भारताचे संरक्षण बजेट: नौदल आणि आत्मनिर्भर भारत मिशन

2022-23 साठी भारताचा संरक्षण अर्थसंकल्प देशाच्या बदलत्या भू-राजकीय वातावरणाच्या आणि भारतीय सशस्त्र दलांच्या आधुनिकीकरणाच्या संदर्भात बारकाईने परीक्षण करण्याची मागणी करतो. भारत आणि चीन दरम्यान सुरू असलेल्या सीमा संकटामुळे भारतीय लष्कर (IA) आणि भारतीय वायुसेना (IAF) वर नैसर्गिक लक्ष केंद्रित असूनही, भारतीय नौदल (IN) आणि आत्मनिर्भर मिशन विकासात भूमिका बजावत आहे. आणि IN च्या शस्त्र प्रणाली आणि प्लॅटफॉर्मच्या अपग्रेडेशनसाठी विशिष्ट छाननीची आवश्यकता आहे. सध्याच्या भारतीय संरक्षण बजेट अंतर्गत, विशेषत: महाद्वीपीय फोकसपासून दूर जाण्यासाठी सुरक्षा धोरणांचे नूतनीकरण आणि पुनर्रचना करण्यात आली आहे. चालू वाटाघाटींमध्ये भारताची भूमिका बळकट करून गलवान संकटादरम्यान IN ने देखील योगदान देणारी भूमिका बजावली आहे. दुसरे म्हणजे, पंतप्रधान मोदींनी देशाच्या विकास आणि सुरक्षेच्या दृष्टीकोनातून आत्मनिर्भरता किंवा देशांतर्गत लष्करी क्षमता विकसित करण्यासाठी आत्मनिर्भरतेचा उत्साहपूर्ण शोध घेतला आहे. 2021-22 च्या तुलनेत संरक्षण संशोधन आणि विकास (R&D) बजेटमध्ये 17.57 टक्के वाढ झाली आहे. R&D बजेटमधील 25 टक्के हिस्सा उद्योग, स्टार्ट-अप आणि शैक्षणिक संस्थांना समर्पित आहे. नवकल्पना आणि स्वदेशीकरणाला चालना देण्याच्या उद्देशाने हे वाटप देखील एक प्रगतीशील पाऊल आहे.

सध्याच्या भारतीय संरक्षण अर्थसंकल्पांतर्गत, विशेषत: महाद्वीपीय फोकसपासून दूर जाण्यासाठी सुरक्षा धोरणांचे नूतनीकरण आणि पुनर्रचना करण्यात आली आहे.

हा भाग IN च्या आधुनिकीकरणासाठी अर्थसंकल्पीय भांडवल वाटपाचा नमुना समजून घेण्याचा प्रयत्न करेल आणि भारतीय नौदल संपादन आणि आधुनिकीकरणासाठी आत्मनिर्भरताचे घटक बजेटमध्ये कसे प्रतिबिंबित होतात. IN हा भारताच्या सागरी सुरक्षेचा आणि चीनच्या बळजबरी आणि युद्धाचा मुकाबला करण्याच्या धोरणाचा मध्यवर्ती स्तंभ आहे.

आकडे काय सांगतात?

2022-23 मध्ये, IN ला मागील वर्षाच्या अर्थसंकल्पातील INR 33,253.55 कोटींच्या तुलनेत भांडवली परिव्यय म्हणून INR 47,590.99 कोटी वाटप करण्यात आले आहे. 2021-22 मध्ये भारतीय नौदलासाठी वाटप केलेल्या भांडवली खर्चाच्या तुलनेत 2022-23 मध्ये भांडवली परिव्यय 43.11 टक्क्यांनी वाढल्याचे आकडेवारीवरून दिसून येते.

Financial Year	Allocated budget to Indian Navy (both Revenue and Capital) value in crores	Overall budget of three services (both Revenue and Capital) value in crores	Percentage Share of the IN in terms of service-wise allocation (in percent)
2021-22	56,614.23	3,47,088.28	16.31
2022-23	72,997.41	3,85,370.15	18.94

स्रोत: बजेट डेटा टी पासून काढलेल्या आकृत्यांसह लेखकाचे स्वतःचे

वरील तक्त्यावरून असे सूचित होते की 2022-23 या वर्षांसाठी भारतीय नौदलाच्या सेवा अर्थसंकल्पात (महसूल आणि भांडवल) तीन सेवांना (महसूल आणि भांडवल) एकूण एकूण वाटपाच्या तुलनेत वाढ झाली आहे. मागील वर्षाच्या तुलनेत, बजेटमधील IN च्या एकूण प्रमाणात 2.63% ची वाढ झाली आहे.

Financial Year	Capital outlay for Indian Navy (figure in crores)	Overall capital outlay for all three services (figure in crores)	Share of IN in overall capital expenditure (in percentage)
2021-22	33,253.55	1,35,060.72	24.62
2022-23	47,590.99	1,52,369.61	31.23

स्त्रोत: अधिकृत संरक्षण बजेटमधून काढलेल्या डेटासह लेखकाचे स्वतःचे

दुसरा तक्ता सूचित करतो की भांडवली परिव्यय आणि एकूण भांडवली परिव्यय (सर्व तिन्ही सेवांचे) प्रमाण देखील 2022-23 वर्षासाठी वाढले आहे. 2022-23 या वर्षासाठी, मागील वर्षाच्या अर्थसंकल्पाच्या 24.62 टक्क्यांच्या तुलनेत टक्केवारीचा वाटा 31.23 टक्के आहे.

भांडवली परिव्यय 2021-22 या वर्षातील 58.73 टक्क्यांच्या तुलनेत भारतीय नौदलाला एकूण वाटपाच्या (महसूल आणि भांडवलासह) 65.19 टक्के आहे. संरक्षणावरील स्थायी समितीच्या 28व्या अहवालानुसार, INR 47,590.99 कोटी च्या BE नुसार वाटप केलेल्या भांडवली परिव्ययाच्या तुलनेत INR 67,622.96 कोटी च्या अंदाजपत्रकीय अंदाज (BE) अंतर्गत अंदाजित भांडवली परिव्यय INR 90,031 कोटी इतका फरक आहे. त्याचप्रमाणे, BE नुसार 2021-22 या वर्षासाठी अंदाजित आणि वाटप केलेले भांडवली परिव्यय मूल्य INR 37,667.23 कोटी इतके अंतर होते. हे आकडे मागील वर्षाच्या तुलनेत 2022-23 मध्ये अंदाजित भांडवल आणि वाटप केलेले भांडवल यांच्यातील फरकाच्या मूल्यातील अंतर दर्शवितात. अशा प्रकारे, IN च्या भांडवली गरजा पूर्ण करण्याचे प्रयत्न केले जात आहेत.

भारतीय बहु-भूमिका हेलिकॉप्टर (IMRH) या तिन्ही सेवांच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी स्पेशल पर्पज व्हेईकल (SPV) मॉडेलद्वारे अनुसरण केले जावे.

देशांतर्गत संरक्षण उद्योग आणि आत्मनिर्भरता यांना चालना देण्याच्या दिशेने एक महत्त्वाचे पाऊल म्हणून, 2021-22 मध्ये 58 टक्क्यांवरून 2022-23 च्या अर्थसंकल्पात 68 टक्के भांडवली खरेदी अर्थसंकल्पात देशांतर्गत उद्योगासाठी राखीव ठेवण्यात आले आहे. एकूण 25 टक्के संरक्षण R&D बजेट उद्योग, स्टार्ट-अप आणि अकादमींसाठी समर्पित आहे जे स्वदेशी डिझाइन आणि विकास आणि प्रमुख प्लॅटफॉर्म आणि सिस्टमशी संबंधित नवकल्पनांना प्रोत्साहन देतात. संरक्षण मंत्रालयाने (MoD) उद्योगाच्या नेतृत्वाखालील डिझाइन आणि विकासासाठी अठरा प्रमुख प्लॅटफॉर्म ओळखले आहेत आणि त्यांची घोषणा केली आहे. IN च्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी नेव्हल शिपबोर्न मानवरहित एरियल सिस्टम (NSUAS) आणि जहाजांसाठी 127 मिमी नेव्हल गन आणि इलेक्ट्रिक प्रोपल्शन इंजिन (EPE) डिझाइन आणि विकासासाठी मेक I श्रेणी अंतर्गत पूर्ण केले जातील. भारतीय बहु-भूमिका हेलिकॉप्टर (IMRH) या तिन्ही सेवांच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी स्पेशल पर्पज व्हेईकल (SPV) मॉडेलद्वारे अनुसरण केले जावे.

नौदल स्वदेशीकरण

उपकरणे, प्लॅटफॉर्म आणि प्रणालींवर स्वावलंबन ही एक धोरणात्मक गरज बनली आहे. स्वदेशीकरण आणि “मेक इन इंडिया” योजनेतही हीच चिंता आहे. IN च्या आधुनिकीकरणाच्या अनुषंगाने आत्मनिर्भरतेवर पुनर्जीवित राष्ट्रीय फोकस अंतर्गत, 10 वर्षांची एकात्मिक क्षमता विकास योजना (ICDP) स्वीकारण्यात आली आहे. ICDP ने पूर्वीची 15-वर्षीय सागरी क्षमता दृष्टीकोन योजना (MPCC) बदलली आहे. नियोजनातील मोठा बदल सागरी थिएटर कमांडच्या विकासास मदत करेल आणि तंत्रज्ञानातील जलद बदलांमुळे आधुनिकीकरणामध्ये अधिक लवचिकता प्रदान करेल.

MoD ने सलग तीन आयात बंदी याद्या जारी केल्या आहेत ज्यात स्वदेशी उत्पादनासाठी असलेल्या वस्तूंचा समावेश आहे. यामुळे देशांतर्गत संरक्षण क्षेत्रात आत्मनिर्भरताच्या मिशननुसार काम करण्यासाठी भारतीय संरक्षण परिसंस्थेचा रोडमॅप तयार झाला आहे. व्यापकपणे, स्वदेशीकरणामध्ये पूर्वी करार केलेल्या प्रमुख प्लॅटफॉर्मचे इंडक्शन आणि अपग्रेडेशन समाविष्ट असेल आणि विकासाधीन प्रकल्पांचाही समावेश असेल.

प्लॅटफॉर्म अपग्रेड

भारतीय नौदलाने अलिकडच्या काही महिन्यांत ध्रुव एमके III नावाची एक प्रमुख ALH प्रणाली समाविष्ट केली आहे, हे हिंदुस्तान एरोनॉटिक्स लिमिटेड (HAL) द्वारे परफॉर्मन्स बेस्ड लॉजिस्टिक (PBL) तरतुदीसह संपूर्ण स्वदेशी बनावटीचे आणि विकसित हेलिकॉप्टर आहे. ध्रुव हे एक प्रभावी ट्विन-इंजिन, मल्टी-रोल, मल्टी-मिशन नवीन पिढीचे हेलिकॉप्टर आहे. त्याचप्रमाणे, डीआरडीओने एअर इंडिपेंडेंट प्रोपल्शन (एआयपी) देखील विकसित केले आहे, हे एक महत्त्वपूर्ण तंत्रज्ञान आहे जे पाणबुड्यांमध्ये एकदा अपग्रेड आणि फिट केल्यावर त्यांच्या पृष्ठभागाची सहनशक्ती वाढेल, परिणामी ऑपरेशनल क्षमता चांगली होईल. 2025 पर्यंत कलवरी वर्गाच्या नॉन-न्यूक्लियर पाणबुड्यांसाठी पहिले अपग्रेड केले जाईल. आणखी एक महत्त्वाचा विकास म्हणजे प्रकल्प 75 I स्कॉर्पीन क्लास सिक्स पारंपारिक पाणबुड्यांचा किमतीचा US $5.78 अब्ज आहे. या मालिकेतील पाणबुड्यांच्या विकासामुळे आयएनएस वागशीरमध्ये स्वदेशी सामग्रीचे प्रमाण ४० टक्क्यांपर्यंत वाढले आहे. याशिवाय, भारतात प्रथमच सागरी डिझेल इंजिन विकसित केले जात आहे. या स्कॉर्पीन वर्गाच्या पाणबुड्यांमध्ये प्रगत स्टेल्थ वैशिष्ट्ये, लांब पल्ल्याच्या मार्गदर्शित टॉर्पेडो तसेच त्यांच्या ऑपरेशनल क्षमतेमध्ये जहाजविरोधी क्षेपणास्त्र सेन्सर सूट असेल.

नियोजनातील मोठा बदल सागरी थिएटर कमांडच्या विकासास मदत करेल आणि तंत्रज्ञानातील जलद बदलांमुळे आधुनिकीकरणामध्ये अधिक लवचिकता प्रदान करेल.

मोठे प्रकल्प पाइपलाइनमध्ये

2022-23 च्या भांडवली अर्थसंकल्पीय खर्चाचा भाग म्हणून, बहुप्रतिक्षित स्वदेशी विमानवाहू वाहक विक्रांत एकूण स्वदेशी सामग्रीचा मोठा वाटा असेल. पाणबुडीविरोधी युद्धाच्या उपाययोजनांच्या दृष्टीने, IN ने रशियन अभय-क्लास कॉर्वेट्सची जागा घेण्याच्या उद्देशाने गार्डन रीच अँड शिपबिल्डर्स लिमिटेड (GRSE) स्वदेशी बनावटीची ASW जहाजे ताब्यात घेण्याची योजना आखली आहे.

प्रोजेक्ट 17A चे निलगिरी-श्रेणीचे प्रगत स्टेल्थ फ्रिगेट ज्यामध्ये सात जहाजांचा समावेश आहे, माझॅगॉन डॉक शिपबिल्डर्स लिमिटेड (MDSL) आणि गार्डन रीच अँड शिपबिल्डर्स लिमिटेड (GRSE) येथे बांधले जात आहे. या प्रकल्पातील स्वदेशी सामग्री सुमारे 75 टक्के आहे, ज्यामुळे संरक्षण क्षेत्रात आत्मनिर्भरता प्राप्त करण्यासाठी आत्मनिर्भर भारत मोहिमेला चालना मिळते. MoD ने ‘खरेदी (भारतीय)’, ‘खरेदी आणि बनवा (भारतीय)’ आणि ‘खरेदी (भारतीय-IDDM)’ श्रेणींतर्गत INR 76,390 कोटी किमतीच्या वस्तू खरेदी करण्याच्या अधिग्रहण योजनांचे अनावरण केले आहे. यापैकी, IN साठी आठ स्वदेशी न्यू जनरेशन कॉर्वेट्स (NGCs) च्या विकासासाठी अंदाजे INR 36,000 कोटींची तरतूद करण्यात आली आहे.

भारतीय नौदलातील सर्वोच्च नेतृत्व संरक्षण संशोधन आणि विकास संस्थेच्या भागीदारीत विकसित होणारे स्वदेशी विकसित ट्विन-इंजिन डेक-आधारित फायटर (तेजसचे नौदल प्रकार) घेण्याच्या दीर्घकालीन आधुनिकीकरण योजनेचा पाठपुरावा करण्यास देखील उत्सुक आहे. DRDO), हिंदुस्तान एरोनॉटिक्स लिमिटेड (HAL), आणि एरोनॉटिकल डेव्हलपमेंट एजन्सी (ADA).

पुढे, उद्योग, शैक्षणिक आणि स्टार्ट-अप यांसारख्या देशांतर्गत खेळाडूंना गुंतवून ठेवण्यासाठी, “SPRINT” प्रकल्पावर काम करण्यासाठी डिफेन्स इनोव्हेशन ऑर्गनायझेशन (DIO) आणि नेव्हल इनोव्हेशन अँड इंडिजनायझेशन ऑर्गनायझेशन (NIIO) यांच्यात सामंजस्य करार (MoU) करण्यात आला आहे. (सपोर्टिंग पोल-वॉल्टिंग इन रिसर्च अँड डेव्हलपमेंट थ्रू इनोव्हेशन्स फॉर डिफेन्स एक्सलन्स (iDEX), नेव्हल इनोव्हेशन अँड इंडिजनायझेशन ऑर्गनायझेशन (NIIO) आणि तंत्रज्ञान विकास प्रवेग कक्ष (TDAC)). देशामध्ये संरक्षण स्वदेशीकरण आणि नवकल्पना संस्कृतीला चालना देण्यासाठी या उपक्रमाचा उद्देश आहे.

या प्रकल्पातील स्वदेशी सामग्री सुमारे 75 टक्के आहे, ज्यामुळे संरक्षण क्षेत्रात आत्मनिर्भरता प्राप्त करण्यासाठी आत्मनिर्भर भारत मोहिमेला चालना मिळते.

निष्कर्ष

भारतीय नौदलाला ऑपरेशनल तयारी पूर्ण करावी लागते आणि पाकिस्तानी नौदल आणि मोठ्या पीपल्स लिबरेशन आर्मी नेव्ही (प्लॅन) विरुद्ध स्पर्धा करावी लागते. याशिवाय, भारताला अर्थसंकल्पीय मर्यादांनुसार वेगवान तांत्रिक बदलांना सामोरे जावे लागेल. IN एक तंत्रज्ञान-जाणकार शक्ती असल्याने त्याच्या ऑपरेशनल आणि आधुनिकीकरण योजना पूर्ण करण्यासाठी अतिरिक्त संसाधनांची आवश्यकता आहे. IN च्या भांडवली भांडवली परिव्ययातील वाटा मागील वर्षाच्या तुलनेत वाढला असला तरी, भांडवली परिव्यय बजेटमधील अंदाजित रक्कम आणि वाटप केलेली रक्कम यांच्यात अजूनही अंतर आहे.

दुसरे, भारतीय नौदल जहाज बांधणी उद्योग सार्वजनिक क्षेत्रातील कंपन्यांची मक्तेदारी आहे. संरक्षण संपादन प्रक्रिया (DAP) देखील MoD आणि सेवा मुख्यालय (SHQ) द्वारे स्वदेशी डिझाइनसह नौदल जहाजे आणि पाणबुड्यांचे संपादन आणि दिलेल्या प्रकल्पासाठी विद्यमान पायाभूत सुविधांवर आधारित भारतीय शिपयार्डची निवड करण्यासाठी एक विभाग समर्पित करते. स्वदेशीकरणात हा एक मोठा अडथळा राहिला आहे कारण यामुळे देशांतर्गत खाजगी खेळाडू वाढू देत नाहीत आणि गंभीर प्रणाली आणि उप-घटकांसाठी परदेशी विक्रेत्यांवर अवलंबून राहणे वाढते. अलीकडील अर्थसंकल्प आणि प्रमुख संरचनात्मक सुधारणा ही जहाजबांधणी क्षेत्राची मर्यादित समज मोडून काढण्याच्या दिशेने एक प्रगतीशील पाऊल आहे आणि खाजगी क्षेत्राच्या चांगल्या आणि सर्वांगीण स्वदेशीकरणाच्या संभाव्यतेला अनावरण करण्याच्या दिशेने एक धक्का दर्शवते.