बलुचिस्तान पेटलंय – चीन-पाकिस्तानचा डोलारा ढासळतोय!

भारत-पाकिस्तानमधील सध्याच्या संकटामुळे काश्मीरचा मुद्दा पुन्हा जागतिक पटलावर आला असून, याबद्दल बरेच काही लिहिले गेले आहे. मात्र, चिनी धोरणात्मक वर्तुळात काश्मीर नव्हे, तर बलुचिस्तानचा मुद्दा अधिक प्रभावी दिसत आहे. बीजिंगमधील भावना अशी आहे की, भारत आणि पाकिस्तानमधील तणाव वाढत असताना, चीन-पाकिस्तान आर्थिक कॉरिडॉर (CPEC) एका अभूतपूर्व दुहेरी आव्हानाचा सामना करत आहे आणि बलुचिस्तान दुसरीकडे रक्तबंबाळ होत आहे.

BLA (बलुचिस्तान लिबरेशन आर्मी) ने ट्रॅकचा काही भाग उडवून दिला आणि प्रवाशांना ओलीस ठेवले. BLA ची वाढती ताकद आणि विशेषतः, महत्त्वाचे वाहतूक मार्ग ठप्प करण्याची त्यांची क्षमता, यामुळे चीनच्या CPEC च्या स्वप्नांवर एक मोठी काळी छाया पसरली आहे.

उदाहरणार्थ, 11 मार्च 2025 रोजी, बलुचिस्तान लिबरेशन आर्मी (BLA) - एक अतिरेकी गट, ज्याला स्वतंत्र बलुचिस्तानची आकांक्षा आहे - क्वेटा आणि पेशावरला जोडणारी जाफर एक्सप्रेस ट्रेन हायजॅक केली. BLA ने ट्रॅकचा काही भाग उडवून दिला आणि प्रवाशांना ओलीस ठेवले. BLA ची वाढती ताकद आणि विशेषतः, महत्त्वाचे वाहतूक मार्ग ठप्प करण्याची त्यांची क्षमता, यामुळे चीनच्या CPEC च्या स्वप्नांवर एक मोठा काळा छाया पडला आहे.

काश्मीरमधील पहलगाम येथे 22 एप्रिल रोजी झालेल्या दहशतवादी हल्ल्यामुळे भारत आणि पाकिस्तान यांच्यात वाढत्या तणावाच्या पार्श्वभूमीवर BLA ने या परिस्थितीचा फायदा घेत पुन्हा हल्ला केला. 2 मे रोजी, बलुच बंडखोर गटाने बलुचिस्तानच्या कलात जिल्ह्यातील मांगोचर शहरावर कब्जा केला. BLA ने सरकारी एजन्सी ताब्यात घेतल्या, वाहने आणि शस्त्रे जप्त केली आणि पाकिस्तानात जीवितहानी झाली. विशेष म्हणजे, या हल्ल्यामुळे क्वेटा ते कराची आणि N-25 महामार्ग देखील बंद झाला. हे रस्ते CPEC साठी जीवनरेखा आहेत आणि दक्षिण पाकिस्तानमधील 60 टक्के व्यापार प्रवाह याच मार्गांवरून होतो. नाकेबंदीमुळे, चिनी इंटरनेटवरील विविध रिर्पोर्टनुसार, ग्वादर बंदर जवळजवळ ठप्प झाले होते, CPEC साठी सामग्रीने भरलेले 13 ट्रक जाळले, 40 टक्के कंटेनर आणि मालवाहू जहाजे बंदरात प्रवेश करू शकली नाहीत किंवा बाहेर पडू शकली नाहीत. एका चिनी विश्लेषकाने नमूद केले की, "निम-लष्करी" कारवाई ही सामान्य दहशतवादी हल्ल्यांच्या पलीकडे आहे आणि अधिक संघटित आणि पूर्वनियोजित "राजवट बदलण्याचा प्रयोग" आहे. 

जर बलुच प्रतिकाराचा वेग आता थांबवला नाही, तर बलुचिस्तानमधील परिस्थिती आणखी बिघडेल आणि मोठ्या प्रमाणात संघर्ष होऊ शकतात, ज्यामुळे केवळ पाकिस्तानी राज्याचे अस्तित्व धोक्यात येणार नाही, तर चीनच्या परदेशातील हितसंबंधांना आणि राष्ट्रीय सुरक्षेलाही गंभीर नुकसान पोहोचेल.

15 मे रोजी, भारत आणि पाकिस्तानमध्ये युद्धविराम झाल्यानंतर लगेचच, बलुचिस्तान चळवळीच्या नेत्यांनी आणि कार्यकर्त्यांनी पाकिस्तानपासून स्वातंत्र्य घोषित केल्याच्या बातम्या आल्या. जरी आंतरराष्ट्रीय माध्यमांकडून याला फारसे कव्हरेज मिळाले नाही, तरी चीनमध्ये CPEC च्या भवितव्याबद्दल जोरदार वादविवाद सुरू झाले. 21 मे रोजी खुझदारमध्ये आत्मघाती बॉम्बस्फोट झाला, जो CPEC चा आणखी एक महत्त्वाचा केंद्रबिंदू होता.

घडामोडींचा मार्ग लक्षात घेता, चिनी निरीक्षकांनी इशारा दिला की जर बलुच प्रतिकाराला आता लगाम घातला नाही, तर बलुचिस्तानमधील परिस्थिती आणखी बिघडेल आणि मोठ्या प्रमाणात संघर्ष होऊ शकतात, ज्यामुळे केवळ पाकिस्तानच्या राज्याच्या अस्तित्वाला धोका निर्माण होणार नाही, तर चीनच्या परदेशी हितसंबंधांचे आणि राष्ट्रीय सुरक्षेचेही गंभीर नुकसान होईल.

दरम्यान, CPEC च्या वाढत्या सुरक्षा खर्चामुळे चीनमध्ये आधीच असंतोष वाढत आहे. काही चिनी अंदाजानुसार, बलुचिस्तानमधील 60 टक्क्यांहून अधिक हल्ले चिनी प्रकल्पांवर केंद्रित आहेत आणि या हल्ल्यांमुळे कॉरिडॉर बांधकामाच्या पहिल्या टप्प्याचा खर्च 23 टक्क्यांपेक्षा जास्त वाढला आहे. चिनी कंपन्यांना आता सुरक्षा कर्मचाऱ्यांची भरती, सुरक्षा उपकरणे खरेदी आणि प्रकल्प कर्मचारी आणि सुविधांची सुरक्षा सुनिश्चित करण्यासाठी संरक्षण सुविधा उभारण्यासाठी मोठ्या प्रमाणात गुंतवणूक करण्यास भाग पाडले जात आहे. सामान्यतः असे समजले जाते की प्रदेशात सबस्टेशन बांधण्यासाठी, प्रकल्पातील कर्मचाऱ्यांपेक्षा दुप्पट सुरक्षा दलाची आवश्यकता असते, याचा CPEC च्या आर्थिक व्यवहार्यतेवर आणि टिकाऊपणावर थेट परिणाम होतो. यामुळे CPEC प्रकल्पांसाठी देशांतर्गत आणि आंतरराष्ट्रीय स्तरावर गुंतवणूक आकर्षित करण्यात मोठ्या अडचणी आल्या आहेत, ज्यामुळे कॉरिडॉर बांधकामाची एकूण गती आणि प्रमाण आणखी कमी झाले आहे.

अपराधी ठरवण्यासाठी, चीन अनेकदा पाकिस्तानी विधानांचा आधार घेतो आणि चीन-पाकिस्तान आर्थिक कॉरिडॉरला रोखण्याच्या प्रयत्नात, बलुचिस्तानच्या अतिरेक्यांना गुप्तपणे मदत करत असल्याचा आरोप अमेरिका, भारत आणि इतर बाह्य शक्तींवर करतो. बलुचिस्तानचा मुद्दा हा पाकिस्तानचा "अंतर्गत मुद्दा" नसून, हा "CPEC च्या भू-राजकीय वादळाचा डोळा" आहे, असा युक्तिवाद चीन सरकारशी जवळीक असलेल्या साउथ एशियन न्यूजलेटरमधील एका लेखात केला आहे.

तथापि, कुठेतरी खोलवर, 1947 मध्ये भारत आणि पाकिस्तानची फाळणी झाल्यापासून बलुचिस्तानला भेडसावणाऱ्या "संसाधनांच्या शापाला" एक शांत स्वीकृती आहे. "पाकिस्तानी राजवटीत बलुच लोकांची काय अवस्था आहे? एका शब्दात: दयनीय," एका खाजगी मीडियाच्या टिप्पणीत म्हटले आहे, "बलुचिस्तानच्या जीडीपीमध्ये देशाच्या एकूण जीडीपीच्या केवळ 3.5 टक्के वाटा आहे, त्याचे दरडोई उत्पन्न $700 पेक्षा कमी आहे आणि प्राथमिक शाळेतील पटसंख्या 40 टक्क्यांपेक्षा कमी आहे." शिक्षण, वैद्यकीय सेवा आणि पायाभूत सुविधांच्या बाबतीत बलुचिस्तान हा प्रांत पाकिस्तानमध्ये सर्वात खालच्या क्रमांकावर आहे, तरीदेखील तो पाकिस्तानसाठी एक अत्यंत महत्त्वाचा दुवा आहे — कारण देशाच्या ७० टक्के समुद्रकिनाऱ्याचा भाग बलुचिस्तानात येतो — तसेच तो पाकिस्तानसाठी एक मौल्यवान "धनसंचय" आहे, ज्यामध्ये सुमारे २.५ ट्रिलियन डॉलर्स इतक्या मूल्याचे खनिज साठे आहेत. चिनी इंटरनेटवरील इतर लेखांमध्येही पाकिस्तान सरकारच्या विविध जुलमी धोरणांवर प्रकाश टाकण्यात आला आहे, तसेच बलुचिस्तानच्या संसाधन महसुलातील घट हे प्रांतातील सध्याच्या बंडखोरीमागील महत्त्वाचे कारण आहे.

बाह्य शक्तींची भूमिका अस्पष्ट असली तरी, बलुच चळवळीच्या मागे चीनला बलुचिस्तानमधील ढासळत्या सुरक्षा परिस्थितीमुळे नवीन प्रतिस्पर्धी शक्तींसाठी, विशेषत: भारतासाठी संधी निर्माण होण्याची चिंता आहे.

बाह्य शक्तींची भूमिका अस्पष्ट असली तरी, बलुच चळवळीच्या मागे चीनला बलुचिस्तानमधील ढासळत्या सुरक्षा परिस्थितीमुळे नवीन प्रतिस्पर्धी शक्तींसाठी, विशेषत: भारतासाठी संधी निर्माण होण्याची चिंता आहे. उदाहरणार्थ, भारत-पाकिस्तान तणावाच्या काळात, तेहरान आणि काबुलने नवी दिल्लीशी केलेल्या राजनयिक बोलचालीमुळे बीजिंग चिंतित होते. इराणचे परराष्ट्र मंत्री अब्बास अराघची यांनी भारताला भेट दिली आणि अनेक सहकार्याचे करार केले. दरम्यान, तालिबान नेतृत्वाने अफगाण हवाई हद्दीचे उल्लंघन केल्याच्या पाकिस्तानी आरोपांचे खंडन केले आणि तालिबानचे परराष्ट्र मंत्री मुत्तकी यांनी मे महिन्याच्या मध्यात प्रथमच भारतीय परराष्ट्र व्यवहार मंत्री एस. जयशंकर यांना फोन केला. चीनच्या इंटरनेटवरील अनेक लेखांमध्ये दोन्ही देशांनी "प्रवाहाच्या विरोधात जाणे" आणि "चीनला धोका देणे" याबद्दल टीका केली आहे. चीनच्या दक्षिण आशिया धोरणाचा आधारस्तंभ असलेल्या चीन-पाकिस्तान धोरणावर "दबाव टाकून" हे केले जात आहे, असा आरोप करण्यात आला आहे. चिनी विश्लेषकांनी असा युक्तिवाद केला की तेहरानची आर्थिक अडचणी आणि भू-राजकीय गणना आणि अफगाण तालिबानची सत्ता टिकवण्याची आणि मान्यता मिळवण्याची इच्छा हे या भूमिकेमागील मुख्य कारण असू शकते. 

बलोच चळवळीच्या मागे बाह्य शक्तींची भूमिका निर्णायक नसली तरी, चीनला बलोचिस्तानमधील बिघडलेल्या सुरक्षा परिस्थितीमुळे प्रतिस्पर्धी शक्तींसाठी, विशेषतः भारतासाठी नवीन संधी कशा निर्माण होऊ शकतात याची चिंता आहे. उदाहरणार्थ, भारत-पाकिस्तान तणावाच्या काळात तेहरान आणि काबुलने नवी दिल्लीशी केलेल्या राजनैतिक संबंधांमुळे बीजिंग खूप चिंतित होते. इराणचे परराष्ट्र मंत्री अब्बास अराघची यांनी भारत दौरा केला आणि अनेक सहकार्य करारांवर स्वाक्षऱ्या केल्या. दरम्यान, तालिबान नेतृत्वाने अफगाण हवाई हद्दीचे उल्लंघन करून भारतीय क्षेपणास्त्रांच्या पाकिस्तानी आरोपांचे सार्वजनिकरित्या खंडन केले आणि तालिबानचे परराष्ट्र मंत्री मुत्तकी यांनी मे महिन्याच्या मध्यात प्रथमच भारतीय परराष्ट्र व्यवहार मंत्री एस. जयशंकर यांना फोन केला. चिनी इंटरनेटवरील अनेक लेखांमध्ये दोन्ही देशांनी "प्रवाहाच्या विरोधात जाणे" आणि "चीनला पाठिंबा न देणे" याबद्दल जोरदार टीका केली आहे. चीनच्या दक्षिण आशियाई धोरणाचा आधारस्तंभ असलेल्या चीन-पाकिस्तान धोरणात्मक युतीवर "दबाव टाकून" चीनला कोंडीत पकडण्याचा प्रयत्न करत असल्याचा आरोप केला आहे. चिनी विश्लेषकांनी असा युक्तिवाद केला आहे की तेहरानच्या आर्थिक अडचणी, भू-राजकीय गणना आणि अफगाण तालिबानची सत्ता टिकवण्याची आणि मान्यता मिळवण्याची इच्छा ही या भूमिकेमागील प्रमुख कारणे असू शकतात.

बीजिंगने काढलेला निष्कर्ष असा आहे की "पाकिस्तान सर्व बाजूंनी वेढलेला आहे आणि प्रचंड दबावाखाली आहे... ज्यामुळे चीनचे या प्रदेशातील धोरणात्मक हितसंबंध धोक्यात आले आहेत." त्यामुळेच, 26 एप्रिल ते 19 मे दरम्यान चीन आणि पाकिस्तानने दूरध्वनीवरून पाच वेळा आणि समोरासमोर दोन बैठका घेतल्या. इतकेच नाही, तर भारत आणि अफगाण अधिकाऱ्यांमधील फोननंतर 48 तासांच्या आत, अफगाणिस्तानसाठी चीनचे विशेष दूत यू शियाओयोंग आणि अफगाणिस्तानसाठी पाकिस्तानचे पंतप्रधान विशेष प्रतिनिधी मोहम्मद सादिक यांनी अफगाण अधिकाऱ्यांची भेट घेतली. पुढील नऊ दिवसांत चीन, पाकिस्तान आणि अफगाणिस्तानने बीजिंगमध्ये दोन उच्चस्तरीय त्रिपक्षीय बैठका घेतल्या. चीनने केलेल्या शेवटच्या क्षणीच्या डॅमेज कंट्रोलमुळे आतापर्यंत काही सकारात्मक परिणाम दिसून आले आहेत, ज्यात इराणने पाकिस्तान आणि अफगाणिस्तानला सद्भावना दर्शवली आहे आणि पाकिस्तानने एकमेकांशी राजनैतिक संबंध सुधारण्याची तयारी दर्शवली आहे, पण चीन अजूनही साशंक आहे.

या प्रदेशात चीनने अधिक सक्रियपणे सहभागी व्हावे यासाठी एक भूमिका मांडली जात आहे, कारण "ही दूरची राजनैतिक समस्या नाही, तर थेट चीनच्या मानेवर रोखलेला चाकू आहे." चीनने कधी आणि कसा हस्तक्षेप करावा यावर सध्या विचारविनिमय सुरू आहे.

बलुचिस्तानवर एक मत असे आहे की चीन आणि पाकिस्तानने सुरक्षा सहकार्य वाढवावे आणि चीनने पाकिस्तानी राज्याला अधिक चांगली गुप्तचर माहिती आणि बलुचिस्तानच्या आव्हानाला 'निष्क्रिय' करण्यासाठी अत्याधुनिक उपकरणे पुरवावीत. तथापि, इतरांचे म्हणणे आहे की, बलुच बंडखोरांच्या लष्करी दडपशाहीत चीनची सक्रिय भूमिका प्रतिउत्पादक ठरू शकते; हे आवाज चीनला "हिंसेने नाही तर विकासाच्या मार्गाने विजय मिळवा" असे आवाहन करतात. बलुच मुद्द्यावर चीनसमोर एक पेच आहे - जर त्याने पाकिस्तानी सरकारला बलुच लोकांच्या जोरदार लष्करी दडपशाहीला पाठिंबा दिला, तर तेथील स्थानिक चीनविरोधी भावना वाढतील; दुसरीकडे, जर चीनने थेट बंडखोरांशी संपर्क साधण्याचा प्रयत्न केला, तर बलुचिस्तानच्या मुद्द्यावर इस्लामाबादच्या अधिकाराला धोका निर्माण होईल.

इराण आणि अफगाणिस्तान बाबत, चीनची रणनीती म्हणजे Belt and Road योजनेचे फायदे "गाजर" म्हणून दाखवणे — जरी चीनला माहिती आहे की अल्पकालीन दृष्टीने गुंतवणूक (U.S. sanctions मुळे), आंतरराष्ट्रीय मान्यता किंवा Wakhan Corridor यांसारख्या मुद्द्यांवर आपली सावध भूमिका बदलणे कठीण आहे. त्यामुळे, चीन "काठी" देखील वापरण्यास तयार आहे — उदा. इराणचं आंतरराष्ट्रीय एकटेपण, किंवा अफगाण तालिबानचं महिलांच्या हक्कांवरील कमजोर रेकॉर्ड, सर्वसमावेशक सरकारचा अभाव, आणि दहशतवाद यांचा वापर दबाव टाकण्यासाठी करता येतो. गरज भासल्यास, चीन हे देशांवर दबाव टाकण्यासाठी चीन-रशिया-पाकिस्तान-इराण परराष्ट्र मंत्र्यांची बैठक, Shanghai Cooperation Organization, किंवा चीन आणि मध्य आशियाई देशांची बैठक यांसारख्या विद्यमान बहुपक्षीय मंचांचा वापर "तिसऱ्या पक्षां"द्वारे करू शकतो.

हे विडंबनात्मक आहे की, चीन-पाकिस्तान आर्थिक कॉरिडॉर, चीनने आपल्या नेहमीचा मित्र पाकिस्तानला दिलेली भेट आहे आणि ज्याचा उद्देश दक्षिण आशियातील शक्तीचा समतोल साधणे होता, त्याने अनपेक्षितपणे पाकिस्तानला अधिक असुरक्षित आणि कमकुवत बनवले आहे.

भारताच्या संदर्भात, चीनमधील एका संतप्त टीकाकारांनी चीनवर काश्मीरपासून पंजाबपर्यंत, ईशान्येकडील राज्यांपासून ते तमिळनाडूपर्यंत आणि दक्षिण आशियाई परिसरात, विशेषतः बांगलादेशला लक्ष्य करून दबाव वाढवण्याची मागणी केली, जेणेकरून पाकिस्तानच्या अंतर्गत-बाह्य संकटाचा भारताला फायदा होऊ नये. काहींनी तर पाकिस्तानला सार्वजनिक मताच्या क्षेत्रात आपल्या फायद्याचा वापर करून काश्मीरचा मुद्दा उकरून काढण्यासाठी आणि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेच्या पाच स्थायी सदस्यांना मध्यस्थीसाठी बोलावण्यासही प्रोत्साहन दिले. त्यांच्या मते, मोठ्या शक्तींच्या हितसंबंधांमुळे हे भारताच्या बाजूने कधीच होणार नाही, पण क्वाड सहकार्याला निश्चितपणे कमजोर करू शकते. या दोन्ही परिणामांमुळे चीनच्या हिताचे चांगले संरक्षण होईल. दरम्यान, चीनच्या रणनीतिक समुदायातील काही भागांनी या प्रदेशात वाढत असलेल्या अनिश्चिततेचा सामना करण्यासाठी भारतासोबत दहशतवादविरोधी संवाद पुन्हा सुरू करण्याचा विचार केला आहे.

चीनने आपल्या नेहमीचा मित्र पाकिस्तानला दिलेली भेट, चीन-पाकिस्तान आर्थिक कॉरिडॉर (CPEC), ज्याचा उद्देश दक्षिण आशियातील शक्तीचा समतोल बदलणे हा होता, तो आता अनपेक्षितपणे पाकिस्तानला अधिक असुरक्षित बनवत आहे, हे विडंबनास्पद आहे. CPEC मुळे पाकिस्तानची कमजोर बाजू - बलुचिस्तानचा मुद्दा - समोर येत आहे आणि चीनला कोणत्याही धोरणात्मक किंवा आर्थिक लाभापेक्षा अधिक डोकेदुखी होत आहे.

पुढं जाताना, काश्मीरपेक्षा, बलुचिस्तान वादळाच्या केंद्रस्थानी राहण्याची शक्यता आहे. तिथेच मोठ्या शक्तींमधील प्रभावासाठीचा संघर्ष सुरू होणार आहे - हा एक असा ट्रेंड आहे ज्यावर जगाने बारकाईने लक्ष ठेवणे आवश्यक आहे.

हा लेख 'द डिप्लोमॅट' मध्ये प्रकाशित झाला आहे.

• International Affairs
• Defence and Security
• China Foreign Policy
• China
• India
• Neighbourhood
• Pakistan
• Balochistan crisis
• BLA attacks
• China
• china foreign policy
• China-Pakistan relations
• Chinese strategic interests
• CPEC security
• Defence and Security
• Gwadar Port threat
• India
• India-Pakistan tensions
• insurgency in Balochistan
• International Affairs
• Neighbourhood
• Pakistan
• regional instability
• South Asia geopolitics

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT