युक्रेन संघर्षानंतर रशियामध्ये चिनी गुंतवणूक वाढली आहे. परंतु यामुळे सार्वभौमत्व आणि अर्थव्यवस्थेच्या प्रमुख क्षेत्रांवर नियंत्रणाची संभाव्य हानी होण्याची शक्यता याबद्दल चिंता निर्माण झाली आहे.
चीन आणि रशिया यांचे दीर्घ बहुआयामी आणि गुंतागुंतीचे नाते 17 व्या शतका पासून चालत आले आहे. जेव्हा चीनच्या मिंग राजवंशाने सुदूर-पूर्व रशिया (1858-60) च्या आजच्या प्रदेशांना जोडले गेले होते. दोन्ही देश गेल्या काही वर्षांपासून मित्र आणि शत्रू दोन्ही राहिले आहेत. परंतु अलीकडच्या दशकांमध्ये ते जवळ आले आहेत. त्यांनी धोरणात्मक भागीदारी तयार केली आहे आणि युनायटेड स्टेट्स (यूएस) च्या नेतृत्वाखालील आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेला आव्हान दिले आहे. त्यांच्या अर्थव्यवस्थेची पूरकता, समान राजकीय उपकरणे, भौगोलिक निकटता आणि समवर्ती धोरणात्मक उद्दिष्टे यांनी दोन प्राचीन संस्कृतींना आणखी जवळ आणले आहे.
4 फेब्रुवारी 2022 रोजी, बीजिंगमधील हिवाळी ऑलिम्पिकच्या पहिल्या दिवशी अध्यक्ष शी जिनपिंग आणि राष्ट्राध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन यांनी भागीदारी घोषित केली जी ‘युतीला मागे टाकते.’ त्यानंतर जारी केलेल्या संयुक्त निवेदनात असे म्हटले आहे की, द्विपक्षीय शीतयुद्धातील युती आणि सध्याच्या आंतरराष्ट्रीय भागीदारी युएस-आंतरराष्ट्रीय भागीदारी पेक्षा अधिक लवचिक आहे. वीस दिवसांनंतर रशियाने युक्रेनच्या पूर्व सीमेवर ‘विशेष लष्करी ऑपरेशन’ सुरू करून या नव्या मजबूत भागीदारीची चाचणी घेतलेली दिसत आहे.
त्यानंतर जारी करण्यात आलेल्या संयुक्त निवेदनात असे म्हटले आहे की द्विपक्षीय कोणत्याही जुन्या शीतयुद्धाच्या युतीपेक्षा अधिक लवचिक आहे. भागीदारांचा अर्थ अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील सध्याच्या उदारमतवादी आंतरराष्ट्रीय सुव्यवस्थेला खीळ घालणे हाच आहे.
या ऑपरेशनचा प्रभाव लक्षणीय होता. कारण त्याच्या लगेचच नंतर चीनने रशियामधील अनेक गुंतवणूक प्रकल्प स्थगित केले आहेत. तरीही, एका वर्षाहून अधिक काळ लोटल्यानंतर चीनने काही गुंतवणूक क्रियाकलाप पुन्हा सुरू केले आहेत. हा लेख युक्रेन युद्ध सुरू झाल्यापासून रशियामधील चिनी गुंतवणुकीचे परीक्षण करतो आणि त्याच्या भू-सामरिक, भू-आर्थिक परिणामांचे विश्लेषण करतो.
मॉस्कोचा ऊर्जा भागीदार म्हणून युक्रेनवर रशियाच्या आक्रमणानंतर चीनचे महत्त्व मोठ्या प्रमाणात वाढले आहे. रशियाला पाश्चात्य निर्बंधांचा सामना करावा लागत आहे. पाश्चात्य तेल कंपन्यांनी कामकाज बंद केले आहे, क्रेमलिनने आपले “पूर्वेकडे पिव्होट” धोरणाचा विस्तार केला आहे.
याआधी रशियाचा युरोपीय तेल बाजाराशी सखोल संबंध आलेला होता. रशियाने युद्धपूर्व काळात युरोपला प्रतिवर्षी १५५ अब्ज घनमीटर वायू निर्यात केला आहे. पश्चिम रशियामध्ये उगम पावलेल्या नॉर्ड स्ट्रीम अंडरसी पाइपलाइनने जर्मनीला गॅस पुरवला होता. जिथून ते उर्वरित युरोपमध्ये वितरित केले गेले. या पाइपलाइन युक्रेनला बायपास करतात. यामुळे उर्वरित युरोपला फायदा झाला असला तरी, युक्रेनसाठी ते चांगले ठरले नाही. कारण ते वार्षिक US$2 अब्ज किमतीच्या ट्रान्झिट रॉयल्टीपासून चुकले आहेत. रशियन गॅस निर्यातीमध्ये व्यत्यय आणण्याची क्षमता गमावली आहे. जो रशियन आक्रमणाविरूद्ध संभाव्य महत्त्वपूर्ण प्रतिबंध मांडला गेला आहे. तथापि, युद्ध सुरू झाल्यापासून, रशियाने युक्रेनला युरोपियन समर्थन रोखण्यासाठी या पाइपलाइनमधून पुरवठा बंद केला आहे.
पश्चिम रशियामध्ये उगम पावलेल्या नॉर्ड स्ट्रीम अंडरसी पाइपलाइनने जर्मनीला गॅस पुरवला.
युरोपियन बाजारपेठेपासून दूर राहिल्यामुळे बीजिंगला रशियाशी विशेषत: रशियन सुदूर पूर्वेशी संबंध वाढवण्याची संधी मिळाली आहे.
बऱ्याच काळापासून, रशियाच्या सुदूर पूर्व खाबरोव्स्क क्राय प्रांताने बीजिंग मध्ये स्वारस्य निर्माण केले आहे. हा प्रांत अनपेक्षित ऊर्जा आणि खनिज साठ्यांचा खजिना आहे. चीनला जमीन-आधारित ऊर्जा पुरवठा मार्ग प्रदान करतो आहे. चीनचे या प्रदेशाशी ऐतिहासिक संबंध आहेत. 19व्या शतकात चीनने पाश्चात्य औपनिवेशिक शक्तींसोबत अनेक करारांवर स्वाक्षरी केली आहे. अशाच एका कराराचा परिणाम म्हणून झारवादी रशियाने अमूर आणि सध्याच्या रशियामधील सुदूर पूर्वेकडील प्रदेशांना टिएंसिनचा करार 1860 याद्वारे जोडले आहे. सुदूर पूर्व प्रदेशासह चीनच्या इतिहासाने नेहमीच रशियाला चिनी प्रदेशातील प्रमुख संसाधनांमध्ये प्रवेश देण्यापासून रोखले आहे. 2014 मध्ये जेव्हा रशियाने आर्क्टिक विकास योजना लाँच केली, तेव्हा त्यात चिनी सहभागाचा किंवा प्रदेशाचा विकास करण्यासाठी चिनी गरजांना प्राधान्य देण्याबाबत कोणताही उल्लेख केलेला नाही.
तथापि, आज द्विपक्षीयांमधील गतिशीलता बदलली आहे. ग्लोबल नॉर्थने मोठ्या प्रमाणात रशियाला दूर केले आहे. मॉस्कोने चीनच्या तेल आणि वायू साठ्याला किनारा देऊन आपल्या अर्थव्यवस्थेला चालना देण्यासाठी अमूर, सायबेरियन आणि उत्तर रशियन प्रदेशांमध्ये चीन-वित्तपोषित विकास, ऊर्जा शोधासाठी मार्ग मोकळा करण्यासाठी सर्वात स्थिर समकालीन भागीदार-चीनकडे वळले आहेत.
सुदूर पूर्वेकडील चीनच्या इतिहासाने नेहमीच रशियाला या प्रदेशातील प्रमुख संसाधनांमध्ये चीनला प्रवेश देण्यापासून रोखले आहे.
पॉवर ऑफ सायबेरिया पाइपलाइन चीनला 24 bcm/वर्ष वायू निर्यात करते हे याचा पुरावा आहे. युद्ध सुरू झाल्यापासून चीनने या पाइपलाइनमध्ये आणखी दोन शाखा जोडण्याचे मान्य केले आहे: सायबेरिया 2 आणि 3 चे पॉवर 2025 आणि 2029 मध्ये पूर्ण झाल्यावर अनुक्रमे 28 आणि 34 bcm/वर्षाचा गॅस चीनला घेऊन जाणार आहे.
तथापि, युक्रेन युद्धापासून रशियामध्ये चीनने केलेली गुंतवणूक केवळ ऊर्जाकेंद्रित नसून खाणकाम आणि पायाभूत सुविधांच्या विकास क्षेत्रांनाही कव्हर करणारी आहे.
Table 1: Chinese investments in Russia’s Far East between 24 February 2022 — 1 May 2023
मे 2023 मध्ये रशियन उपपंतप्रधान युरी ट्रुटनेव्ह यांनी सांगितले की, सुदूर पूर्वेतील 90 टक्क्यांहून अधिक थेट परकीय गुंतवणूक (FDI) – US$1.6 अब्ज किमतीचे 26 पायाभूत प्रकल्पांना – चिनी राज्य कंपन्यांद्वारे वित्तपुरवठा केला जात आहे. हे प्रादेशिक चिनी गुंतवणुकीत 150 टक्के वार्षिक (YoY) वाढ दर्शवते. जानेवारी-ऑगस्ट 2022 (US$14.3 अब्ज) दरम्यान विक्रमी वार्षिक 45 टक्के वाढीसह चीन हा या प्रदेशातील सर्वात मोठा व्यापारी भागीदार बनला आहे. चिनी गुंतवणूक आकर्षित करण्यासाठी सुदूर पूर्व ही रशियाची सर्वात महत्त्वाची संपत्ती मानली जात आहे.
दोन्ही देशांनी पाश्चात्य ऊर्जा पुरवठा साखळीपासून आणखी विभक्त होण्यासाठी सायबेरिया पाइपलाइनच्या पॉवरचा फायदा घेतला आहे. सौदी अरेबिया आणि इराण नंतर 2021 मध्ये तिसरा सर्वात मोठा पुरवठा करणारा रशिया 2023 मध्ये चीनचा सर्वोच्च ऊर्जा पुरवठादार बनला आहे. चीन रशियन क्रूड खरेदी करत आहे, कारण त्याच्यावर मोठ्या प्रमाणात सूट दिली जात आहे. रशियन क्रूडची सरासरी US$73.53/b, आंतरराष्ट्रीय तेल बाजारातील US$85.23/b च्या सरासरीपेक्षा 13.7 टक्के कमी आहे. 2022 मध्ये US$83.7 बिलियन किमतीच्या रशियन तेलाच्या आयातीत, बीजिंगने गेल्या वर्षीच्या ऊर्जा आयातीवर US$ 11 बिलियनच्या जवळपास बचत केली आहे.
शिवाय, दोन्ही देशांनी या व्यापारासाठी द्विपक्षीय चलन अदलाबदलीचा वापर केला आहे, ज्यामुळे पाश्चात्य निर्बंधांद्वारे देयके कमी होतात. चीनची हार्बिन बँक, चायना कन्स्ट्रक्शन बँक आणि अ‍ॅग्रिकल्चरल बँक ऑफ चायना, जे SWIFT आणि US डॉलरचे वर्चस्व असलेल्या आंतरराष्ट्रीय वित्तीय प्रणालीशी कमी प्रमाणात जोडलेले आहेत.
द्विपक्षीय चलनांमध्ये व्यापार करण्यासाठी वापरले जात आहेत. पाश्चात्य निर्बंधांच्या भीतीने Huawei आणि DJI सारख्या मोठ्या चिनी तंत्रज्ञान कंपन्यांना रशियापासून दूर नेले आहे, ज्यामुळे मॉस्कोची चिंता वाढली आहे.
रशियन सुदूर पूर्व मधील ऊर्जा पुरवठा सुरक्षित करण्याबरोबरच, चीनी कंपन्यांनी फेब्रुवारी 2022 नंतर 1000 पाश्चात्य बहुराष्ट्रीय कंपन्यांच्या बाहेर पडल्यामुळे निर्माण झालेली पोकळी भरून काढण्याचाही प्रयत्न केला आहे. चेरी, ग्रेटवॉल आणि गीली सारख्या अकरा चिनी ऑटोमोबाईल कंपन्या रशियन बाजारपेठेतील 40 टक्के काबीज करतील असा अंदाज आहे. त्या तुलनेत 2020 मध्ये अॅपच्या निर्यातीत 21 टक्के वाढ झाली होती. स्मार्टफोन क्षेत्रात सर्वात जलद बाजार कॅप्चर होताना दिसला आहे. जिथे Xiaomi आणि Realme सारख्या चिनी कंपन्यांनी 2022 मध्ये बाजारपेठेत 70 टक्के वाटा उचललेला आहे.
तरीही, एक विरोधाभासी प्रवृत्ती देखील आहे. पाश्चात्य निर्बंधांच्या भीतीने Huawei आणि DJI सारख्या मोठ्या चिनी तंत्रज्ञान कंपन्यांना रशियापासून दूर नेले आहे. ज्यामुळे मॉस्कोची चिंता वाढली आहे. आयसीबीसी आणि चायना डेव्हलपमेंट बँक यासारख्या चिनी स्टेट बँकांनीही कामकाज कमी केले आहे.
ऊर्जा, पायाभूत सुविधा आणि वाहतूक यासह विविध क्षेत्रांमध्ये रशियामधील चिनी गुंतवणूक वाढली आहे. चिनी भांडवलाच्या या ओघाने रशियाला पाश्चात्य निर्बंधांचे प्रतिकूल परिणाम कमी करण्यास मदत केली आहे. त्याच्या आर्थिक वाढीसाठी अत्यंत आवश्यक समर्थन प्रदान केले आहे. तथापि, चीनवरील हे अवलंबित्व त्याच्या स्वतःच्या आव्हाने आणि जोखमींसह येते. चीनवर रशियाच्या वाढत्या अवलंबित्वाचे दीर्घकालीन धोके अनिश्चित आहेत. चिनी गुंतवणुकीमुळे तात्काळ फायदे मिळत असले तरी, सार्वभौमत्वाच्या संभाव्य तोट्याबद्दल आणि अर्थव्यवस्थेच्या महत्त्वाच्या क्षेत्रांवरील नियंत्रणाची चिंता देखील करते. चीनवर अपरिवर्तनीय भू-आर्थिक आणि धोरणात्मक अवलंबित्व निर्माण होऊ नये म्हणून रशियाला त्याच्या ऊर्जा निर्यातीत विविधता आणण्याची गरज निर्माण झाली आहे.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Prithvi works as a Junior Fellow in the Strategic Studies Programme. His research primarily focuses on analysing the geoeconomic and strategic trends in international relations. ...
Read More +
PREV
