-
CENTRES
Progammes & Centres
Location
चीनमधील सीपीसीच्या अलीकडील धोरणांमुळे युरोपियन देश गुंतवणूकदारांसाठी आकर्षक नाही आहे. हा मार्ग बदलण्याचा त्यांचा कोणताही हेतू नाही.
चीनमधील युरोपियन युनियन (EU) चेंबर ऑफ कॉमर्सने 21 सप्टेंबर रोजी प्रसिद्ध केलेला अहवाल भविष्यातील परिस्थितीचे अंधकारमय चित्र रंगवतो. त्यात असे म्हटले आहे की बर्याच कंपन्या आता नियोजित आणि भविष्यातील गुंतवणूक इतर बाजारपेठांमध्ये हलवण्याचा विचार करत आहेत ज्याने “अधिक विश्वासार्हता आणि अंदाज लावण्याची क्षमता” प्रदान केली आहे.
अहवालात असे नमूद केले आहे की बीजिंगच्या सुधारणेचा अजेंडा पूर्वी स्थिरता आणि वाढीसाठी प्रदान करत असताना, अलीकडच्या काळात, विचारधारा अर्थव्यवस्थेला धक्का देत होती. 2020 मध्ये, बीजिंगला एक सुरक्षित आश्रयस्थान म्हणून पाहिले गेले जेव्हा ते COVID-19 च्या व्यत्ययाला सामोरे जाण्यास सक्षम होते. तथापि, मागील वर्षात, त्याच्या शून्य-COVID धोरणामुळे व्यवसाय ऑपरेशन्स विस्कळीत झाल्या आहेत.
चीनचे अध्यक्ष EU चेंबर ऑफ कॉमर्सचे अध्यक्ष Jorg Wuttke यांचे म्हणणे आहे की, कंपन्या व्यवसाय करण्यास उत्सुक असताना, त्यांना चिनी धोरणांमुळे “राजकीय, आर्थिक आणि प्रतिष्ठेचे धोके वाढत आहेत” असे वाटत होते.
2011 पासून, चीन हा EU चा सर्वात मोठा व्यापारी भागीदार आणि किंबहुना त्याचा आयातीचा सर्वात मोठा स्रोत म्हणून उदयास आला आहे हे लक्षात घेता हा एक महत्त्वपूर्ण विकास आहे. त्यांच्यातील गुंतवणुकीचे संबंधही लक्षणीय आहेत. तथापि, अहवालात गुंतवणूक धोरणांवरील तणाव, शिनजियांगमधील मानवाधिकार, कोविड-19 महामारी आणि अलीकडेच युक्रेन युद्ध यासह अनेक घडामोडींचा परिणाम दिसून येतो.
अहवालावर टिप्पणी करताना, फायनान्शियल टाइम्सने म्हटले आहे की युरोपियन व्यवसायांना चीनमध्ये “कमी करणे, स्थानिकीकरण करणे आणि सायलो” करण्यास भाग पाडले गेले आहे. आश्चर्याची गोष्ट नाही की, ग्लोबल टाईम्सने हा अहवाल पॅन केला होता ज्याने म्हटले आहे की चीन युरोपियन युनियन कंपन्यांचे व्यावसायिक आकर्षण गमावत असल्याचा अहवालाचा आरोप असत्य आहे आणि “चीनी बाजारांविरूद्ध एकतर्फी व्याख्या आणि विकृतींनी भरलेला आहे.”
युक्रेन युद्धाच्या प्रमुख राजकीय परिणामांपैकी पाश्चात्य युती आणि युनायटेड स्टेट्स (यूएस) च्या नेतृत्वाचे पुनरुज्जीवन आणि बळकटीकरण हे आहे. युरोपातील देशांना किंवा भारतासारख्या तथाकथित तटस्थ देशांना प्रादेशिक समतोल राखण्यासाठी अमेरिकेवर अवलंबून राहून काही आरक्षणे असतील, तरीही त्यांना रशिया आणि चीन यांच्या स्वारस्यांच्या अधीन राहण्याशिवाय पर्याय नाही.
युक्रेन युद्धाच्या प्रमुख राजकीय परिणामांपैकी पाश्चात्य युती आणि युनायटेड स्टेट्स (यूएस) च्या नेतृत्वाचे पुनरुज्जीवन आणि बळकटीकरण हे आहे.
युरोपियन लोक शेवटी त्यांच्या संरक्षणाला गांभीर्याने घेत आहेत, ज्याचा पुरावा जर्मनीने येत्या काही वर्षांत संरक्षण खर्चात लक्षणीय वाढ करण्याचा निर्णय घेतला आहे. एक सहायक परिणाम म्हणजे चीन आणि युरोपला वेगळे खेचणाऱ्या ट्रेंडचा वेग.
UN सदस्याच्या सार्वभौमत्वाचे स्पष्ट उल्लंघन केल्याबद्दल रशियाच्या पाठीशी उभे राहण्याच्या चीनच्या निर्णयाचा मध्य आणि पूर्व युरोपीय (CEEC) प्रदेशावर तीव्र नकारात्मक परिणाम झाला आहे ज्याची लागवड बीजिंगने 17+1 (चीन आणि CEEC) द्वारे केले होते. गटबाजी
रशिया जुगार खेळला आणि युरोपियन फासेच्या शेवटच्या थ्रोमध्ये हरला. युक्रेनमधील त्याचा सत्तापालट अयशस्वी झाला आणि त्याने प्रत्यक्षात युक्रेनियन राष्ट्रवादाला बळकट करण्यासाठी योगदान दिले. याने केवळ नाटोचे पुनरुज्जीवन केले नाही तर फिनलंड आणि स्वीडन या दोन प्रमुख राष्ट्रांना लष्करी युतीमध्ये ढकलून प्रत्यक्षात त्याची ताकद वाढवली आहे.
जरी चीनकडे वेगळी भूमिका स्वीकारण्याचा पर्याय होता, परंतु कदाचित तो चुकीचा ठरला असेल. जलद रशियन विजयामुळे “मर्यादा नाही” भागीदारी मजबूत होईल अशी अपेक्षा आहे, त्याऐवजी, ते अशा शेजाऱ्याशी अडकले आहे ज्याच्या अनियमित वर्तनामुळे जागतिक शांतता आणि स्थिरतेसाठी मोठा धोका निर्माण झाला आहे, ज्यामध्ये चीन एक प्रमुख भागधारक आणि लाभार्थी आहे.
व्यापाराच्या बाबतीत, चीन इतर मार्गांपेक्षा युरोपवर अधिक अवलंबून आहे. जॉर्ग वुटके यांनी निदर्शनास आणल्याप्रमाणे, “युरोप चीनला दररोज 600 दशलक्ष युरो किमतीच्या वस्तूंची निर्यात करतो, तर चिनी युरोपला दररोज 1.3 अब्ज युरोची निर्यात करते”. या दोघांसाठी, भागीदारी जास्त आहे आणि केवळ त्यांच्या कंपन्याच नाही तर त्यांच्या नागरिकांचे कल्याण सम आणि स्थिर संबंधांवर अवलंबून आहे. सुरुवातीला, युरोपियन कंपन्यांना त्यांचे चीनमधील ऑपरेशन्स अत्यंत फायदेशीर वाटले परंतु आता त्यांना बदलाचा सामना करावा लागला आहे.
चीन आता पाश्चिमात्य देशांसोबतच्या त्याच्या अत्यंत फायदेशीर संबंधांच्या संथ क्षरणाचा सामना करत आहे. काही मार्गांनी, हे काही काळ काम करत आहे. 2016 पासून चीनकडे पाहण्याचा युरोपीय दृष्टिकोन बदलू लागला. एक आघाडीची जर्मन कंपनी, कुका, चीनने विकत घेतली तेव्हा चीनच्या तंत्रज्ञान संपादन धोरणाच्या चिंतेने याची सुरुवात झाली.
2018 मध्ये, चीन-अमेरिकेच्या व्यापार युद्धामुळे Huawei द्वारे प्रदान केलेल्या 5G नेटवर्कच्या बाबतीत चीनी तंत्रज्ञानाचा त्याग करण्यासाठी युरोपवर दबाव वाढू लागला. आणि COVID-19 साथीच्या रोगामुळे पुरवठा साखळींच्या धोरणात्मक परिणामांच्या महत्त्वाचे तीव्र पुनर्मूल्यांकन झाले.
चीन आता पाश्चिमात्य देशांसोबतच्या त्याच्या अत्यंत फायदेशीर संबंधांच्या संथ क्षरणाचा सामना करत आहे. 2016 पासून चीनकडे पाहण्याचा युरोपीय दृष्टिकोन बदलू लागला.
2019 च्या युरोपियन आउटलुक दस्तऐवजात चीनला गुंतवून ठेवण्यापासून धोरणात्मक स्पर्धांपैकी एकाकडे वळवण्याचा अमेरिकेचा निर्णय दिसून आला ज्यामध्ये चीन एक सहकारी भागीदार, वाटाघाटी करणारा भागीदार, आर्थिक प्रतिस्पर्धी आणि “पद्धतशीर प्रतिस्पर्धी” आहे.
मे 2021 मध्ये, EU ने कच्चा माल, फार्मा घटक आणि सेमीकंडक्टर यांसारख्या सहा धोरणात्मक क्षेत्रात चीनवरील अवलंबित्व कमी करण्यासाठी औद्योगिक धोरण जारी केले. पुरवठा साखळी आणि कच्च्या मालाच्या स्त्रोताचे पुनरावलोकन करण्यासाठी हा कोविड नंतरच्या मोठ्या कारवाईचा एक भाग होता.
असे असूनही, ईयू आणि चीनने डिसेंबर 2020 मध्ये, येणार्या बिडेन प्रशासनाच्या चिंतेकडे दुर्लक्ष करून, गुंतवणुकीवरील विस्तृत व्यापक करारावर स्वाक्षरी केली. तथापि, 2021 जसजसे उलगडले, गोष्टी दक्षिणेकडे गेल्या आणि CAI ला EU द्वारे मान्यता मिळण्याची शक्यता आता धूसर आहे.
स्वीडिश किरकोळ विक्रेत्या H&M ने शिनजियांग प्रदेशातील कापूस न वापरण्याचा निर्णय घेतल्याचे 2020 च्या बातमीने नमूद केले तेव्हा समस्या उद्भवली. यामुळे चीनच्या ई-कॉमर्स आणि सोशल मीडिया प्लॅटफॉर्मवर कंपनीला अक्षरशः उद्ध्वस्त करणारी चिनी प्रतिक्रिया आली.
बहुधा हा EU ने मार्च 2022 मध्ये त्याच्या नवीन जागतिक मानवी हक्क प्रतिबंध नियमांतर्गत जारी केलेल्या निर्बंधांचा परिणाम होता. शिनजियांगमध्ये उइगरांना मोठ्या प्रमाणात ताब्यात घेतल्यामुळे मंजूर झालेल्यांमध्ये चार चीनी अधिकारी होते. चीनने प्रत्युत्तर दिले आणि EU संसदेच्या सदस्यांसह अनेक EU अधिकार्यांना मंजुरी दिली.
यावेळी युरोपमध्ये चीनचे स्पष्ट विभाजन दिसून आले. फ्रान्स आणि जर्मनीसारख्या देशांनी स्वत:साठी धोरणात्मक स्वायत्ततेची मुद्रा तयार करण्याचा प्रयत्न केला. दुसरीकडे, चीन-मध्य आणि पूर्व युरोपीय देश (CEEC) गट म्हणून ओळखले जाणारे 17 CEEC देश आणि चीन यांचा समावेश असलेले 17+1 गट म्हणून ओळखले जाणारे फॅशन बनवून चिनी मुत्सद्देगिरीने EU मध्ये लक्षणीय प्रवेश केला. मात्र, आता परिस्थिती बदलली आहे.
युक्रेन युद्धामुळे हंगेरी आणि बल्गेरिया वगळता बहुतेकांना रशियाच्या विरोधात कठोर भूमिका घेण्यास प्रवृत्त केले. तैवान आणि चीनची युद्धाकडे पाहण्याची वृत्ती आणि 17+1 प्रक्रियेबद्दलचा भ्रम यामुळे चीनपासून दूर राहण्याचे प्रमाण वाढले आहे. 2021 आणि 2022 दरम्यान, तीन बाल्टिक राज्यांनी प्रत्यक्षात गटबाजी सोडली आहे आणि चेक प्रजासत्ताकच्या संसदेने त्यातून माघार घेण्याचे आवाहन केले आहे.
तैवान आणि चीनची युद्धाकडे पाहण्याची वृत्ती आणि 17+1 प्रक्रियेबद्दलचा भ्रम यामुळे चीनपासून दूर राहण्याचे प्रमाण वाढले आहे.
गेल्या अनेक वर्षांतील घडामोडींचा परिणाम युरोपीय गणितांवरही होत आहे. फ्रान्स, युनायटेड किंगडम (यूके) आणि जर्मनीसारख्या देशांनी इंडो-पॅसिफिककडे अधिक लक्ष देण्यास सुरुवात केली आहे. युरोपियन युनियनने या प्रदेशात भूमिका बजावण्यात संस्थात्मक स्वारस्य देखील सूचित केले आहे जे मूलत: चीनच्या मऊ कंटेन्मेंटमध्ये आहे. UK साठी, ते AUKUS नावाच्या प्रदेशात एक नवीन लष्करी युती तयार करण्यासाठी ऑस्ट्रेलिया आणि यूएस मध्ये सामील झाले आहे. तैवानवरील अलीकडील तणावामुळे केवळ मूड मजबूत झाला आहे.
या महिन्याच्या सुरुवातीला, EU संसद सदस्यांनी तैवानच्या दिशेने चीनच्या प्रक्षोभक कृतींचा निषेध करणारा ठराव संमत केला आणि म्हटले की याचा परिणाम युरोपियन युनियनशी संबंधांवर होऊ शकतो. ठरावाने “स्वातंत्र्य, लोकशाही, मानवी हक्क आणि कायद्याचे राज्य” या मूल्यांचे पालन करणार्या “समविचारी भागीदारांचे” स्वागत केले.
चीनमधील व्यापार आणि आर्थिक धोरणातील बदलांशी संबंधित युरोपीय भावना बदलण्यातील एक महत्त्वाचा घटक यात काही शंका नाही. तंत्रज्ञान क्षेत्रावरील क्रॅकडाउन, त्याचे शून्य-COVID धोरण लागू करणे आणि खाजगी क्षेत्रातील कंपन्यांमध्ये चीनच्या कम्युनिस्ट पक्षाची वाढती भूमिका यासारख्या धोरणात्मक निर्णयांमुळे देश युरोपियन गुंतवणूकदारांसाठी कमी आकर्षक झाला आहे. विविध शहरांमधील जनजीवन आणि आर्थिक घडामोडी विस्कळीत करण्यासोबतच, त्यांच्या कोविड धोरणामुळे कंपन्यांना त्यांच्या कंपन्यांमध्ये काम करण्यासाठी परदेशातील प्रतिभांना आकर्षित करणे कठीण होत आहे.
आत्तापर्यंत, स्पष्टपणे अर्थव्यवस्था असूनही, बीजिंग कोणत्याही बदलाचा विचार करत असल्याचे कोणतेही संकेत नाहीत. आगामी CPC काँग्रेस नंतर काय होईल हे भविष्यकाळच सांगू शकेल.
हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Manoj Joshi is a Distinguished Fellow at the ORF. He has been a journalist specialising on national and international politics and is a commentator and ...
Read More +