अटलांटिक घोषणा राजकीय इच्छाशक्तीचे प्रतीकात्मक प्रतिनिधित्व

8 जून 2023 रोजी युनायटेड किंगडमचे पंतप्रधान ऋषी सुनक आणि युनायटेड स्टेट्स (यूएस) चे अध्यक्ष जो बिडेन यांनी वॉशिंग्टन भेटीदरम्यान “अटलांटिक घोषणा केली आणि एकविसाव्या शतकातील यूएस-यूके आर्थिक भागीदारीसाठी एक फ्रेमवर्क” यावर स्वाक्षरी केली.  घोषणा आणि त्याच्या कृती योजना तंत्रज्ञान, अर्थव्यवस्था आणि व्यापार यासह सहकार्याच्या सर्व क्षेत्रांना कव्हर करण्यासाठी “नवीन प्रकारच्या नाविन्यपूर्ण भागीदारी” ला प्रोत्साहन देतील अशी अपेक्षा आहे. व्यापार आणि गुंतवणुकीचे संबंध अधिक दृढ करत असताना, या घोषणेमुळे संरक्षण, आरोग्य, अंतराळ आणि विज्ञान यांसारख्या क्षेत्रात यूके-यूएस सहकार्य मजबूत होण्याची अपेक्षा आहे. हा लेख नवीन अटलांटिक आर्थिक घोषणेचे विश्लेषण करतो आणि त्याचा भागीदारीवर कसा परिणाम होतो याचे मूल्यांकन प्रदान करतो.

अटलांटिक चार्टर पासून नवीन अटलांटिक आर्थिक घोषणा पर्यंत

यूके-यूएस संबंधांचे मुख्य आदर्श 1941 च्या अटलांटिक चार्टरमध्ये शोधले जाऊ शकतात ज्यावर विन्स्टन चर्चिल आणि फ्रँकलिन रूझवेल्ट यांनी स्वाक्षरी केली होती. या चार्टरने युद्धोत्तर जगासाठी त्यांची समान उद्दिष्टे निश्चित केली आणि त्यांच्या “विशेष संबंधांचा” पाया घातला. जून 2021 मध्ये, पंतप्रधान बोरिस जॉन्सन आणि अध्यक्ष जो बिडेन यांनी “नवीन अटलांटिक चार्टर” म्हणून स्वाक्षरी केली. या नवीन चार्टरने, गेल्या 80 वर्षांत जग बदलले आहे हे ओळखून, लोकशाही, कायद्याचे राज्य इत्यादींसह जुन्या दोन्ही वचनबद्धतेवर आणि हवामान बदल, सायबर सुरक्षा, आणि नवीन आव्हानांवर सहकार्य करण्यासाठी भागीदारांना पुन्हा वचनबद्ध केले.

व्यापार आणि गुंतवणुकीचे संबंध अधिक दृढ करत असताना, या घोषणेमुळे संरक्षण, आरोग्य, अंतराळ आणि विज्ञान यांसारख्या क्षेत्रात यूके-यूएस सहकार्य मजबूत होण्याची अपेक्षा आहे.

पंतप्रधान ऋषी सुनक आणि राष्ट्राध्यक्ष बिडेन यांनी “द अटलांटिक घोषणा” नावाच्या नूतनीकृत आर्थिक सहकार्य करारावर स्वाक्षरी केली. राष्ट्रीय सुरक्षेचे स्वरूप अर्थशास्त्रानुसार बदलत आहे आणि ते अधिक गुंतत चालले आहे, हे नवीन घोषणेने अधोरेखित केले आहे. अमेरिका आणि ब्रिटनला नवीन आंतरराष्ट्रीय आव्हानांचा सामना करावा लागत आहे ज्यात चीन आणि रशिया सारख्या “हुकूमशाही राज्ये” यांचा समावेश आहे; विघटनकारी तंत्रज्ञान, गैर-राज्य क्रिया आणि हवामान बदलासारख्या आंतरराष्ट्रीय समस्यांसह. उदयोन्मुख आव्हानांना सामोरे जाण्यासाठी, दोन्ही देशांनी व्यापार आणि तंत्रज्ञानातील त्यांची लवचिकता मजबूत करण्यासाठी एकत्र काम केले आहे; आणि त्यांच्या संरक्षण, सुरक्षा आणि गुप्तचर संबंधांची व्याप्ती वाढवण्यासाठी सहकार्य केले. युक्रेनला त्यांचा सतत पाठिंबा देणे, NATO बळकट करणे, AUKUS ची अंमलबजावणी करणे—हा ऑस्ट्रेलिया, युनायटेड किंगडम आणि अमेरिका यांच्यातील त्रिपक्षीय सुरक्षा करार आहे—आणि US-UK इंडो-पॅसिफिक डायलॉग अंतर्गत प्रगत समन्वयामुळे हे साध्य झाले आहे.

ही नवीन आर्थिक घोषणा धोरणात्मक अवलंबित्व कमी करण्यासाठी तसेच लवचिक, सुरक्षित आणि वैविध्यपूर्ण पुरवठा साखळी निर्माण करण्यासाठी कार्य करेल. गंभीर आणि उदयोन्मुख तंत्रज्ञानावर देखील लक्ष केंद्रित केले जाईल; व्यापार आणि गुंतवणूक अधिक सखोल करण्याचे मार्ग शोधणे, आणि विज्ञान, आरोग्य सुरक्षा, अंतराळ आणि संरक्षण यांसारख्या क्षेत्रात यूएस-यूके युती मजबूत करणे. एकविसाव्या शतकातील यू.एस.-यू.के. आर्थिक भागीदारी (ADAPT) साठी कृती योजना आजच्या आव्हानांना प्रतिबिंबित करण्यासाठी आर्थिक संबंधांचे नेतृत्व करण्याचे उद्दिष्ट ठेवते आणि सहकार्याचे पाच स्तंभ ओळखते-

प्रथम, गंभीर आणि उदयोन्मुख तंत्रज्ञानामध्ये US-UK नेतृत्व सुनिश्चित करणे—जसे की ही तंत्रज्ञाने राष्ट्रीय सुरक्षेला आकार देत आहेत—अभिनवपूर्ण 5G आणि 6G सोल्यूशन्स, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI), आणि अर्धसंवाहकांवर सहयोगी संशोधन आणि विकास यावर भर दिला जातो. ही उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी, घोषणेमध्ये धोरणात्मक तंत्रज्ञानाकडे खाजगी भांडवलाची जमवाजमव करण्याचे आवाहन करण्यात आले आहे. ही खाजगी गुंतवणूक अनलॉक करण्यासाठी, निधीची तफावत भरून काढण्यासाठी अटलांटिक पलीकडील तज्ञ आणि गुंतवणूकदारांना एकत्र आणण्यासाठी यूएस-यूके स्ट्रॅटेजिक टेक्नॉलॉजीज इन्व्हेस्टर कौन्सिलची स्थापना केली जाईल.

लवचिक सेमी-कंडक्टर आणि क्रिटिकल टेक्नॉलॉजी सप्लाय चेन तयार करण्याबरोबरच संवेदनशील तंत्रज्ञानातील बाह्य गुंतवणुकीवर आणि निर्यात नियंत्रणावरील विकासात्मक नियंत्रणांवर लक्ष केंद्रित केले गेले आहे.

दुसरे, आर्थिक सुरक्षा आणि तंत्रज्ञान संरक्षण टूलकिट आणि पुरवठा साखळी यावर सहकार्य वाढवणे. या घोषणेमध्ये असे दिसून आले आहे की अनेक तंत्रज्ञान संरक्षण साधने वेगवेगळ्या काळासाठी, तंत्रज्ञानासाठी आणि धोक्यांसाठी तयार करण्यात आली होती, म्हणून, सध्याच्या नियामक फ्रेमवर्क्स अद्ययावत करण्याची आवश्यकता आहे. यूएस आणि यूके “संवेदनशील आणि दुहेरी-वापर उदयोन्मुख तंत्रज्ञान आणि इतर निर्यात-नियंत्रित वस्तू आणि तंत्रज्ञानाची गळती रोखण्यासाठी” त्यांच्या टूलकिट संरेखित करण्यासाठी कार्य करतील. लवचिक सेमी-कंडक्टर आणि क्रिटिकल टेक्नॉलॉजी सप्लाय चेन तयार करण्याबरोबरच संवेदनशील तंत्रज्ञानातील बाह्य गुंतवणुकीवर आणि निर्यात नियंत्रणावरील विकासात्मक नियंत्रणांवर लक्ष केंद्रित केले गेले आहे. चोरीला सामोरे जाण्यासाठी आणि संयुक्तपणे “त्या सुविधांना संयुक्तपणे लक्ष्यित करण्यासाठी प्रतिबंधात्मक व्यवस्था मजबूत करण्याच्या दिशेने काम करण्याचे देखील यात म्हटले आहे. रशिया, बेलारूस आणि तिसऱ्या देशांमध्ये युक्रेनवर रशियाचे बेकायदेशीर आक्रमण, ज्यामध्ये रशियन आक्रमणास समर्थन देणार्‍या वस्तू आणि तंत्रज्ञानाचा समावेश आहे.

तिसरे, सर्वसमावेशक आणि जबाबदार डिजिटल परिवर्तनासाठी भागीदारी. AI च्या जबाबदार विकासावर आणि AI साठी ग्लोबल भागीदारी, आणि आंतरराष्ट्रीय मानक संस्था, तसेच G7 हिरोशिमा AI प्रक्रियेसह विविध आंतरराष्ट्रीय उपक्रमांद्वारे त्यांच्या प्रयत्नांचे समन्वय यावर लक्ष केंद्रित केले आहे. यूएस ने AI सुरक्षेवर प्रथम ग्लोबल समिट लाँच करण्याच्या UK च्या योजनांचे देखील स्वागत केले, जे AI वरील जोखमींवर लक्ष ठेवण्यासाठी सुरक्षा उपायांचा शोध घेण्यासह या तंत्रज्ञानाच्या सुरक्षितता आणि सुरक्षिततेवर विचार करण्यासाठी विविध भागधारकांना एकत्र आणण्यावर लक्ष केंद्रित करेल. दोन देशांमधील सुरक्षित डेटा प्रवाह सुलभ करण्यासाठी आणि AI वर सहकार्याला गती देण्यासाठी गोपनीयता संरक्षण सुनिश्चित करण्यासाठी यूएस-यूके डेटा ब्रिजची स्थापना करण्याची योजना होती. यात आणखी एक उपक्रम सुरू करण्यात आला तो म्हणजे गोपनीयता-वर्धित तंत्रज्ञानावरील सहयोग जे आर्थिक आणि सामाजिक फायद्यांना प्रोत्साहन देण्यासाठी जबाबदार AI मॉडेल्समध्ये अंतर्दृष्टी मिळविण्यात मदत करेल. लवचिक सेमी-कंडक्टर आणि क्रिटिकल टेक्नॉलॉजी सप्लाय चेन तयार करण्याबरोबरच संवेदनशील तंत्रज्ञानातील बाह्य गुंतवणुकीवर आणि निर्यात नियंत्रणावरील विकासात्मक नियंत्रणांवर लक्ष केंद्रित केले गेले आहे.

चौथे, भविष्यातील स्वच्छ ऊर्जा अर्थव्यवस्था निर्माण करणे. यूएस आणि यूकेने, पॅरिस करारांतर्गत त्यांचे उद्दिष्ट साध्य करण्यासाठी स्वत: ला पुन्हा वचनबद्ध करताना, पाच गंभीर खनिजे[1] समाविष्ट असलेल्या गंभीर खनिज करारासाठी वाटाघाटी सुरू करण्याचा निर्णय घेतला[१], ज्यामुळे यूके व्यवसायांना चलनवाढ अंतर्गत कर सूट मिळण्यास मदत होऊ शकते. कपात कायदा. त्यांनी एक वर्षाची संयुक्त स्वच्छ ऊर्जा पुरवठा साखळी कृती योजना देखील सुरू केली आहे जी यूएस आणि यूके त्यांच्या देशांमध्ये तसेच तिसर्‍या देशात स्वच्छ ऊर्जेच्या मागणी पूर्ण करण्यासाठी क्षमता वाढवण्यासाठी करू शकतील अशा नजीकच्या काळातील कृती ओळखेल. त्यांनी लहान मॉड्यूलर अणुभट्ट्यांसह प्रगत, शांततापूर्ण आण्विक तंत्रज्ञानाच्या शाश्वत आंतरराष्ट्रीय तैनाती सुलभ करण्यासाठी वरिष्ठ अधिकार्‍यांच्या देखरेखीसाठी नागरी आण्विक भागीदारी देखील सुरू केली. ही आण्विक भागीदारी हवामान बदलाच्या दिशेने त्यांच्या मोठ्या प्रयत्नांचा एक भाग आहे आणि रशियन संसाधनांवरील अवलंबित्व कमी करण्यासाठी 2030 पर्यंत नवीन पायाभूत सुविधा आणि एंड-टू-एंड इंधन सायकल क्षमता विकसित करण्याचे उद्दिष्ट आहे.

पाचवे, संरक्षण, आरोग्य सुरक्षा आणि अंतराळात युती आणखी मजबूत करणे. या अंतर्गत, यूएस आणि यूके AUKUS सेटिंगसह त्यांचे दीर्घकालीन संरक्षण सहकार्य अनुकूल करतील. संरक्षण उत्पादन कायद्याच्या शीर्षक III च्या अर्थामध्ये युनायटेड किंगडमला “घरगुती स्त्रोत” म्हणून जोडण्यासाठी यूएसने पुढाकार घेतला आहे—एकदा जोडल्यानंतर, यामुळे दोन्ही देशांच्या संरक्षण औद्योगिक पायामध्ये सहकार्य आणखी वाढण्यास मदत होईल. अनेक गंभीर क्षेत्रांमध्ये यूएस गुंतवणुकीसाठी नवीन संधी निर्माण करणे. दोन्ही देश अंतराळ सहकार्याच्या सर्व क्षेत्रात सहकार्य शोधण्याबरोबरच आरोग्य आणि जैविक सुरक्षा मजबूत करण्यासाठी काम करतील.

मूल्यांकन

वॉशिंग्टन आणि लंडन यांच्यातील द्विपक्षीय संबंधांना अनेकदा “विशेष” म्हटले जाते, तथापि, गेल्या काही वर्षांत संबंध काहीही नव्हते. ब्रेक्झिटच्या सकारात्मक मताने आणि नंतर नॉर्दर्न आयर्लंड प्रोटोकॉलसह संबंधांमध्ये अडथळा निर्माण झाला होता. पंतप्रधान सुनक यांनी पदभार स्वीकारल्यापासून, विंडसर फ्रेमवर्कसह संबंधांमधील चिडचिड दूर करण्यासाठी, उत्तर आयर्लंड प्रोटोकॉल अंतर्गत चालू असलेल्या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी काम केले आहे आणि ते युक्रेनच्या प्रमुख समर्थकांपैकी एक म्हणून उदयास आले आहेत. लष्करी आणि मानवतावादी मदतीसह. या नवीन अटलांटिक घोषणेसह, दोन्ही देश आर्थिक आणि तांत्रिक सहकार्याचे नवीन मानक स्थापित करण्यासाठी त्यांचे सहकार्य वाढवत आहेत.

दोन्ही देश अंतराळ सहकार्याच्या सर्व क्षेत्रात सहकार्य शोधण्याबरोबरच आरोग्य आणि जैविक सुरक्षा मजबूत करण्यासाठी काम करतील.

या अटलांटिक घोषणेला अमेरिका आणि ब्रिटनने आपल्या प्रकारची पहिली घोषणा म्हणून घोषित केले आहे आणि दोन्ही देश जागतिक अडचणींना सामोरे जाण्यासाठी तयार करण्याचे उद्दीष्ट आहे. हे दोन्ही देशांनी ब्रेक्झिटनंतरच्या जगात त्यांच्या भागीदारीचे नूतनीकरण करण्यासाठी केलेल्या दबावाचे प्रतिनिधित्व करते. अर्थव्यवस्था, राष्ट्रीय सुरक्षा आणि तंत्रज्ञान यांच्यातील संबंध ओळखून, या गंभीर क्षेत्रांमध्ये यूएस-यूके सहकार्याला चालना देण्याचे उद्दिष्ट आहे. घोषणेचा आर्थिक परिणाम दीर्घकालीन असल्याचे दिसत असताना, दोन्ही बाजूंनी चीनची आक्रमकता तसेच युक्रेनमधील संघर्षाच्या पार्श्वभूमीवर नेतृत्वाची भूमिका घेण्याइतपत त्यांची भागीदारी मजबूत असल्याचे दाखवण्याचा प्रयत्न केला जात आहे. गंभीर तंत्रज्ञान, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, अर्धवाहक, नागरी अणु करार, गंभीर खनिजे आणि संरक्षण सहकार्याबाबत चर्चा सुरू करण्यावर त्यांनी भर दिला.

यूएस 2022 मध्ये 279.2 अब्ज पौंडांसह यूकेचा सर्वात मोठा व्यापार भागीदार असूनही, म्हणजे यूकेच्या एकूण व्यापाराच्या 16.3 टक्के वाटा. 2021 मध्ये, यूकेची एकूण गुंतवणूक यूएस मध्ये nts 461.4 अब्ज पौंड होते जे एकूण UK जावक एफडीआय स्टॉकच्या 26.1 टक्के आहे; त्याच कालावधीसाठी यूएसने 675.7 अब्ज पौंडांची गुंतवणूक केली आहे जी एकूण यूके इनवर्ड फॉरेन डायरेक्ट गुंतवणुकीच्या (एफडीआय) स्टॉकच्या 33.7 टक्के आहे. दोन्ही देशांमधील दीर्घ-इच्छित व्यापार कराराच्या अपेक्षेपेक्षा ही घोषणा कमी आहे. एक ध्येय जे कंझर्व्हेटिव्ह 2019 च्या निवडणूक जाहीरनाम्याचा देखील भाग होते. त्याऐवजी संरक्षण खरेदी, डेटा संरक्षण आणि आण्विक सहकार्य यापासून क्षेत्रवार उपक्रमांची ही मालिका आहे. थोडक्यात, ही घोषणा दोन्ही देशांतील गंभीर क्षेत्रांवर एकत्र काम करण्याच्या आणि भविष्यासाठी ही युती तयार करण्याच्या राजकीय इच्छाशक्तीचे प्रतीकात्मक प्रतिनिधित्व आहे.

अंकिता दत्ता ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रामची फेलो आहे.

[१] कोबाल्ट, ग्रेफाइट, लिथियम, मॅंगनीज आणि निकेल

• International Affairs
• US Foreign Policy
• International Trade and Investment
• Cyber and Technology
• America

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.