखील असुरक्षिततेपासून मुक्त होईल.

जर भारताने आंतरराष्ट्रीय स्तरावर मुख्यालय असलेल्या मॅपिंग एजन्सींच्या भौगोलिक डेटाच्या प्रवेशास उदारीकरण केले असेल (जागतिक खेळाडूंच्या तुलनेत भारतातील मॅपिंग एजन्सी आणि भूस्थानिक तंत्रज्ञान आणि उपकरण निर्मितीमध्ये मोठी तफावत आहे), यामुळे भारत केवळ वैयक्तिक गोपनीयताच नव्हे तर असुरक्षिततेपासून मुक्त होईल. पण मातृभूमी आणि राष्ट्रीय सुरक्षा देखील. हे केवळ परदेशी गुप्तचर संस्थांद्वारे संभाव्य ऐतिहासिक डेटाच्या दुरुपयोगापुरते मर्यादित नाही तर शस्त्रास्त्रे किंवा मालवाहतूक, सागरी मॅपिंग आणि सीमांच्या हालचालींचे संभाव्य उपग्रह निरीक्षण देखील समाविष्ट आहे.

भौगोलिक तंत्रज्ञानाचा सध्या भारतातील विशिष्ट वापरांपुरता मर्यादित राहण्याचा फायदा आहे. सुरक्षा संस्थांकडे मॅप केलेला डेटा जतन करण्याच्या आणि भारतीय सर्व्हरवर हा डेटा होस्ट करण्याच्या सध्याच्या प्रणालीसह. डेटाचे उदारीकरण करण्याचा युक्तिवाद डेटा संरक्षण विधेयकासारख्या इतर नियमांसाठी युक्तिवाद केल्याप्रमाणे असू शकत नाही. डेटा संरक्षण विधेयकाने सार्वभौमत्व आणि सुरक्षिततेसाठी डेटा लोकॅलायझेशनचे उद्दिष्ट ठेवण्यासाठी त्याच्या जुन्या प्रतिपादनाची पुनरावृत्ती केली असली तरी, सध्याच्या भू-स्थानिक मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये ते प्रतिबिंबित केलेले नाही, भौगोलिक डेटाला पुढील संरक्षणाची आवश्यकता असू शकते कारण ते किनारपट्टी आणि जमिनीच्या सीमा, उपग्रह वापर, रेल्वेचा नकाशा बनवू शकते. हालचाल, इ. सध्या, रिअल-टाइम मॅपिंग सुरक्षित करण्याचा हा उद्देश आहे, कारण भारतात GPS (Google नकाशे) द्वारे मार्ग दृश्याची परवानगी नाही. अलीकडेच भारताने GPS-सहाय्यित भारतीय उपग्रह तारकासमूह (GAGAN) ला रिअल-टाइम रेल्वे हालचाली ट्रॅक करण्यास परवानगी दिली आहे, आणि हे देखील प्रवासी गाड्यांसाठी राखीव आहे आणि सेंटर फॉर रेल्वे इन्फॉर्मेशन सिस्टम (CRIS) द्वारे त्याचे निरीक्षण केले जाईल. सामायिक केल्या जाऊ शकणार्‍या डेटाच्या ग्रॅन्युलॅरिटीबाबत NGP अस्पष्ट राहिल्याने, तो सध्या केस-दर-केस वापराच्या सबबीखाली आहे (स्टार्ट-अप्स, PPPs इ. सारख्या इतर समांतरांसह विचारात घेणे). या धोरणांतर्गत स्थापन करण्यात येणाऱ्या जिओस्पेशिअल डेटा प्रमोशन अँड डेव्हलपमेंट कमिटी (GDPDC) च्या सदस्यांनी देखील डेटाचे महत्त्व पाहिले पाहिजे आणि संरक्षण क्षेत्रातील सदस्याचे आयोजन केले जाईल. केस प्राधान्यांमध्‍ये ही संदिग्धता चिंतेचा मुद्दा आहे जी भौगोलिक डेटा सामायिकरण आणि भौगोलिक तंत्रज्ञानाच्या वापरामध्ये संरक्षण-विशिष्ट उभ्या आवश्यकतेची आठवण करते.

दस्तऐवजाने भू-स्थानिक पुरवठा साखळीच्या सर्व भागांसाठी स्वदेशी संस्थांच्या निर्मितीला प्रोत्साहन देणे आवश्यक आहे जे या संस्था नागरी डेटा किंवा आंतरराष्ट्रीय नियमांचे संचालन करण्यासाठी, डेटा स्टोरेज, शेअरिंगसाठी सामान्यीकृत डेटा धोरणांद्वारे बांधील नाहीत आणि माहिती वापरली जाऊ शकत नाहीत याची खात्री करेल. भारतीय संरक्षण परिसंस्थेच्या बाहेरील गुप्तचर युतीद्वारे.

डिफेन्स GIS ला सिव्हिल डेटापासून वेगळे ठेवण्यासाठी सिद्ध केले आहे. या विभागात, हे अधोरेखित करण्यात आले होते की संरक्षणाच्या गरजा, हल्ल्यांच्या संवेदना बाजूला ठेवून, सुरक्षेच्या चिंता आणि समस्या दूर करणे देखील समाविष्ट असू शकते. संरक्षणासाठी भू-स्थानिक डेटाची आवश्यकता आणि त्यामुळे त्याचे नियमन नागरी एजन्सीच्या गरजांच्या तुलनेत चोवीस तास निरीक्षण, भूप्रदेश विश्लेषण आणि उच्च रिझोल्यूशनचा वापर आणि प्रगत सेन्सर आणि 3D व्हिज्युअलायझेशन यांचा देखील विचार केला पाहिजे. भारतात, विशेषतः संरक्षण क्षेत्रात, भारतीय लष्कराची CIDSS (कमांड इन्फॉर्मेशन डिसिजन सपोर्ट सिस्टीम) आणि IAF ची इंटिग्रेटेड एअर कमांड अँड कंट्रोल सिस्टीम (IACCS) या दोन भू-स्थानिक प्रणाली आहेत ज्या अंमलबजावणीच्या विविध टप्प्यात आहेत. नवीन स्पेस पॉलिसीमध्ये भारताने भारतीय अंतराळ क्षेत्राला अँट्रिक्सच्या पलीकडे जाण्यास आणि SpaceX सारखे बनण्यास मदत करण्यास सांगितले आहे, यामुळे प्रक्षेपण आणि उत्पादनाच्या बाबतीत भारतातील अंतराळ क्षेत्राचे खाजगीकरण होण्यास मदत होईल, परंतु हे अद्याप व्यवहारात दिसून आलेले नाही. अंतराळ उद्योगात खाजगी क्षेत्रातील कलाकारांचा समावेश करणे हे देखील एक क्षेत्र आहे जे एनजीपीमध्ये नियंत्रित केले जावे, हे सुनिश्चित करण्यासाठी की नवीन अवकाश धोरण धोरणात्मक वापरासह संरेखित आहे. भू-स्थानिक क्षेत्रासाठीच्या नियमनामध्ये संरक्षण क्षेत्राचा स्वतंत्रपणे विचार करणे आवश्यक आहे. संरक्षण डेटा आणि नागरी डेटासाठी ब्लँकेट नियम खाजगी क्षेत्रासाठी अनुकूल वाढीचे वातावरण तयार करू शकतात परंतु संरक्षणासाठी हानिकारक असतील. त्याऐवजी, दस्तऐवजाने भौगोलिक पुरवठा साखळीच्या सर्व भागांसाठी स्वदेशी संस्थांच्या निर्मितीला प्रोत्साहन देणे आवश्यक आहे जे सुनिश्चित करेल की या संस्था नागरी डेटा किंवा आंतरराष्ट्रीय नियमांचे संचालन करण्यासाठी सामान्यीकृत डेटा धोरणांना बांधील नाहीत, डेटा स्टोरेज, शेअरिंग आणि असू शकत नाहीत. भारतीय संरक्षण परिसंस्थेच्या बाहेर गुप्तचर संघटनांद्वारे वापरलेली माहिती.

_______________________________________________________________________________

[१] फाईव्ह आयज युती ही एक गुप्तचर युती आहे ज्यामध्ये अमेरिका, यूके, ऑस्ट्रेलिया, कॅनडा आणि न्यूझीलंड यांचा समावेश होतो.