भू-राजकीय स्पर्धेतील प्यादे म्हणून पाहिले जाणार नाही तर प्रदेशातील महत्त्वाचे भागधारक म्हणून SIDs ला याची खात्री करणे आवश्यक आहे.
अलिकडच्या काळात हिंद महासागर क्षेत्र (IOR) भू-राजकारणासाठी निर्णायक बनला आहे. हा प्रदेश जागतिक ऊर्जा आणि कमोडिटी व्यापारासाठी कनेक्टिंग हब म्हणून काम करतो आणि त्यात महत्त्वाच्या सी लेन्स ऑफ कम्युनिकेशन (SLOC) आणि मलाक्काच्या सामुद्रधुनीसारख्या प्रमुख चोक पॉइंट्सचा समावेश आहे. IOR हे क्षेत्रामध्ये निहित हितसंबंध असलेल्या मोठ्या शक्तींच्या भौगोलिक आकांक्षांचे केंद्र बनले आहे. युनायटेड स्टेट्स (यूएस), चीन, रशिया, भारत, फ्रान्स, युरोपियन युनियन (EU) इत्यादी राज्यांनी आर्थिक आणि राजकीय संबंध मजबूत करून आणि त्यांच्या सागरी पराक्रमाचे प्रदर्शन करून या प्रदेशात त्यांचा सहभाग वाढवण्यास सुरुवात केली आहे. उद्दिष्टे प्रामुख्याने या प्रदेशात स्थिरता आणि सुरक्षा सुनिश्चित करणे, नेव्हिगेशनचे स्वातंत्र्य आणि जागतिक व्यापार अखंडित राहणे हे आहे. या प्रदेशात चीनची वाढती उपस्थिती, धोरणात्मक हेतूंसाठी त्याची आर्थिक भागीदारी आणि भू-राजकीय आकांक्षा यामुळे IOR मधील अनेक कलाकारांची नवीन आवड निर्माण झाली आहे. परिणामी, आयओआरमध्ये धोरणात्मक स्पर्धा आणि स्पर्धा वाढली आहे. मालदीव, मादागास्कर, कोमोरोस, मॉरिशस आणि सेशेल्स यांसारख्या पश्चिम हिंदी महासागरात स्थित स्मॉल आयलंड डेव्हलपिंग स्टेट्स (SIDS) परिणामी मोठ्या शक्तीच्या प्रतिस्पर्ध्यामध्ये खेचले जात आहेत. इंडो-पॅसिफिक आर्किटेक्चरची निर्मिती झाल्यापासून या बेटांचे भौगोलिक स्थान सामरिकदृष्ट्या महत्त्वाचे आहे. बेटे चोक पॉईंट्सवर सहज प्रवेश प्रदान करतात, महत्त्वाच्या SLOC च्या जवळ स्थित आहेत आणि या प्रदेशात पाळत ठेवणाऱ्या सागरी शक्तींसाठी संसाधने पुन्हा भरण्यासाठी आधार म्हणून काम करू शकतात. या सागरी विस्तारामध्ये त्यांची उपस्थिती वाढवण्यासाठी मोठ्या शक्ती मोठ्या प्रमाणावर बेटांशी संलग्न आहेत. सुरक्षा हितसंबंधांच्या कल्पनेत मोठा फरक आहे ज्यामुळे SIDS आणि या बेटांच्या सुरक्षेच्या हितसंबंधांमध्ये मोठ्या शक्ती येतात. SIDS संसाधने, विकास, हवामान बदल आणि सर्वात जास्त जगण्याशी संबंधित त्यांच्या आव्हानांचा सामना करण्यासाठी समर्थन आणि मदतीसाठी विविध आंतरराष्ट्रीय मंचांवर वकिली करत आहे. या पेपरचे उद्दिष्ट SIDS ची आव्हाने समोर आणणे आणि भू-सामरिक शत्रुत्व आणि स्पर्धा त्यांच्या हितासाठी हानिकारक आहे हे दाखवणे आहे.
बेटे चोक पॉईंट्सवर सहज प्रवेश प्रदान करतात, महत्त्वाच्या SLOC च्या जवळ स्थित आहेत आणि या प्रदेशात पाळत ठेवणाऱ्या सागरी शक्तींसाठी संसाधने पुन्हा भरण्यासाठी आधार म्हणून काम करू शकतात.
दुर्गम स्थाने, आकारमान, नाजूक परिसंस्था, लहान लोकसंख्या आणि मर्यादित संसाधने आणि क्षमतांमुळे SIDS ला निसर्गाने अनेक आव्हानांना तोंड द्यावे लागते. बहुतेक SIDS मध्यम-उत्पन्न राज्ये म्हणून वर्गीकृत आहेत, परंतु कोमोरोस सारखे SIDS अल्प विकसित देशांमध्ये (LDCs) आहेत. या राज्यांच्या अर्थव्यवस्था वैविध्यपूर्ण नाहीत आणि त्या पर्यटन आणि मत्स्यपालन यासारख्या काही क्षेत्रांवर मोठ्या प्रमाणावर अवलंबून आहेत. हवामान बदलामुळे त्यांची आव्हाने वाढतात आणि त्यांच्या कमजोर अर्थव्यवस्थांवर अतिरिक्त भार पडतो. नैसर्गिक आपत्तींमुळे सर्वाधिक सापेक्ष नुकसान (दर वर्षी GDP च्या 1 टक्के ते 9 टक्के) झालेल्या राज्यांपैकी दोन तृतीयांश राज्यांमध्ये SIDS चा वाटा आहे. UNEP द्वारे 2014 मध्ये तयार केलेला अहवाल SIDS वर हवामान बदलाच्या परिणामांवर प्रकाश टाकतो, ज्याची विस्तृतपणे यादी केली गेली आहे; समुद्राची वाढती पातळी, नैसर्गिक आपत्तींची तीव्रता, हवामानातील बदल आणि हवामान आणि पर्यावरणीय बदलांमुळे होणारे लोकसंख्येचे विस्थापन. भविष्यात सखल बेटे पाण्याखाली जाण्याच्या धोक्याव्यतिरिक्त, वाढत्या समुद्र पातळीचा थेट परिणाम SIDS च्या आर्थिक क्षेत्रांवर होतो. उदाहरणार्थ, खाऱ्या पाण्याच्या घुसखोरीमुळे गोड्या पाण्याच्या स्त्रोतांवर परिणाम होतो आणि शेतजमिनीचा दर्जा कमी होतो. मर्यादित गोड्या पाण्याच्या पुरवठ्यासाठी डिसॅलिनेशन प्लांट्सची स्थापना करणे आवश्यक आहे, जे मोठ्या प्रमाणात पायाभूत सुविधा प्रकल्प आहेत, बहुतेकदा एखाद्या प्रदेशात विखुरलेल्या बेटांच्या समूहावर व्यवहार्य नसतात. SIDS आधीच मोठ्या प्रमाणावर अन्न आयातीवर अवलंबून आहेत कारण 50 टक्के SIDS त्यांच्या 80 टक्क्यांहून अधिक अन्न आयात करतात. अन्न उत्पादनात आणखी घट झाल्याने त्यांचे अन्न आयातीवरील अवलंबित्व वाढेल. या पैलूत SIDS साठी स्वयंपूर्णता हे एक दूरचे स्वप्न आहे. या राज्यांच्या महसुलात मासळी निर्यातीचा मोठा वाटा आहे. बेकायदेशीर, अनरिपोर्टेड आणि अनरेग्युलेटेड (IUU) मासेमारी यामुळे मत्स्य उद्योगाला अनन्य आर्थिक क्षेत्रांचे नुकसान होण्याची आव्हाने आहेत. याव्यतिरिक्त, वाढत्या समुद्राचे तापमान SIDS च्या संसाधन-समृद्ध झोनमधील सागरी बायोमासवर देखील नकारात्मक परिणाम करते. मालदीव आणि सेशेल्स सारख्या SIDS च्या GDP च्या जवळपास 50 टक्के पर्यटन उद्योगावर अवलंबून आहे जे साथीच्या रोगामुळे बाधित होते. हे बाह्य धक्क्यांसाठी बेटांची असुरक्षितता हायलाइट करते. IOR ने हवामान बदल-प्रेरित नैसर्गिक आपत्तींमध्ये झपाट्याने वाढ केल्याचे लक्षात आले आहे ज्याची तीव्रता वाढण्याची शक्यता आहे. जेव्हा हवामान बदलाचे परिणाम लागू होतात तेव्हा SIDS ची असुरक्षितता झपाट्याने वाढते. शाश्वत विकास आणि हवामान बदलामुळे निर्माण होणारी आव्हाने कमी करणे हे SIDS च्या हिताचे केंद्रस्थान आहे.
चीनच्या सागरी सुरक्षा धोरणात बेटांची प्रमुख भूमिका आहे, जसे की विवादित दक्षिण चीन समुद्रातील बेट विकास धोरणे आणि विविध भौगोलिक प्रदेशांमधील बेट राज्यांसोबतच्या सहकार्याच्या पुढाकारांवरून स्पष्ट होते.
अन्न, पाणी, आर्थिक आणि हवामान सुरक्षेची खात्री करणे हे SIDS सह परस्परसंवादासाठी मार्गदर्शक घटक असले पाहिजेत. अमेरिका, जपान, ऑस्ट्रेलिया आणि भारत यांसारख्या महासत्ता या प्रदेशातील चीनच्या वाढत्या प्रभावामुळे चिंतित आहेत. त्यांच्या सागरी सुरक्षा धोरणांचा मुख्य केंद्रबिंदू म्हणजे नेव्हिगेशनचे स्वातंत्र्य, IUU मासेमारी, चाचेगिरी आणि अखंडित व्यापार प्रवाह. चीनच्या सागरी सुरक्षा धोरणात बेटांची प्रमुख भूमिका आहे, जसे की विवादित दक्षिण चीन समुद्रातील बेट विकास धोरणे आणि विविध भौगोलिक प्रदेशांमधील बेट राज्यांसोबतच्या सहकार्याच्या पुढाकारांवरून स्पष्ट होते. SIDS ने त्यांच्या असुरक्षिततेमुळे चीनच्या विकास आणि समर्थन उपक्रमांचे स्वागत केले आहे. मादागास्करमधील बंदर विकास प्रकल्प आणि कोमोरोस बेटांमधील प्रमुख पायाभूत सुविधा विकास प्रकल्पांपासून ते मॉरिशसशी मुक्त व्यापार करार आणि मालदीवला विकास सहाय्य; चीनने या प्रदेशात आपली मुळे घट्ट रोवली आहेत. 2018 मध्ये जेव्हा मालदीवने चीनवर सुमारे US$1.5 अब्ज डॉलर्सचे कर्ज दिले होते, तेव्हा आर्थिक संकट टाळण्यासाठी मदतीसाठी त्याला आपल्या पारंपारिक भागीदार भारताकडे वळावे लागले. मादागास्कर देखील चिनी उपस्थिती आणि त्याच्या अर्थव्यवस्थेतील सहभागाने मोठ्या प्रमाणावर वेढलेले आहे आणि कर्जाच्या जाळ्यात अडकल्याची चिंता आहे. बेटाच्या अर्थव्यवस्थेचा ९० टक्के वाटा चिनी अर्थसहाय्यित उद्योगांचा आहे. चिनी स्थलांतरितांनी स्थानिकांसाठी नोकरीच्या फार कमी संधी सोडल्या, व्यापार आणि वाणिज्य विस्कळीत केले आणि बाजारपेठेत चिनी उत्पादनांची मक्तेदारी प्रस्थापित केली. मादागास्करमध्ये चीनचा इतका मोठा सहभाग त्याला अस्थिरता आणि राजकीय उलथापालथीचा उच्च धोका देतो. मोठ्या शक्तींचे धोरणात्मक हितसंबंध SIDS ला कसे कोसळण्याच्या उंबरठ्यावर आणू शकतात याचे हे एक स्पष्ट उदाहरण आहे.
IOR मधील सर्व भागधारकांच्या हितासाठी संरेखित करणे आणि प्रदेशातील सुरक्षा आणि स्थिरतेचे सामूहिक हित जोपासणे आवश्यक आहे. SIDS आधीच हवामान बदल आणि विकास सहाय्यासाठी समर्थन करण्यासाठी खूप सक्रिय आहे. अलीकडच्या काळात उदयास आलेले अनेक मंच आहेत ज्यांनी सर्व भूगोलातील SIDS ला महत्त्वपूर्ण स्थान प्रदान केले आहे जसे की SIDS Accelerated Modalities of Action (SAMOA) Pathway जो UN छत्राखाली एक आंतरराष्ट्रीय फ्रेमवर्क आहे ज्याने एक मजबूत कृती सुरू केली आहे. असुरक्षित बेटांना पाठिंबा देण्यासाठी आंतरराष्ट्रीय समुदाय. हे या राज्यांना त्यांचे शाश्वत विकास उद्दिष्टे (SDGs) साध्य करण्यासाठी राष्ट्रीय, प्रादेशिक आणि आंतरराष्ट्रीय विकास प्रयत्नांना मार्गदर्शन करते. त्याचप्रमाणे, अलायन्स ऑफ स्मॉल आयलँड स्टेट्स ही 39 लहान बेट राज्यांची एक प्रातिनिधिक संस्था आहे जी त्यांच्या तक्रारी मांडण्यासाठी एक व्यासपीठ उपलब्ध करून देते. हिंद महासागर आयोग ही आणखी एक आंतरशासकीय संस्था आहे ज्यामध्ये बेटांचा समावेश आहे; कोमोरोस, मादागास्कर, मॉरिशस, सेशेल्स आणि रियुनियन (फ्रेंच परदेशी प्रदेश). या मंचांचा उपयोग भू-राजकीय तणावाच्या त्यांच्या स्वत:च्या स्थिरतेवर आणि शाश्वत विकासावर होणाऱ्या परिणामांवर चर्चा करण्यासाठी आणि प्रदेशातील इतर भागधारकांशी संवाद साधण्यासाठी केला जाऊ शकतो. या गुंतवणुकीद्वारे, SIDS ने संधीचा उपयोग करून मोठ्या शक्तींना त्यांच्या सुरक्षिततेचे हित समजले आहे आणि ते मोठ्या सुरक्षा आर्किटेक्चरमध्ये समाविष्ट केले पाहिजे.
IOR च्या SIDS त्यांच्या धोरणात्मक स्थितीचा फायदा घेऊ शकतात आणि मोठ्या शक्तींना त्यांच्या सुरक्षेचे हितसंबंध आणि समस्या मान्य करण्यासाठी त्यांच्या फायद्यासाठी ते वापरू शकतात.
बहुतेक प्रकरणांमध्ये, प्रदेशातील सुरक्षेसंबंधी निर्णय प्रभावशाली आणि मोठ्या शक्तींनी SIDS शिवाय घेतले आहेत. IOR च्या SIDS त्यांच्या धोरणात्मक स्थितीचा फायदा घेऊ शकतात आणि मोठ्या शक्तींना त्यांच्या सुरक्षेचे हितसंबंध आणि समस्या मान्य करण्यासाठी त्यांच्या फायद्यासाठी ते वापरू शकतात. SIDS च्या महत्त्वपूर्ण सहभागासह मजबूत आघाड्या आणि प्रादेशिक गट निर्माण होणे ही काळाची गरज आहे, जेणेकरून इतर कलाकार त्यांच्या समस्या आणि हितसंबंधांना कमी लेखू नयेत किंवा दुर्लक्ष करू नयेत, दुसरीकडे, या प्रदेशातील SIDS ने त्यांचे सहकार्य मजबूत करणे आवश्यक आहे. एकमेकांना त्यांची आव्हाने आणि समस्या इतर कलाकारांना कळवण्यासाठी त्यांनी सामूहिक प्रयत्न केले पाहिजेत. भू-राजकीय स्पर्धेतील प्यादे म्हणून पाहण्याऐवजी, SIDS ला या प्रदेशातील महत्त्वाचे भागधारक म्हणून पाहिले पाहिजे. सुरक्षित आणि स्थिर प्रदेशासाठी आवश्यक असलेली मानसिकता, धोरणे आणि दृष्टिकोन यातील हा मुख्य बदल आहे.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
PREV
