SCO च्या दहशतवादविरोधी शक्तीला पाकिस्तानने केले अपंग

5 मे रोजी, शांघाय कोऑपरेशन ऑर्गनायझेशन (SCO) च्या परराष्ट्र मंत्र्यांची परिषद (CFM) प्रादेशिक समस्या आणि आव्हानांवर चर्चा करण्यासाठी गोव्यात बैठक झाली. त्याच दिवशी, पीपल्स अँटी-फॅसिस्ट फ्रंट (PAF) – पाकिस्तान प्रायोजित जैश-ए-मुहम्मद (JeM) ची शाखा – जम्मू आणि काश्मीरच्या राजौरी जिल्ह्यात पाच भारतीय लष्करी जवानांना ठार मारले. या प्रदेशातील पाकिस्तान प्रायोजित दहशतवादाच्या अविरत धोक्याकडे लक्ष वेधत, परराष्ट्र व्यवहार मंत्री, डॉ. एस. जयशंकर यांनी, SCO सदस्य राष्ट्रांना दहशतवादी गटांना होणारा वित्तपुरवठा बंद आणि भेदभाव न करता रोखला जाईल याची खात्री करण्याचे आवाहन केले. त्यांनी सदस्य देशांना याची आठवण करून दिली की दहशतवाद आणि अंमली पदार्थांचा सामना करणे हे 1998 पासून एससीओ चार्टरच्या कलम 1 मध्ये संहिताबद्ध केलेल्या प्राथमिक आदेशांपैकी एक आहे. सीमापार अंमली पदार्थांचा व्यापार आणि काही देशांनी भू-राजकीय आणि भौगोलिक कारणांसाठी दहशतवादाचा वापर केल्याने एससीओ सशस्त्र संघर्षांसाठी असुरक्षित प्रदेश.

RATS ने दहशतवादविरोधी कारवायांमध्ये सशस्त्र दलांना प्रशिक्षण देऊन SCO ची बंडखोरी आणि दहशतवादविरोधी ग्रिड मजबूत करण्यासाठी संयुक्त सराव सुरू केला.

शांघाय फाइव्हची स्थापना १९९६ मध्ये रशिया, चीन, कझाकस्तान, किर्गिस्तान आणि ताजिकिस्तान यांनी केली होती. जुलै 1998 पर्यंत, गटाने अफ-पाक प्रदेशातून निर्माण होणाऱ्या “अलिप्ततावाद, अतिरेकी आणि दहशतवाद” विरुद्धच्या संयुक्त लढ्याला प्राधान्य दिले. 2001 मध्ये, उझबेकिस्तानच्या समावेशासह, शांघाय फाइव्हच्या बहुपक्षीय संघटनेचे नाव बदलून SCO असे करण्यात आले. 2001 मध्ये उद्घाटनाच्या भाषणात, कझाकिस्तानचे अध्यक्ष नुरसुलतान नजरबायेव यांनी अफगाणिस्तानला “दहशतवादाचे पाळणाघर” म्हटले. SCO क्षेत्रामध्ये वाढणारे दहशतवाद विरोधी अभिसरण 2001 मध्ये प्रादेशिक दहशतवादविरोधी संरचना (RATS) अंतर्गत एकत्रित आणि संस्थात्मक केले गेले. ताश्कंद, उझबेकिस्तान येथे आधारित, RATS ने दहशतवाद आणि अतिरेक्यांच्या जागतिक धोक्याला प्रतिसाद देण्यासाठी आणि मदत करण्यासाठी एक संयुक्त निर्मिती प्रणाली तयार केली. दहशतवादविरोधी उपाययोजनांच्या तयारीत सदस्य देश. RATS ने दहशतवादविरोधी कारवायांमध्ये सशस्त्र दलांना प्रशिक्षण देऊन SCO ची बंडखोरी आणि दहशतवादविरोधी ग्रिड मजबूत करण्यासाठी संयुक्त सराव सुरू केला. 2011 आणि 2015 दरम्यान, RATS ने SCO क्षेत्राला 20 दहशतवादी हल्ले आणि 650 दहशतवादी-संबंधित गुन्हे रोखण्यात मदत केली, 1,700 अतिरेक्यांना निष्प्रभ केले आणि 2,700 दहशतवाद्यांना अटक केली.

पाकिस्तान आणि राज्य पुरस्कृत दहशतवाद

2017 मध्ये, अस्ताना, कझाकस्तान येथे झालेल्या SCO च्या ऐतिहासिक शिखर परिषदेदरम्यान, दक्षिण आशियातील दोन सर्वात प्रभावशाली आणि शक्तिशाली देश, भारत आणि पाकिस्तान, SCO चे पूर्ण सदस्य बनले. युरेशियामधील दहशतवाद आणि कट्टरतावादाचा सामना करण्यासाठी एससीओचा मुख्य अजेंडा मजबूत करण्यासाठी पाकिस्तान आणि भारताचा समावेश केला गेला. तथापि, पाकिस्तानने आपले वर्तन सुधारले नाही आणि अफगाणिस्तानमध्ये भारतविरोधी आणि तालिबान समर्थक परराष्ट्र धोरण साधन म्हणून दहशतवादाचा वापर करणे सुरूच ठेवले. जम्मू-काश्मीरमध्ये पाकिस्तान समर्थित दहशतवादाचा बळी असल्याने, भारताच्या पंतप्रधानांनी अस्ताना शिखर परिषदेदरम्यान, दहशतवादाचा सामना करण्यासाठी सहकार्याची गरज अधोरेखित केली. जोपर्यंत सर्व देश एकत्र येत नाहीत आणि दहशतवादाविरुद्ध समन्वित आणि मजबूत प्रयत्न करत नाहीत, तोपर्यंत या समस्या सोडवणे अशक्य आहे, असा इशारा त्यांनी दिला.

इस्लामाबादने आपल्या गरजांनुसार बंडखोरांची विभागणी केली आणि तेहरिक-ए-तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) सारख्या इतरांवर कारवाई करताना काही गटांना मुक्तपणे कार्य करण्यास परवानगी दिली.

पाकिस्तानने युरेशियातील कट्टरपंथी घटकांविरुद्ध राज्य प्रायोजित दहशतवादाचाही वापर केला आहे. 2002 नंतर, पाकिस्तानने अफगाणिस्तानमधील उदारमतवादी युनायटेड स्टेट्स (यूएस-समर्थित) सरकारच्या विरोधात तालिबानला मदत केली जी भारताशी जवळून जुळली होती. पाकिस्तानी सुरक्षा संस्था आणि सरकारने तालिबानला मानवी संसाधने आणि धार्मिक गटांद्वारे देणग्या देऊन मदत केली. इस्लामाबादने अमेरिका-समर्थित, भारत-अनुकूल अफगाण सरकारवर पाकिस्तानमध्ये प्रॉक्सी युद्धे सुरू केल्याचा आरोपही केला. जुलै 2021 पर्यंत, पाकिस्तानने तालिबानला या प्रदेशात भारताविरूद्ध धोरणात्मक खोली शोधण्यात मदत करण्यासाठी 10,000 हून अधिक दहशतवादी पाठवले होते. इस्लामाबादने आपल्या गरजांनुसार बंडखोरांची विभागणी केली आणि तेहरिक-ए-तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) सारख्या इतरांवर कारवाई करताना काही गटांना मुक्तपणे कार्य करण्यास परवानगी दिली. पाकिस्तानी एजन्सी आणि इस्लामी गटांनी भारतीय उपखंडात, विशेषत: जम्मू आणि काश्मीर आणि अफगाणिस्तानमधील महान लढाया चालविण्यासाठी पैगंबर मोहम्मद यांना श्रेय दिलेली हदीस म्हणी आणि परंपरांचे विकृतीकरण केले.

1989 पासून, इस्लामाबादने काश्मीर खोऱ्यात आणि भारताच्या इतर भागांमध्ये दहशतवादी कारवायांसाठी युद्ध-कठोर अफगाण मुजाहिदीन आणि स्वदेशी कट्टरतावादी जिहादींचा वापर केला. 2017 नंतर, J&K मध्ये मारल्या गेलेल्या पाकिस्तानी दहशतवाद्यांची संख्या टेबलमध्ये दर्शविली आहे:

Year	Number of terrorists killed in J&K	Pakistan-born terrorists killed in J&K
2017	218	67
2018	223	93
2019	154	35
2020	225	37
2021	182	20
2022	172	42

Source: Compiled by the author using national and regional newspapers

फायनान्शियल अॅक्शन टास्क फोर्स (FATF), आंतर-सरकारी मनी लाँड्रिंग आणि दहशतवादी वित्तपुरवठा करणार्‍या वॉचडॉगने सतत केलेल्या तपासणीमुळे 2019 ते 2021 पर्यंत पाकिस्तान समर्थित परदेशी दहशतवाद्यांमध्ये थोडीशी घट झाली. गृह मंत्रालयाच्या मते (MHA), मध्यभागी -2018,

पाकिस्तानमध्ये 600 दहशतवादी तळ होते, जे FATF ग्रे लिस्टिंग दरम्यान 75 टक्क्यांनी कमी झाले. FATF ग्रे लिस्ट अंतर्गत, 26/11 च्या मुंबई हल्ल्यात सामील असलेल्यांसह काही सुप्रसिद्ध दहशतवादी संघटनांवर कारवाई करण्यास पाकिस्तानला भाग पाडले गेले.

FATF निगराणीने दहशतवाद्यांना आणि दहशतवादी संघटनांना पाकिस्तानचा पाठिंबा प्रतिबंधित केल्यामुळे, काश्मीर खोऱ्यात आणि भारताच्या इतर भागांमध्ये राज्य-प्रायोजित दहशतवादाला वित्तपुरवठा करण्यासाठी एक नवीन शस्त्र म्हणून अंमली दहशतवादाचा अवलंब केला. 2022 मध्ये, भारतीय सीमा सुरक्षा दलाच्या म्हणण्यानुसार, सीमेवर 17 ड्रोन पाडण्यात आले किंवा ताब्यात घेण्यात आले, ज्यामुळे 26,469 किलोग्राम ड्रग्स जप्त करण्यात आले. त्याच वेळी, FATF च्या छाननीमुळे ग्रे लिस्टमधून वगळण्याची शक्यता कमी झाल्यानंतर, पाकिस्तानने जम्मू-काश्मीरमधील नियंत्रण रेषेवर (एलओसी) दहशतवाद्यांची घुसखोरी तसेच पाकव्याप्त असलेल्या दहशतवादी तळांची संख्या वाढवली. काश्मीर (पीओके). यामुळे जम्मू-काश्मीरमध्ये परदेशी दहशतवाद्यांची संख्या 60 ते 70 टक्क्यांनी वाढली आहे. गोव्यात एससीओच्या परराष्ट्र मंत्री परिषदेच्या (सीएफएम) बैठकीदरम्यान राजौरी येथे पाकिस्तान प्रायोजित दहशतवादी हल्ला पाहता, पाकिस्तानचे परराष्ट्र व्यवहार मंत्री बिलावल भुट्टो-झरदारी यांनी नवी दिल्लीवर “राजनैतिक पॉइंट स्कोअरिंगसाठी दहशतवादाला शस्त्र बनवल्याचा” आरोप केला. पाकिस्तानला एससीओ तपासणीपासून वाचवा.

पाकिस्तानने परराष्ट्र धोरणाचे साधन म्हणून दहशतवादाचा वापर केल्याने युरेशियातील शांतता एक विसरलेले स्वप्न बनले आहे आणि प्रादेशिक स्तरावर या धोक्याचा प्रभावीपणे सामना करण्यासाठी SCO ची ताकद उदासीन केली आहे.

दहशतवादी गट आणि दहशतवाद्यांचा प्रादेशिक प्रभावासाठी वापर केल्याने पाकिस्तानमधील अंतर्गत शांततेवरही घातक परिणाम झाले आहेत. अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील नाटो सैन्याने माघार घेतल्यानंतर 2021 मध्ये तालिबान पुन्हा सत्तेवर आल्याने, पाकिस्तानने या नवीन राजवटीला जवळचा मित्र म्हणून पाहिले; तथापि, इस्लामाबाद अपेक्षेपेक्षा वेगळेच सिद्ध झाले. दहशतवादाबाबत राज्याच्या सूक्ष्म धोरणामुळे टीटीपीने पाकिस्तानमध्ये आक्रमणे वाढवली आहेत. ऑगस्ट 2021 ते ऑगस्ट 2022 पर्यंत पाकिस्तानमध्ये 250 दहशतवादी हल्ले झाले ज्यात 433 लोक मारले गेले. 2020-2021 मध्ये पाकिस्तानने 165 हल्ले केले ज्यात 294 लोक मारले गेले. या वर्षी जानेवारी महिन्यात मशिदीत दहशतवाद्यांनी 100 हून अधिक लोक मारले होते, ज्यात बहुतांश पोलीस अधिकारी होते.

पाकिस्तानने परराष्ट्र धोरणाचे साधन म्हणून दहशतवादाचा वापर केल्याने युरेशियातील शांतता एक विसरलेले स्वप्न बनले आहे आणि प्रादेशिक स्तरावर या धोक्याचा प्रभावीपणे सामना करण्यासाठी SCO ची ताकद उदासीन केली आहे. अमेरिकेच्या माजी परराष्ट्र मंत्री, हिलरी क्लिंटन यांनी म्हटले होते की पाकिस्तानने “आपल्या अंगणात साप ठेवू नये” आणि “त्यांनी फक्त आपल्या शेजाऱ्याला चावावे अशी अपेक्षा” केली पाहिजे. FATF द्वारे दोनदा ग्रे लिस्ट झाल्याची आंतरराष्ट्रीय लाज असूनही, पाकिस्तानचा दहशतवादाचा प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्ष पाठिंबा अव्याहतपणे सुरू आहे.

FATF च्या विपरीत, SCO ला पाकिस्तानला त्याच्या कृत्यांसाठी कॉल करण्याचा आणि दंड करण्याचा कोणताही आंतरराष्ट्रीय अधिकार नाही. सदस्य राष्ट्रांमधील वाढती मतभेद आणि अविश्वास आणि पाकिस्तानसारख्या बदमाश राष्ट्रांच्या समावेशामुळे, SCO राज्य प्रायोजित दहशतवादाच्या संदर्भात दात नसलेला वाघ बनू शकतो. याव्यतिरिक्त, काही SCO सदस्य देशांनी या प्रदेशाची सुरक्षा अधिक नाजूक बनवण्यासाठी पाश्चिमात्य देशांसोबत स्कोअर सेट करण्यासाठी दहशतवादाकडे संकुचित दृष्टीकोन वापरला आहे. वाढणारा अंमली दहशतवाद आणि राज्य-प्रायोजित दहशतवाद SCO क्षेत्र आणि युरेशियाला त्रास देईल आणि प्रादेशिक स्तरावर वाढत्या दहशतवादाच्या धोक्यांना तोंड देण्यासाठी SCO चे प्रयत्न कुचकामी ठरतील.

• International Affairs
• COUNTER TERRORISM
• Pakistan
• SCO

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.