सायबर सार्वभौमत्व, अराजकाला लगाम घालू शकेल का?

1983 मध्ये कॅम्प डेव्हिड येथे, अध्यक्ष रोनाल्ड रेगन यांनी तत्कालीन हॉलीवूडचा थ्रिलर वॉरगेम्स पाहिला ज्यामध्ये एक किशोरवयीन उत्तर अमेरिकन एरोस्पेस डिफेन्स कमांडमध्ये प्रवेश करून तिसरे महायुद्ध घडवून आणतो, त्यामुळे हादरलेल्या रेगनला विचारण्यास प्रवृत्त केले, “असे काही खरोखर घडू शकते का?” 15 जुलै 2022 पर्यंत, अल्बेनियन सरकारला सायबर हल्ल्याचा सामना करावा लागला ज्याने डिजिटल सेवा आणि वेबसाइट तात्पुरत्या बंद केल्या. सरकारने हे राज्य आक्रमकतेचे कृत्य मानले आणि चौकशी सुरू केली ज्याचे श्रेय नंतर इराणला देण्यात आले. 7 सप्टेंबर 2022 रोजी अल्बानियाने इराणशी राजनैतिक संबंध तोडले आणि दूतावासातील कर्मचाऱ्यांना बाहेर काढले. अल्बेनियाच्या सायबरस्पेसमध्ये इराणकडून कथित बळाचा वापर केल्याबद्दल सायबरस्पेसमधील सार्वभौमत्वाचा दावा करण्याचा हा अभूतपूर्व भाग असल्याने या भागाने हॉर्नेटचे घरटे ढवळून काढले आहेत. अखेरीस, सायबर स्पेसमधील सार्वभौमत्वाविषयी वादग्रस्त वादविवादाचा सामना करणे आवश्यक आहे जे भविष्यातील सायबर नियमांच्या मार्गासाठी टोन सेट करेल.

सायबरस्पेसमधील सार्वभौमत्व समजून घेणे

वेस्टफेलियाच्या 1648 च्या कराराने सार्वभौमत्वाच्या तत्त्वावर आधारित आधुनिक राज्य व्यवस्था सुरू केली. सार्वभौमत्व हे राज्यत्वासाठी मूलभूत आहे. सार्वभौमत्वाच्या तत्त्वातून इतर दोन तत्त्वे वाहतात, म्हणजे, बळाचा वापर आणि गैर-हस्तक्षेप जे आंतर-राज्य संबंधांमध्ये अधिकाराचा वापर नियंत्रित किंवा प्रतिबंधित करतात.

भारताने सायबरस्पेसमध्ये UN चार्टर-आधारित ऑर्डरला प्राधान्य दिले जे अद्याप ओपन-एंडेड वर्किंग ग्रुप (OEWG) मध्ये आंतरराष्ट्रीय बंधनकारक आहे, भारताने शांतता आणि स्थिरता यासारख्या अटींसह बदलण्यासाठी मानवकेंद्रित दृष्टिकोनांचे संदर्भ काढून टाकण्याच्या शिफारसी केल्या.

सायबरस्पेसला शस्त्र बनवण्याच्या राज्यांच्या वाढत्या प्रयत्नांमुळे सायबरस्पेस अधिक विभाजित आणि विभाजित होत असल्याने, त्यामुळे सायबरस्पेसचे सामायिक प्रशासन आवश्यक आहे. सायबरस्पेस पिग्गीबॅकिंग इंटरनेटने, अनेक शक्ती केंद्रे तयार केली आहेत जी अराजकीय बनली आहेत, अशा प्रकारे, प्रशासकीय एजन्सीवर वादग्रस्त वादविवाद वाढले आहेत, म्हणजे, सायबरस्पेस कोण आणि कसे नियंत्रित केले जाईल.

बहुतेक राज्ये सायबरस्पेसमधील राज्य-नियंत्रित गव्हर्नन्स मॉडेलसाठी युक्तिवाद करतात आणि 1648 च्या करारात नमूद केल्यानुसार सार्वभौमत्वाच्या तत्त्वाचा वापर करतात. तथापि, सायबरस्पेसमधील अॅट्रिब्युशन, निनावीपणा आणि हल्ल्यांचे स्वरूप (वेग, तीव्रता, स्थान आणि वर्ण) सायबरस्पेसमधील सार्वभौमत्वाच्या तत्त्वाच्या तुलनेत डोमेनला असुरक्षित आणि आव्हानात्मक बनवते. तरीही, तंत्रज्ञानाच्या विकासासह, राज्ये वाढत्या प्रमाणात सायबर हल्ल्यांचे श्रेय देण्यास सक्षम आहेत, जरी ते त्यांचा अंदाज लावू शकत नाहीत आणि त्यांना रोखू शकत नाहीत. परिणामी, त्याने राज्यांना सायबर सार्वभौमत्वाशी संबंधित सायबर नियम तयार करण्यास भाग पाडले आहे. युनायटेड नेशन्स ग्रुप ऑफ गव्हर्नमेंट एक्सपर्ट्स ऑन अॅडव्हान्सिंग रिस्पॉन्सिबल स्टेट बिहेविअर इन सायबरस्पेसने आंतरराष्ट्रीय कायदा आणि विशेषतः यूएन चार्टर-राज्य सार्वभौमत्वाची तत्त्वे, शांततापूर्ण मार्गाने विवादांचे निराकरण, अंतर्गत बाबींमध्ये हस्तक्षेप न करणे हे मान्य केले. इतर राज्यांमध्ये, आणि आंतरराष्ट्रीय मानवतावादी कायद्याचा वापर—सायबरस्पेसमध्येही लागू होतो.

तथापि, राज्ये वरील-उल्लेखित तत्त्वांच्या व्याख्या आणि वापरामध्ये भिन्न आहेत. उदाहरणार्थ, बळाचा वापर म्हणून विचारात घेण्यासाठी केवळ नुकसान कलमाची आवश्यकता वापरण्यास फ्रान्सने असहमती दर्शविली आहे. त्याऐवजी त्याने संरक्षणात्मक क्षमता कमकुवत करण्यासाठी लष्करी यंत्रणांमध्ये प्रवेश करणार्‍या ऑपरेशन्स आणि सायबर स्पेसमध्ये बळाचा वापर करण्याइतकेच सायबर हल्ले करण्यासाठी वित्तपुरवठा किंवा प्रशिक्षण गट यासारख्या घटकांचा उल्लेख केला आहे. भारताने सायबरस्पेसमध्ये UN चार्टर-आधारित ऑर्डरला प्राधान्य दिले जे अद्याप ओपन-एंडेड वर्किंग ग्रुप (OEWG) मध्ये आंतरराष्ट्रीय बंधनकारक आहे, भारताने शांतता आणि स्थिरता यासारख्या अटींसह बदलण्यासाठी मानवकेंद्रित दृष्टिकोनांचे संदर्भ काढून टाकण्याच्या शिफारसी केल्या.

सार्वभौमत्वाचे उल्लंघन हे एका विशिष्ट थ्रेशोल्डवर अवलंबून असते ज्याच्या वर ते बळाचा वापर, राज्य आक्रमकता, राज्य हस्तक्षेप, प्रादेशिक अखंडतेचे उल्लंघन आणि राजकीय स्वातंत्र्याचे उल्लंघन यांसारखे असू शकते.

सायबरस्पेसमध्ये राज्य सार्वभौमत्वाच्या तत्त्वांसह संयुक्त राष्ट्रांच्या चार्टरचा वापर राज्यांना सायबरस्पेसमध्ये संदिग्धता आणि शांतता निवडण्यास प्रोत्साहित करण्यासाठी बंधनकारक नाही. सार्वभौमत्वाचे उल्लंघन हे एका विशिष्ट थ्रेशोल्डवर अवलंबून असते ज्याच्या वर ते बळाचा वापर, राज्य आक्रमकता, राज्य हस्तक्षेप, प्रादेशिक अखंडतेचे उल्लंघन आणि राजकीय स्वातंत्र्याचे उल्लंघन यांसारखे असू शकते. एखादी व्यक्ती कुठे बसते यावर अवलंबून असते, म्हणजे भौगोलिक, ऐतिहासिक, राजकीय घटक इ. आपल्या विचारांवर आणि निवडींवर प्रभाव टाकतात. युनायटेड स्टेट्स (यूएस) सारखे देश जागतिक, मुक्त, बहु-स्टेकहोल्डर आणि सर्वसमावेशक सायबरस्पेससाठी रुजत आहेत कारण त्यांच्याकडे तंत्रज्ञान असलेल्या आणि सायबरस्पेसमधील माहितीवर नियंत्रण ठेवणाऱ्या दिग्गज टेक कंपन्यांची मालकी आहे. चीन, रशिया यांसारखी काही राज्ये आणि विकसनशील देश (ब्राझीलसारखे) परिपूर्ण सायबर सार्वभौमत्व निवडतात, जेथे राज्याच्या हद्दीत इंटरनेटवर कोणती सामग्री, डेटा आणि सेवा पुरविल्या जातात किंवा त्यामध्ये प्रवेश केला जातो यावर एकमात्र अधिकार क्षेत्र असावे असे सरकारचे मत आहे. अशा प्रकारे, सायबरस्पेसमध्ये सार्वभौमत्वाचा वापर इतका विवादास्पद बनला आहे की जागतिक नेत्यांनी एक पाऊल मागे घ्यावे आणि मोठ्या चित्रावर लक्ष केंद्रित करण्यासाठी सार्वभौमत्वाच्या कल्पनेचे पुनर्मूल्यांकन करणे आवश्यक आहे – सायबर नियमांच्या कल्पनेवर.

सायबर नियम कुठे?

आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेतील राज्ये त्यांच्या राष्ट्रीय हितसंबंधांच्या अनुषंगाने सायबर स्पेसमधील सार्वभौमत्वाची संकल्पना परिभाषित आणि स्पष्ट करण्याचा प्रयत्न करत आहेत. सायबरस्पेसमधील सार्वभौमत्वाची कल्पना त्याला राजकीय क्षेत्रात स्थान देते. फ्रेमिंग हे अधिकार, नैतिकता, अर्थशास्त्र इ.च्या इतर क्षेत्रांच्या प्रवचनापेक्षा वेगळे आहे. अशा प्रकारे, सायबरस्पेसमधील सार्वभौमत्वाच्या राजकीय पुनर्रचनापासून दूर राहून सर्वसामान्य प्रमाण-आधारित जागतिक सायबर ऑर्डरकडे व्यापक समजाकडे वळण्याची गरज आहे. अराजकीय सायबरस्पेसमुळे एका राज्याकडून दुस-या राज्याविरुद्ध वाढलेले सायबर हल्ले आणि सायबर धोके वाढले आहेत, त्यामुळे सर्व राज्यांना सायबरस्पेसमध्ये सार्वभौमत्व-आधारित प्रशासनाकडे ढकलले जात आहे. तथापि, सायबरस्पेसमधील सार्वभौमत्वाची ही धारणा वाढलेली सायबर असुरक्षितता आहे ज्यामुळे सायबर युद्ध होऊ शकते. त्यामुळे, अवकाशाच्या क्षेत्राने जसे यशस्वीपणे दाखवून दिले आहे, तसेच सायबरस्पेसनेही सार्वभौमत्वाच्या कल्पनेपासून दूर गेले पाहिजे.

GGE आणि OEWG मधील सायबर नियम बनविण्याची प्रक्रिया गंभीर पायाभूत सुविधांवर होणारे हल्ले, जागतिक पुरवठा साखळींना होणारे नुकसान, राज्याच्या हद्दीतील ICT चा गैरवापर, मानवी हक्कांना धोका आणि गोपनीयतेचा अधिकार यासारख्या धोक्यांना तोंड देण्यासाठी मजबूत पाया घालते.

त्याऐवजी, राज्यांनी मोठ्या कल्पनेवर म्हणजेच सायबर नियमांवर लक्ष केंद्रित केले पाहिजे. आदर्श म्हणजे दिलेल्या ओळखीसह अभिनेत्यांच्या योग्य वर्तनाची सामूहिक अपेक्षा, इतरांद्वारे ओळखला जाणारा सामायिक विश्वास. सायबर नियम, अशा प्रकारे, एक सामायिक विश्वास असणे आवश्यक आहे, ते सर्व सहभागी पक्षांनी स्वीकारलेले आणि ओळखले जाणे आवश्यक आहे. युनायटेड नेशन्सच्या कार्यामध्ये सायबर नियम बनवण्याची प्रक्रिया उदयास आली आहे जी यूएन GEE च्या निर्मितीपासून सुरू झाली आणि त्यानंतर OEWG – समान आदेशासह, स्वारस्य असलेले सदस्य देश आणि यूएन निरीक्षकांच्या अधिक समावेशक गटासाठी – UN मध्ये राज्ये आणि सायबरस्पेसमधील इतर भागधारकांसाठी वर्तनाचे विविध मानक मानके ओळखणे किंवा कार्यान्वित करणे. GGE आणि OEWG मधील सायबर नियम बनविण्याची प्रक्रिया गंभीर पायाभूत सुविधांवर होणारे हल्ले, जागतिक पुरवठा साखळींना होणारे नुकसान, राज्याच्या हद्दीतील ICT चा गैरवापर, मानवी हक्कांना धोका आणि गोपनीयतेचा अधिकार यासारख्या धोक्यांना तोंड देण्यासाठी मजबूत पाया घालते. सायबर नियमांची स्थापना करण्याच्या दिशेने वाटचाल करण्याची गरज वाढली आहे म्हणून उदा. सहाव्या GGE अहवालाने कबूल केले आहे की अॅट्रिब्युशन हे एक जटिल उपक्रम आहे जे त्याच्या स्त्रोताला सायबर गुन्ह्याचे श्रेय देण्यापूर्वी सर्वसमावेशक विश्लेषण करणे आवश्यक आहे, हे नियम काय असावेत, ते कसे कार्य करतील आणि भागधारकांनी ते का स्वीकारले पाहिजेत हा प्रश्न उरतो.

सायबर कायदे आणि व्याख्या

विविध भागधारकांमध्ये सतत परस्पर संवाद साधण्यासाठी सतत सायबरस्पेस शिकण्याची खूप गरज आहे. सायबर कायदे आणि नियमांची व्याख्या आणि अंमलबजावणी करणारी राज्ये एकमेव कलाकार असू शकत नाहीत. त्यामुळे कोणत्याही व्यापक सायबर स्पेस ऑर्डरसाठी गैर-सरकारी संस्था आणि नागरी समाजाचा सहभाग ही एक पूर्व शर्त बनते. सायबर स्पेसमधील न्याय आणि समानतेच्या तत्त्वांनी जागतिक नेत्यांना सायबर नियम बनवण्यात मार्गदर्शन केले पाहिजे.