-
CENTRES
Progammes & Centres
Location
पाकिस्तान आर्मीचे फील्ड मार्शल जनरल असीम मुनीर यांनी अलीकडेच अमेरिकेच्या दौऱ्यावर असताना उपखंडात अणु संघर्षाचा धोका उपस्थित केला. मुनीर यांनी ‘Mutually Assured Destruction’ या संकल्पनेचा उल्लेख केला, म्हणजे भारताच्या विद्यमान व उभ्या राहत असलेल्या महत्त्वाच्या पायाभूत सुविधांवर अणुहल्ल्याची खात्रीशीर शक्यता. त्यांच्या या नव्या नाट्यमय विधानाचा अभ्यास करणे गरजेचे आहे, विशेषतः ऑपरेशन सिंदूर या नवी दिल्लीने हाती घेतलेल्या मोहिमेच्या पार्श्वभूमीवर. या उपक्रमाचा उद्देश पाकिस्तानच्या दहशतवादाला मिळालेल्या दशकांतील समर्थनाला थांबवणे, तसेच देशांतर्गत व आंतरराष्ट्रीय पातळीवर पाठिंबा मिळवून भारताच्या पारंपरिक सैनिकी पर्यायांना मर्यादित करणे हा आहे.
मुनीरची विधाने आणि त्यांचे अणु इशारे हे एकाच वेळी दोन्ही केवळ भाषणात्मक आणि तरीही गंभीर आहेत. यामागे चार कारणे आहेत.
पहिले कारण, पाकिस्तानचे अस्तित्व आणि त्याची धोरणात्मक पावले ही मुख्यतः भारताकडून येणाऱ्या अस्तित्वाशी निगडित सुरक्षा धोक्यांवर आधारित आहेत. पाकिस्तानमधील श्रीमंत वर्ग व सैन्य यांची विचारसरणी या धोक्यांवरून तयार झाली आहे. पाकिस्तानचे सैन्य, विशेषतः सेना हा सर्वात प्रभावी घटक असून, देशांतर्गत आणि आंतरराष्ट्रीय स्तरावर कथानक नेहमी तेच ठरवतात. त्यामुळे फील्ड मार्शल म्हणून मुनीरचे शब्द महत्त्वाचे ठरतात. त्यांचे भाषण देशांतर्गत जनमतावर परिणाम करून सैन्य किती मजबूत आहे आणि राज्याच्या सार्वभौमत्वाचे रक्षण करण्यास सज्ज आहे, ही प्रतिमा पुन्हा उभी करण्याचे काम करते.
दुसरे कारण, पाकिस्तान आर्मीतील सर्वोच्च अधिकारी म्हणून मुनीर यांचे परदेशी भूमीवर, विशेषतः अमेरिकेत केलेले भाषण, हे असमानता वाढीच्या धोक्याला अधोरेखित करण्यासाठी होते. हा धोका पाकिस्तानी अण्वस्त्र धोरणाचा एक महत्त्वाचा भाग आहे. या मागे लपलेला हेतू मुनीर यांच्या धार्मिक विचारसरणीशी जोडलेला आहे, ज्यामुळे ते भारताची प्रतिमा ‘हिंदुत्व विचारसरणीवर आधारित राष्ट्र’ अशी रंगवतात आणि त्याला पाकिस्तानसाठी धोकादायक मानतात.
इस्लामाबादने 1998 नंतर अण्वस्त्र क्षमतेचा उघड वापर करून नवी दिल्लीवर दबाव आणण्याचा प्रयत्न केला आहे, याने दहशतवादाला आधार देत युद्ध खर्च लादता येईल. भारताने याला प्रत्युत्तर म्हणून अधिक जोखमी स्विकारणारी भूमिका घेतली आहे, जी त्याच्या पारंपरिक सैनिकी प्रत्युत्तरांत दिसून येते. पाकिस्तान ‘अस्थिरतेचा’ मुद्दा अतिशयोक्तीने मांडून भारतावर दबाव आणू इच्छितो. त्यामुळे असा संदेश दिला जातो की भविष्यात जर भारताने ‘ऑपरेशन सिंदूर 2.0’ किंवा इतर कोणतीही सैनिकी कारवाई केली, तर पाकिस्तानला (टॅक्टिकल) अण्वस्त्रांचा वापर करावा लागेल. परंतु भारताकडून होणाऱ्या खात्रीशीर प्रत्युत्तरामुळे पाकिस्तानसाठी हा अणु धोका उचलणे धोकादायकच आहे.
तिसरे कारण, मुनीरच्या विधानांचा उद्देश ‘Mutual Vulnerability’ म्हणजे दोन्ही बाजूंनी असलेली असुरक्षितता याची कल्पना बळकट करणे आहे. यामध्ये भारताला पारंपरिक सैनिकी प्रत्युत्तराची जागा नाकारण्याचा हेतू आहे. मात्र ही कल्पना आधीच भारताने ‘ऑपरेशन सिंदूर’मधून मोडून काढली होती. या परिस्थितीत पारंपरिक क्षेत्रात खालच्या पातळीवरील संघर्षाच्या पायऱ्यांवर असुरक्षिततेची जबाबदारी अधिक प्रमाणात पाकिस्तानवरच येते. त्यामुळे स्थैर्य टिकवण्याचे ओझे पाकिस्तानच्या खांद्यावरच पडते.
चौथे कारण, पाकिस्तान आर्मीने आपल्या विचारसरणीच्या राष्ट्राचे रक्षणकर्ते म्हणून भारताच्या रणनीतिक वर्चस्वाविरुद्ध असमतोल अण्वस्त्र धोरण स्वीकारले आहे. पाकिस्तानने ‘Full-spectrum deterrence’ म्हणजे संपूर्ण परिघातील युक्ती ठेवली आहे, ज्यामध्ये टॅक्टिकल अण्वस्त्रांचाही समावेश आहे. त्यामुळे भारताच्या आक्रमणाविरुद्ध खालचा स्तर गाठण्याची शक्यता निर्माण होते. मात्र भारताने याला आव्हान दिले आहे, उरीवरील सर्जिकल स्ट्राईक, बालाकोट एअर स्ट्राईक आणि अलीकडील ऑपरेशन सिंदूर यामध्ये ते स्पष्ट दिसले.
पाकिस्तानकडे ‘Full-spectrum deterrence’ असून त्यात टॅक्टिकल अण्वस्त्रांचाही समावेश आहे, ज्यामुळे भारताच्या आक्रमणाला खालच्या स्तरावर प्रत्युत्तर देता येते.
मुनीरचे भारतावरील अणु इशारे व ‘Mutually Assured Destruction’ची शक्यता ही भारत-पाक अणु संबंधांत एका ‘तिसऱ्या पक्षाची’ रचना निर्माण करण्यासाठी आहेत. अणु धोक्यांवर दिलेला भर हा आंतरराष्ट्रीय समुदायाला, विशेषतः अमेरिकेला, हस्तक्षेप करण्यास भाग पाडण्याचा प्रयत्न आहे. हे उत्प्रेरक अणु धोरण इस्लामाबादसाठी सुरक्षेचा ‘सुरक्षा झडप’ तयार करण्यासारखे आहे, ज्यायोगे भारताच्या नव्या भूमिकेचा “भारतावर कोणताही हल्ला म्हणजे युद्धाची घोषणा” प्रभाव कमी करता येईल.
‘Deterrence’ म्हणजे रोख क्षमता ही नेहमीच रणनीतीच्या मानसिक व विचारात्मक क्षेत्रात सुरू होते आणि तिथेच संपते. पाकिस्तानचा इतिहास पाहिला तर त्याने अणु प्रश्न उचलून भारताविरुद्ध तणाव वाढवला आहे आणि आंतरराष्ट्रीय लक्ष वेधले आहे. यामुळे जुनी फ्रेंच म्हण खरी ठरते “जितके बदलते, तितके तसेच राहते.” पाकिस्तान नेहमीच ‘पहिल्यांदा वापर’ यामध्ये अस्पष्टता ठेवतो, पण त्याची अंमलबजावणी ही विरोधाभासाने भरलेली आहे. कारण अण्वस्त्रं ही पहिल्या वापराची शक्यता दाखवली जातात, पण त्याच वेळी शेवटचा उपाय म्हणूनही पाहिली जातात. भारताने या विरोधाभासाचा उपयोग करून बालाकोट व ऑपरेशन सिंदूरमध्ये आपले रोख यशस्वी केले. त्यामुळे मुनीरची विधाने ही पाकिस्तानच्या अण्वस्त्रांवरील अतिनिर्भरतेतून आलेली निराशा आणि देशांतर्गत पाठिंबा पुन्हा मिळवण्याचा प्रयत्न आहेत.
या संदर्भात पाकिस्तान भारताच्या ‘New Normal’ नंतर नव्या क्षमतांचा विकास करेल, अशी शक्यता आहे. अमेरिकेच्या ताज्या गुप्तचर अहवालानुसार पाकिस्तान ICBM (Intercontinental Ballistic Missile) क्षमता विकसित करत आहे, जे भारताच्या वाढत्या सामर्थ्याला तोलणे आणि आव्हान देणे आहे. चीन यामध्ये पाकिस्तानला पाठिंबा देऊ शकतो, कारण पूर्वीपासून त्यांचे अणु प्रसार व क्षेपणास्त्र तंत्रज्ञानातील सहकार्य आहे. अंतिम उद्देश म्हणजे भारताला पाकिस्तानविरुद्ध पारंपरिक-अणु परिघात विश्वासार्ह रोख क्षमता निर्माण करण्यापासून रोखणे.
मुनीरची विधाने ही पाकिस्तानच्या अणु धोरणावरील अतिनिर्भरतेतून आलेली निराशा आणि देशांतर्गत आधार पुन्हा मिळवण्याचा एक भाग आहेत.
या घडामोडींमध्ये नवी दिल्लीने अणु आणि गैर-अणु अशा दोन्ही रणनीतिक क्षमतांचा विकास करण्यास मागे हटू नये. भारतीय धोरणकर्त्यांनी शांतपणे पाकिस्तानच्या वक्तव्यांना प्रत्युत्तर द्यायला हवे. अन्यथा त्यामुळे पाकिस्तानला अमेरिकेला भारत-पाक अणु संबंधांत ‘तिसरा घटक’ म्हणून खेचण्यात मदत मिळेल. वॉशिंग्टनने जरी स्पष्ट केले आहे की त्यांचे भारत-पाक संबंध “अपरिवर्तित” आहेत आणि त्यांचे राजनैतिक अधिकारी “दोन्ही देशांशी बांधील” आहेत, तरी नवी दिल्लीने अल्पकालीन व दीर्घकालीन दोन्ही स्तरांवर पाकिस्तानचे अण्वस्त्रांभोवती स्थैर्य व सुरक्षा केंद्रित करण्याचे प्रयत्न करणे आवश्यक आहे.
हा लेख मूळतः NDTV मध्ये प्रकाशित झाला होता.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Professor Harsh V. Pant is Vice President – Studies and Foreign Policy at Observer Research Foundation, New Delhi. He is a Professor of International Relations ...
Read More +
Rahul Rawat is a Research Assistant with ORF’s Strategic Studies Programme (SSP). He also coordinates the SSP activities. His work focuses on strategic issues in the ...
Read More +