-
CENTRES
Progammes & Centres
Location
महासत्तांच्या अस्थिरतेच्या पार्श्वभूमीवर, अमेरिका आपले लक्ष पाश्चिमात्य गोलार्धाकडे वळवत असताना, भारताला इंडो-पॅसिफिकमधील स्वतःच्या बांधिलकींना अधिक बळकटी देण्याची संधी निर्माण झाली आहे.
कोणत्याही काळात जागतिक व्यवस्थेत होणारे बदल ओळखण्याचा सर्वात स्पष्ट मार्ग म्हणजे महासत्तांच्या वर्तनावर लक्ष ठेवणे. गेल्या दोन दशकांत चीनच्या झपाट्याने झालेल्या उदयापासून ते त्यानंतर अमेरिकेने केलेला पुनर्प्राप्तीपर्यंतचा प्रवास हा उदयोन्मुख जागतिक व्यवस्थेचा स्वभाव ठरवणारा सर्वात महत्त्वाचा प्रवाह ठरला आहे. या पार्श्वभूमीवर, अलीकडील डोनाल्ड ट्रम्प आणि शी जिनपिंग यांची भेट अत्यंत योग्यवेळी घडली.
सहा वर्षांनंतर झालेली ही बुसानमधील बैठक ही कदाचित ट्रम्प यांच्या तीन देशांच्या आशिया दौर्यातील मुख्य शिखरबिंदू ठरली. या भेटीत चीनसमोर अमेरिकेची अग्रस्थानी प्रतिमा दाखवण्याची ट्रम्प यांची आकांक्षा आणि अमेरिकेतील तणाव कमी करण्याची तातडी या दोन्ही गोष्टी एकत्र दिसल्या.
ट्रम्प यांच्याशी झालेली बैठक जास्तीत जास्त मिश्र स्वरूपाची ठरली आहे, कारण करारातील अटी प्रत्यक्षात कशा राबवल्या जातात आणि भविष्यातील धोके कमी करण्यासाठी दोन्ही बाजू कितपत तयार आहेत, यावर पुढील घडामोडी अवलंबून आहेत. अमेरिकेवर लादलेल्या रेअर अर्थ्सवरील दंडात्मक टॅरिफांच्या पार्श्वभूमीवर बैठकीत प्रवेश करणे हे महत्त्वाच्या क्षेत्रांतील चीनच्या प्रभावाचे धाडसी प्रदर्शन होते. त्याशिवाय, चीनने अमेरिकेकडून सोयाबीन आयात थांबवून प्रभावी दबाव निर्माण केला. यामुळे अमेरिकेला चीनी वस्तूंवरील 10% आयात शुल्क कमी करावे लागले, चीनी जहाजांवरील बंदर शुल्क स्थगित करावे लागले, आणि विशेषतः बायडेननंतर कडक झालेल्या तंत्रज्ञान निर्यात नियंत्रणांना विलंब करावा लागला. यामध्ये कोणत्या देशाने जास्त माघार घेतली यावरील वाढता वाद हा या एक वर्षाच्या शिथिलतेचे नाजूक स्वरूप दर्शवतो.
अमेरिका-चीन तडजोडीबाबतची अस्वस्थता अनेक स्तरांवर दिसते, दोन्ही पक्षांमध्ये आणि बाहेरील हितधारकांमध्येही. स्पर्धात्मक संघर्ष हा दोन्ही देशांच्या नात्यात मूळत: रुजलेला असल्यामुळे ही समजूत तात्पुरती ठरू शकते. ट्रम्प प्रशासनाखाली स्थिर अमेरिका-चीन संबंधाविरुद्धची सर्वात मोठी अडचण म्हणजे त्यातील अनिश्चितता जिथे कोणतीही प्रगती एका सोशल मीडिया पोस्टमुळे मागे फिरू शकते. याशिवाय, ट्रम्प प्रशासनातील चीनविरोधातील धोरणात्मक ढिलाई बीजिंगला अधिक वर्चस्व देऊ शकते. हे तंत्रज्ञान क्षेत्रात अधिक स्पष्ट दिसते. पहिल्या कार्यकाळात चीनविरोधी व्यापारयुद्ध छेडल्यानंतर, तंत्रज्ञान धोरणात सवलती देणे, सर्वात प्रगत चिप्स बीजिंगला देण्याची कल्पना पुढे आणणे आणि तिसऱ्या देशांमार्फत होणाऱ्या संभाव्य पुनर्निर्यातीवर नजर कमी करणे हे धोरणात्मक परावर्तन अमेरिकेची स्पर्धात्मक तीव्रता कमी करू शकते. कृत्रिम बुद्धिमत्ता हे पुढील युगातील सर्वात प्रभावी शस्त्र ठरू शकते अशा वेळी, अशी पावले प्रतिगामी ठरू शकतात.
ट्रम्प यांनी चीनसोबतच्या आपल्या भेटीला “G2” असे संबोधले. एक असे धोरणात्मक द्वय जे मोठ्या तडजोडीचे संकेत देत होते. मात्र हे एकतर्फी होते, कारण कोणत्याही भूराजकीय संरचनेला चीनने दुजोरा दिला नाही. उलट, किमान तत्त्वतः, चीन सतत आशिया आणि जगाच्या बहुध्रुवीय व्यवस्थेवर भर देत आला आहे. त्यामुळे आशियात तर विशेषतः, वॉशिंग्टनच्या भव्य धोरणात्मक आराखड्यांना प्रत्यक्षात धक्का बसतो. अशा दाव्यांना बळकटी देण्यासाठी चीनला इंडो-पॅसिफिकमध्ये अधिक धोरणात्मक अवकाश निर्माण करणाऱ्या धोरणांची जोड द्यावी लागेल, ज्यामुळे अमेरिकेची क्षमता आणि विश्वास दोन्ही कमकुवत होतील.
अमेरिका आणि चीन जागतिक आर्थिक पिरॅमिडच्या शिखरावर आहेत आणि त्यांचे निर्णय जवळजवळ संपूर्ण जगावर परिणाम घडवतात. पण या पिरॅमिडच्या वरच्या स्तरावर असलेल्या अर्थव्यवस्थांसाठी हे परिणाम अधिक तीव्र असतात. या निकषावर पाहता, भारत एका निर्णायक वळणावर आहे. अमेरिका आणि चीन दोघांवरच्या आर्थिक अवलंबित्वामुळे भारताची स्थिती अनोखी आणि कठीण आहे, कारण या दोघांपैकी कुणीही सध्या भारतासाठी अनुकूल नाही. अमेरिकेने भारतावर कायम ठेवलेल्या शुल्कांमुळे व्यापारातील अधिशेष भारतासाठी उलट भार ठरत आहे, तर चीन भारतावर व्यापारातील अधिशेषाने अजूनही वरचढ आहे. पुढील काही वर्षांत विविध भौगोलिक आणि औद्योगिक क्षेत्रांमध्ये व्यापाराचे विविधीकरण करण्याचा नवी दिल्लीसमोरील आराखडा असला, तरी कोणत्याही अतिउतावी प्रतिक्रिया न देणे हीच अधिक स्थिर धोरणात्मक वाट ठरू शकते. महासत्ता-स्तरावरील अस्थिरतेमुळे भारताला इंडो-पॅसिफिकमध्ये स्वतःची वचनबद्धता बळकट करण्याची संधीही मिळते, विशेषतः अशा काळात जेव्हा अमेरिका आपल्या लक्षाचा काही भाग पाश्चिमात्य गोलार्ध आणि अंतर्गत राजकारणाकडे वळवत आहे. मध्यवर्ती निवडणुका जवळ आल्यामुळे वॉशिंग्टनचा हा कल अधिक तीव्र होण्याची शक्यता आहे. द्विपक्षीय आणि त्रिपक्षीय विशेषतः, क्वाडसारख्या बहुपक्षीय गटांचे आधारस्तंभ असलेल्या भागीदाऱ्या पुन्हा मजबूत करण्यासाठी हा योग्य काळ ठरू शकतो.
हा लेख मूळतः फायनान्शियल एक्सप्रेसमध्ये प्रकाशित झाला आहे.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Professor Harsh V. Pant is Vice President – Studies and Foreign Policy at Observer Research Foundation, New Delhi. He is a Professor of International Relations ...
Read More +
Vivek Mishra is Deputy Director – Strategic Studies Programme at the Observer Research Foundation. His work focuses on US foreign policy, domestic politics in the US, ...
Read More +