कॅनडाच्या इंडो-पॅसिफिकच्या अंमलबजावणीमुळे या प्रदेशातील एक परिपक्व आणि प्रमुख खेळाडू म्हणून स्थान मिळू शकते.
कॅनडाने 27 नोव्हेंबर रोजी आपल्या बहुप्रतिक्षित इंडो-पॅसिफिक धोरणाचे अनावरण केले आणि 2017 पासून इंडो-पॅसिफिक क्षेत्रासाठी त्यांची धोरणे आखलेल्या देशांच्या आणि गटांच्या वाढत्या सूचीमध्ये सामील झाले. या धोरणात या प्रदेशाच्या वाढत्या महत्त्वावर आणि संयोगातून महत्त्वावर जोर देण्यात आला आहे. विविध दृष्टीकोनातून, आणि कॅनडाच्या आर्थिक समृद्धी, सुरक्षा आणि समाजासाठी आणि “कॅनडियनांसाठी महत्त्वाच्या असलेल्या प्रत्येक समस्येसाठी” त्याचे महत्त्व अधोरेखित करते. हे कॅनडाला या प्रदेशाशी सखोल आणि ठोस प्रतिबद्धतेसाठी वचनबद्ध करते, सरकार आणि तिथल्या लोकांद्वारे सर्वांगीण लक्ष केंद्रित करण्याचे वचन देते.
युनायटेड स्टेट्स (यूएस), युनायटेड किंगडम (यूके), युरोपियन युनियन (EU), ऑस्ट्रेलिया, जपान आणि कोरिया प्रजासत्ताक यांच्यासह इंडो-पॅसिफिक प्रदेशाकडे कॅनडाच्या मित्रपक्ष आणि भागीदारांच्या व्यापक दृष्टिकोनाशी ही रणनीती संरेखित आहे. . यात पाच धोरणात्मक उद्दिष्टे आहेत: शांतता, लवचिकता आणि सुरक्षितता वाढवणे; व्यापार, गुंतवणूक आणि पुरवठा साखळी लवचिकता वाढवणे; गुंतवणूक करा आणि लोकांना कनेक्ट करा; एक शाश्वत आणि हरित भविष्य तयार करा; सक्रिय आणि व्यस्त भागीदार असणे. प्रत्येक उद्दिष्टाचा आराखडा विशद केला आहे. कॅनडा या प्रदेशातील अनेक संधींचा लाभ घेण्यासाठी आणि विद्यमान आणि उदयोन्मुख धोरणात्मक आव्हानांना सामोरे जाण्यासाठी आपले योगदान देण्यासाठी सक्रिय खेळाडू बनण्याचा प्रयत्न करतो. चीनच्या धोरणात्मक आणि प्रेरित गुंतवणुकी, बळजबरी पध्दती, कायद्यांचा अनियंत्रित वापर, लष्करी क्षमता आणि आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेला त्याच्या फायद्यासाठी पुनर्संचयित करण्याच्या प्रयत्नांबद्दलच्या चिंतेसह ते चीनच्या आव्हानाची रूपरेषा देते. EU आणि UK च्या रणनीतींप्रमाणे, चीनला आवश्यक तेथे सहकार्य करणे आणि भागीदारी करणे आणि उभे राहणे आणि आवश्यक तेथे मागे ढकलणे हे त्याचे उद्दिष्ट आहे. याशिवाय, चीनसोबतच्या सर्व विद्यमान यंत्रणा आणि संरचनांचे पुनरावलोकन करण्याची आणि या प्रदेशातील गुंतवणूकीत विविधता आणण्याची योजना आहे. हे भारताला महत्त्वपूर्ण भागीदार म्हणून ओळखते आणि सहकार्य वाढविण्यासाठी विशिष्ट क्षेत्रे सूचित करण्यात आली आहेत.
रणनीतीमध्ये उत्तर आणि पश्चिम पॅसिफिक प्रदेशांवर आणि जपान, ROK, ऑस्ट्रेलिया आणि ASEAN देशांशी सहकार्य मजबूत करण्यावर विशेष भर आहे. हे विशेषतः सुरक्षा आणि संरक्षण क्षेत्रात स्पष्ट आहे. दक्षिण चीन समुद्र, पूर्व चीन समुद्र आणि तैवान सामुद्रधुनीमध्ये चीनने उभ्या केलेल्या आव्हानांचा विशिष्ट उल्लेख; प्रादेशिक संरक्षण आर्किटेक्चर मजबूत करणे; नौदलाची उपस्थिती आणि सहयोगी तैनाती वाढवणे; कोरियन द्वीपकल्पात स्थिरता सुनिश्चित करणे; आणि संरक्षण आणि सुरक्षा संबंध वाढवणे हे स्पष्ट पश्चिम पॅसिफिक फोकस दर्शवते. रणनीती कॅनडाला अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील नवीन उपक्रम आणि फ्रेमवर्कसाठी संभाव्य भागीदार म्हणून स्थान देते, ज्यामध्ये भविष्यात ऑस्ट्रेलिया, यूके आणि यूएस यांच्यातील अनौपचारिक सुरक्षा युती म्हणून AUKUS सारख्या संरचनांचा समावेश होऊ शकतो.
याशिवाय, चीनसोबतच्या सर्व विद्यमान यंत्रणा आणि संरचनांचे पुनरावलोकन करण्याची आणि या प्रदेशातील गुंतवणूकीत विविधता आणण्याची योजना आहे.
व्यापार आणि गुंतवणुकीत वाढ या क्षेत्रामध्ये वाढीव बाजारपेठेमध्ये प्रवेश मिळविण्याच्या प्रयत्नांसह सूचित केले गेले आहे. कॅनडा ASEAN सोबत मुक्त व्यापार करार, इंडोनेशिया सोबत सर्वसमावेशक आर्थिक भागीदारी करार (CEPA) आणि अंतरिम व्यापार करारानंतर भारतासोबत CEPA मध्ये प्रगती करण्याचा प्रयत्न करेल. स्वच्छ तंत्रज्ञान, पाण्याखालील मॅपिंग, रिमोट सेन्सिंग, मत्स्यपालन, जैवविविधता संरक्षण आणि ब्लू इकॉनॉमी अनुभवांमध्ये भागीदारी करण्यासाठी त्याच्या सामर्थ्याचा फायदा घेण्याचे हे उद्दिष्ट आहे.
भौगोलिक क्षेत्राच्या आणखी एका व्याख्येमध्ये, रणनीती 40 देशांची यादी करते ज्यांना ते इंडो-पॅसिफिक प्रदेशाचा एक भाग मानतात, जे नकाशावर चित्रित केले गेले आहे. पश्चिमेकडील पाकिस्तानपासून ते पूर्वेकडील पॅसिफिक बेट देशांपर्यंत (१४) भूतान, नेपाळ आणि मंगोलिया यांचा समावेश होतो. त्यानुसार आकडेवारी आणि डेटा पॉइंट्स या 40 देशांशी जोडलेले आहेत. हे हायलाइट करते की कॅनडा स्वतः एक पॅसिफिक राष्ट्र आहे – आणि इंडो-पॅसिफिक देशांच्या यादीत समाविष्ट नाही – आणि इंडो-पॅसिफिक त्याच्या शेजारी आहे.
हे एक नवीन शब्द – इंडो-पॅसिफिक वंशाचे लोक सादर करते आणि कॅनडातील सर्वात मोठा डायस्पोरा इंडो-पॅसिफिक मूळचा आहे यावर जोर देते. हे क्षेत्रासह लोक-ते-लोक देवाणघेवाण आणि स्त्रीवादी आंतरराष्ट्रीय सहाय्य यांना प्राधान्य देण्याचा प्रयत्न करते. हे संपूर्ण-समाज दृष्टिकोनाची संकल्पना देखील सादर करते, ज्यामध्ये व्यवसाय, उद्योग, शैक्षणिक संस्था, थिंक टँक, मीडिया, व्यावसायिक, कार्यकर्ते आणि व्यापक नागरी समाज या सर्वांचा प्रभाव असतो. म्हणूनच, ते केवळ सरकारचे नव्हे तर राष्ट्राचे धोरण म्हणून स्वतःला स्थान देऊ इच्छिते. असे करताना, ते विविधता, सलोखा, पर्यावरणवाद आणि इमिग्रेशनचा देशांतर्गत अजेंडा त्याच्या परराष्ट्र धोरणाच्या अनिवार्यतेसह संरेखित करण्याचा प्रयत्न करते. इतर काही रणनीतींच्या विपरीत, यात कनेक्टिव्हिटी किंवा सुरक्षिततेचे वेगळे विभाग समाविष्ट नाहीत आणि कोणत्याही धोरणात्मक स्वायत्ततेचा कोणताही इशारा नाही.
ऑस्ट्रेलिया, ASEAN देश, चीन, भारत, जपान आणि ROK सह प्रतिबद्धतेसाठी विशिष्ट क्षेत्रे आणि पावले रेखांकित करण्यात आली आहेत. तथापि, चीनसोबतची प्रतिबद्धता योजना इतरांपेक्षा वेगळ्या पद्धतीने मांडली जाते आणि तिचे वर्णन विविध स्तरांवर केले जाते- देशांतर्गत, द्विपक्षीय, प्रादेशिक आणि बहुपक्षीय. चीनसोबतच्या सखोल संबंधांशी संबंधित भीती आणि जोखीम आणि त्यापासून विविधतेने दूर राहण्याची इच्छा ही मूळ थीम आहे. रणनीती चीनच्या सरकारी मालकीच्या उद्योगांच्या गुंतवणुकीपासून कॅनडाच्या व्यवसायांचे आणि त्याच्या अर्थव्यवस्थेचे संरक्षण करण्यासाठी देखील संदर्भित करते. ते या प्रदेशातील महान-शक्ती स्पर्धेच्या धोरणात्मक आव्हानावर प्रकाश टाकत असताना, ते स्वतःचे मित्र आणि भागीदारांसोबत निःसंदिग्धपणे स्थान घेते, हे सांगून की त्यांच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी वचनबद्धता देखील तयार केली गेली आहे. तैवानबद्दल, ते आपल्या ‘एक चीन’ धोरणाची पुष्टी करते, कोणत्याही एकतर्फी कृतीला विरोध करते ज्यामुळे स्थितीला धोका निर्माण होतो आणि त्यांचे संबंध वाढवण्याच्या योजनेवर जोर दिला जातो. ही रणनीती चीनला कॅनडाने स्वीकारल्या जाणार्‍या नवीन दिशाबद्दल स्पष्ट संकेत आहे. कॅनडाचे चीन आणि प्रदेशाचे ज्ञान आणि समज सुधारण्यासाठी गुंतवणूक करण्याचीही योजना आहे.
अपेक्षेनुसार, ग्लोबल टाईम्सने म्हटले आहे की ही रणनीती अत्यंत महत्वाकांक्षी आणि चिनी लोकांबद्दल द्वेष आणि पूर्वग्रहाने भरलेली आहे. यात कॅनडावर साहित्यिक चोरीचा आणि यूएस दस्तऐवजांमधून कॉपी केल्याचा आरोप केला आणि वॉशिंग्टनच्या अधीनस्थ स्थितीत असताना “शीत युद्ध 2.0 साठी चीअरलीडर” म्हणून त्याची भूमिका अधोरेखित केली.
तीन वर्षांपासून रणनीती तयार केली जात होती आणि त्याचा आढावा घेतला जात होता. अनेक मसुद्यांची पडताळणी करण्यात आल्याची नोंद आहे. रिलीझ केलेल्या आवृत्तीचा मजकूर संक्षिप्त आहे, आणि व्यापक दृष्टीकोन व्यावहारिक आहे, उद्दिष्टे आणि उद्दिष्टांबद्दल स्पष्टता आहे. अंमलबजावणीच्या दिशेने नियोजित केलेल्या महत्त्वाच्या चरणांचे पुरेसे वर्णन आहे. अहवालानुसार, संसाधन आणि निधी समर्थनासाठी अनेक पुनरावृत्ती होते, जे शेवटी अधिक वास्तववादी बनले आहे. पाच वर्षांमध्ये US $ 2.3 अब्ज वाटप नियोजित आहे, त्यापैकी US $ 750 दशलक्ष FinDev (कॅनडाची विकास वित्त संस्था) आणि US $ 492 दशलक्ष नौदलाची उपस्थिती वाढवण्यासाठी आणि प्रादेशिक लष्करी सरावांमध्ये सहभागासाठी आहे. इमिग्रेशन समर्थनासाठी US $ 74 दशलक्ष नवे वाटप देखील सूचित केले आहे. भूतकाळातील संमिश्र परिणामांची नोंद पाहता, प्रदेशातील अधिकार-आधारित संस्थांसाठी निधी समर्थन वाढवले जाईल की नाही हे स्पष्ट नाही.
इतर काही देशांनी केल्याप्रमाणे, कॅनडाने इंडो-पॅसिफिक क्षेत्रासाठी विशेष दूत नियुक्त करण्याची योजना आखली आहे, ज्याने धोरण आणि ऑपरेशनल स्तरावर आवश्यक समन्वय साधला पाहिजे. हवाईमध्ये एक नवीन राजनैतिक स्थिती देखील नियोजित आहे, ज्यामुळे यूएस इंडो-पॅसिफिक कमांडच्या मुख्यालयाशी प्रभावी संपर्क साधता येईल.
कोणतेही विशिष्ट पुनरावलोकन किंवा देखरेख यंत्रणा सूचित केलेली नाही, परंतु लवकरच त्याची घोषणा केली जाऊ शकते. या रणनीतीमुळे या प्रदेशात चालू असलेल्या धोरणात्मक स्पर्धा आणि शत्रुत्वात भर घालण्याची क्षमता आहे. परंतु सहयोगी आणि अर्थपूर्ण अंमलबजावणीमुळे कॅनडाला इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात एक परिपक्व आणि महत्त्वाचा खेळाडू म्हणून स्थान मिळू शकते. मोठ्या प्रमाणावर, “इंडो-पॅसिफिकचा सक्रिय आणि संलग्न भागीदार म्हणून कॅनडा” या पाचव्या आणि शेवटच्या उद्दिष्टांवर कृती केल्याने त्याच्या सर्व उद्दिष्टांची अंमलबजावणी योजना चालेल.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Vice Admiral Girish Luthra is Distinguished Fellow at Observer Research Foundation, Mumbai. He is Former Commander-in-Chief of Western Naval Command, and Southern Naval Command, Indian ...
Read More +
PREV
