वर्षभरापूर्वी गटाच्या स्थापनेपासून आयपीईएफ सदस्य देश इतके पुढे आले आहेत की पुरवठा साखळीतील असुरक्षांबद्दल एकमत आहे.
31 मे रोजी, इंडोनेशियातील यूएस दूतावासाच्या एका प्रेस रिलीझमध्ये असे म्हटले आहे की इंडो-पॅसिफिक इकॉनॉमिक फ्रेमवर्क फॉर प्रोस्पॅरिटी (IPEF) च्या 14 सदस्यांनी IPEF पुरवठा साखळी कराराच्या “वाटाघाटींचा ठोस निष्कर्ष जाहीर केला”. डेट्रॉईट, मिशिगन येथे आयपीईएफ मंत्रिस्तरीय बैठकीत ही वाटाघाटी झाली. “त्या प्रकारचा पहिला आंतरराष्ट्रीय IPEF सप्लाय चेन करार” म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या या करारामध्ये 14 IPEF भागीदार देशांचा समावेश आहे – ऑस्ट्रेलिया, ब्रुनेई, फिजी, भारत, इंडोनेशिया, जपान, मलेशिया, न्यूझीलंड, फिलीपिन्स, सिंगापूर, दक्षिण कोरिया, थायलंड, युनायटेड स्टेट्स आणि व्हिएतनाम.
यूएस दूतावासाच्या प्रेस रिलीझमध्ये असे म्हटले आहे की कराराचे उद्दिष्ट “लवचिकता, कार्यक्षमता, उत्पादकता, टिकाऊपणा, पारदर्शकता, विविधीकरण, सुरक्षा, निष्पक्षता आणि त्यांच्या पुरवठा साखळीतील सर्वसमावेशकता दोन्ही सहयोगी क्रियाकलाप आणि प्रत्येक IPEF द्वारे घेतलेल्या वैयक्तिक कृतींद्वारे वाढवणे आहे. भागीदार.”
पुरवठा शृंखला लवचिकता निर्माण करणे हे अनेक इंडो-पॅसिफिक देशांसाठी एक सामायिक उद्दिष्ट बनले आहे ज्यांनी पुरवठा साखळीतील व्यत्ययांचा अनुभव घेतला आणि त्यातील असुरक्षा ओळखल्या कारण एकाच स्त्रोतावर जास्त अवलंबित्व आहे: चीन. हे विशेषत: साथीच्या वर्षांमध्ये तीव्र झाले, ज्यामुळे अनेक सरकारे तसेच उद्योगांनी सोर्सिंगच्या बाबतीत पुनरावलोकन आणि महत्त्वपूर्ण बदल केले. डिसेंबर 2021 मध्ये इकॉनॉमिस्टने म्हटले आहे की “अंदाज करण्यायोग्य अप्रत्याशिततेचे युग संपत नाही,” आणि 18 महिन्यांनंतर, परिस्थिती आणखी चांगली आहे हे स्पष्ट नाही.
जोखीम सोडवणे हा एक व्यावहारिक दृष्टीकोन म्हणून उदयास आला आहे, परंतु समविचारी देशांमध्ये एखाद्याच्या संधी वाढवण्यासाठी आणि असुरक्षा कमी करण्यासाठी व्यावहारिक, व्यवहार्य उपायांचा अवलंब करण्यासाठी लहान गटांमध्ये इतर प्रयत्न देखील आहेत.
लोडस्टारच्या अहवालाचा हवाला देत, मार्स्क म्हणाले, “21 ऑक्टोबरपर्यंत, शांघाय बंदरावर 14 दिवसांची सरासरी सागरी शिपमेंट मात्रा 15%, शेन्झेन 21% आणि निंगबो-झौशन 29% खाली होती. यामुळे जागतिक पुरवठा साखळींमध्ये व्यत्यय निर्माण झाला आहे आणि उत्तर युरोपातील बंदरांवर बंदरांची गर्दी ही एक प्रमुख चिंता आहे.” याचा परिणाम केवळ उत्तर युरोपवर होत नाही; यामुळे इंडो-पॅसिफिकसह संपूर्ण जगामध्ये व्यत्यय निर्माण झाला आहे. याव्यतिरिक्त, युक्रेनवरील रशियन आक्रमण, तेलाच्या वाढत्या किमती आणि आर्थिक मंदी या सर्वांमुळे पुरवठा साखळीशी संबंधित आव्हाने आणखी मोठी झाली आहेत.
परंतु या प्रदेशातील बहुतेक देशांनी चीनवर इतरत्र असलेल्या अत्याधिक अवलंबनामुळे, चीनपासून पूर्णपणे विभक्त होणे अशक्य आहे आणि म्हणूनच यावर उपाय करण्यासाठी सामूहिक प्रयत्न केले जात आहेत. जोखीम सोडवणे हा एक व्यावहारिक दृष्टीकोन म्हणून उदयास आला आहे, परंतु समविचारी देशांमध्ये एखाद्याच्या संधी वाढवण्यासाठी आणि असुरक्षा कमी करण्यासाठी व्यावहारिक, व्यवहार्य उपायांचा अवलंब करण्यासाठी लहान गटांमध्ये इतर प्रयत्न देखील आहेत.
थोड्या प्रमाणात, ऑस्ट्रेलिया-जपान-भारत त्रिपक्षीय काही वर्षांपूर्वी सप्लाय चेन रेझिलिअन्स इनिशिएटिव्ह घेऊन आले. हे प्रगतीपथावर असलेलं काम आहे जे अजून पूर्ण व्हायचं आहे, पण असुरक्षितता आणि लवचिकता निर्माण करण्याची गरज लक्षात घेता, भविष्यात अशा आणखी गटांची गरज भासेल. IPEF पुरवठा शृंखला करारामध्ये खूप मोठ्या गटाचा समावेश आहे परंतु लवचिकता निर्माण करणे आणि असुरक्षा दूर करणे या एकाच ध्येयाने वाटाघाटी करण्यात आल्या.
23 मे 2022 रोजी सुरू झालेल्या IPEF चे उद्दिष्ट इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात शांतता आणि समृद्धी आणण्यासाठी सदस्य देशांमधील आर्थिक प्रतिबद्धता मजबूत करणे आहे. आयपीईएफचे काम चार प्रमुख स्तंभांमध्ये विभागले गेले आहे – व्यापार, पुरवठा साखळी, स्वच्छ अर्थव्यवस्था आणि न्याय्य अर्थव्यवस्था. पुरवठा साखळी हे असे क्षेत्र आहे ज्याने जवळजवळ सर्व सदस्य देशांचे लक्ष वेधून घेतले आहे कारण, अलीकडील अभ्यासात असे म्हटले आहे की, “हे क्षेत्र एक स्वच्छ स्लेट आहे, ज्यामुळे व्यत्यय कमी करण्यासाठी नियम आणि सहकार्य यंत्रणेवर सर्जनशील विचारांचा मार्ग मोकळा होतो.”
भारतीय वाणिज्य आणि उद्योग मंत्रालयाच्या एका प्रेस रिलीझनुसार, IPEF “संकट प्रतिसाद उपायांद्वारे पुरवठा साखळी अधिक लवचिक, मजबूत आणि चांगल्या प्रकारे एकत्रित करण्यासाठी” प्रयत्न करत आहे. व्हर्च्युअल मीटिंगमध्ये सहभागी झालेल्या भारतीय वाणिज्य आणि उद्योग मंत्री यांनी नमूद केले की, वार्ताहरांनी “एक जलद वाटाघाटी केलेला आणि परस्पर फायदेशीर करार केला आहे जो IPEF मधील अर्थव्यवस्था आणि पुरवठा/मूल्य साखळींच्या सखोल एकात्मतेला चालना देऊ शकेल आणि त्वरीत अंमलबजावणीसाठी आग्रह धरला जाईल. या कराराचा भाग म्हणून ओळखले जाणारे सर्व कृती-केंद्रित सहकारी आणि सहयोगी घटक.
या वाटाघाटी एका रात्रीत झालेल्या नाहीत. द्विपक्षीय चर्चा व्यतिरिक्त आयपीईएफ सल्लामसलत, वाटाघाटी आणि अनेक व्हर्च्युअल इंटरसेशनल मीटिंग्जच्या अनेक फेऱ्या झाल्या ज्यामुळे विविध उद्दिष्टे साध्य करण्यात मदत झाली. यूएस दूतावासाच्या प्रेस रिलीझनुसार, आयपीईएफ करारामध्ये अनेक भिन्नता आहेत.
आयपीईएफ सप्लाय चेन कौन्सिल, आयपीईएफ सप्लाय चेन क्रायसिस रिस्पॉन्स नेटवर्क, आयपीईएफ लेबर राइट्स अ‍ॅडव्हायझरी बोर्ड यासह – आयपीईएफ लेबर राइट्स अ‍ॅडव्हायझरी बोर्ड – या प्रत्येकाला विशिष्ट अजेंडासह काम दिलेले आहे.
उदाहरणार्थ, IPEF सप्लाय चेन क्रायसिस रिस्पॉन्स नेटवर्कने IPEF सदस्यांसाठी पुरवठा साखळीत व्यत्यय आल्यास समर्थन नोंदवण्यासाठी आपत्कालीन संप्रेषण नेटवर्क स्थापित करणे अपेक्षित आहे. नेटवर्क आयपीईएफ भागीदारांमध्ये माहिती-सामायिकरण आणि सहकार्यामध्ये मदत करेल, “त्यांच्या अर्थव्यवस्थेवरील नकारात्मक प्रभाव कमी करणारा जलद आणि अधिक प्रभावी प्रतिसाद” प्रदान करण्याच्या उद्देशाने. त्याचप्रमाणे, आयपीईएफ सप्लाय चेन कौन्सिलने आयपीईएफ भागीदारांमध्ये “महत्त्वपूर्ण क्षेत्रांसाठी आणि प्रमुख वस्तूंसाठी क्षेत्र-विशिष्ट कृती योजना स्थापन करण्यासाठी एक व्यवस्था स्थापित करणे अपेक्षित आहे, ज्यामध्ये स्त्रोत, पायाभूत सुविधांच्या विविधीकरणासह, आयपीईएफ भागीदाराच्या पुरवठा साखळीची लवचिकता वाढवणे समाविष्ट आहे. कार्यबल विकास, वर्धित लॉजिस्टिक कनेक्टिव्हिटी, व्यवसाय जुळणी, संयुक्त संशोधन आणि विकास आणि व्यापार सुविधा.
आयपीईएफ कराराचा मजकूर अद्याप उपलब्ध नाही, परंतु सेंटर फॉर स्ट्रॅटेजिक अँड इंटरनॅशनल स्टडीज (सीएसआयएस) मधील तज्ञांचे एक मूल्यांकन अनेक संभाव्य सहकार्याच्या क्षेत्रांना सूचित करते – उदाहरणार्थ, अनेक “नवीन तांत्रिक आणि क्षमता निर्माण कार्यक्रम: डिजिटल शिपिंग पायलट प्रकल्प, सिंगापूर पोर्टसह एक; इंडो-पॅसिफिकमध्ये यूएस सीमाशुल्क व्यापार भागीदारी अगेन्स्ट टेररिझम (CTPAT) कार्यक्रमाचा विस्तार; IPEF STEM एक्सचेंज प्रोग्राम; आणि IPEF भागीदारांसोबत अतिरिक्त प्रशिक्षण, परिसंवाद आणि द्वि-मार्गी व्यापार मोहिमे. या डोमेनमधील सार्वजनिक-खाजगी भागीदारीवर परिणाम करण्यासाठी युनायटेड स्टेट्सने खाजगी क्षेत्रामध्ये मोठ्या प्रमाणात सहभाग घेण्याची योजना आखली आहे.
जपानने दिलेले मंत्रिस्तरीय निवेदन अनेक मार्गांची ओळख करून देते ज्याद्वारे IPEF देश “धक्क्यांचा अंदाज, सामना किंवा झटपट सावरण्यासाठी आणि इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात आमच्या अर्थव्यवस्थांची स्पर्धात्मकता मजबूत करण्यासाठी एकत्र काम करतील… बाजारातील विकृती कमी करा, गोपनीय व्यवसाय माहितीचे संरक्षण करा, नियामक अनुपालनास प्रोत्साहन द्या, बाजार तत्त्वांचा आदर करा आणि आमच्या संबंधित WTO दायित्वांसह सातत्याने कार्य करा.
वाटाघाटीची पुढील फेरी बुसान, दक्षिण कोरिया येथे होणार आहे आणि आयपीईएफ सदस्य देश या वर्षी नोव्हेंबरपर्यंत वाटाघाटी पूर्ण करू पाहत आहेत. अगदी एक वर्षापूर्वी आयपीईएफची स्थापना झाल्यापासून आयपीईएफ सदस्य देश इतके पुढे आले आहेत की पुरवठा शृंखला असुरक्षिततेबद्दल खोलीत जवळपास एकमत आहे. त्यांच्या अर्थव्यवस्थेवर नकारात्मक परिणाम कमी करण्यासाठी प्रतिकूल परिस्थितींना सामोरे जाण्यासाठी यंत्रणा तयार करताना या असुरक्षा आणि संभाव्य व्यत्यय दूर करण्यासाठी करार पूर्ण करण्याची उत्सुकता आहे. चीनचे आव्हान चालू राहिल्याने, तणाव कमी होण्याचे कोणतेही चिन्ह नसताना, IPEF देशांमध्ये पुरवठा साखळींवर लवकरच करार होईल.
हे भाष्य मूळतः The Diplomat मध्ये प्रसिद्ध झाले आहे.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Dr Rajeswari (Raji) Pillai Rajagopalan is the Director of the Centre for Security, Strategy and Technology (CSST) at the Observer Research Foundation, New Delhi. Dr ...
Read More +
PREV