-
CENTRES
Progammes & Centres
Location
लवकरच होणाऱ्या ट्रम्प - पुतिन बैठकीत, जर दोन्ही देशांनी युक्रेनमधील शत्रुत्व संपवण्यासाठी रोडमॅप निश्चित केला, तर अतिरिक्त शुल्क लादण्याची गरजच उरणार नाही.
अलीकडच्या आठवड्यांत, युक्रेनवरील रशियाच्या सततच्या आक्रमणाच्या पार्श्वभूमीवर, अमेरिकेत आणि युरोपमध्ये निर्बंध अधिक कडक करण्याच्या चर्चेला गती मिळाली आहे. जुलैच्या मध्यात युरोपियन युनियनने 18 व्या फेरीतील निर्बंध जाहीर करताना, प्रमुख भारतीय तेल आयातदारांवरही निर्बंध लादले. त्याहून महत्त्वाचं म्हणजे, डोनाल्ड ट्रम्प यांनी भारतावर लावलेलं 25% शुल्क आणि रशियाकडून होणाऱ्या क्रूड ऑइल आयातीवर अतिरिक्त 25% शुल्क हे अमेरिकेच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या रशिया-धोरणातील बदलाचं स्पष्ट संकेत आहेत.
या घडामोडींचा जागतिक ऊर्जा बाजाराच्या स्थैर्यावर परिणाम होणार आहे. पुढील निर्बंधांच्या धोक्याच्या पार्श्वभूमीवर, नवी दिल्लीने एकतर्फी निर्बंध नाकारत आणि निर्बंध लादण्याचा अधिकार फक्त UN ला असल्याचं पुन्हा अधोरेखित करत आपली खरेदी समर्थित ठेवली आहे. मात्र, अमेरिकेने भारताच्या मते आपल्या मूळ राष्ट्रीय हिताच्या विषयावर दुय्यम शुल्क लादल्यास, भारत–अमेरिका संबंधांच्या स्वरूपावर संरचनात्मक परिणाम होणार आहेत आणि नवी दिल्लीच्या भूमिकेत आधीच बदल दिसू लागले आहेत.
राज्यांचा निर्बंधांच्या धोक्यावरील प्रतिसाद अनेक संरचनात्मक वास्तवांवर अवलंबून असतो. उदाहरणार्थ, 2018 मध्ये अमेरिकेने संयुक्त व्यापक कृती आराखड्यातून (JCPOA) माघार घेतल्यानंतर, युरोपियन युनियनने निर्बंध न लादूनही नवी दिल्लीने इराणी तेलाचा वापर मोठ्या प्रमाणात कमी केला, कारण वॉशिंग्टनकडून निर्बंधित देशाकडून तेल खरेदीसाठी पर्यायी मार्ग उभारण्याचा खर्च फायद्यापेक्षा जास्त होता. विशेष म्हणजे, युक्रेनवरील आक्रमणानंतर, वित्तीय निर्बंध आणि 60 डॉलर किंमत-सीमेच्या अंमलबजावणीनंतरही, नवी दिल्लीची रशियाकडून तेल आयात वाढू लागली.
निर्बंध लादण्यात पुढाकार घेणाऱ्या अमेरिकेने, आपल्या मूळ राष्ट्रीय हिताच्या विषयावर भारतावर दुय्यम शुल्क लादल्याने, भारत-अमेरिका संबंधांच्या स्वरूपावर संरचनात्मक परिणाम होणार असून, नवी दिल्लीच्या निर्बंधांविषयीच्या भूमिकेत आधीच बदल दिसून आला आहे.
भारतीय रिफायनर्सनी रशियाकडून तेल खरेदी सुरूच ठेवली. यामागील प्रमुख कारणं होती: १) किंमत लाभ – 2022 आणि 2023 मध्ये प्रती बॅरल तब्बल 18-20 डॉलर इतकी सवलत मिळाली. २) व्यापारासाठी नॉन-वेस्टर्न चलनांमध्ये सेटलमेंट यंत्रणा – रशियन कंपन्यांना भारतात रुपया वोस्त्रो खाते उघडण्याची परवानगी. ३) ऊर्जा क्षेत्राचा विस्तार - अलीकडच्या काळात भारताची तेल साठवण आणि रिफायनिंग क्षमता लक्षणीयरीत्या वाढली. मात्र, रशियन तेल खरेदीचा सर्वात मोठा संरचनात्मक आधार होता जागतिक ऊर्जा बाजाराचं स्थैर्य सुनिश्चित करण्याचा व्यापक दृष्टिकोन. विशेषतः महामारीमुळे निर्माण झालेल्या आर्थिक धक्क्यांनंतरच्या पुनर्प्राप्तीच्या काळात. सवलतीच्या किमतीत क्रूड आयातीमुळे भारतीय अर्थव्यवस्थेवर सकारात्मक बहुगुणक परिणाम झाले.
या संरचनात्मक वास्तवांमध्ये बदल होऊ लागला आणि तेलावरील सवलती कमी होऊन प्रती बॅरल फक्त 2.5 ते 4 डॉलर इतकी राहिली. याशिवाय, अलीकडील निर्बंधांविषयीची चर्चा युक्रेनमधील परिस्थितीच्या पार्श्वभूमीवर होत आहे, जिथे रशियन आक्रमकतेत कोणतीही शिथिलता दिसून येत नाही. ट्रम्प यांनी सुरुवातीला रशियाच्या काही मागण्यांचा अटींवर विचार करून तुलनेने सौम्य भूमिका घेतली असली, तरी रशिया–युक्रेन चर्चेत ठोस प्रगती झालेली नाही. या ठप्पावस्थेमुळे ट्रम्प प्रशासनावर दबाव वाढला आणि शेवटी रशियाला अल्टिमेटम देण्यात आला. युक्रेनसोबत करार करा, अन्यथा कठोर निर्बंधांचा सामना करण्यास तयार रहा.
रशियन तेलाचा जागतिक तेल आयातीतील वाटा सुमारे 10% आहे. पुरवठ्यात अचानक अडथळा निर्माण झाल्यास, तेलाच्या किमती प्रति बॅरल 120 डॉलरपर्यंत पोहोचू शकतात, जे अमेरिका समेत इतर देशांना मान्य नसेल. हे ट्रम्प यांचे कमी ऊर्जा खर्च राखण्याचे आणि महागाई नियंत्रणात ठेवण्याचे उद्दिष्ट देखील धोक्यात आणेल. त्यामुळे, अलीकडील शुल्कवाढीमुळे राजकीय आणि आर्थिकदृष्ट्या गंभीर परिणाम संभवत असले तरी, दोन्ही देशांमध्ये करार होण्याची शक्यता असल्याचे मानले जाते.
जर हे दुय्यम निर्बंध लागू झाले, तर त्याचा भारतावर अल्पकालीन परिणाम होईल. तेल सवलती कमी होत असताना, अतिरिक्त दुय्यम निर्बंधांच्या जोखमीवर व्यापार सुलभ करण्यासाठी नवे यंत्रणा किंवा माध्यमं उभारणं भारताच्या हिताचं ठरणार नाही. त्यामुळे नवी दिल्लीने रशियन तेलावरील अवलंबित्व कमी करण्यासाठी अझरबैजान, नायजेरिया, गयाना आणि ब्राझीलसारखे नवे बाजार शोधायला सुरुवात केली आहे. काही रिफायनरी पर्याय विविध करण्याचा प्रयत्न करत असल्या तरी, रशियन तेलापासून पूर्णतः वळण्याची प्रक्रिया सुरू झाली आहे, असं म्हणणं अद्याप घाईचं ठरेल.
दुय्यम निर्बंधांच्या चर्चेमुळे नवी दिल्लीतील राजकीय नेतृत्व फारसं चिंतित झालेलं नाही. उलट, अनेक प्रसंगी नेत्यांनी ठामपणे सांगितलं आहे की दुय्यम निर्बंध आणि शुल्कवाढीच्या धमक्या देशाच्या ऊर्जा सुरक्षेला बळकटी देणारे निर्णय घेण्याच्या सार्वभौम अधिकारावर गदा आणतात. तसेच, पाश्चात्य देशांच्या दुटप्पी भूमिकेवरही त्यांनी टीका केली आहे. अमेरिकेत वाढत चाललेला संरक्षणवादी दृष्टिकोन, आणि त्यात दुय्यम शुल्कामुळे झालेली भर, नवी दिल्लीला BRICS आणि SCO सारख्या प्रादेशिक व बहुपक्षीय संघटनांशी आपली बांधिलकी अधिक दृढ करण्यासाठी प्रेरित करू शकते. यामुळे दोन्ही देशांतील धोरणात्मक सहकार्याचा वेगही कमी होऊ शकतो.
तथापि, अशीही मते आहेत की दोन्ही देशांमध्ये करार होण्याची शक्यता जास्त आहे. लवकरच होणाऱ्या ट्रम्प-पुतिन बैठकीत, जर दोन्ही देशांनी युक्रेनमधील शत्रुत्व संपवण्यासाठी रोडमॅप निश्चित केला, तर अतिरिक्त शुल्क लादण्याची गरजच उरणार नाही.
हा लेख मूळतः Deccan Herald मध्ये प्रकाशित झाला होता.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Rajoli Siddharth Jayaprakash is a Junior Fellow with the ORF Strategic Studies programme, focusing on Russia’s foreign policy and economy, and India-Russia relations. Siddharth is a ...
Read More +
PREV
