Published on Sep 29, 2023 Commentaries 0 Hours ago

आफ्रिकन साहेल प्रदेशाने दहशतवादाचा मुकाबला करण्यासाठी जागतिक समुदायाचे लक्ष देण्याची मागणी केली आहे.

आफ्रिकेमधील दहशतवाद: फ्रान्स, रशियाची भूमिका आणि भारतासाठी अनिवार्यता

सेनेगल ते इरिट्रियापर्यंत पसरलेल्या आफ्रिकेतील साहेल प्रदेशाला दीर्घकाळापासून गंभीर आणि जटिल सुरक्षा आणि मानवतावादी संकटांचा सामना करावा लागला आहे. या प्रदेशातील निम्म्याहून अधिक लोकसंख्या दारिद्र्यरेषेखाली जगते आणि अनेक देशांना दहशतवाद आणि संघटित गुन्हेगारीचा धोका आहे. इस्लामिक स्टेट ऑफ द ग्रेटर सहारा (ISGS), मॅकिना लिबरेशन फ्रंट (FLM) आणि जमात नुसरत उल-इस्लाम वा अल-मुस्लिमीन (JNIM) यांसारख्या संघटनांसह साहेल हे इस्लामी अतिरेक्यांचे केंद्र म्हणून उदयास आले आहे. हल्ले

या प्रदेशातील सर्वात दृश्यमान आणि चिंताजनक प्रवृत्ती म्हणजे प्रत्येक सलग वर्षात हिंसाचाराचे वाढते प्रमाण. एकट्या 2021 मध्ये, साहेलमध्ये अशा अतिरेकी हिंसाचाराशी संबंधित अंदाजे 4,839 मृत्यू झाले होते, जे मागील वर्षांच्या तुलनेत 70-टक्क्यांनी वाढले आहे. या घडामोडींमुळे मध्यपूर्वेपासून दूर आफ्रिकन साहेलमध्ये दहशतवादाचे महत्त्वपूर्ण स्थलांतर झाले आहे, दहशतवादी कारवायांमुळे होणाऱ्या जागतिक मृत्यूंपैकी जवळपास निम्मे येथून आले आहेत. साहेलने गेल्या 16 वर्षांत इस्लामी दहशतवादात 2,000-टक्क्यांची वाढ पाहिली आहे. या घडामोडींमुळे चिंतित झालेल्या नवी दिल्लीने संयुक्त राष्ट्रांच्या (UN) माध्यमातून खंडातील ‘बंदुका शांत करण्यासाठी’ सहा कलमी योजनाही देऊ केली आहे.

मोठ्या प्रमाणात नागरी घातपात आणि सुरक्षा दलांद्वारे मानवी हक्कांचे उल्लंघन केल्याच्या आरोपांमुळे प्रादेशिक आणि राष्ट्रीय प्रयत्नांचे नुकसान झाले.

हिंसाचाराच्या या वाढत्या चक्रीय संघर्षांचा सामना करण्यासाठी आणि अतिरेक्यांना उखडून टाकण्यासाठी, प्रादेशिक देशांनी प्रामुख्याने लष्करी मदतीच्या रूपात परदेशी भागीदारांची मदत घेण्याकडे लक्ष दिले आहे. उदाहरणार्थ, २०१२ मध्ये, जेव्हा अतिरेक्यांनी देशाची राजधानी बामाको येथे अतिक्रमण केले तेव्हा मालीने फ्रान्सकडून मदतीची विनंती केली. काही आठवड्यांच्या आत, फ्रेंच सैन्याने ऑपरेशन सर्व्हल केले आणि गाओ आणि टिंबक्टू ही मध्य उत्तरेकडील शहरे यशस्वीरित्या ताब्यात घेतली. या ऑपरेशनची जागा ऑगस्ट 2014 मध्ये फ्रान्सच्या बंडखोर विरोधी ऑपरेशन, ऑपरेशन बरखानेने घेतली, जी औपचारिकपणे 9 नोव्हेंबर 2022 रोजी संपली.

ऑपरेशन बरखानेसह फ्रान्समध्ये प्रवेश करा

सुरुवातीच्या काळात ऑपरेशन बारखाने यशस्वी म्हणून पाहिले गेले. फ्रेंच सैन्याने त्यांच्या विशेष हवाई आणि जमिनीवरील तंत्रज्ञानाचा वापर करून दहशतवाद्यांना प्रमुख ठिकाणांहून हुसकावून लावले. फ्रान्स, युरोपियन भागीदारांच्या पाठिंब्याने, साहेलमध्ये आपला ठसा वाढविण्यात सक्षम झाला आणि एन’जामेना, चाड आणि नियामे, नायजर येथे दोन अतिरिक्त कायमस्वरूपी तळ स्थापित केले. 2017 मध्ये, फ्रान्सने बुर्किना फासो, नायजर, माली, मॉरिटानिया आणि चाड यांच्यासोबत G5 सहेल फोर्सची स्थापना केली, जी पाच हजार सैन्य-दक्षता-दशतवाद विरोधी दल होती. सीमा ओलांडण्यासाठी विस्तारित आदेश असूनही, हे प्रयत्न अखेरीस स्थानिक समर्थन मिळविण्यात अयशस्वी झाले. मोठ्या प्रमाणात नागरी घातपात आणि सुरक्षा दलांद्वारे मानवी हक्कांचे उल्लंघन केल्याच्या आरोपांमुळे प्रादेशिक आणि राष्ट्रीय प्रयत्नांचे नुकसान झाले. फ्रान्सचे सांगितलेले उद्दिष्ट साध्य करण्यात अंतिम अपयश हे ऑपरेशनल एरर, राजकीय चुका आणि परिणामी, स्थानिक संघर्षाच्या गतिशीलतेचा गैरसमज यांसारख्या संरचनात्मक वैशिष्ट्यांच्या संयोजनास कारणीभूत ठरले. लवकरच, या प्रदेशातील फ्रेंच कारवाया राष्ट्राध्यक्ष इमॅन्युएल मॅक्रॉनच्या स्वतःच्या अफगाणिस्तानचा क्षण म्हणून पाहिल्या जाऊ लागल्या.

दहशतवादी संघटनांना समाजशास्त्रीयदृष्ट्या जटिल बंडखोरी म्हणून पाहण्याऐवजी साहेलमधील अस्थिरतेचे मूळ कारण आहे या चुकीच्या गृहीतकावर आधारित, मालीच्या दिशेने फ्रान्सचा दृष्टीकोन उघडपणे लष्करी बनला. सर्वात वर, फ्रान्सचे लोकशाहीकरणाचे वक्तृत्व आणि राज्य उभारणीच्या महत्त्वाचा आग्रह असूनही, संघर्षाकडे त्याचा लष्करी-केंद्रित दृष्टीकोन मालीच्या प्रशासनाच्या संकटाचे निराकरण करण्यात अयशस्वी ठरला. ऑपरेशनल अर्थाने देखील, फ्रान्सने गंभीर चुका केल्या जेव्हा त्याने नॅशनल मूव्हमेंट फॉर द लिबरेशन ऑफ आझावाद (MNLA) या तुआरेग फुटीरतावादी गटाशी भागिदारीचे अंशतः नूतनीकरण केले, जो 2012 मध्ये बंडाचा प्राथमिक आरंभकर्ता होता ज्यामुळे शेवटी जिहादी बनले. उत्तर मालीच्या बहुतेक भागावर नियंत्रण. याव्यतिरिक्त, फुलानी समुदायांवर गंभीर अत्याचार केल्याचा आरोप असलेल्या तुआरेग आणि दौसाहक मिलिशियासारख्या गैर-राज्यीय सशस्त्र गटांसोबत फ्रेंच सैन्याच्या सहवासामुळे, या प्रकारच्या वांशिक हिंसाचाराला मदत झाली.

दहशतवादी संघटनांना समाजशास्त्रीयदृष्ट्या जटिल बंडखोरी म्हणून पाहण्याऐवजी साहेलमधील अस्थिरतेचे मूळ कारण आहे या चुकीच्या गृहीतकावर आधारित, मालीच्या दिशेने फ्रान्सचा दृष्टीकोन उघडपणे लष्करी बनला.

या घडामोडी उलगडत असताना, संपूर्ण साहेलमध्ये फ्रेंच विरोधी भावना विक्रमी उच्चांक गाठली, मुख्यत्वेकरून सुरक्षा संकटाचा सामना करण्यात फ्रान्सच्या अक्षमतेमुळे. रस्त्यावरील आंदोलने ही नित्याचीच घटना बनली आहे. ऑगस्ट 2020 आणि मे 2021 मधील मालीमधील कूपनेही नेत्यांना पदच्युत केले, जे काही क्षमतेने फ्रेंच प्रयत्नांना सहकार्य करत होते. मालियन जंटा, आजपर्यंत, काढत आहे.

त्याची कायदेशीरता राखण्यासाठी लोकप्रिय तक्रारींवर. मालियन नेत्यांनी साहेलमधील फ्रेंच दृष्टीकोनला नव-वसाहतवादी, पितृसत्ताक, संरक्षक आणि विनयशील असे ब्रँडिंग करून संघर्षात्मक मुत्सद्देगिरीचा एक ब्रँड स्वीकारला. बामाको आणि पॅरिसमधील संबंध काही महिन्यांतच बिघडले. बामाकोने जानेवारी 2022 मध्ये फ्रेंच राजदूताची केवळ हकालपट्टी केली नाही तर मे 2022 मध्ये G5 साहेल टास्क फोर्समधून माघार घेण्याचा निर्णय घेतला.

रशिया आणि वॅगनर गट प्रविष्ट

माली आणि रशिया यांच्यातील वाढत्या सहकार्याची पहिली दृश्यमान चिन्हे सप्टेंबर २०२१ मध्ये दिसून आली जेव्हा मॉस्कोने बामाकोला हेलिकॉप्टर, शस्त्रे आणि दारूगोळा यासह लष्करी हार्डवेअर वितरीत केले. अफवा पसरू लागल्या की मालीने मॉस्कोची सर्वात विपुल खाजगी लष्करी कंपनी वॅगनर ग्रुपशी करार केला आहे. मालीयन अधिकार्‍यांनी ते नाकारले असले तरी, त्यांची उपस्थिती आता संशयास्पद नाही. स्थानिक सशस्त्र दलांना प्रशिक्षण देण्याच्या बदल्यात आणि वरिष्ठ मालियन अधिकार्‍यांना सुरक्षा प्रदान करण्याच्या बदल्यात, वॅग्नर ग्रुपच्या भाडोत्री सैनिकांना स्थानिक नैसर्गिक संसाधनांपर्यंत पोहोचण्याचे काम सोपवण्यात आले. मॉस्कोबरोबरच्या या भागीदारीमुळे मालीला लष्करी उपकरणे मिळवण्याची आणि ऑपरेशन्स करण्याची परवानगी मिळाली असली तरी, परिणाम मंद आहेत.

बामाकोने आपला पसंतीचा लष्करी भागीदार पॅरिसमधून मॉस्कोला हलवण्याचा निर्णय घेतल्याला एक वर्ष उलटले आहे. तरीही जिहादींना हुसकावून लावण्याचे आपले मुख्य उद्दिष्ट साध्य करू शकलेले नाही. तथापि, जिहादी विस्ताराचा प्रतिकार करण्यासाठी पाश्चात्य हस्तक्षेपाच्या दशकातही जिहादींना हटवता आले नाही. आज, माली स्वतःला मोठ्या शक्तींमधील दुर्गुणांमध्ये अडकलेले दिसते. आपली धोरणात्मक युती बदलण्याचा मालीचा निर्णय त्यांना महत्त्वपूर्ण पाश्चात्य आणि प्रादेशिक सहयोगींच्या समर्थनापासून वंचित ठेवू शकतो. आत्तासाठी, मालीच्या आंतरराष्ट्रीय अधिकार्‍यांनी एक राजकीय समर्थन आधार तयार केला आहे आणि त्यांच्या धोरणात्मक पुनर्स्थितीकरणाद्वारे आणि रशियाशी संबंध जोडून स्थानिक लोकप्रियता मिळवली आहे. तथापि, जटिल सुरक्षा परिस्थितीकडे लक्ष न दिल्यास हे समर्थन दीर्घकाळात सहजपणे कमी होऊ शकते.

भौगोलिक राजकारण आणि इस्लामी दहशतवादी गट

गैर-राज्यीय लढाऊ गटांच्या यशासाठी मुख्य गरजांपैकी एक म्हणजे राजकीय अस्थिरता आणि राज्यांची कमकुवतता. अफगाणिस्तानपासून सीरियापर्यंत, अल कायदा, तथाकथित इस्लामिक स्टेट (ज्याला अरबीमध्ये ISIS किंवा Daesh असेही म्हणतात), इतरांबरोबरच राजकीय, सांस्कृतिक, धर्मशास्त्रीय आणि सामाजिक कारणांमुळे कमकुवत राज्यांच्या पाठीमागे भरभराट झाली आहे. स्थानिक संघर्षांनी या गटांना आणि विचारसरणींना स्थान मिळवण्यासाठी एक अनुकूल वातावरण दिले आहे.

मालीच्या आंतरराष्‍ट्रीय अधिकार्‍यांनी एक राजकीय आधार तयार केला आहे आणि रशियाशी त्यांच्या धोरणात्मक पुनर्स्थिती आणि संबंधांद्वारे स्थानिक लोकप्रियता मिळवली आहे.

स्थानिक गुंतागुंतींवर मोठ्या प्रमाणावर भरभराट करणारे इस्लामी गट अल कायदा आणि ISIS सारख्या मोठ्या आंतरराष्ट्रीय जिहादी कॉर्पोरेशनच्या ब्रँड व्हॅल्यूवर यशस्वीरित्या पिगीबॅक करत आहेत. या प्रदेशातील गट-सोमालियातील अल कायदा-संलग्नित अल शबाबपासून ते डेमोक्रॅटिक रिपब्लिक ऑफ कॉंगो (डीआरसी) मधील आयएसआयएस-संरेखित अलायड डेमोक्रॅटिक फोर्सेस (किंवा आयएसआयएस-डीआरसी) – लक्ष वेधण्यासाठी मोठ्या इस्लामी गटांचा वापर केला आहे. अधिक सहजतेने निधी उभारणे, आणि एक ‘द्वि-मार्ग’ सहकारी मॉडेल विकसित करणे ज्यामध्ये स्थानिक सहयोगींना AQ आणि ISIS च्या जागतिक आदेशाचा फायदा होतो आणि नंतरचा फायदा विचारधारा एकत्रित करण्यासाठी आणि रणनीती कार्यान्वित करण्याच्या स्थानिक सहयोगींच्या क्षमतेतून प्राप्त होतो जे आव्हानात्मक राज्य संस्था, सरकारांमध्ये अनुवादित करतात. , आणि सैन्य एकसारखे. हे मध्य पूर्व सारख्या ठिकाणी AQ आणि ISIS च्या पद्धतींपेक्षा वेगळे आहे, परंतु काहीसे अफगाणिस्तान प्रमाणेच आहे, जेथे ISIS ब्रँडने अतिरेकी आणि स्थानिक बंडखोरांना सहकार्य केले जे Af-Pak बांधणीच्या राजकीय आणि वांशिक भागांमध्ये कार्य करतात. तथापि, हा मुद्दा केवळ साहेलसारख्या ठिकाणी धोरणात्मक आणि धोरणात्मक नाही, तर आर्थिक देखील आहे, विशेषत: दक्षिण आफ्रिकेसारख्या खंडातील प्रमुख केंद्रांमध्ये, जेथे ISIS च्या सदस्यांना निधी उभारण्यासाठी औपचारिक अर्थव्यवस्थेचा वापर करण्यास मंजूरी देण्यात आली आहे. प्रदेशातील गटाचे उपक्रम.

9/11 नंतरच्या ‘वार ऑन टेरर’ युगात पाश्चिमात्य शक्तींनी केलेल्या परकीय हस्तक्षेपांच्या वाढत्या अलोकप्रियतेमुळे आणि सारख्या ठिकाणी अत्यंत सार्वजनिक अपयशामुळे जागतिक दहशतवादाच्या केंद्रस्थानी या बदलाला आंतरराष्ट्रीय प्रतिसाद भयंकर आहे. अफगाणिस्तान, जिथे तालिबान शेवटी २०२१ मध्ये पुन्हा सत्तेवर आले. आफ्रिकन नेतृत्वाखालील प्रतिसादासाठी अजूनही आंतरराष्ट्रीय समुदायाच्या क्षमता आणि क्षमतांची आवश्यकता असेल; तथापि, अमेरिका आणि चीन यांच्यातील मोठी शक्ती स्पर्धा आणि रशियाबरोबरच्या पश्चिमेकडील संबंधांचे तुटणे यामुळे अनेक वर्षांची मुत्सद्देगिरी पूर्ववत झाली ज्यामुळे दहशतवादाविरुद्ध सहमती निर्माण करण्यात द्विपक्षीय यश प्राप्त झाले.

तथापि, हा मुद्दा केवळ साहेलसारख्या ठिकाणी धोरणात्मक आणि धोरणात्मक नाही, तर आर्थिक देखील आहे, विशेषत: दक्षिण आफ्रिकेसारख्या खंडातील प्रमुख केंद्रांमध्ये, जेथे ISIS च्या सदस्यांना निधी उभारण्यासाठी औपचारिक अर्थव्यवस्थेचा वापर करण्यास मंजूरी देण्यात आली आहे. प्रदेशातील गटाचे उपक्रम.

निष्कर्ष

म्हणून भारताने संपूर्ण आफ्रिकेत आपली राजनैतिक उपस्थिती वाढवली आहे, दहशतवादाचा मुकाबला करणे हे सहकार्याचे अधिक महत्त्वाचे क्षेत्र बनले पाहिजे. तथापि, याची अंमलबजावणी करणे सोपे होणार नाही कारण नवी दिल्लीला हे सुनिश्चित करावे लागेल की ते इस्लामी दहशतवादी गटांशी थेट संबंध नसलेल्या किंवा सत्ता काबीज करण्यासाठी त्यांच्याशी जुळवून घेतलेल्या सरकारांशी व्यवहार करत आहेत, विशेषत: प्रशिक्षणासारख्या संस्थात्मक सहकार्याच्या बाबतीत. आणि काही राज्यांचे सैन्य आणि पोलिस सशस्त्र. हे आगामी काळात करण्यापेक्षा सोपे होईल कारण आंतरराष्ट्रीय शक्ती त्यांच्या स्वत: च्या हिताचा फायदा घेतात तर स्थानिक नेते सत्तेचा शोध घेतात, जरी याचा अर्थ स्थानिक बंडखोरीकडे दुर्लक्ष होत असले तरीही. आफ्रिकन साहेल प्रदेशाने दहशतवादाचा मुकाबला करण्यावर जागतिक समुदायाचे लक्ष वेधण्याची मागणी केली आहे आणि हे क्षेत्र आणि त्यापलीकडे भागीदारांसोबत सहकार्याचा अग्रभागी असलेला मुद्दा म्हणून ठेवणे भारताच्या हिताचे आहे.

हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

Authors

Abhishek Mishra

Abhishek Mishra

Abhishek Mishra is an Associate Fellow with the Manohar Parrikar Institute for Defence Studies and Analysis (MP-IDSA). His research focuses on India and China’s engagement ...

Read More +
Kabir Taneja

Kabir Taneja

Kabir Taneja is a Deputy Director and Fellow, Middle East, with the Strategic Studies programme. His research focuses on India’s relations with the Middle East ...

Read More +