अफगाणिस्तान-चीन यांच्यातील तेल करार

शिनजियांग सेंट्रल एशिया पेट्रोलियम अँड गॅस कंपनी आणि काबुलमधील तालिबान यांच्यातील कोट्यवधी-डॉलरच्या करारावर स्वाक्षरी, ऑगस्ट 2021 मध्ये इस्लामिक अमिराती परतल्यानंतरचा पहिला मोठा आर्थिक विजय म्हणून नंतरचे मार्केटिंग करत आहे. हा करार, अंदाजानुसार $540 दशलक्ष, बीजिंगला उत्तर अफगाणिस्तानमधील अमू दर्या खोऱ्यात प्रवेश देते.

अफगाणिस्तानमध्ये लहान आणि मध्यम आकाराची खनिजे आहेत, त्यापैकी बहुतेक शोधलेले नाहीत. या कराराने बराच आवाज निर्माण केला असताना, खरेतर हे बेसिन आताच्या तत्कालीन प्रजासत्ताकच्या नेतृत्वाने दशकभरापूर्वी चीनच्या विकासासाठी निश्चित केले होते. तालिबानच्या नेतृत्वाखालील अंतरिम सरकार एक मोठा आर्थिक विजय मिळवू पाहत आहे, देशाची खनिज संपत्ती मोठ्या प्रमाणावर चीनसमोर झुकवत आहे आणि इतर देशांना प्रभावित करण्याचा प्रयत्न करीत आहे.

चीनची उद्दिष्टे आणि आव्हाने

राजकारण आणि पवित्रा यांच्या पलीकडे, कराराची व्यावहारिकता आणि कराराची अंमलबजावणी महत्त्वाची असणार आहे. चीनसाठी, अफगाणिस्तान आणि मध्य आशियाला पश्चिमेच्या आवाक्याबाहेर ठेवणे हे एक महत्त्वपूर्ण धोरणात्मक उद्दिष्ट आहे, परंतु गेल्या वर्षी रशियाने युक्रेनवर आक्रमण केले तेव्हा हे आव्हान होते. ताजिकिस्तान वगळता या प्रदेशातील अनेक राज्यांनी तालिबानचे येणे स्वीकारले कारण ते त्यांच्या सीमेवर संघर्ष करू इच्छित नव्हते. आज ते समूहासोबत प्रादेशिक सहकार्यावर खुलेपणाने चर्चा करतात. रशियाच्या युक्रेनवरील आक्रमणामुळे अमेरिकेला मध्य आशियामध्ये पुन्हा सहभागी होण्यासाठी जागा उपलब्ध झाली आहे.

आर्थिकदृष्ट्या, अफगाणिस्तानकडे चीनचा दृष्टिकोन केंद्रस्थानी पाकिस्तान असेल, जेणेकरून दोन्ही राज्ये बेल्ट अँड रोड इनिशिएटिव्ह आणि चीन-पाकिस्तान इकॉनॉमिक कॉरिडॉरसारख्या मोठ्या प्रकल्पांशी जोडली जातील.

तथापि, चीन काही काळापासून तालिबानला स्वीकारत आहे आणि तालिबानने सत्ता हाती घेतल्यापासून काबूलमधील सर्वात दृश्यमान शक्ती आहे. बीजिंगने अनेक तालिबान शिष्टमंडळांचे आयोजन केले आहे. 2021 मध्ये, टियांजिनमध्ये, तालिबानने काबूल ताब्यात घेण्याच्या काही महिन्यांपूर्वी, तत्कालीन चीनचे परराष्ट्र मंत्री वांग यी यांनी अब्दुल गनी बरादार यांचे आयोजन केले होते, जे आता अफगाणिस्तानचे कार्यवाहक उपपंतप्रधान आहेत.

बीजिंगला सुरक्षेची चिंता नाही असे नाही. याने तालिबानला अफगाणिस्तानच्या हद्दीत कार्यरत असलेल्या उईघुर-नेतृत्वाखालील अतिरेकी गटांविरुद्ध कारवाई करण्यास प्रवृत्त केले आहे, जसे की तुर्कस्तान इस्लामिक पार्टी, ज्याने अस्वस्थ झिनजियांगमध्ये चीनच्या कृतींना लक्ष्य केले आहे. अलीकडच्या काळात तालिबानने या मुद्द्यावर चीनशी किती सहकार्य केले आहे हे वादग्रस्त आहे.

आर्थिकदृष्ट्या, अफगाणिस्तानकडे चीनचा दृष्टिकोन केंद्रस्थानी पाकिस्तान असेल, जेणेकरून दोन्ही राज्ये बेल्ट अँड रोड इनिशिएटिव्ह आणि चीन-पाकिस्तान इकॉनॉमिक कॉरिडॉरसारख्या मोठ्या प्रकल्पांशी जोडली जातील. तथापि, तालिबान आणि पाकिस्तानमधील सुरक्षा परिस्थिती, विशेषत: तेहरिक-ए-तालिबान पाकिस्तानमधील जलद बिघडल्याने बीजिंगच्या योजनांमध्ये वाढ होऊ शकते. काबूल आणि पाकिस्तानमधील चिनी लक्ष्यांवर अलीकडील हल्ल्यांमुळे इस्लामचा धर्म, समाज आणि संस्कृती म्हणून व्यवहार करण्याच्या चीनच्या खराब रेकॉर्डची चाचणी होईल. पाकिस्तानची अफगाणिस्तान रणनीती देखील बिघडत आहे या वस्तुस्थितीमुळे बीजिंगच्या पॉवर कॉरिडॉरमध्ये फारसा विश्वास निर्माण होणार नाही.

तालिबानचा दृष्टीकोन

दरम्यान, तालिबानने एक यशस्वी इस्लामिक अमिरात स्थापन करण्याचे ध्येय ठेवले आहे, जी मागील आवृत्तीपेक्षा वेगळी आहे. हे साध्य करण्यासाठी, त्यांना केवळ राज्यच नव्हे तर तालिबान चळवळीच्या छत्राखाली असलेल्या वैयक्तिक गटांना निधी देण्यासाठी काही प्रमाणात कार्यशील अर्थव्यवस्थेची आवश्यकता आहे. आज अफगाण लोक भयंकर आर्थिक आणि सामाजिक परिस्थितीत राहतात. तालिबानने महिलांच्या शिक्षणाला परवानगी न देण्यासारखी प्रतिगामी धोरणे लागू केली आहेत. प्रदीर्घ आर्थिक मंदी सध्याच्या राजवटीच्या अधिकाराला आव्हान देईल. आव्हान जनतेकडून येत नसून चळवळीतून येऊ शकते. हे सर्वोच्च नेते हिबतुल्ला अखुंदजादा यांच्या विरुद्ध नेतृत्वाच्या आव्हानात रूपांतरित होत नाही, परंतु यामुळे जागतिक समुदायाद्वारे शासनाला आणखी वेगळे केले जाऊ शकते, जे काही तालिबानी नेते टाळण्याचा प्रयत्न करत आहेत. तालिबानमधील काहींची आर्थिक दृष्टी, ज्यांनी पाश्चिमात्य देशांशी तसेच हक्कानी यांच्याशी वाटाघाटी केल्या आहेत, ते तालिबानच्या वैचारिक केंद्रकांपेक्षा वेगळे आहेत, जे अखुंदजादा आणि त्यांचे सल्लागार आणि विश्वासू यांच्या जवळचे विणलेले वर्तुळ आहे. महासत्तेला पराभूत केल्याची कथा तयार केल्यानंतर काही आर्थिक फायदा मिळवण्यासाठी तालिबान वैचारिक सवलती देतील अशी शक्यता नाही.

तालिबानमधील काहींची आर्थिक दृष्टी, ज्यांनी पाश्चिमात्य देशांशी तसेच हक्कानी यांच्याशी वाटाघाटी केल्या आहेत, ते तालिबानच्या वैचारिक केंद्रकांपेक्षा वेगळे आहेत, जे अखुंदजादा आणि त्यांचे सल्लागार आणि विश्वासू यांच्या जवळचे विणलेले वर्तुळ आहे.

हे वास्तव, मग एक प्रश्न उपस्थित करते: बीजिंग नैसर्गिक संसाधनांच्या बदल्यात तालिबान राजवटीला आर्थिकदृष्ट्या उठवण्यास तयार आहे का? आणि अशा रणनीतीची किंमत परवडणारी आहे असे दिसते का? राजकीयदृष्ट्या अस्थिर प्रदेशात दुरूनच गुंतवणूक आणि व्यवसाय चालवण्याचा चीनचा विक्रम आहे. जर बीजिंग अफगाणिस्तानमध्ये आपली आर्थिक रणनीती कोऱ्या चेकबुकद्वारे आणि आर्थिकदृष्ट्या अस्थिर पाकिस्तान ज्याला गंभीर राजकीय आणि सामरिक हेडविंड्सचा सामना करावा लागत आहे, चालवण्याची आशा असेल तर आता त्याला पुनर्विचार करण्याची आवश्यकता असू शकते.

तेल कराराचे यश किंवा अपयश अफगाणिस्तान-चीन सहकार्याचे भविष्य ठरवू शकते. तथापि, बीजिंग ‘साम्राज्यांच्या कब्रस्तान’ कथेतील तळटीप बनू नये म्हणून सावध रहायला हवे.

हे भाष्य मूळतः  The Hinduमध्ये प्रसिद्ध झाले आहे.